Furnizare de produse si servicii “Sistem informatic integrat front-office si back-office pentru simplificarea procedurilor administrative vizând competente exclusive” în vederea implementării proiectului ”Continuarea simplificării procedurilor administrative la nivelul Municipiului Gherla (cod SMIS: 155157)”

Titlu

Furnizare de produse si servicii “Sistem informatic integrat front-office si back-office pentru simplificarea procedurilor administrative vizând competente exclusive” în vederea implementării proiectului ”Continuarea simplificării procedurilor administrative la nivelul Municipiului Gherla (cod SMIS: 155157)”
4349071/2022/04

Scurtă descriere

Furnizarea unui sistem informatic integrat cu componente front-office și back-office, care să permită atât interacțiunea electronică cu cetățenii, prin servicii electronice implementate în cadrul unui portal web dedicat, cât și aplicații dedicate care să permită procesarea cererilor primite în cadrul compartimentelor specializate ale Primăriei (aplicații back-office).
Achiziția include totalitatea echipamentelor hardware (server aplicații, terminal interactiv self-tax), licențelor pentru modulele front-office si back-office, serviciilor IT de implementare a funcționalităților specifice platformei integratei (analiza și proiectare, instalare si configurare echipamente si aplicații, instruire utilizatori), necesare pentru operaționalizarea unui platforme informatice integrate pentru servicii electronice complete vizând competențele exclusive e ale primăriei, care să respecte totalitatea cerințelor funcționale și tehnice solicitate în caietul de sarcini (în conformitate cu pct 3.3. Produsele solicitate şi operaţiunile cu titlu accesoriu necesar a fi realizate (serviciile de implementare) parte integrantă a documentației de atribuire.).
Valoarea estimata totală a contractului, fara TVA: 2.146.000 lei. Monedă: RON
Termenul in care autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari sau informatii suplimentare este de 11 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor, in masura in care aceste solicitari vor fi adresate in termenul prevazut la sectiunea I.3 din instructiunile pentru ofertanti, respectiv 18 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor.
Ofertanții vor avea în vedere ofertarea unui sistem informatic integrat care va include toate componentele hardware solicitate, software standard de sistem și software specializat de aplicație care să respecte cerințele minimale ale caietului de sarcini și să permită atingerea integrală a obiectivelor proiectului, conform caietului de sarcini.
Precizări privind sesiunea demonstrativă:
Având in vedere faptul că strategia de implementare a proiectului implică achiziționarea unor platforme software standard, ale căror funcționalități standard de administrare vor fi utilizate ȋn cadrul contractului pentru configurarea unor fluxuri de lucru specifice in funcție de specificul activității Beneficiarului, fapt ce necesita derularea unei etape de analiza/studiere proceduri interne/implementare proceduri de lucru, ȋn cadrul scenariilor demonstrative nu se va verifica decât un set restrâns de funcționalități de bază ale platformelor software ofertate, care este obligatoriu să existe ȋn platformele ofertate (platforme software standard de tip COTS), care vor fi configurate generic. Nu vor face obiectul ȋn cadrul scenariilor demonstrative aspecte care ţin de configurarea specifică a platformelor ofertate pentru autoritatea contractantă
Pentru demonstrarea conformității propunerilor tehnice prezentate cu solicitările caietului de sarcini, ofertanții au obligația de a depune până la data și ora limită de depunere a ofertelor în anunțul de participare, o înregistrare audio-video a sesiunii demonstrative prin care vor prezenta modalitatea prin care soluțiile ofertate incluse în soluția tehnică răspund la funcționalitățile prezentate în scenariile care sunt detaliate la cap.10.4.1 Portal/modul de servicii electronice si 10.4.2Managementul parcărilor publice

Descrierea achiziției publice

Obiectivul general este achiziția si implementarea unor module informatice noi care vor acoperi necesitățile instituției pentru servicii electronice complete vizând competentele exclusive ale primăriei, respectiv:
• Pachet licențe module front-office si back-office competente exclusive:
o Licențe front-office: modul servicii electronice vizând competentele exclusive.
o Licențe back-office: managementul identitatii unice a cetateanului, raportare si analiza indicatori aferenti competentelor exclusive, managementul parcărilor si plata taxei de parcare cu reprezentare pe hartă, registru agricol – module noi (harta), salubritate – gestiunea contractelor de salubritate.
