Furnizare şi distribuţie a fructelor, laptelui, produselor lactate şi produselor de panificaţie în şcoli, preşcolarilor din grădiniţele cu program normal de 4 ore de stat autorizate/acreditate şi particulare acreditate şi elevilor din învăţământul primar şi gimnazial de stat şi particular din Municipiul Reghin, județul Mureş, în anul şcolar 2022-2023

Titlu

Furnizare şi distribuţie a fructelor, laptelui, produselor lactate şi produselor de panificaţie în şcoli, preşcolarilor din grădiniţele cu program normal de 4 ore de stat autorizate/acreditate şi particulare acreditate şi elevilor din învăţământul primar şi gimnazial de stat şi particular din Municipiul Reghin, județul Mureş, în anul şcolar 2022-2023
3675258/2022_18C

Scurtă descriere

Obiectul contractului îl constituie furnizarea și distribuția în mod gratuit pentru preşcolarii din grădiniţele cu program normal de 4 ore de stat autorizate/acreditate şi particulare acreditate şi pentru elevii din învăţământul primar şi gimnazial de stat și particular din Municipiul Reghin, județul Mureș, în anul școlar 2022-2023, de fructe, lapte și produse lactate și de produse de panificație în limita unei valori zilnice/preșcolar/elev. Limita valorică zilnică cuprinde prețul integral de achiziție a produselor, inclusiv taxa pe valoarea adăugată, cheltuielile de transport, distribuție și depozitare a acestora, după caz.
Prin Hotărârea Guvernului nr.640/2017 pentru aprobarea Programului pentru școli al României în perioada 2017-2023 și stabilirea bugetului pentru implementarea acestuia în anul școlar 2017-2018, cu modificările și completarile ulterioare și Hotărârea Guvernului nr.52/2021 privind modificarea și completrea Hotărârii Guvernului nr.640/2017 pentru aprobarea Programului pentru școli al României în perioada 2017-2023 și pentru stabilirea bugetului pentru implementarea acestuia în anul școlar 2017-2018, precum și stabilirea metodologiei prevăzute la art.2 alin.(3) din Ordonanța Guvernului nr.13/2017 privind aprobarea participării României la Programul pentru școli al Uniunii Europene, se prevede acordarea în mod gratuit de fructe, lapte, produse lactate și produse de panificație preșcolarilor din grădinițele cu program normal de 4 ore de stat autorizate/ acreditate și particulare acreditate și elevilor din învățământul primar și gimnazial de stat și particular, pe perioada 2017-2023.
Municipiul Reghin, prin Hotărârea nr. 112/22.06.2022 a aprobat lista produselor care vor fi distribuite în cadrul Programului pentru școli al României, în anul şcolar 2022-2023, şi anume:
- produse de panificație: corn din făină integrală/dietetică, care poate conține adaos de zaharuri și grăsimi, cu încadrarea în limitele prevăzute în anexa nr.1 la Ordinul ministerului sănătății publice nr.1563/2008 pentru aprobarea Listei alimentelor nerecomandate preșcolarilor și școlarilor și a princiipilor care stau la baza unei alimentații sănătoase pentru copii și adolescenți și biscuiți uscați, ambalați, din făină integrală/dietetică, care pot conține adaos de zaharuri și grăsimi, cu încadrarea în limitele prevăzute în anexa nr.1 la Ordinul ministrului sănătații publice nr. 1563/2008
- lapte și produse lactate: lapte pasteurizat, fără adaos de zahăr sau îndulcitori, fără adaos de cacao și sana, fără adaos de zahăr sau îndulcitori, fără adaos de cacao;
Prin prezenta procedură este organizată atribuirea a două loturi:
Lotul 1 - Produse de panificație;
Lotul 2 – Lapte şi produse lactate.
Nota:
La data prezentei, lotul 3 - Fructe este in evaluare, anterior fiind organizată procedura simplificată pentru furnizarea celor 3 loturi.
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor/candidaturilor este de 6 zile.
Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar, complet și fără ambiguități tuturor solicitărilor de clarificări cu 4 zile înainte de termenul limită stabilit în anunțul de participare simplificat pentru depunerea ofertelor, cu condiția transmiterii solicitării de clarificări în timp util

