FURNIZARE ENERGIE ELECTRICA

Scurtă descriere

Scopul prezentei proceduri de achizitie este achiziţia de energie electrică pentru cele 10 locuri de consum menţionate in caietul de sarcini, de la orice ofertant titular de Licenţă ANRE privind calitatea de furnizor de energie electrica autorizat, valabila la momentul prezentarii, care activează pe piaţa liberă la tarife negociate mai mici decât cele pe piaţa reglementată, având scopul de a reduce cheltuielile cu energia electrică prin încheierea unui contract subsecvent de furnizare în condiţii economice avantajoase.
Furnizarea energiei electrice se va face respectând parametrii de calitate conform standardelor emise de autoritatea de reglementare în domeniu si în condiţii tehnice de siguranţă sporite impuse de reglementările legale în vigoare.
S-a ales metoda de atribuire prin Sistemul dinamic de achizitii datorita condițiilor actuale din piața energiei electrice care sunt extrem de dificile și imprevizibile, astfel dupa lansarea sistemului dinamic de achiziţii şi pe întreaga perioadă de valabilitate a acestuia, în condiţiile prevăzute la art. 121 şi 122 din Legea 98/ 2016 privind achizitiile publice, autoritatea contractantă are obligaţia de a permite oricărui operator economic interesat să depună o solicitare de participare cu scopul de a fi admis în sistem. Instructiunile cu privire la utilizarea Sistemului dinamic de achizitii face parte din documentatia de atribuire a prezentei proceduri.
Conform art. 122 alin 1 din Legea 98/ 2016 privind achizitiile publice, autoritatea contractantă are obligaţia de a respecta următoarele termene:
a) perioada minimă pentru depunerea solicitărilor de participare este de 30 de zile de la data transmiterii spre publicare a anunţului de participare;
b) perioada minimă pentru depunerea ofertelor este de 10 zile de la data transmiterii invitaţiei de depunere a ofertelor.
Din momentul transmiterii invitaţiei de participare la etapa a doua a procedurii pentru prima achiziţie specifică în cadrul unui sistem dinamic de achiziţii nu se mai aplică alte termene pentru depunerea solicitărilor de participare, operatorii economici avand posibilitatea de a depune solicitare de participare cu scopul de a fi admisi in sistem pe toata perioada de valabilitate a SAD.
Solicitarile de clarificari ale potentialilor candidati se vor adresa exclusiv online orin intermediul platformei SEAP. Răspunsul autorităţii contractante la aceste solicitări trebuie să fie transmis cu cel puţin 10 zile, respectiv 5 zile în situaţiile de urgenţă demonstrate în mod corespunzător de autoritatea contractantă, prevăzute la art. 74 alin. (3) şi art. 79 alin. (5) din Legea 98/ 2016 privind achizitiile publice, înainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor sau solicitărilor de participare. Dupa incheierea primului Contract subsecvent candidatii vor putea depune solicitari de clarificari pe toata durata Sistemului dinamic de achizitii.
Perioada si/ sau cantitatea previzionata poate fi defalcata în funcţie de necesitaţi şi de creditele bugetare alocate in 6 contracte subsecvente dupa cum urmeaza:
- Contract subsecvent nr. 1: 3 luni
- Contract subsecvent nr. 2: 7 luni
- Contract subsecvent nr. 3: 12 luni
- Contract subsecvent nr. 4: 12 luni
- Contract subsecvent nr. 5: 12 luni
- Contract subsecvent nr. 6: 3 luni

Locul principal sau locul de desfășurare

Achiziţia de Furnizare energie electrica pt cele 10 locuri de consum:
1. Statia de Ambulanta Oradea Str. Evreilor Deportati 24 7122488
2. Substatia de Ambulanta Săcueni Str.Arany Janos nr. 26 7122487
3. Substatia de Ambulanta Săcueni Str.Arany Janos nr. 26 7122495
4. Substatia de Ambulanta Marghita Str.Republici nr. 29 7122490
5. Substatia de Ambulanta Suplacul de Barcau Str.Crinului nr. 16/A 7122491
6. Substatia de Ambulanta Ceica Str. Principala nr.4 7122492
7. Substatia de Ambulanta Beiuş Str. Romana nr.7 7122493
8. Substatia de Ambulanta Salonta Str. Cantacuzino nr. 2-4 7122494
9. Substatia de Ambulanta Aleşd Str.Oborului nr. 27/A 7122496
10. Substatia de Ambulanta Stei Str. Cuza Voda nr.7/A 7125292