• Solutii de back-up, audit si Securitate IT date fiind nivelul ridicat de amenintari cibernetice din zona on-line.
• Echipamente hardware:
o server aplicații,
o terminal interactiv self-tax,
• Servicii IT de implementare funcționalități specifice platforma integrata,
• Instruire utilizatori soluții informatice - 30 persoane;
Modulele informatice care vor fi achiziționate vor viza atât zona de front-office cat si back-office si vor fi asigura interoperabilitatea si integrarea cu celelalte sisteme informatice ale primăriei.
Funcționalități front-office
Se va furniza o platformă software existentă pe piață (produs comercial, tip COTS = Commercial Of The Shelf ) de tip portal web de servicii electronice, care va fi configurată în cadrul proiectului pentru a permite implementarea tuturor fluxurilor de lucru specifice serviciilor electronice solicitate prin caietul de sarcini din sfera competențelor exclusive ale primăriei.
Ofertanții vor preciza explicit în cadrul ofertelor numele produsului software ofertat pentru platforma portal web de servicii electronice – competențe exclusive.
Aplicația de tip portal se va instala pe serverul de aplicație achiziționat în cadrul proiectului.
Se va implementa un modul de servicii electronice vizand competentele exclusive care va putea fi accesat cu același nume de utilizator și parolă utilizate în cadrul celorlalte solutii de tip front-office aflate in curs de implementare sau care vor fi operaționale la momentul instalării si configurării soluției și a serviciilor electronice din cadrul prezentului proiect: portal web de servicii electronice, aplicatii mobile (Android, iOS) pentru servicii electronice, terminal self-service pentru servicii electronice. Modulul va fi o aplicație în sine, independentă funcțional de celelate aplicații, instalată pe serverul din cadrul prezentului proiect și care va oferi serviciile electronice pentru competențele exclusive printr-o interfată web de tip portal, și care nu va fi afectată de nefuncționarea temporară a componentelor de front-office implementate la nivelul primăriei anterior.
Soluția va asigura:
o Facilități de transmitere integral electronică a dosarelor aferente solicitărilor;
o Primirea electronică a răspunsurilor sau a documentelor solicitate, cu semnătură electronică;
o Informare/ asistență online cu privire la serviciile publice;
o Transmitere de notificări automate cu privire la statusul serviciilor publice accesate de un cetățean;
Soluția va dispune de o interfață de tip web, prin care vor fi puse la dispoziția publicului informații și servicii structurate cu privire la serviciile electronice din sfera competențelor exclusive, în așa fel încât să permită utilizatorului să se ghideze singur către problematica dorită și să consulte astfel informații cu privire la actele necesare eliberării de documente, la autorizații sau certificate, și să ofere posibilitatea de a descărca formulare tipizate în format electronic, care să poată fi tipărite și predate la ghișee, în cazul serviciilor care nu pot fi implementate complet sub formă electronică.
Soluția va pune la dispoziția utilizatorilor autentificați un spațiu privat destinat stocării datelor de contact și a diferitelor documente care trebuie să însoțească diferitele solicitări de servicii adresate Primăriei (de exemplu copia scanată a actului de identitate). De asemenea, utilizatorii vor putea salva și ulterior regăsi în cadrul spațiului lor privat din cadrul modulului toate documentele care le-au fost eliberate în format electronic de către Primărie, ca urmare a utilizării serviciilor electronice. În cadrul spațiului privat al utilizatorilor se va salva și regăsi ulterior întregul istoric de utilizare a serviciilor electronice (solicitări transmise și documente primite). Fiecare utilizator care deține un cont în modulul pentru servicii online va putea astfel să își acceseze spațiul virtual privat pentru a-și actualiza informațiile stocate, a consulta istoricul solicitărilor proprii și documentele electronice emise de Primărie în urma acestor solicitări.
