Furnizare gaze naturale

Scurtă descriere

Municipiul Tarnaveni doreste incheierea unui contract de furnizare a gazelor naturale, la punctele de consum ale Municipiului Tarnaveni, prevazute in Anexa 1 la Caietul de sarcini.
In conformitate cu prevederile art. 160 alin. (1) din Legea 98/2016, cu modificările si completările ulterioare, termenul limita pana la care orice operator economic interesat de participarea la procedura de achiziție publica are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare in legătura cu documentația de atribuire este de 12 zile înainte de termenul limita de depunere a ofertelor.
In conformitate cu art.161 alineatul (2) din Legea 98/2016, cu modificările si completările ulterioare, răspunsul autorității contractante la aceste solicitări trebuie să fie transmis in ziua a 6-a înainte de termenul limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Se va furniza o cantitate maxima de gaze naturale de 2618 MWh/12 luni. In valoarea estimate de 1.570.800 lei fara TVA este inclusa acciza, care va fi calculata si aplicata in conformitate cu Legea nr.227/2015 privind Codul Fiscal si care va fi mentionata in facturi cu pozitie separata. Modalitatea finala de transmitere a facturilor este, in original, prin posta in 15 zile de la data emiterii lor, dar pentru a eficientiza procesul de programare a platilor, se va transmite facturile si in copie pe e-mail la adresa mentionata in caietul de sarcini. Cerintele de la pct-ul 4.4 din Caietul de sarcini se coreleaza cu art. 6.6 si 6.7 din Contractul de furnizare cadru. Anexa 1 cu punctele de consum se va modifica numai prin act aditional, cu acordul partilor.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința nr. 1: Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Terțul susținător trebuie sa demonstreze ca nu se încadrează in prevederile art. 164 din Legea nr. 98/ 2016.
Modalitatea de îndeplinire: Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Terțul susținător va completa DUAE integrat in SEAP -"Motive de excludere" - Secțiunea A "Motive referitoare la condamnările penale". De asemenea, Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii contractului, va prezenta, la solicitarea Autorității Contractante, următoarele documente edificatoare care probează/ confirma neîncadrarea in situațiile prevăzute la art. 164 de mai sus, atât pentru Ofertantul unic/ Ofertantul asociat cat si pentru Subcontractantul/ Terțul susținător declarați in oferta:
- cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, așa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/ actul constitutiv;
- alte documente edificatoare, după caz.
Cerința nr. 2: Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Terțul susținător trebuie sa demonstreze ca nu se încadrează in prevederile art. 165 din Legea nr. 98/ 2016
Modalitatea de îndeplinire si aplicabilitatea in cadrul procedurii: Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Terțul susținător va completa DUAE integrat in SEAP - "Motive de excludere" - Secțiunea B "Motive legate de plata impozitelor sau a contribuțiilor la asigurările sociale". De asemenea, ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii contractului, va prezenta, la solicitarea Autorității Contractante, următoarele documente edificatoare care probează/ confirma neîncadrarea in situațiile prevăzute la art. 165 de mai sus, atât pentru Ofertantul unic/ Ofertantul asociat, cat si pentru Subcontractantul/ Terțul susținător declarați in oferta:
A. Persoanele juridice romane trebuie sa prezinte: certificat de atestare fiscala privind îndeplinirea obligațiilor de plata a impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat, din care sa reiasă lipsa datoriilor restante la momentul prezentării acestuia.
B. Persoanele juridice străine vor prezenta orice documente edificatoare eliberate de instituțiile autorizate ale tarii de origine certificate de atestare fiscala, caziere judiciare, alte documente echivalente, etc.) prin care sa dovedească faptul ca si-au îndeplinit obligațiile de plata a impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat, in conformitate cu legislația naționala a tarii de rezidenta a Ofertantului unic/ Ofertantului asociat/ Subcontractantului/ Terțului susținător sau a tarii in care Ofertantul unic/Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Terțul susținător este stabilit. Din documentele edificatoare prezentate trebuie sa reiasă lipsa datoriilor restante la momentul prezentării acestora.
