FURNIZAREA SERVICIILOR BANCARE PENTRU PLATA IMPOZITELOR SI TAXELOR LOCALE CU CARDUL

Scurtă descriere

Direcţia Fiscală Braşov doreşte încheierea unor acorduri cadru, pe durata de maxim 24 luni conform prevederilor Legii 98 / 2016, privind achiziţiile publice, prin organizarea unei proceduri de licitaţie deschisă, pe loturi, pentru: “Furnizarea serviciilor bancare pentru plata impozitelor si taxelor locale cu cardul”, astfel:
• Lotul 1: “Servicii bancare pentru plata impozitelor şi taxelor cu cardul prin terminale de tip POS “
• Lotul 2: “Servicii bancare pentru plata impozitelor şi taxelor în numerar sau cu cardul prin intermediul unor staţii de plată de tip SelfPay “
• Lotul 3: “Servicii bancare pentru plata impozitelor şi taxelor cu cardul prin internet şi deschiderea / administrarea de conturi de garanţii pentru gestionari”
• Lotul 4: “Servicii bancare pentru plata impozitelor şi taxelor prin terminale de tip POS neasistat “

Descrierea achiziției publice

Direcţia Fiscală Braşov doreşte încheierea unui acord-cadru, pe durata de maxim 24 luni conform prevederilor Legii 98 / 2016, privind achiziţiile publice prin organizarea unei proceduri de licitaţie deschisă, pentru furnizarea serviciilor bancare pentru plata impozitelor şi taxelor cu cardul prin internet şi deschiderea / administrarea de conturi de garanţii pentru gestionari.
a) Plata cu cardul prin Internet, la nivelul site-urilor: www.brasovcity.ro şi www.ghiseul.ro
Valoarea maximă a tranzacţiilor estimate a fi încasate prin internet este de 109.545.325 lei.
b) Deschiderea unui cont colector de garanţie gestionari destinat Autorităţii Contractante, şi a unor conturi pentru angajaţii acesteia, care au calitatea de gestionari conform Legii 22 / 1969. Valoarea estimată a depunerilor în conturile de garanţii este între 10.000 lei şi 75.000 lei. Numărul angajaţilor care au calitatea de gestionari este de minim 5 şi maxim 20.
Sistemul propus pentru procesarea online a plăţilor (www.brasovcity.ro şi www.ghiseul.ro), trebuie să îndeplinească următoarele cerinţe minimale impuse prin caietul de sarcini
C1. Să accepte la plată cardurile sub sigla Visa şi Mastercard (sau echivalent), pentru tranzacţii în moneda naţională
C2. Să permită transmiterea datelor referitoare la sumele ce trebuiesc achitate în mod automat, către sistemul de plată
C3. Să confirme / infirme prin modalităţi automate autorizarea unei tranzacţii
C4. Să deţină mijloace proprii de analiză a tranzacţiilor (sistem anti fraudă) şi monitorizare tranzacţii 24/24
C5. Să ofere rapoarte financiare detaliate după care să se poată reconcilia tranzacţiile încheiate
C6. Furnizorul soluţiei de procesare să fie certificat PCI DSS (Payment Card Industri Data Security Standard) sau echivalent, conform cerinţelor Visa şi MasterCard
C7. Procesatorul va oferi suport tehnic pentru integrarea soluţiei
C8. Să ofere servicii de suport pentru Autoritatea Contractantă prin telefon şi e-mail
C9. Să ofere servicii de suport non-stop pentru plătitor, pentru probleme legate de plăţile on-line
C10. Să asigure autorizarea şi procesarea operaţiunilor de plăţi electronice
C11. Să fie certificată 3DSecure în vederea acceptării online a plăţilor cu cardul
C12. Să deschidă un cont colector denominat în lei, aferent garanţiei gestionarilor pe numele Autorităţii Contractante şi conturi pentru angajaţii acestuia care au calitatea de gestionari