Descrierea achiziției publice

Reluare procedura pentru acest lot.
Cantitatea estimată a produselor de panificație este:
Număr de elevi x Nr. zile școlare = 3821 X 175 = 668.675 produse de panificatie
Tipul produselor: conform caiet de sarcini

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016. Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (inclusiv eventualii terți și subcontractanți) cu informațiile aferente situației lor. Se vor depune odată cu DUAE următoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, a acordului de subcontractare și/sau a acordului de asociere, dupa caz. Nedepunerea acestora odată cu DUAE constituie temei pentru solicitarea de clarificari pentru eventualele inadvertențe de formă ale informațiilor cuprinse în secțiunile DUAE atât ale ofertantului/candidatului, cât și ale subcontractantului/terțului susținător, acest lucru fiind necesar pentru a
asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii de atribuire.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Aceste documente pot fi:
• certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării
• cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere alrespectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv
• după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice
• alte documente edificatoare, după caz.
Persoanele care dețin funcții de decizie din cadrul autorității contractante, a celor cu putere de reprezentare din partea furnizorului de servicii auxiliare precum și a celor implicați în procedură din partea acestuia din urmă sunt: ENDRE- DEZSÖ MÄRK - Primar, DRAGOS-CRISTIAN PUI - Viceprimar, RĂDOI MIRELA MINODORA - Secretar General, CĂLIN SUCIU - Director economic, CIZMAȘ ADRIANA - Șef Serviciu Buget Contabilitate, ANCA POP - Șef birou Achiziții Publice, Investiții, IONELA-EUGENIA POP - Consilier superior, ANGELA SĂLĂGEAN - Consilier achiziţii publice, PUI ADRIANA RAMONA - Consilier achiziţii publice, GLIGA LOREDANA CRISTINA - Consilier achiziţii publice, DORIN-GABRIEL CAZAN - Arhitect Sef, NECHITI MARIA - Consilier juridic, MARIUS ALEXANDRU CRIȘAN - Consilier juridic, ALINA LILIANA ȘĂRDEAN - Consilier juridic, MARIUS-TAMAS MERA - Consilier juridic, BUJOR ALEXANDRA - Consilier Comp. Invatamant, Cultura Sport, RAUL-IOAN SABĂU - Consilier local, FLORIN MOLDOVAN - Consilier local, ALPÄR ÄRPÄD MAKKAI - Consilier local, SZABOLCS KELEMEN - Consilier local, ZSOLT ZSIGMOND - Consilier local,
MARIA DEMETER - Consilier local, STELIAN -DORU CĂTANĂ - Consilier local, SEBASTIAN-GABRIEL TONCIAN - Consilier local, DAN?;DORUL RUS - Consilier local, FERENC ATILLA NAGY - Consilier local, VERONKA TUDOR - Consilier local, MARIUS-SORIN SABĂU -Consilier local, OANA NICUSAN - Consilier local, KATHERINA ANABELLA HOLIRCĂ - Consilier local, MIHAI-DAN FĂRCAŞ - Consilier local, JOZSEF ZOLTÄN BODO - Consilier local, OVIDIU MIHAI MARIAN - Consilier local, GYORFI STEFAN - Consilier local
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului.
Ca modalitate preliminară prin care poate fi dovedită forma de înregistrare se va completa formularul DUAE de către operatorii economici (ofertanti/ ofertanti asociati/subcontractanti/terti sustinatori) participanți la procedura de atribuire a acordului cadru cu informațiile solicitate de către Autoritatea Contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
Înainte de atribuirea contractului autoritatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, să prezinte documente justificative actualizate prin care să dovedească forma de înregistrare precum şi, dacă este cazul, de atestare sau apartenenţă din punct de vedere profesional în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE.
Astfel, se va prezenta Certificatul constatator eliberat de O.R.C., din care să reiasă că ofertantul/candidatul este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului.
Informațiile cuprinse în certificatul constatator eliberat de ONRC trebuie să fie reale/actuale la data prezentării documentului.
Persoanele juridice/fizice străine, în calitate de ofertanţi/candidați, sau parteneri ai unei asocieri, vor prezenta documente similare cu cele solicitate, valabile în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit, însoţite de o traducere autorizată a acestora în limba română, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situaţiile de anulare a constituirii precum şi faptul că are capacitatea juridică/profesională de a executa acordul cadru care urmează să fie atribuit.