Descrierea achiziției publice

Autoritatea contractantă lansează un Sistem Dinamic de Achiziție cu o perioadă de 4 ani, în vederea atribuirii a 6 contracte subsecvente, unde primul Contract subsecvent va fi cu durata de 3 luni datorita datorita condițiilor actuale din piața energiei electrice care sunt extrem de dificile și imprevizibile, iar urmatarele contracte subsecvente vor fi incheiate pe perioade mai mari, in functie de dinamica pietei de energie electrica si stabilizarea pretului pe piata a energiei electrice, pentru achiziționarea unei cantități totale de 1.200 MWH/ 4 ani, pentru cele 10 locuri de consum:
1. Statia de Ambulanta Oradea Str. Evreilor Deportati 24 7122488
2. Substatia de Ambulanta Săcueni Str.Arany Janos nr. 26 7122487
3. Substatia de Ambulanta Săcueni Str.Arany Janos nr. 26 7122495
4. Substatia de Ambulanta Marghita Str.Republici nr. 29 7122490
5. Substatia de Ambulanta Suplacul de Barcau Str.Crinului nr. 16/A 7122491
6. Substatia de Ambulanta Ceica Str. Principala nr.4 7122492
7. Substatia de Ambulanta Beiuş Str. Romana nr.7 7122493
8. Substatia de Ambulanta Salonta Str. Cantacuzino nr. 2-4 7122494
9. Substatia de Ambulanta Aleşd Str.Oborului nr. 27/A 7122496
10. Substatia de Ambulanta Stei Str. Cuza Voda nr.7/A 7125292
Sistemul de achizitii dinamic, denumit in continuare SAD, funcționează conform art. 120 alin 1 din Legea 98/ 2016 privind achizitiile publice ca un proces în întregime electronic și este deschis pe întreaga perioadă de valabilitate a sistemului de achiziții oricărui operator economic care îndeplinește criteriile de selecție. Cadrul legal face referire la criteriile de selecție, dar acestea trebuie să fie interpretate și ca și criterii de excludere. Se aplică DUAE, care include atât criteriile de selecție, cât și criteriile de excludere. Conform art. 121 alin 1 din Legea 98 2016 privind achizitiile publice, autoritatea contractantă aplică regulile licitaţiei restrânse Pentru efectuarea unei achiziţii în cadrul unui sistem dinamic de achiziţii. Toți candidații care îndeplinesc criteriile de selecție sunt admiși în sistem, dar numărul candidaților admiși în sistem nu trebuie să fie limitat, lucru care diferă față de o procedură restrânsă. După lansarea sistemului dinamic de achiziţii şi pe întreaga perioadă de valabilitate a acestuia, în condiţiile prevăzute la art. 121 şi 122, autoritatea contractantă are obligaţia de a permite oricărui operator economic interesat să depună o solicitare de participare cu scopul de a fi admis în sistem.
SAD se desfăşoară în două etape obligatorii:
a) etapa depunerii solicitărilor de participare şi a selectării candidaţilor, prin aplicarea criteriilor de calificare şi selecţie;
b) etapa depunerii ofertelor de către candidaţii selectaţi în cadrul primei etape şi a evaluării acestora, prin aplicarea criteriului de atribuire şi a factorilor de evaluare.
Conform art. 122 alin 1 din Legea 98/ 2016 privind achizitiile publice, autoritatea contractantă are obligaţia de a respecta următoarele termene:
a) perioada minimă pentru depunerea solicitărilor de participare este de 30 de zile de la data transmiterii spre publicare a anunţului de participare;
b) perioada minimă pentru depunerea ofertelor este de 10 zile de la data transmiterii invitaţiei de depunere a ofertelor.
Instructiuni cu privire la utilizarea Sistemului dinamic de achizitii se regasesc in documentatia prezentei proceduri.