Cerința nr. 3: Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Terțul susținător trebuie sa demonstreze ca nu se încadrează in prevederile art. 167 din Legea nr. 98/ 2016
Modalitatea de îndeplinire si aplicabilitatea in cadrul procedurii: Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Terțul susținător va completa DUAE integrat in SEAP. Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii contractului, va prezenta, la solicitarea Autorității Contractante, următoarele documente edificatoare care probează/confirma neîncadrarea in situațiile prevăzute la art. 167 de mai sus, atât pentru Ofertantul unic/ Ofertantul asociat cat si pentru Subcontractantul/ Terțul susținător declarați in oferta, respectiv:
- certificate, caziere, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 167 alin. (2) si art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, daca este cazul;
- alte documente edificatoare, după caz.
Cerința nr. 4: Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Terțul susținător nu trebuie sa se regăsească în situațiile prevăzute la art. 59 si art. 60 din Legea nr.98/2016.
Modalitatea de îndeplinire si aplicabilitatea in cadrul procedurii: Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Terțul susținător va completa DUAE integrat in SEAP - "Motive de excludere" - Secțiunea C "Motive legate de insolventa, conflicte de interese sau abateri profesionale". De asemenea, Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Terțul susținător trebuie sa prezinte Formularul nr. 5 - DECLARAŢIE PRIVIND EVITAREA CONFLICTULUI DE INTERESE POTRIVIT ART. 59 - 60 DIN LEGEA 98/2016, in conformitate cu modelul prezentat in secțiunea Formulare. Formularul nr. 5 va fi transmis in mod obligatoriu împreuna cu DUAE integrat, prin intermediul SEAP si va fi semnat cu semnătura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in condițiile legii.
Persoane cu funcții de decizie din cadrul Autorității Contractante, precum si persoanele din cadrul Autorității Contractante ce pot influenta conținutul documentației de atribuire si/ sau desfășurarea procedurii de atribuire sunt: Meghesan Nicolae Sorin, Cimpoca Alin Claudiu, Sim Florin Daniel, Blanaru Stefan, Muth Rodica, Beleanu Celestin, Balint Ibica, Muth Teodor, Coros Vasile; Consilieri locali: Antonya Mihail, Grec Lucretia, Fodor Alexandru Iosif, Heghes Octavian-Radu, Incze Csaba, Candea Ciprian- Florin, Mihailescu Alin Marius, Popa Nicolae Valer, Nan Vlad-Adrian, Piaskovski Stanislav, Popa Felician-Lucian, Barbu Madalin-Nicolae, Tutecean Dan Cristian, Emilia Precup, Gheorghe Vlad Sincu.
Potrivit prevederilor art.193 din Legea 98/2016, autoritatea contractanta solicita obligatoriu in cadrul ofertelor completarea DUAE (Documentul Unic de Achiziție European). Este obligatorie completarea in SEAP si depunerea DUAE integrat in SEAP odată cu oferta sub sancțiunea respingerii acesteia din urma ca inacceptabila conform art.137, alin 2), lit. b. Din Anexa la H.G. 395/2016.
DUAE integrat se completează in SEAP, după caz, de către ofertant, asociat, terțul susținător si subcontractant.
În cazul operatorilor economici străini se vor prezenta documente echivalente emise în conformitate cu legislația aplicabila în tara de rezidenta.
Nedepunerea DUAE integrat in SEAP odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător) atrage respingerea acesteia ca inacceptabila.
Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente:
Formularul nr. 5, Formularul nr. 6, Formular nr.9, Formularul nr. 10, Formularul nr. 12, Formularul nr. 13, Formularul nr. 15A, Formularul nr. 15B, Formular Nr.16.
Înainte de atribuirea contractului, autoritatea contractanta solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, sa prezinte documentele justificative actualizate prin care sa demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE integrat in SEAP.