Întreaga interfață a soluției va folosi tehnologii web și standarde deschise în vederea utilizării acesteia folosind browserele cele mai răspândite pe calculatoarele desktop (Edge, Mozilla Firefox, Google Chrome). Pentru acele servicii electronice care nu necesită un flux de lucru complicat și încărcarea de documente (servicii de informare, de plată electronică sau de solicitare a eliberării unor documente strict în baza completării de formulare web), se va avea în vedere folosirea unor tehnologii web „responsive”, în vederea obținerii unei experiențe de utilizare optime pe dispozitive mobile de tip smartphone și tabletă (adică adaptarea poziției informației și a câmpurilor în cadrul unui ecran sau formular web la dimensiunea și orientarea ecranului dispozitivului mobil utilizat).
Setul de caractere utilizat în GUI va respecta standardul UTF-8, iar interfața GUI va respecta standardele Web Content Accessibility Guidelines (WCAG).
Soluția va respecta în totalitate cerințele impuse prin OUG 112/2018 privind accesibilitatea site-urilor web și a aplicațiilor mobile ale organismelor din sectorul public.
Utilizatorul final al componentei de front-office nu va fi dependent de o anumita tehnologie pentru a accesa serviciile furnizate on-line și se va avea în vedere includerea de soluții care facilitează incluziunea categoriilor defavorizate.
Utilizarea unui serviciu electronic va presupune parcurgerea de către cetățean a unei succesiuni de activități asistate de sistemul portal. Serviciile electronice vor fi centrate pe activități și pe finalitatea acestora și nu pe formulare care să replice formularele off-line existente în cazul interacțiunii la ghișeu.Fiecare serviciu electronic disponibil în portal va consta într-o succesiune de activități particularizate, configurate în etapa de implementare a sistemului conform reglementărilor și modului de organizare al instituției.
Activitățile care compun un serviciu electronic reprezintă o succesiune de pași care pot include:
• ecrane de informare
• ecrane care conțin formulare web care trebuie completate, eventual cu atașarea de fișiere (fotografii, documente scanate)
• ecrane de vizualizare a unor documente generate automat de către Portal, în baza informațiilor furnizate până la acel moment
• ecrane pentru realizarea unei plati electronice
Componenta back-office
Pentru serviciile electronice care presupun și o etapă de procesare manuală (off-line), funcționarul va putea vizualiza solicitarea în componenta de administrare (back-office) a serviciilor electronice și o va putea înregistra, prin servicii de integrare, în sistemul de management al documentelor, unde i se va aloca un număr unic de registratură.
Funcționarii Primăriei vor putea utiliza componenta de administrare a serviciilor electronice pentru a accesa solicitările cetățenilor și a răspunde acestora, de asemenea, prin utilizarea de formulare electronice. Astfel, dosarul unei solicitări de servicii va cuprinde tot istoricul interacțiunii dintre cetățean și Primărie. Componenta de administrare a serviciilor electronice, destinată funcționarilor Primăriei, va include un ecran centralizator al sarcinilor (de tip tablou de bord) care va afișa un centralizator al solicitărilor de servicii transmise din componentele destinate publicului (portal, aplicații mobile). Solicitările vor putea fi grupate în funcție de categorie sau de stare, astfel:
• Inițiată (în curs de completare de către solicitant)
• Așteptare Primărie (solicitarea se află în așteptare, fiind necesară realizarea unei activități manuale de către un funcționar)
• Așteptare Solicitant (solicitarea se află în așteptarea unei completări solicitate inițiatorului)
• În lucru (înregistrată în sistemul de management de documente al Primăriei și aflată pe fluxul intern de rezolvare)
• Finalizată (s-a transmis un răspuns final solicitantului)
• Anulată