Informații suplimentare

Perioada si/ sau cantitatea previzionata poate fi defalcata în funcţie de necesitaţi şi de creditele bugetare alocate in 6 contracte subsecvente dupa cum urmeaza:
- Contract subsecvent nr. 1: 3 luni
- Contract subsecvent nr. 2: 7 luni
- Contract subsecvent nr. 3: 12 luni
- Contract subsecvent nr. 4: 12 luni
- Contract subsecvent nr. 5: 12 luni
- Contract subsecvent nr. 6: 3 luni
Fiecare contract subsecvent se va încheia cu un singur operator economic.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească in situațiile prevăzute la art.164, 165, 167 dinLegea nr. 98/2016 / art.177, 178, 180 din Legea nr. 99/2016. Se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. 1 din Legea 98/2016.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității doar ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor sunt:a)certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.); Operatorul economic trebuie să prezinte certificate valabile la momentul prezentării. b)cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;c)după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, respective la art. 179 alin. (2), art. 180 alin. (2), art. 184 din Legea 99/2016 privind achizițiile sectoriale;d)alte documente edificatoare, după caz.Notă: În cazul ofertanților care sunt persoane juridice străine se vor prezenta certificate/documente echivalente care să fie valabile la momentul prezentării.În cazul in care în țara de origíne sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținator/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus, sau respectivele documente nu vizează toate situațiie prevazute la art.164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016, respectiv la art. 177, 178, 180 din Legea nr. 99/2016, autoritatea are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, daca in țara respectívă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată in fața unui notar, a unei autorități administratìve sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe in acest sens.
Declarație pe proprie răspundere privind conflictul de interese se va întocmi de către fiecare ofertant/asociat, inclusiv de către tert susținator / subcontractant, dupä caz, și va fi prezentată de toți participanții odată cu depunerea DUAE și a ofertei in SEAP. Declarația va conține informații aferente situației lor. Se precizează numele, prenumele și funcția deținută de persoanele cu funcții de decizie care sunt implicate in desfăşurarea procedurii de atribuire sau care pot influența rezultatul acesteia in cadrul autorității/entitãții contractante, precum şi a celor cu putere de reprezentare din partea furnizorului de servicíi auxiliare, dar și a celor implicate in procedură din partea acestuia din urmä, pentru a da posibilitatea operatorilor economici interesati de procedura de atribuire sa analizeze o potențială incidență a unei situații de natura celor precizate de art. 60/73 din Lege. Autoritatea contractanta are obligatia completarii formularului de integritate conform art. 5 din Legea ANI nr. 184/ 2016.
Cerința nr.1.
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedeascä o formă de înregistrare in condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă cá operatorul economic este legal constituit, că nu se află in niciuna dìn situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea de exercitare a activității profesionale ce face obiectul contractului de achiziție publică/ sectorială. Cerința se aplică inclusiv pentru documentația care trebuie prezentată de subcontractanți și/sau terți susținători care completeazá informațiile aferente situat‹ei lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de indeplinire: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractuluì de achiziție publică/sectorialã cu informațiile solicitate de către autoritatea/entitatea contractantá - informațìi referitoare la indeplinìrea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activłtății profesionale.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau in cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise in țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea autoritățiì contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul Ioc in clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
In situația in care vor fi executate părți din contract de către subcontractanțì, dovada înregistrării şi corespondența activitáților principale/secundare din cadrul acestuia cu Obiectul achiziției se va prezenta oblígatoriu şi de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
Cerinta 2:
Licenta pentru furnizarea energiei electrice emisa de A.N.R.E. trebuie sa fie valabila la momentul prezentarii acesteia autoritatii contractante, in conformitate cu prevederile Legii nr.123/2012 – Legea energiei electrice si a gazelor naturale cap.III, Autorizatii Licente si Concesiuni, Sectiunea I Autorizatii si licente art.8, alin.2, in original sau copie legalizata sau copie lizibila “conform cu originalul”, semnata si stampilata de reprezentantul legal al ofertantului
Ofertantul are obligația să prezinte și deciziile de modificare a deciziei privind acordarea licenței de furnizare a energiei electrice, copii legalizate sau copii lizibile „conform cu originalul”, semnate și stampilate de reprezentantul legal al ofertantului.
Nota:
a.În cazul în care valabilitatea licentei emise de A.N.R.E. expira în timpul derularii contractului, ofertantul va prezenta un angajament scris privind prelungirea valabilitatii acesteia, in conformitate cu prevederile legale.
b. Documente prezentate de ofertantii straini vor fi depuse doar în traducere autorizata.
Modalitate de îndeplinire: completare DUAE, urmand ca documentul justificativ, respectiv Licenta ANRE sau in cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise de tara de rezidenta, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anualaOfertanților li se solicită să aibă o cifra medie de afaceri anuala de minimum 1.755.000 lei pentru ultimele 3 exerciții financiare 2019, 2020 si 2021. Specificam faptul ca valoarea de 1.755.000 lei este valoarea estimata fara TVA al celui mai mare Contract subsecvent ce se va atribui in cadrul prezentei proceduri de achizitii.

