Furnizarea de sisteme electrono-optice pentru elicopterele de tip T3H din dotarea IGAv

Scurtă descriere

Furnizare de sisteme electrono-optice pentru elicopterele de tip T3H din dotarea IGAv în conformitate cu specificațiile tehnice care se regăsesc ca anexă la Caietul de sarcini.
Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 19.
A.C. va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari in a 11-a zi inainte de data limita stabilita pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Furnizare de sisteme electrono-optice pentru elicopterele de tip T3H din dotarea IGAv în conformitate cu specificațiile tehnice care se regăsesc ca anexă la Caietul de sarcini.
Cantități contract subsecvent: minim 1 complet, maxim 2 complete;
Cantități acord-cadru: minim 1 complete, maxim 4 complete.
Valoarea celui mai mare contract subsecvent: 4.009.786,00 Euro

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 60, art. 164, art. 165 și art. 167 din Legea nr. 98/2016
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței:
- Operatorii economici participanți la procedura de atribuire (inclusiv asociații/terții susținători/subcontractanții) au obligația de a completa DUAE cu informațiile aferente situației lor. Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv asociații/terții susținători/subcontractanții) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire.
Aceste documente sunt:
1. pentru sediul principal: certificate de atestare fiscală eliberate de organul fiscal central, respectiv unitățile subordonate Agenției Naționale de Administrare Fiscală (ANAF) pe raza căreia societatea își are sediul social, precum și certificate privind plata impozitelor și taxelor locale, valabile la momentul prezentării, din care să reiasă că ofertantul nu are datorii restante la momentul depunerii acestuia. Operatorul economic nu este exclus din procedura de atribuire dacă se încadrează în condițiile art. 166 alin. (2) din Legea 98/2016.
pentru sediile secundare/puncte de lucru: o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate.
3. cazierul judiciar al operatorului economic;
4.cazierul judiciar al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
5. după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
6. Declarație privind evitarea conflictului de interese atât de ofertant, ofertant asociat, terț susținător și subcontractant (Formularul nr. 1). Declarația se va prezenta odată cu DUAE de către toți operatorii economici.
In sensul prevederilor art. 60 si art. 167 alin. 1 lit. e) din Legea 98/2016, persoanele care dețin funcție de decizie în cadrul Autorității contractante în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt:
Documentele de mai sus vor fi prezentate în termen de valabilitate, de ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, precum și de terții susținători/subcontractanți, după caz.
DACHE Cătălin-Paul – Inspector General
BĂDULESCU Andrei – Adj. al I.G
MOSOR Sorin – Contabil șef
REBEGEL Alexandra – Consilier juridic
HÂRBU Garofița – Șef Serviciu Marketing și Achiziții Publice
BURTAN Marius – Șef Serviciu Dezvoltare, Reglementări Tehnice și Coordonare Mentenanță Aeronave
POPA Andreea-Mihaela - Ofițer specialist SCAIMP
În conformitate cu art. 168 alin. 3 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, în cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit operatorul economic nu se emit documente de natura celor de mai sus, documente echivalente sau respectivele documente nu vizează toate situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167, se va accepta o declaraţie pe propria răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens.
Documentele emise în altă limbă decât română vor fi însoțite de traducerea autorizată a acestora în limba română.
2. Informații privind asocierea
Modalitate de îndeplinire: În cazul asocierii, fiecare operator economic membru al asocierii va prezenta DUAE în care vor include informațiile cu privire la modul de îndeplinire a cerințelor de capacitate tehnică și profesională.
Îndeplinirea cerinței minime privind capacitatea tehnică și/sau profesională poate fi demonstrată prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. În acest caz membri grupului vor răspunde în mod solidar pentru executarea contractului(aspect menționat în acordul de asociere).
Acordul de asociere (Formularul nr. 5) va fi valabil pe perioada evaluării iar la momentul semnării acordului-cadru, promitentul furnizor va prezenta acordul de asociere valabil pe perioada derulării contractului de achiziție publică, semnat de reprezentanții legali ai asociațiilor. Odată cu depunerea DUAE se va depune obligatoriu si Acordul de asociere.
Documentele justificative : La solicitarea autorității contractante, doar ofertantul clasat pe locul I după finalizarea evaluării ofertelor, va prezenta documente justificative ale asociaților care probează îndeplinirea cerinței privind capacitatea tehnică și profesională.
3. Capacitatea tehnică și/sau profesională precum și situația economică și financiară a operatorului economic pot fi susținute în conformitate cu art.182-185 din Legea nr.98/2016.
Modalitate de îndeplinire: în DUAE completat de ofertant se vor include și informațiile cu privire la existența unei susțineri de terță parte, precum și celelalte aspecte solicitate prin formatul standard al DUAE.
Terțul/terții susținători vor completa DUAE cu informații privind nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător susținerii acordate.