In cadrul componentei 3.3.2.2.2 Componenta back-office se regasesc urmatoarele subcomponente detaliate in caietul de sarcini 3.3.2.2.2.1 Componenta de administrare a serviciilor electronice , 3.3.2.2.2.2 Modul de management a identitatii unice a cetateanului,3.3.2.2.2.3 Modul de raportare si analiza indicatori aferenti competentelor exclusive,3.3.2.2.2.4 Managementul parcărilor si plata taxei de parcare cu reprezentare pe hartă,3.3.2.2.2.5 Registru agricol – module noi (harta),3.3.2.2.2.6 Salubritate – gestiunea contractelor,3.3.2.2.2.7 Aplicație software pentru plăţi prin intermediul terminalului Self-tax ,3.3.2.2.2.8 Solutii de back-up, audit si Securitate IT
NOTA! datorita limitarii de caractere, descrierea achizitiei si a servicilor solicitate se regasesc in caietul de sarcini la pag 12-47

Informații despre fondurile Uniunii Europene

POCA; COD APEL: CP16/2021 - Fundamentarea deciziilor, planificare strategică și măsuri de simplificare pentru cetățeni la nivelul administrației publice locale din regiunile mai puțin dezvoltate; POCA/972/2/1: INTRODUCEREA DE SISTEME ȘI STANDARDE COMUNE ÎN ADMINISTRAȚIA PUBLICĂ LOCALĂ CE OPTIMIZEAZĂ PROCESELE ORIENTATE CĂTRE BENEFICIARI ÎN CONCORDANȚĂ CU SCAP; cod SIPOCA1240, cod MySmis 155157

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

a) Ofertanţii, ofertantii asociati, terţii susţinători şi subcontractanţii NU trebuie să se regăsească în situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167 din Legea nr. 98/2016.
Operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator, subcontractant) va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE, cu informatii aferente situatiei lor, din documentatia de atribuire.
Incadrarea in situatia prevazuta la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice atrage exluderea ofertantului din procedura aplicata pentru atribuirea contractului de achizitie publica.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea formularului DUAE trebuie prezentate, LA SOLICITAREA AUTORITATII CONTRACTANTE, doar de ofertantul clasat pe PRIMUL loc la in clasamentul intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Aceste documente pot fi:
Persoane juridice/fizice romane:
- CERTIFICAT DE ATESTARE FISCALA pentru persoane juridice, eliberat de MFP sau subunitatile subordonate care au calitatea de creditor bugetar (din acest certificat trebuie sa reiasa ca ofertantul nu are datorii restante la MOMENTUL PREZENTARII ACESTORA);
- CERTIFICAT DE ATESTARE FISCALA privind impozitele si taxele locale in cazul persoanelor juridice, eliberat de Consiliul Local (din acest certificat trebuie sa reiasa ca ofertantul nu are datorii restante la MOMENTUL PREZENTARII ACESTORA);
- CAZIERUL JUDICIAR al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv.
Persoane juridice/fizice straine:
Documente edificatoare, eliberate de autoritati competente din tara in care acestia sunt rezidenti, prin care sa dovedeasca lipsa obligatiilor restante la momentul prezentarii acestora, obligatii referitoare la plata a impozitelor catre bugetul de stat si bugetul local, in conformitate cu legislatia din tara de rezidenta.
Documentele se vor prezenta insotite de traducerea autorizata a acestora in limba romana.
Dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogari prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.
Dupa caz, alte documente edificatoare.
b) Ofertantii unici, ofertantii asociati, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se gaseasca in situatiile prevazute la art. 59 si 60 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire, cu informatiile aferente situatiei lor (inclusiv eventualii terti sustinatori si subcontractanti).
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv Declaratia privind neincadrarea in prevederile art. 59 si 60 din Legea nr. 98/2016 completata (formular nr. 10), urmeaza a fi prezentata obligatoriu, de catre toti operatorii economici, o data cu depunerea ofertei in SEAP.