Cifra sa de afaceri medie anuală pentru numărul de ani impus în anunțul relevant, în documentele achiziției, este după cum urmează: Pentru calculul echivalenței euro/altă valută se va avea in vedere cursul mediu anual comunicat de BNR pentru fiecare an în parte.Se va completa DUAE de către operatorii economici (ofertanți/ofertanți asociați/terți susținătorì) participanți la procedura de atrìbuire cu informațiile solicitate de către autoritatea. Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate doar de către ofertantul clasat pe primul loc, în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluăríi ofertelor: bilanțuri contabile sau extrase de bilanț sau rapoarte de audit financiar sau alte documente emise de organísme specializate care confírmă nivelul cifrei de afaceri înscris in DUAE. Dacă un grup de operatori economici depune o ofertă comună, atunci capacitatea economica și financiară se demonstrează prin cumularea resurselor tuturor membrilor grupului. In cazul in care ofertantul işi demonstrează capacitatea economica și financiară prin prezentarea unui ANGAJAMENT FERM DE SUSȚINERE din partea unui/unor terț/tert.i, atunci acesta ARE OBLIGAȚIA să prezinte documentele transmise acestuia de către terțul/terții sustinător/susținători, DIN CARE SA REZULTE MODUL EFECTIV prin care terțul/terții susținător/susținători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament desusținere, documente care se vor constitui ca ANEXE la respectivul angajament.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatListă livrarilor de energie electrica în ultimii 3 ani, însoţită de certificate de bună execuţie pentru livrarile cele mai importante; Ofertanții trebuie să demonstreze că în ultimii 3 ani (calculați până la data limită de depunere a ofertelor) au furnizat energie electrica în valoare cumulată de cel puțin 1.755.000 Iei, fără TVA , valoarea estimata a celui mai mare Contract subsecvent atribuit in cadrul prezentei proceduri de achizitii. Ultimii 3 ani vor fi calculați prin raportare la data-limită de depunere a ofertelor stabilită de autoritatea în anunțul de participare/anunțul de participare simplificat (dacă se decalează termenul- limită stabilit pentru depunerea ofertelor,publicându-se în acest sens o erată, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți operatorii care au prezentat dovada finalizării furnizărilor de produse similare în intervalul de timp nou rezultat). In cazul in care operatorul economic are mai putin de 3 ani de la infiintare va completa documentul solicitat pe intreaga perioada de la infiintare.
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatiiCertificate emise de organisme independente cu privire la sistemele sau standardele de management de mediu Implementarea sistemului de management al caIitatii conform SR EN ISO 9001:2015 (sau în cazul dispozitivelor medicale SREN ISO 13485:2016/AC:2018 ) sau echivalent, valabil la momentul prezentarii.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerințelor autorității/entității contractante.Asociatul/asociatii nominalizați va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informațiile solicitate. La nivelul DUAE trebuie precizate informații cum ar fi:a) numărul și data contractului/achiziției invocat/invocate drept experiență similară,b) tipul/categoriile deproduse,c) valoarea,d) beneficiarul,e) perioada de livrare,f) data și numărul documentului de recepție.Următoarele documente justificative care probeazăîndeplinirea cerinței vor fi prezentate, la solicitare, ofertantului clasat pe primul loc, în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor:- certificate sau documente emise de beneficiar/procese verbale de recepție/părți relevante ale contractului/achiziției, din care să reiasă toate elementele necesare pentru confirmarea îndeplinirii cerinței privind experiența similară.- copii ale unor părţi relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit;- procesul-verbal de recepție sau alte documente din care să reiasă următoarele informații: beneficiarul, cantitatea/valoarea, perioada și locul livrării;- recomandări;- certificări de bună execuţie;- certificate constatatoare.- alte documente echivalente.
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire. Următoarele documentejustificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate doar de către ofertantul clasat pe primul loc, in clasamentul intermediar ïntocmit la finalizarea evaluării ofertelor pot fi:- certificat valabil la momentul prezentarii, emis de un organism de certificare acreditat care să ateste respectarea de catre operatorul economic a standardului SR EN ISO 9001:2015/SR EN ISO 13485:2016/AC:2018 sau alte probe sau dovezi care confirmă asigurarea unui nivel corespunzator al calității (pentru cazurile specifice prevăzute de lege).- În cazul depunerii unei oferte comune, fiecare asociat trebuie sã deținã un astfel de certificat, pentru partea din contract pe care o realizează. Documentultrebuie să fie valabil la data prezentarii.- In cazul in care operatorul economic nu detine un certificat de calitate astfel cum este solicitat de autoritatea contractanta, aceasta din urma va accepta orice alte probe sau dovezi prezentate de operatorul economic respectiv, in masura in care probele/dovezile prezentate confirma asigurarea unui nivel corespunzator al calitatii.- In conformitate cu principiul recunoasterii reciproce, autoritatea contractanta va accepta certificate echivalente emise de organisme stabilite in alte state ale Uniunii Europene