C13. Să asigure transferul sumelor cu titlu de garanţie gestionari din contul colector în conturile gestionarilor, pe bază de borderouri şi ordine de plată emise de Autoritatea Contractantă
C14. Să administreze conturile de garanţii gestionari deschise la solicitarea Autorităţii Contractante
C15. Restituirea garanției se va face la încetarea calității de gestionar a angajatului pe baza solicitării Autorităţii Contractante și/sau la dispozitia angajatului, în funcție de situatie, conform dispozițiilor legale in vigoare.
Nr. cerinţă CONDITII
C16. Să respecte reglementările legale în vigoare, cerinţele funcţionale, tehnologice şi de informaţii caracteristice SNEP, (HG 1235/2010 şi Ordinul 95/2011 pentru aprobarea normelor metodologice privind SNEP cu modificările şi completările ulterioare)
C17. Să deschidă într-un timp în maxim 14 zile de la data semnării acordului cadru, câte un cont colector denominat în lei, pentru fiecare site prin care se derulează operaţiuni de plată electronică prin internet (www.ghiseul.ro şi www.brasovcity.ro)
C18. Să deschidă un cont colector denominat în lei şi conturi de garanţii gestionari, în lei, pentru fiecare angajat gestionar în parte, pe numele Direcţiei Fiscale Braşov
C19. Să acorde pentru sumele din contul gestionar, o dobândă anuală conform dobânzilor practicate la depozitele la termen pe un an
C20. Pentru încasările efectuate prin site-ul www.ghiseul.ro, virarea încasărilor să se facă în maxim o zi lucrătoare de la data autorizării tranzacţiilor, din contul colector al băncii, în contul colector al Autorităţii Contractante, dechis în acest scop la Trezoreria Braşov.
C21. Pentru încasările efectuate prin site-ul www.brasovcity.ro, virarea încasărilor să se facă în maxim o zi lucrătoare de la data autorizării tranzacţiilor, din contul colector al băncii, direct în conturile curente ale Autorităţii Contractante deschise la Trezorerie, definite printr-o anexă la contract
C22. Pentru plata electronică pe site-ul www.brasovcity.ro, furnizorul soluţiei de procesare asociat ofertantului trebuie să aibă implementată o soluţie care să îndeplinească următoarele condiţii:
- Să fie responsive - va fi utilizata şi de pe telefoane mobile.
- Să permită plata într-un singur pas („sales completion” automat)
C23. Pentru toate operaţiunile de plată electronică prin Internet (www.ghiseul.ro şi www.brasovcity.ro) comisionul perceput de ofertant şi datorat de Autoritatea Contractantă trebuie să fie în cotă procentuală fixă din valoarea fiecărei tranzacţii
C24. Comisionul de deschidere şi administrare al contului curent şi al conturilor de garanţii gestionari trebuie să fie în sumă fixă / lună, indiferent de numărul şi valoarea tranzacţiilor efectuate
C25. Orice alte comisioane sau costuri suplimentare sunt interzise
Nr.cerinţă CONDITII DE LIVRARE SI RECEPTIE
C26. Livrarea serviciilor în ceea ce priveşte transferul sumelor în conturile primitoare, va avea loc zilnic, pe baza documentelor justificative întocmite de Autoritatea Contractantă şi trimise ofertantului câştigător
C27. Virarea încasărilor în conturile instituţiei din Trezorerie trebuie să aibă loc în maxim 2 zile lucrătoare, iar recepţia serviciilor prestate se va verifica zilnic cu extrasul de la Trezorerie, de către Autoritatea contractantă