Persoanele ce deţin funcţii de decizie în cadrul autorităţii contractante, cu privire la organizarea, derularea şi finalizarea procedurii de atribuire, respectiv toate persoanele care aprobă/semnează documente emise în legătură cu sau pentru procedura de atribuire, inclusiv persoanele care aprobă bugetul aferent autorităţii contractante, necesar finanţării contractelor de achiziţie publică, sunt:
DRAGAN IONEL-OVIDIU – Primar
MAHALEAN LICA PAUL – Viceprimar
NECULA ILEANA- Director Executiv RUNOS
MURESAN VASILE NICHITA – consilier superior Directia Urbanism
GABRUS MARIANA - consilier superior Directia Urbanism
MORAR VASILE – arhitect sef DUAT
MAHALEAN HORATIU – Sef BICVI
ROTAR MIHAI – Secretar UAT Gherla
ROTAR VALER - consilier superior Directia Urbansim
POP SIMONA MARIA – consilier superior Directia Urbansim
ZSOLDOS COSMIN – consilier superior Serviciu Financiar Contabil
KIS LUDOVIC-ATTILA – Director executiv
NEMES LUMINITA - consilier superior Serviciul Financiar Contabil
STEF MARIANA – consilier superior Serviciul Financiar Contabil
FARCAS NICUSOR - Director executiv Directia economica
ZSOLDOS STEFAN COSMIN - consilier superior Directia economica
FODOR GHEROGHE VASILE – șef birou juridic
CICIOVAN NICOLETA MARINELA – Sef birou Achizitii Publice
DIVRICEAN OANA - consilier proncipal Directia Urbanism
OLTEAN ALINA FLORINA – consilier principal Directia Urbanism
FICIOR IULIA-ROXANA-consilier superior DRUNOS
CUNTAN NICU -consilier superior Directia economica
CONSILIERI LOCALI
APAHIDEAN GABRIEL
BAGACEAN VASILE
BOB ANDREI EUGEN
BALAZS-BECSI KATALIN-ENIKO
CAZAN-BOCICA RODICA
MOLDOVAN MONICA DANA
MURESAN MARIUS MIRCEA
MOLNAR TIBERIU
MURESAN DAN CRISTIAN
OPRIS ANDRADA
PACURAR RAMONA-ALINA
PETROVICI LEHEL-ZOLTAN
VERES ADRIAN-IOAN
SZASZ CAROL
DRAGAN EUGEN
BIHARI LEVENTE
VEDEAN CRISTIAN -OLIVIU
NEAMTU VASILE
Operatorii economici ce depun oferta si subcontractantii/tertii sustinatori ai acestora, daca este cazul, trebuie sa dovedeasca o forma de înregistrare în conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla în niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului (sau pentru subcontractanti – pentru partea din contract pe care o vor realiza), respectiv obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent in codul CAEN (principal sau secundar) din certificatul constatator emis de ONRC.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise în tara de rezidenta, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Informatiile din certificatul constatator trebuie sa fie REALE/ACTUALE LA DATA PREZENTARII ACESTUIA.
2. Persoanele juridice/fizice straine, în calitate de ofertanti, sau parteneri ai unei asocieri, vor prezenta documente similare cu cele solicitate, valabile în tara de origine, în original sau copie
certificata “conform cu originalul” însotite de o traducere autorizata a acestora în limba română

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anualaCerinta 1: cifra de afaceri medie anuală1.) Ofertantul trebuie să dovedească o cifra de afaceri medie anuala, pentru ultimele 3 exerciții financiare încheiate, repectiv 2019, 2020, 2021, de cel puțin 2.000.000 lei.

1.) Ca dovadă preliminară pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței, Ofertantul va completa informațiile aferente situației sale de fapt în cadrul formularului DUAE;
2.) Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, ce urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor:
- situațiile financiare pentru exercițiile financiare încheiate sau alte dovezi considerate adecvate pentru a dovedi nivelul solicitat al cifrei de afaceri medii; aceste documente trebuie prezentate de ofertant precum si de toti membrii asocierii si Tertii sustinatori, dupa caz, pe ale caror capacitati se bazeaza pentru indeplinirea cerintei. Pentru conversie din altă monedă în moneda în care este exprimată cerința minimă, Autoritatea Contractantă va utiliza pentru cursul de schimb mediu anual publicat de BNR pentru respectivul exercițiu financiar. Atunci când Operatorul Economic s-a înființat sau și-a început activitatea în unul din cei 3 ani financiari pentru care se solicită informații, Operatorul Economic în cauză va include informații despre cifra de afaceri pentru exercițiile financiare încheiate până la momentul completării DUAE.
3. Pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime privind cifra de afaceri, orice Operator Economic are dreptul:
a) să invoce susținerea unui terț în condițiile art. 182, 183, 184 din Legea nr. 98/2016, caz in care va depune odata cu oferta:
- Angajamentul ferm de susținere din partea terților în ceea ce privește îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea economică și financiară (formularul F6 și anexa la acesta) ce specifica în mod expres faptul că Terțul Susținător își asumă în mod solidar cu Operatorul Economic/Operatorii Economici Ofertanți răspunderea pentru executarea Contractului ce rezultă din această procedură, în cazul în care acesta (terțul) nu își îndeplinește obligațiile de susținere asumate prin angajament;
- Un formular DUAE, completat și semnat în mod corespunzător de Terțul Susținător.
- să completeze informațiile corespunzatoare in propriul DUAE.
În acest caz Terțul Susținător trebuie:
- să nu se afle în una din situațiile descrise ca reprezentând motiv de excludere; - sa fie înscris într-un registru profesional relevant sau în registrul comerțului sau echivalent, în țara în care este stabilit.
b) să participe în comun cu alți Operatori Economici la Procedura de Atribuire, în condițiile art. 53 din Legea nr. 98/2016, caz in care va depune odata cu oferta:
- Acordul de asociere (formularul F3);
- un formular DUAE separat pentru Operatorul Economic cu care participă la această procedură completat și semnat în mod corespunzător de acesta;
- să completeze informațiile corespunzatoare in propriul DUAE. În cazul în care Ofertantul este o asociere de Operatori Economici, cerința minimă privind cifra de afaceri poate fi îndeplinită prin cumul de toți membrii asocierii.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat
Cerint nr 1:
Ofertantul trebuie sa faca dovada ca in ultimii 3 ani, calculati de la data limita de depunere a ofertelor, a prestat servicii similare celor ce fac obiectul procedurii, in valoare cumulata de minim 2.000.000 lei fara TVA, la nivelul unuia sau maxim 3 contracte. Pt contr de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat.Ofertantul trebuie sa faca dovada ca in ultimii 3 ani, calculati de la data limita de depunere a ofertelor, a prestat servicii similare celor ce fac ob proced, in valoare cumulata de minim 2.000.000 lei fara TVA, la nivelul unuia sau a maxim 3 contracte. Mod de indeplinire: Completarea DUAE in conformitate cu prev. art. 193 alin. 1 din Legea 98/2016. DOC jus.care probeaza indeplinirea cerintei vor fi prezentate la solicitarea AC doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Doc prin care op ec pot indeplini cerinta privind exp similara sunt urmatoarele, enumerarea nefiind cumulativa: - Servicii recepţionate parţial, cu condiţia ca specificul contractului/activităţilor ce reprezintă exp similară să permită elaborarea unui livrabil care să poată fi utilizat de beneficiar ca rezultat independent; - Servicii recepţionate la sfârşitul prestării; sfârşitul prestării nu presupune expirarea perioadei de garanţie. - Orice alte doc relevante care sa dovedeasca indeplinirea cerintei solicitate, emise sau contrasemnate de o autoritate ori de catre clientul privat beneficiar. Op ec. (lider, asociat, tert sustinator) va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE din doc de atribuire in urmatorul mod: se va preciza nr si data contr invocate ca exp similara, val fara TVA, beneficiarul, data si nr doc de receptie precum si ponderea si/sau activitatile pentru care a fost responsabil impreuna cu val acestora fara TVA. Doc just care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea form DUAE si anume - copii contracte, procese verbale, recomandari, certificate constatatoare sau alte docin care sa rezulte ca au fost prestate servicii similare obiectului procedurii de achizitie, trebuie prezentate, la solicitarea AC, doar de ofert. clasat pe primul loc la finalizarea evaluarii ofertelor. In cazul depunerii unei oferte comune, DUAE va fi completat de catre fiecare op ec in parte si prezentat alaturi de ac de asociere (Form 3). Doc justi vor fi prezentate, la solicitarea AC, doar de catre ofertantul (in cazul asocierii de catre fiecare op ec care face parte din asociere) clasat pe locul I in clasamentul intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Pentru demonstrarea indeplinirii cerintei, operatorii economici (lider, asociat, tert sustinator) vor completa informații coresp in formularul DUAE din doc de atribuire.