ATRIBUIREA CONTRACTULUI
Autoritatea contractantă atribuie contractul de achiziţie publică ofertantului care prezintă oferta cea mai avantajoasă, desemnată prin aplicarea criteriului de atribuire şi a factorilor de evaluare stabiliţi prin anunţul de participare publicat cu ocazia lansării sistemului dinamic de achiziţii.
Înainte de atribuirea contractului, autoritățile contractante îi solicită ofertantului căruia a decis să îi atribuie contractul să prezinte documente justificative actualizate, cum ar fi certificate, declarații și alte mijloace de probă ca dovadă pentru absența motivelor de excludere.
Autoritatea contractantă indică perioada de valabilitate a sistemului dinamic de achiziţii în anunţul de participare.
Frecvența atribuirii contractelor subsecvente: Autoritatea contractantă lansează un Sistem Dinamic de Achiziție cu o perioadă de 4 ani, în vederea atribuirii a 6 contracte subsecvente, unde primul Contract subsecvent va fi cu durata de 3 luni , iar urmatarele contracte subsecvente vor fi incheiate pe perioade mai mari, in functie de dinamica pietei de energie electrica si stabilizarea pretului pe piata a energiei electrice, pentru achiziționarea unei cantități totale de 1.200 MWH/ 4 ani. Inainte de incetarea fiecarui contract subsecvent, autoritatea contractanta va lansa invitatie de participare tuturor operatorilor economici admisi in cadrul sistemului dinamic de achizitii.
Excluderi din cadrul sistemului dinamic
Dacă in derularea sistemului dinamic un operator economic încetează să îndeplinească criteriile de calificare, acesta va fi exclus. Performanța slabă a contractelor atribuite în temeiul sistemului dinamic care a condus la sancțiuni/incetare anticipata ar putea fi utilizată pentru a exclude operatorul economic din sistemul dinamic.
Documentele depuse in cadrul sistemului dinamic, inclusiv raspunsul la solicitarile de clarificari formulate de catre comisia de evaluare a autoritatii contractante, vor fi semnate de reprezentantul legal sau de o persoana imputernicita de acesta cu semnatura electronica, bazata pe un certificat digital calificat emis de un furnizor de servicii certificare in conditiile Legii 455/2001. Documentele scanate trebuie sa fie lizibile. Documentele emise in alta limba decât limba româna trebuie sa fie insotite de traducere autorizata in limba româna.