Pt. persoane juridice /fizice romane si straine:
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna din situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de indeplinire: completare DUAE, urmand ca documentul justificativ, respectiv certificat ONRC sau pentru ofertantii straini, document echivalent emis in tara de rezidenta, sa fie prezentat doar la solicitarea autoritatii contractante la finalizarea evaluarii ofertelor, de catre ofertantul (ofertant, ofertant asociat, tert sustinator, subcontractant) clasat pe primul loc, in clasamentul intermediar, dupa finalizarea evaluarii ofertelor.
Nota: Obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent in codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC.
Operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator) va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE din documentatia de atribuire pentru partea din contract pe care o realizeaza.
Datele sa fie reale/actuale la momentul prezentarii documentului/documentelor.
Ofertantii trebuie sa prezinte copie conform cu originalul cu licenta de furnizare gaze naturale emisa de ANRE in conformitate cu prevederile Legii energiei electrice si a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificarile si completarile ulterioare, valabila la momentulprezentarii.
Modalitatea prin care operatorii economici pot demonstra indeplinirea acestei cerinte este completarea DUAE cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv Licenta de furnizare a gazelor naturale, sau in cazul ofertantilor straini, documentele echivalente emise de tara de rezidenta, urmeaza sa fie prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Nota: in cazul in care valabilitatea licentei emise de ANRE expira in timpul derularii contractului, ofertantul desemnat castigator are obligatia de a prezenta autoritatii contractante in termen de 3 zile lucratoare de la expirarea acesteia, copia noii licente de furnizare. Se vor depune documentele solicitate sau echivalent, respectand Limba de redactare a ofertei din documentatia de atribuire- Romana.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anualaOperatorul economic trebuie sa prezinte media cifrei de afaceri globale pe ultimii 3 ani, financiari încheiați, respectiv 2018, 2019, 2020 de minim: 3.141.600 lei.

Operatorul economic trebuie sa prezinte media cifrei de afaceri globale pe ultimii 3 ani, financiari încheiați, respectiv 2018, 2019, 2020 de minim: 3.141.600 lei.Pentru echivalenta se va avea in vedere cursul mediu anual lei/valută comunicat de BNR pentru fiecare an in parte.Se va completa DUAE, de către ofertanți, asociați si terți susținători urmând ca entitatea contractantă să solicite, doar ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, prezentarea situațiilor financiare anuale pentru anii 2018, 2019, 2020, întocmite potrivit reglementarilor contabile aplicabile in baza legii contabilității nr. 82/1991 sau alte documente si a Formularului 8.În cazul în care mai mulți operatori economici depun o ofertă comună, pentru demonstrarea capacității economice și financiare se vor lua în considerare resursele tuturor membrilor grupului. Pentru ofertanții nerezidenți, se vor prezenta situațiile financiare anuale (pentru anii 2018, 2019, 2020) întocmite potrivit reglementărilor contabile din tara de rezidenta, însoțite de raportul auditorului financiar. Documentele vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba română.Justificare cerința: Autoritatea contractanta dorește sa se asigure ca potențialii ofertanți dispun de capacitatea economică și financiară necesară pentru a executa contractul de achiziție publică și pentru a fi protejată față de un eventual risc de neîndeplinire corespunzătoare a contractului.Se va solicita (dupa caz) ofertantilor, ca odata cu depunerea DUAE si a ofertei pana la data limita a depunerii ofertelor, sa depuna Angajamentul tertului sustinator care se va intocmi in conformitate cu Formularul-Angajament terţ susţinere financiara Cifra de afaceri – Formular nr.15B, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora. Tertul sustinator va completa si va depune si el DUAE.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractareOfertantul are obligația de a preciza partea/părțile din contract pe care urmează sa le subcontracteze (daca este cazul), precum și de a preciza informații privind asocierea și terții susținători (dacă este cazul”
Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatPrezentarea listei privind furnizarea de gaze naturale in ultimii 3 ani din care sa rezulte ca aceste contracte au fost executate in conformitate cu normele profesionale in domeniu si ca au fost duse la bun sfarsit, la nivelul a minim un contract/mai multe contracte , a caror valoare cumulata a fost de minim 1.570.800 lei fara TVA, care sa indice beneficiarii, valoarea, perioada si locul furnizarii avute in vedere la incadrarea in pragul valoric minim impus.Documentele vor fi prezentate in copii legalizate/copie lizibila cu mentiunea "conform cu originalul".