Proportia de subcontractare
Cerinta 2: Proportia de subcontractare:
Ofertantul are obligatia de a preciza partea/partile din contract pe care urmeaza sa le subcontracteze si datele de recunoastere ale subcontractantilor propusi.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Informatii privind tertul/tertii sustinatori: Capacitatea tehnica si/sau profesionala a op ec oate fi sustinuta in conformitate cu art.182 din Legea nr. 98/2016. Mod de indeplinire: in DUAE completat de ofertant se vor include si informatiile cu privire la existenta unei sustineri de terta parte, precum si celelalte aspecte solicitate prin formatul standard al DUAE si va fi prezentat alaturi de angajamentul ferm al tertului sustinator/angajamentele ferme ale tertilor sustinatori (F 7 și anexa F 8) (impreuna cu doc anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora), prin care se dovedeste ca ofert. va avea acces in orice moment la sustinerea tertului.. Daca tertul/ nu indeplineste criteriile relevante privind capacitatea tehnica si/sau profesionala sau se incadreaza in unul dintre motivele de excludere prevazute la art.164, 165 si 167 din Legea 98/2016, AC solicita, o singura data, ca op ec sa inlocuiasca tertul/tertii sustinator/sustinatori fara ca aceasta sa aduca atingere principiului tratamentului egal. Tertul/tertii sustinatori vor completa DUAE cu informatii privind nivelul lor de exp, prin raportare la contractele executate in trecut, corespunzator sustinerii acordate. Doc just care probeaza indeplinirea cerintei vor fi prezentate, la solicitarea AC, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Prin angajamentul ferm, tertul/tertii confirma, prezentand documente justificative, dupa caz, faptul ca va/vor sprijini ofertantul in vederea indeplinirii obligatiilor contractuale, fie prin precizarea modului in care va interveni concret, pentru a duce la indeplinire respectivele activitati pentru care a acordat sustinerea, fie prin identificarea resurselor tehnice si profesionale pe care le va pune la dispozitie ofertantului (descriind modul concret in care va realiza acest lucru). Totodata, prin angajamentul ferm, tertul/tertii se va/vor angaja ca va/vor raspunde in mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achizitie publica. Raspunderea solidara a tertului/tertilor sustinator/sustinatori se va angaja sub conditia neindeplinirii de catre acesta/acestia a obligatiilor de sustinere asumate prin angajament.Pentru contractele a caror valoare este exprimata in alta valuta decat in lei, data la care se va calcula echivalenta leu/alta valuta: - conform cursului mediu anual B.N.R. pentru fiecare an in parte. În cazul depunerii unei oferte comune, DUAE va fi completat de către fiecare op ec în parte si prezentat alaturi de acd de asociere (Fl 3). Doc just vor fi prezentate, la solicitarea AC, doar de către ofertantul (în cazul asocierii de către fiecare operator economic care face parte din asociere) clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
NOTA:1) Prin servicii duse la bun sfârșit se întelege: - servicii recep. la sfarșitul prestării; - servicii recepționate parțial, cu condiția ca acestea să fi putut fi utilizate de beneficiar ca rezultat independent. 2)Prin “servicii similare” se intelege activitati/servicii duse la bun sfarsit, care au presupus realizarea unui sistem informatic integrat similar sau superior ca si complexitate, ce presupune: servicii de dezvoltare si implementare aplicații software, precum și furnizarea și implementarea de infrastructura software si hardware. 3) Ultimii 3 ani se raporteaza la termenul limită de depunere a ofertelor, cu aplicarea corespunzatoare a prevederilor art. 13 alin. (2) din Instructiunii ANAP nr. 2/2017. Modul de stabilire al perioadei nu va fi afectat de eventualele decalări ale termenului prevăzut în anunțul de participare publicat inițial.