În cazul unei asocieri, fiecare asociat este obligat să prezinte aceste documente pentru partea din contract pe care o realizează.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Loturile: 1,2Utilaje, instalatii si echipament tehnicInformatii privind mijloacele de transport pe care ofertantul se angajează să le utilizeze pentru îndeplinirea contractului.- Declaratie referitoare la mijloacele de transport pentru îndeplinirea corespunzatoare a contractului.Ofertantul va prezenta o declarație pe propria răspundere că mijloacele de transport sunt în stare de funcționare, au inspecțiile tehnice periodice efectuate la timp și pot fi mobilizate la data semnării acordului cadru.Pentru toate mijloacele de transport propuse se vor prezenta autorizatii conform Ordinului Autoritatii Nationale Sanitar Veterinara si pentru Siguranta Alimentelor nr. 111/2008 și Ordinului Autoritatii Nationale Sanitar Veterinara si pentru Siguranta Alimentelor nr. 57/2010.
Loturile: 1,2Pentru contractele de achizitie de bunuri: certificate emise de organisme de control al calitatii1) Cerinta pentru LOT 1 si Lot 2:Prezentarea documentului de înregistrare pentru siguranţa alimentelor emis de direcţia judeţeană sanitară veterinară pentru siguranţa alimentelor (conform Ordinului ANSVSA nr. 111 din 16 decembrie 2008 privind aprobarea Normei sanitare veterinare şi pentru siguranţa alimentelor privind procedura de înregistrare sanitară veterinară şi pentru siguranţa alimentelor a activităţilor de obţinere şi de vânzare directă şi/sau cu amănuntul a produselor alimentare de origine animală sau nonanimală, precum şi a activităţilor de producţie, procesare, depozitare, transport şi comercializare a produselor alimentare de origine nonanimală). 2) Cerinta pentru LOT 2:In plus, pentru produsele lactate se va prezenta autorizația sanitar veterinară pentru schimburi intracomunitare cu produse alimentare de origine animală conform ordinului Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor nr. 57/2010, cu modificările și completările ulterioare.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertanți/ ofertanți asociati/ subcontractanti/ terți susținători) cu informațiile ce descriu mijloacele de transport autorizate pe care urmează să le utilizeze. La solicitarea autorității contractante doar ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor vor prezenta documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE. Documentele trebuie să demonstreze că operatorul economic are la dispoziție mijloace de transport adecvate, autorizate conform Ordinului Autoritatii Nationale Sanitar Veterinara si pentru Siguranta Alimentelor nr. 111/2008 și Ordinului Autoritatii Nationale Sanitar Veterinara si pentru Siguranta Alimentelor nr. 57/2010 (documente care confirmă modul de dispunere a acestora – în proprietate/contract de închiriere/leasing/ contract prestări servicii/ etc.- și copia documentului de autorizare la autoritatea competentă, valabil la data prezentării).
1) Operatorii economici (ofertanti/ ofertanti asociati/subcontractanti) participanți la procedura de atribuire a contractului vor completa formularul DUAE cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv autorizațiile/documentele urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Autorizatiile/documentele vor fi valabile la momentul prezentării lor.Persoanele juridice/fizice străine, în calitate de ofertanţi/candidați, sau parteneri ai unei asocieri, vor prezenta documente similare / echivalente cu cele solicitate, emise în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit, în original sau copie certificată “conform cu originalul” însoţite de o traducere autorizată a acestora în limba română .2) Operatorii economici (ofertanti/ ofertanti asociati/subcontractanti) participanți la procedura de atribuire a contractului vor completa formularul DUAE cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv autorizațiile/documentele urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Autorizatiile/documentele vor fi valabile la momentul prezentării lor. Persoanele juridice/fizice străine, în calitate de ofertanţi/candidați, sau parteneri ai unei asocieri, vor prezenta documente similare cu cele solicitate, emise în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit, însoţite de o traducere autorizată a acestora în limba română .Precizări:În cazul unei oferte depuse în asociere, fiecare asociat trebuie să demonstreze faptul că deține Autorizația sanitară pentru partea sa din contract și va completa DUAE cu informațiile aferente situatiei lui.Justificare: Conditie de eligibilitate pentru participarea la programul privind acordarea ajutorului comunitar pentru furnizarea laptelui în unitațile școlare.Cerinta formulata cf. Art. 179, lit. m) din Legea 98/2016