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatiiOfertantul/asociații vor prezenta dovada implementării unui sistem de management al calității în conformitate cu SR EN ISO 9001 sau echivalent

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Ofertanții vor declara subcontractanții la momentul depunerii ofertei si vor completa un DUAE distinct in acest sens (cerința valabila si pentru terțul susținător, daca exista). Ofertanții vor prezenta odată cu depunerea DUAE angajamentului terțului susținător (împreuna cu documente anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa susținerea acestuia/acestora), acordul de asociere si acordul de subcontractare (acolo unde este cazul).Documentele justificative care probează cele asumate in angajamente/acorduri vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe primul loc la solicitarea autorității contractante.Note:1. În cazul unei oferte comune (asociere), cerința se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului (prin cumul). Odată cu DUAE, trebuie prezentat Acordul de asociere.2. În cazul în care cerința este demonstrată prin invocarea susținerii unei/unor terțe persoane, odată cu DUAE trebuie prezentat/e angajamentul/ele ferm/e de susținere din partea terțului/terților, din care sa rezulte inclusiv modul efectiv prin care terțul/terții susținător/i va/vor asigura îndeplinirea angajamentului de susținere.Concret, în cazul în care operatorul economic își demonstrează situația economică și financiară invocând și susținerea acordată de către unul sau mai mulți terți, atunci operatorul economic are obligația de a dovedi autorității contractante că a luat toate măsurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare, prezentând un angajament în acest sens din partea terțului/terților. Odată cu angajamentul de susținere, ofertantul are obligația să prezinte documente transmise acestuia de către terțul/terții susținător/susținători, din care să rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținător/susținători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament. În cazul în care ofertantul demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la situația economică și financiară bazându-se pe capacitățile altor entități, invocând, după caz, susținerea unui terț, DUAE, împreună cu angajamentul de susținere, trebuie să fie completat separat și de către terțul/terții susținător(i) pe a căror capacitate se bazează ofertantul. DUAE prezentat de terțul/terții susținător(i) va include toate informațiile din care să reiasă că terțul nu se află în niciuna din situațiile de excludere menționate la art. 60, 164, 165 și 167,precum și informațiile din care să reiasă că îndeplinește criteriile privind capacitatea, astfel cum au fost solicitate de autoritatea contractantă.
Documentele solicitate in sustinerea experientei similare, operatorul economic clasat pe primul loc va prezenta la solicitarea AC, la finalizarea evaluarii ofertelor dupa cum urmeaza:-certificari de buna executie (copii dupa parti relevante ale contractului/contractelor declarate sau documentele constatatoare eliberate de autoritatile contractante la finalizarea contractelor de furnizare care sa ateste faptul ca au fost executate in conformitate cu normele profesionale in domeniu si ca au fost duse la bun sfarsit.Din documentele prezentate in sustinerea indeplinirii cerintei,trebuie sa reiasa: beneficiarul, obiectul contractului, perioada de furnizare (inclusiv data incheierii contractului), locul furnizarii si calitatea avuta in contract (antreprenor general, asociat,subantreprenor)- conform Declaratie privind lista principalelor livrari in ultimii 3 ani- Formular Nr.7 si anexa la Formularul nr.7- În cazul în care ofertantul a participat la furnizarea gazului natural, în calitate de asociat, se solicita certificari de buna executie pentru contributia proprie a acestuia în cadrul contractului prezentat. - În situatia în care experienta specifica a fost dobândita în calitate de subcontractant/asociat se va prezenta contractul de subcontractare/ asociere precum si documente doveditoare care atesta îndeplinirea cerintei privind experienta similara.-Se va solicita (dupa caz) ofertantilor, ca odata cu depunerea DUAE si a ofertei pana la data limita a depunerii ofertelor, sa depuna Angajamentul tertului sustinator care se va intocmi in conformitate cu Formularul-Angajament Tert sustinator tehnica si profesionala - experienta similara – Formular nr.15A, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora. Tertul sustinator va completa si va depune si el DUAE.