C28. Recepţia serviciilor privind descărcarea sumei corespunzătoare în contul fiecărui angajat gestionar, trebuie să aibă loc în aceeaşi zi cu viramentul în contul colector al achizitorului.
• Specificaţiile tehnice indicând o anumită origine, sursă, un procedeu special, o marcă de fabrică sau de comerţ, o licenţă de fabricaţie sunt menţionate doar pentru identificarea cu uşurinţă a tipului de produs şi/sau serviciu; aceste specificaţii vor fi considerate ca având menţiunea de “sau echivalent”. Se vor avea în vedere toate cerinţele expuse în continuare, cerinţe care trebuie îndeplinite în situaţia în care oferta presupune o soluţie echivalentă. Pentru fiecare specificaţie se va demonstra echivalenţa.
• Condiţiile necesare îndeplinirii contractului, inclusiv cele tehnice, sunt cele prevăzute în Caietul de Sarcini, Fişa de Date a Achiziţiei.
Calendarul estimativ de aplicarea procedurii şi încheierii acordului cadru este iulie 2022 – aprilie 2024 .
Atribuirea contractelor subsecvente se va realiza în 4 etape, care pot fi modificate, în funcţie de fondurile bugetare alocate, astfel:
- etapa 1: iulie 2022 – decembrie 2022
- etapa a 2-a: ianuarie 2023 – aprilie 2023
- etapa a 3-a: mai 2023 – decembrie 2023
- etapa a 4-a: ianuarie 2024 – aprilie 2024
1. Valoarea maximă estimată a acordului-cadru este 1.095.453,25 lei fără TVA
2. Valoarea minimă estimată a acordului cadru este 712.044,61 lei fără TVA
Pentru “Servicii bancare de plată cu cardul prin internet” :
3. Valoarea maximă estimată a unui contract subsecvent este: 400.000,00 lei fără TVA.
4. Valoarea minimă estimată a unui contract subsecvent este: 94.544,61 lei fără TVA
Pentru “Deschiderea / administrarea de conturi de garanţii pentru gestionari”
5. Valoarea maximǎ a unui contract subsecvent este de: 1.200,00 lei
6. Valoarea minimǎ estimată a unui contract subsecvent este de: 360,00 lei
Pentru “Servicii bancare de plată cu cardul prin internet” :
7. Cantitatea maximă a acordului-cadru este:
- Valoarea maximă a tranzacţiilor estimate a fi încasate prin internet este de 109.545.325,00 lei.
10. Cantitatea minimă a acordului-cadru este:
- Valoarea minimă a tranzacţiilor estimate a fi încasate prin internet este de 14.545.325,00 lei.
8. Cantitatea maximă a unui contract subsecvent este:
- Valoarea maximǎ a tranzacţiilor estimate a fi încasate prin internet banking în cadrul unui contract subsecvent este de 40.000.000 lei
9. Cantitatea minimă a unui contract subsecvent:
- Valoarea minimǎ a tranzacţiilor estimate a fi încasate prin internet banking în cadrul unui contract unui contract subsecvent este de 14.545.325,00 lei
Pentru “Deschiderea / administrarea de conturi de garanţii pentru gestionari”
10. Cantitatea maximă a acordului-cadru este:
- Valoarea maximă estimată a depunerilor în conturile de garanţii este 75.000,00 lei.
- Numărul maxim de angajaţi care au calitatea de gestionari este de maxim 20.
11. Cantitatea minimă a acordului-cadru este:
- Valoarea minimă estimată a depunerilor în conturile de garanţii este 10.000,00 lei.
- Numărul minim de angajaţi care au calitatea de gestionari este 5.
Notǎ: Valoarea tranzacţiilor mai sus menţionate este estimativǎ. Volumul tranzacţiilor poate fi diminuat sau mǎrit în funcţie de necesitǎţile instituţiei şi bugetul alocat, nedepǎşind cantitatea maximǎ a acordurilor cadru.