Odată cu depunerea DUAE se va prezenta angajamentul ferm al terțului susținător/angajamentele ferme ale terților susținători prin care se dovedește că ofertantul va avea acces în orice moment la susținerea terțului (Formularul nr. 6).
Prin angajamentul ferm, terțul/terții confirmă, prezentând documente justificative, după caz, faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va interveni concret, pentru a duce la îndeplinire respectivele activități pentru care a acordat susținerea, fie prin identificarea resurselor tehnice și profesionale pe care le va pune la dispoziție ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru).
Autoritatea contractantă respinge terțul susținător propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicită candidatului/ofertantului o singură dată – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt terț, cu respectarea principiului tratamentului egal.
i. Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare și, după caz, de atestare ori apartenență din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerințele legale din țara în care este este stabilit operatorul economic, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului de achiziție publică.
Modalitate prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor, inclusiv de către eventualii asociați/terți susținători/subcontractanți.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire.
ii. Autorizație de la o autoritate aeronautică membră EASA, în conformitate cu prevederile Anexei II la Regulamentul CE 1321/2014 privind menținerea navigabilității aeronavelor și a produselor, reperelor și dispozitivelor aeronautice sau de la Autoritatea Aeronautică Militara Naţională pentru mentenanţa elicopterelor H135 T3H.
Modalitate prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv autorizație de la o autoritate aeronautică membră EASA sau de la Autoritatea Aeronautică Militara Naţională pentru mentenanţa elicopterelor H135 T3H. se va prezenta la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri anuala generalaCifra de afaceri minimă anuală* a ofertantului pentru ultimii 3 ani (2019, 2020 si 2021) trebuie să fie: cel puțin egală cu 4.009.786,00 Euro.

*prin cifra de afaceri minimă anuală pentru ultimii 3 ani se întelege cifra de afaceri specifică fiecărui an în parte, respectiv 2019, 2020 și 2021. Modalitatea de îndeplinire: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu situația economică, corespunzător cerințelor autorității contractante. Documentele justificative care probează îndeplinirea cerinței: bilanțurile contabile și conturile de rezultat patrimonial aferente exercițiilor financiare pentru anii 2019, 2020 si 2021 înregistrate la organele competente sau alte documente din care să reiasă situația economică a ofertantului, vor fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire. Echivalentul în lei al cifrei de afaceri (CA) va fi determinat la cursurile medii de schimb euro/leu comunicate de Banca Națională a României pentru anii 2019, 2020 și 2021. Pentru conversia altor monede în lei, se vor utiliza cursurile de schimb medii anuale stabilite de către Banca Națională a României pentru monedele respective. În situația în care publicarea bilanțurilor nu este prevazută de legislația țării în care este stabilit operatorul economic (OE) se pot prezenta orice alte documente echivalente, considerate edificatoare, prin care să fie susținute informațiile prezentate în cadrul DUAE (de ex., raportul anual al cenzorilor, raportul de audit financiar și contabil, scrisoare de bonitate din partea unei banci etc.). Toate documentele pot fi prezentate în oricare din formele original/copie legalizată/ copie certificată pentru conformitate cu originalul. Certificarea pentru conformitate se face de către reprezentantul legal/împuternicit al OE prin înscrierea pe fiecare pagină a mențiunii „conform cu originalul”, însoțită de semnătura persoanei respective.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractareDeclarație pe propria răspundere cuprinzând partea/părțile din contract pe care operatorul economic intenționează să o/le subcontracteze
Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatCerință minima de calificare: Ofertantul trebuie să fi livrat în ultimii trei ani, calculați până la data limită de depunere a ofertelor stabilită prin anunțul de participare produse similare în valoare cumulată de minim 4.009.786,00 Euro.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Modalitate de îndeplinire: în DUAE completat de ofertant se vor include şi informaţiile solicitate cu privire la subcontractanți.În cazul în care ofertantul utilizează capacitățile subcontractantului/ subcontractanților pentru a îndeplini criteriile de calificare, se va prezenta câte un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanți, completat și semnat în mod corespunzător de către fiecare dintre aceștia.Odata cu depunerea DUAE se va prezenta acordul/acordurile de subcontractare (Formularul nr. 7). La nivelul DUAE trebuie precizate următoarele informații: denumirea subcontractanţilor şi datele de contact ale acestora, partea/părţile din contract care urmează a fi îndeplinite de către aceştia, valoarea la care se ridică partea/părţile respective, precum şi nr/data acordului de subcontractare.Subcontractanţii pe a căror capacităţi ofertantul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare şi selecţie sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp, şi angajamentul ferm.Autoritatea contractantă respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicită candidatului/ofertantului o singură dată – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant, cu respectarea principiului tratamentului egal.