În cazul în care ofertantul utilizează capacitățile subcontractantului/subcontractanților pentru a îndeplini criteriile de calificare, se va prezenta câte un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanți, si acordul/acordurile de subcontractare (Formular 5) completat și semnat în mod corespunzător de către fiecare dintre aceștia. Subcontractanții precizează în DUAE informațiile aferente criteriilor de calificare pe care le îndeplinește menționând numărul și data contractului/acordului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare. Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere. Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea AC.

Ofertantul va completa lista cuprinzand subcontractantii, cu precizarea exacta a partilor din contract care urmeaza a fi indeplinite de acestia si exprimarea procentuala a acestor parti.
Ofertantul a carei oferta a fost declarata castigatoare are obligatia de a prezenta contractul incheiat cu subcontractantul nominalizat in oferta, inaintea semnarii contractului cu achizitorul, cu specificarea concreta a serviciilor in exprimare fizica-valorica. Pe parcursul derularii contractului, contractantul nu are dreptul de a inlocui subcontractantii nominalizati in oferta fara acceptul AC, iar eventuala inlocuire a acestora nu trebuie sa reprezinte o modificare substantiala a contractului.
Daca un subcontractant se incadreaza in unul dintre motivele de excludere prevazute la art.164, 165 si 167 din Legea 98/2016, Autoritatea Contractanta solicita, o singura data, ca operatorul economic sa inlocuiasca subcontractantul fara ca acest aspect sa aduca atingere principiului tratamentului egal.

1.În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
2. Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SEAP, operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic (acest program fiind disponibil gratuit pe site-urile furnizorilor de semnatura electronica).
3. Potrivit prevederilor art.193 din Legea nr. 98/2016, este OBLIGATORIE completarea DUAE pentru toti participantii la procedura (ofertanti, ofertanti asociati, terti sustinatori, subcontractanti), urmand ca documentele de confirmare sa fie prezentate numai de ofertantul clasat pe locul I la finalizarea evaluarii ofertelor. In procesul de evaluare a ofertelor se va avea in vedere respingerea unei oferte in situatia in care ofertantul nu depune DUAE - art.104 alin.(3) coroborat cu art.60 din H.G. nr. 395/2016 si art.137 alin. (2) lit. b) din H.G. nr. 395/2016.
DUAE va fi realizat de fiecare ofertant/asociat/subcontractant/tert sustinator PRIN INTERMEDIUL SEAP.
PENTRU OFERTANT (CEL CARE DEPUNE OFERTA IN SEAP) - IN SECTIUNEA „OFERTA MEA > DUAE” PENTRU ASOCIAT/SUBCONTRACTANT/TERT SUSTINATOR, DUPA CONFIRMAREA PARTICIPARII ALATURI DE ALT OFERTANT, IN SECTIUNEA „INFORMATII PRIVIND DUAE”
Detalii cu privire la întocmirea DUAE se regasesc, după autentificarea în SEAP, în secțiunea „Informații DUAE” – Ghid de completare DUAE.
Dupa completarea DUAE se recomanda printarea, scanarea, semnarea cu semnatura electronica extinsa si incarcarea acestuia de catre ofertant/lider in sectiunea „OFERTA MEA > DOCUMENTE DE CALIFICARE
4. Daca semnatura electronica extinsa nu apartine reprezentantului legal al ofertantului, acesta are obligatia de a transmite odata cu oferta si imputernicirea persoanei care a semnat documentele ofertei cu semnatura electronica extinsa. In acest sens, informatiile legate de aceasta persoana vor fi precizate la nivelul DUAE la partea a II-a, litera B “Informații privind reprezentanții operatorului economic”
5.În conformitate cu regulile de elaborare a documentației de atribuire din Legea nr. 98/2016, privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, art. 156, alin (2) și (3), specificațiile tehnice din prezentul Caiet de sarcini care precizează un anumit producător, o anumită origine sau un anumit procedeu care caracterizează produsele sau serviciile furnizate și care se referă la mărci, brevete, tipuri, la o origine sau la o producție specifică se consideră a fi însoțite de cuvintele “sau echivalent”, indiferent dacă aceste cuvinte sunt prevăzute expres sau nu în prezentul document.