Criteriul de calitate (denumire)

perioada de timp necesară începerii furnizării serviciilor bancare solicitate prin caietul de sarcini (deschiderea conturilor colectoare prin care se derulează operaţiuni de plată electronică prin internet la nivelul site-urilor www.ghiseul.ro şi www.brasovcity.ro), calculată în număr de zile de la data semnării acordului cadru

Descrierea achiziției publice

Direcţia Fiscală Braşov doreşte încheierea unui acord-cadru, pe durata de maxim 22 luni conform prevederilor Legii 98 / 2016 privind achiziţiile publice, prin organizarea unei proceduri de licitaţie deschisă, pentru: furnizarea serviciilor bancare pentru plata impozitelor şi taxelor cu cardul prin terminale de tip POS, instalate la ghişeele Direcţiei Fiscale (sediul central) şi/sau la alte puncte de încasare din oraş) sau a POS-urilor mobile dacă este cazul.
Număr maxim de terminale POS care se estimează a fi instalate la ghişeele Direcţiei Fiscale Braşov, este de 15 iar acelor mobile este de 5.
Valoarea maximă a tranzacţiilor estimate a fi încasate prin terminale tip POS este de 115.970.000 lei
Sistemul propus pentru procesarea plăţilor cu cardul prin terminale de tip POS, trebuie să îndeplinească următoarele cerinţe şi condiţii minimale
C1. Să accepte la plată cardurile sub sigla Visa şi Mastercard (sau echivalent), pentru tranzacţiiîn moneda naţională
C2. Să asigure rapiditate în finalizarea tranzactiilor (max 5 secunde de la iniţierea plăţii)
C3. Instalarea gratuită a terminalelor POS pentru fiecare locaţie
C4. Dotarea POS-urilor aferente ghişeelor cu extensii pentru introducerea PIN-ului
C5. Soluţii tehnice de transfer a datelor: POS-uri cu comunicaţie GPRS
C6. Să permită realizarea plăţilor atât prin metoda standard cât şi prin tehnologie contactless
C7. Să permită eliberarea de chitanţe
C8. Asigurarea gratuită a consumabilelor
C9. Asigurarea de asistenţă tehnică gratuită non-stop
C10. Instruirea gratuită a personalului
C11. Asigurarea însemnelor care trebuie afişate pentru acceptarea cardurilor
Nr. cerinţă CONDITII
C12 Ofertantul are obligaţia să asigure autorizarea şi procesarea non stop a operaţiunilor cu carduri bancare acceptate de achizitor, corelat cu programul zilnic de funcţionare al acestuia
C13. Ofertantul are obligaţia să intervină rapid în remedierea unor probleme de funcţionalitate (max. 24 ore)
C14. Ofertantul are obligaţia să efectueze viramentele sumelor încasate prin terminale POS, direct în conturile curente ale Direcţiei Fiscale Braşov deschise la Trezoreria Municipiului Braşov
C15. Comisionul pe tranzactie, efectuat cu cardul la terminalele POS instalate la ghişeele achizitorului trebuie să fie în cotă procentuală fixă, indiferent de banca emitentă a cardului
C16. Comision 0 pentru: - chiria lunară a terminalelor (POS)
- asigurarea consumabilelor pentru POS-uri
- administrare cont
- asistenţă şi suport din partea băncii.
Nr.cerinţă CONDITII DE LIVRARE SI RECEPTIE
C17 Livrarea serviciilor în ceea ce priveşte transferul sumelor în conturile primitoare, va avea loc zilnic, pe baza documentelor justificative întocmite de Autoritatea Contractantă şi trimise ofertantului câştigător
C18 Virarea încasărilor în conturile instituţiei din Trezorerie trebuie să aibă loc în maxim 2 zile lucrătoare, iar recepţia serviciilor prestate se va verifica zilnic cu extrasul de la Trezorerie, de către Autoritatea contractantă
• Specificaţiile tehnice indicând o anumită origine, sursă, un procedeu special, o marcă de fabrică sau de comerţ, o licenţă de fabricaţie sunt menţionate doar pentru identificarea cu uşurinţă a tipului de produs şi/sau serviciu; aceste specificaţii vor fi considerate ca având menţiunea de “sau echivalent”. Se vor avea în vedere toate cerinţele expuse în continuare, cerinţe care trebuie îndeplinite în situaţia în care oferta presupune o soluţie echivalentă. Pentru fiecare specificaţie se va demonstra echivalenţa.
• Condiţiile necesare îndeplinirii contractului, inclusiv cele tehnice, sunt cele prevăzute în Caietul de Sarcini, Fişa de Date a Achiziţiei.
Calendarul estimativ de aplicarea procedurii şi încheierii acordului cadru este iulie 2022 – aprilie 2024 .
Atribuirea contractelor subsecvente se va realiza în 4 etape, care pot fi modificate în funcţie de fondurile bugetare alocate, astfel:
- etapa 1: iulie 2022 – decembrie 2022
- etapa a 2-a: ianuarie 2023 – aprilie 2023
- etapa a 3-a: mai 2023 – decembrie 2023
- etapa a 4-a: ianuarie 2024 – aprilie 2024
Frecventa si valoarea contractelor ce vor fi atribuite:
1. Valoarea maximă estimată a acordului-cadru este 1.159.700,00 lei fără TVA
2. Valoarea minimă estimată a acordului cadru este 753.805,00 lei fără TVA
3. Valoarea maximă estimată a unui contract subsecvent este: 390.000,00 lei fără TVA.
4. Valoarea minimă estimată a unui contract subsecvent este: 130.000,00 lei fără TVA
5. Cantitatea maximă a acordului-cadru este:
- Valoarea maximă a tranzacţiilor estimate a fi încasate prin terminale tip POS este de 115.970.000,00 lei.
6. Cantitatea minimă a acordului-cadru este:
- Valoarea minimă a tranzacţiilor estimate a fi încasate prin terminale tip POS este de 20.000.000,00 lei.
7. Cantitatea maximă a unui contract subsecvent este:
- Valoarea maximǎ a tranzacţiilor estimate a fi încasate prin terminale POS în cadrul unui contract subsecvent este de 39.000.000,00 lei
8. Cantitatea minimă a unui contract subsecvent:
- Valoarea minimǎ a tranzacţiilor estimate a fi încasate prin terminale POS în cadrul unui contract subsecvent este de 20.000.000,00 lei
Notǎ: Valoarea tranzacţiilor mai sus menţionate este estimativǎ. Volumul tranzacţiilor poate fi diminuat sau mǎrit în funcţie de necesitǎţile instituţiei şi bugetul alocat, nedepǎşind cantitatea maximǎ a acordurilor cadru.