Se va completa cerința corespunzătoare în formularul DUAE.Autoritatea contractanta va solicita doar ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile sa prezinte documentele justificative (prezentarea unor certificate valabile la momentul prezentării emise de organisme de certificare acreditare sau alte probe/dovezi care confirma asigurarea unui nivel corespunzător al calității precum si prezentarea unor certificate valabile la momentul prezentării emise de organisme de certificare acreditare sau alte probe/dovezi care confirma asigurarea unui nivel corespunzător al securității informațiilor) care probează îndeplinirea cerinței.Justificare cerința: Autoritatea contractanta dorește sa se asigure ca potențialii ofertanți au implementat un sistem de management al calității care să asigure conformitatea produselor ce vor fi livrate.

1. In cazul in care se constata ca ofertele clasate pe primul loc au punctaje egale conform criteriului de atribuire, autoritatea contractanta va solicita clarificari prin intermediul SEAP in vederea incarcarii electronice de catre operatorii economici de documente care contin preturi noi. Se repeta procedura pana la departajarea ofertelor.
2.Documentul Unic de Achiziție European (DUAE) se generează direct in SEAP.
3.Documentația de atribuire este atașata in integralitatea sa la prezenta Fisa de date.
4. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere criteriul de atribuire in ordine descrescătoare a valorii acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, și oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
5.Solicitarile de clarificări eventuale contestații ale potențialilor ofertanți privind documentația de atribuire se vor adresa in mod exclusiv in SEAP la Secțiunea ”Întrebări” iar răspunsurile la acestea vor fi publicate in SEAP, la Secțiunea ”Întrebări” si "Clarificări, notificări si decizii" din cadrul anunțului de participare. Aceste răspunsuri vor face parte din documentația de atribuire si este obligatoriu ca la elaborarea ofertei sa fie avute in vedere. Comisia de evaluare va transmite solicitările de clarificare, in SEAP la Secțiunea “Întrebări”. Comunicările vor fi transmise prin SEAP/fax/email. Operatorii economici vor transmite răspunsurile la clarificări si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SEAP (Secțiunea “Întrebări”), integral in secțiunea corespunzătoare respectivei solicitări, semnate cu semnătura electronica. Ofertanții au obligația de urmări permanent anunțul de participare pe toata perioada de evaluare a ofertelor depuse.
6. Pentru încărcarea documentelor in SEAP, recomandam operatorilor economici ca acestea sa fie arhivate in arhive de maxim 50 MB semnate cu semnătura electronica extinsa , pentru a înlesni procesul de evaluare a ofertelor. Nu se vor depune alte documente decât cele solicitate prin documentația de atribuire.
7.SEMNAREA CONTRACTULUI Înainte de încheierea contractului, ofertantul declarat câștigător va prezenta: contractele încheiate cu subcontractanții. Contractele de subcontractare vor cuprinde cel puțin informațiile minim solicitate de Autoritatea Contractanta prin Fisa de Date a Achiziției. Înainte de încheierea contractului, ofertantului declarat câștigător, in condițiile in care acesta este o asociere, i se va solicita sa prezinte Acordul de asociere legalizat.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conform prevederilor Legii 101/2016 privind remediile si căile de atac in materie de atribuire a contractelor de achiziție publica, a contractelor sectoriale si a contractelor de concesiune de lucrări si concesiune de servicii.