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informații referitoare la principalele livrări de produse similare în ultimii 3 ani, cu indicarea valorilor, datelor și a beneficiarilor publici sau privați. Prin produse similare se înțelege: sistem electrono-optic indiferent de tip sau domeniu utilizat, livrat de ofertant și recepționat de beneficiarul produselor în limitele acordului/contractului dintre furnizorul și beneficiarul produselor nominalizate de către ofertant în DUAE. Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informații referitoare la principalele furnizări de produse similare în ultimii 3 ani, cu următoarele informații: - obiectul contractului invocat drept experiență similară;- numărul și data contractului, - beneficiarul acestuia;- valoarea și moneda;- ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestora, fără TVA (dacă este cazul);- data și numărul documentului de recepție/a certificatului de predare-primire/a recomandării/a procesului -verbal de recepție/a documentului constatator sau ale oricărui alt document edificator echivalent emis de beneficiar care să ateste livrarea produselor prin raportare, la contractele executate în trecut și invocate drept experiență similară în DUAE.Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire.- Contractul/părți din contract din care să reiasă informațiile declarate în DUAE; - procesul-verbal de recepție sau alte documente din care să reiasă următoarele informații: beneficiarul, numărul și data contractului invocat drept experiență similară, cantitatea/valoarea și perioada; - recomandări/certificări de bună execuție/ certificate constatatoare sau orice tip de document emis sau contrasemnat de o autoritate sau de clientul beneficiar privat, din care sa reiasă îndeplinirea cerințelor minime. Pentru conversia altor monede în lei, se vor utiliza cursurile de schimb medii anuale stabilite de BNR pentru monedele respective pentru anii 2019, 2020 si 2021, iar pentru livrările din 2022 se vor utiliza cursurile de schimb comunicate de BNR, valabile în data publicării în SEAP a anunțului de participare, pentru monedele respective.Documentele emise în alte limbi vor fi prezentate însoțite de traduceri autorizate în limba română. În cazul în care autoritatea contractantă este nevoită, indiferent de motive, să procedeze la decalarea termenului-limită stabilit pentru depunerea ofertelor, publicând în acest sens o erată, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experiență similară în intervalul de timp nou rezultat.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Interactiunea cu ofertantii, respectiv procesul de evaluare a ofertelor se va desfasura dupa urmatoarele reguli:
Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SEAP, operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic (site-urile furnizorilor de semnatura electronica).
Reguli de comunicare si transmitere a datelor: solicitarile de clarificari referitorare la prezenta documentatie de atribuire se vor adresa în mod exclusiv în SEAP la Sectiunea ”Întrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate în SEAP la Sectiunea ”Documentatie, clarificari si decizii” din cadrul anuntului de participare în mod consolidat, în termenul prevăzut la pct. II.1.4 din Fișa de date. . Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari privind documentatia de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SEAP (www.elicitatie.ro) ca operator economic conform prevederilor art.5 alin.(1) din H.G. nr.395/2016 si vor transmite solicitarile avand în vedere termenele de raspuns ale autoritatii contractante prevazute la art.160-161 din Legea nr.98/2016. Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare în legatura cu oferta prin utilizarea facilitatilor tehnice disponibile în SEAP (Sectiunea “Întrebari”).
Versiunea electronica a DUAE este integrată în Sistemul Electronic de Achiziții Publice (SEAP) și va fi completat de către operatorii economici direct în SEAP, după autentificare, ținând cont de calitatea în care aceștia participă la procedura de atribuire în discuție, respectiv de candidat/ofertant unic/asociere (lider/ofertant asociat)/ subcontractant/terț susținător (conform Ghidului de utilizare DUAE ofertant publicat de către Agenția pentru Agenda Digitală a României). Comisia de evaluare va analiza DUAE în corelatie cu cerintele stabilite prin fisa de date a achizitiei.
Comisia de evaluare va analiza si verifica fiecare oferta din punct de vedere al elementelor tehnice propuse, iar ulterior din punct de vedere al aspectelor financiare pe care le implica.
În urma finalizării fiecăreia dintre fazele de verificare prevăzute anterior, comisia de evaluare întocmește un proces-verbal de evaluare a ofertelor, conform Anexei nr.1 la Ordinul Președintelul ANAP nr. 1170/2021 privind aprobarea formularelor standard ale proceselor-verbale intermediare de evaluare disponibil pe site-ul Agenției Naționale pentru Achiziții Publice, iar Serviciul Marketing și Achiziții Publice va introduce în Sistemul Electronic de Achiziții Publice rezultatul admis/respins conform deciziei comisiei de evaluare.
După stabilirea ofertelor admisibile și aplicarea criteriului de atribuire, se vor solicita ofertantului clasat pe primul loc depunerea documentelor-suport aferente DUAE, prin formularea unei întrebări în secțiunea dedicată din Sistemul Electronic de Achiziții Publice, cu termen de răspuns de maxim 7 zile lucrătoare.
Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP (Sectiunea “Întrebari”), în format electronic, semnate cu semnatura electronica extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în condițiile legii, conform Legii 455/2001.
Clasamentul ofertelor se va stabili prin ordonarea descrescătoare a punctajelor totale, oferta câştigătoare fiind cea de pe primul loc, respectiv cea cu cel mai mare punctaj.
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.