Descrierea achiziției publice

Ca alternativă la plata la ghişeu de la sediul instituţiei, Direcţia Fiscală Braşov doreşte achiziţionarea de servicii de plată a impozitelor, amenzilor şi taxelor, în numerar sau cu cardul, prin intermediul unor terminale de tip SelfPay instalate în marile rețele de retail, în universități, centre comerciale, piețe, benzinării și magazine de proximitate.
Valoarea maximă a tranzacţiilor estimate a fi încasate prin terminale tip SelfPay este de 22.400.000 lei. Numărul tranzacţiilor estimate la care se poate aplica o valoare fixă /tranzacţie, este de 10000.
Sistemul propus pentru procesarea plăţilor prin terminale de plată de tip SelfPay, trebuie să îndeplinească următoarele cerinţe şi condiţii minimale:
C1. Ofertantul trebuie să asigure o reţea de staţii de plată teritoriale deschisă în principalele oraşe ale ţării, inclusiv în Braşov, care să permită încasarea impozitelor cu numerar şi/sau cu cardul
C2. Reţeaua de staţii de plată să fie dotată cu o aplicaţie software care să permită încasarea obligaţiilor de plată ale debitorilor Municipiului Braşov utilizând ca metodă de autentificare un cod unic (CNP, CUI sau cod de bare scanat); Aplicaţia software trebuie implementată în maxim 14 zile de la data semnării acordului cadru
C3. In maxim 14 zile de la data semnării acordului cadru, ofertantul câştigător trebuie să asigure o conectare securizată prin VPN a Serverului principal, cu server-ul de aplicaţie al Direcţiei Fiscale Braşov, în vederea realizării transferului de date şi plăţi între cele două sisteme; detaliile privind sumele încasate prin reţeaua de staţii de plată se vor transfera automat în baza de date aflată pe serverul de aplicaţie al Direcţiei Fiscale
C4. Ofertantul trebuie să dispună de infrastructura de personal, resurse tehnice pentru întreţinerea reţelei de staţii de plată
C5. Staţiile de plată trebuie să asigure eliberarea chitanţelor de plată şi a restului în numerar (unde e cazul)
C6. Ofertantul trebuie să deţină un sistem de asistenţă tehnică pentru contribuabilii care utilizează terminalele de plată de tip SelfPay pentru plata obligaţiilor şi solicită asistenţă
C7. Ofertantul trebuie să instaleze gratuit pe perioada acordului cadru, o staţie de plată la sediul principal al beneficiarului din str. Dorobanţilor nr.4
Nr. cerinţă CONDITII
C8. Ofertantul are obligaţia să asigure autorizarea şi procesarea operaţiunilor cu numerar în lei, sau cu carduri bancare având sigla VISA sau Mastercard
C9. Ofertantul are obligaţia să intervină în cel mai scurt timp posibil pentru remedierea unor probleme de funcţionare
C10. Ofertantul are obligaţia să asigure: raportarea în timp real, managementul de la distanţă al întregului sistem
C11 Ofertantul are obligaţia să asigure reconcilierea automată a tuturor tranzacţiilor
C12. Comisionul pe tranzactie, efectuat prin staţiile de plată, trebuie să fie în cotă fixă procentuală, dar nu mai puţin de o valoare fixă/ tranzacţie indiferent de tipul plăţii (cash sau cu card bancar) şi indiferent de banca emiţătoare a cardului
C13. Tariful de dezvoltare şi implementare a soluţiei software de încasare impozite pentru staţiile de plată, se plăteşte o singură dată , după darea în funcţiune a soluţiei;
C14. Cost 0 pentru perioada acordului cadru pentru:
- închirierea şi instalarea staţiei de plată la sediul beneficiarului
- asigurarea consumabilelor pentru staţia de plată de la sediul beneficiarului
- asistenţă şi suport tehnic pentru staţia de plată instalată în sediul beneficiarului.
Nr.cerinţă CONDITII DE LIVRARE SI RECEPTIE
C15 Livrarea serviciilor se va demonstra zilnic de către Ofertantul câştigător prin transmiterea către Autoritatea contractantă a unui centralizator care va cuprinde toate tranzacţiile de plăţi colectate în ziua precedentă
C16 Ofertantul câştigător are obligaţia să efectueze viramentele sumelor încasate direct în conturile curente ale Direcţiei Fiscale Braşov deschise la Trezoreria Municipiului Braşov în maxim o zi lucrătoare de la data raportului zilnic de plăţi , iar recepţia serviciilor prestate se va verifica zilnic cu extrasul de la Trezorerie, de către Autoritatea contractantă
• Specificaţiile tehnice indicând o anumită origine, sursă, un procedeu special, o marcă de fabrică sau de comerţ, o licenţă de fabricaţie sunt menţionate doar pentru identificarea cu uşurinţă a tipului de produs şi/sau serviciu; aceste specificaţii vor fi considerate ca având menţiunea de “sau echivalent”. Se vor avea în vedere toate cerinţele expuse în continuare, cerinţe care trebuie îndeplinite în situaţia în care oferta presupune o soluţie echivalentă. Pentru fiecare specificaţie se va demonstra echivalenţa.
• Condiţiile necesare îndeplinirii contractului, inclusiv cele tehnice, sunt cele prevăzute în Caietul de Sarcini, Fişa de Date a Achiziţiei.
Calendarul estimativ de aplicarea procedurii şi încheierii acordului cadru este septembrie 2022 – aprilie 2024 .
Atribuirea contractelor subsecvente se va realiza în 4 etape, care pot fi modificate, în funcţie de fondurile bugetare alocate, astfel:
- etapa 1: septembrie 2022 – decembrie 2022
- etapa a 2-a: ianuarie 2023 – aprilie 2023
- etapa a 3-a: mai 2023 – decembrie 2023
- etapa a 4-a: ianuarie 2024 – aprilie 2024
1. Valoarea maximă estimată a acordului-cadru este 448.000,00 lei fără TVA
2. Valoarea minimă estimată a acordului cadru este 380.800,00 lei fără TVA
3. Valoarea maximă estimată a unui contract subsecvent este: 200.000,00 lei fără TVA.
4. Valoarea minimă estimată a unui contract subsecvent este: 27.200,00 lei fără TVA
5. Cantitatea maximă a acordului-cadru este:
- Valoarea maximă a tranzacţiilor estimate a fi încasate prin terminale tip SelfPay este 22.400.000,00 lei.
- Numărul tranzacţiilor estimate la care se poate aplica o valoare fixă /tranzacţie, este de 10.000,00
9. Cantitatea minimă a acordului-cadru este:
- Valoarea minimǎ a tranzacţiilor estimate a fi încasate prin staţii de plată tip SelfPay în cadrul unui contract subsecvent este de 1.600.000,00 lei;
6. Cantitatea maximă a unui contract subsecvent este:
- Valoarea maximǎ a tranzacţiilor estimate a fi încasate prin staţii de plată tip SelfPay în cadrul unui contract subsecvent este de 10.000.000,00 lei
7. Cantitatea minimă a unui contract subsecvent:
- Valoarea minimǎ a tranzacţiilor estimate a fi încasate prin staţii de plată tip SelfPay în cadrul unui contract subsecvent este de 1.600.000,00 lei
Notǎ: Valoarea tranzacţiilor mai sus menţionate este estimativǎ. Volumul tranzacţiilor poate fi diminuat sau mǎrit în funcţie de necesitǎţile instituţiei şi bugetul alocat, nedepǎşind cantitatea maximǎ a acordurilor cadru.

Criteriul de calitate (denumire)

perioada de timp necesară începerii furnizării serviciilor bancare solicitate prin caietul de sarcini (implementarea cerinţelor C2 şi C3), calculată în număr de zile de la data semnării acordului cadru

Descrierea achiziției publice

Ca alternativă la interacţiunea la ghişee la sediul instituţiei, Primăria Municipiului Braşov şi Direcţia Fiscală Braşov au achiziţionat trei echipamente interactive destinate iniţierii unor demersuri administrative inclusiv în afara orelor de program cu publicul; echipamentele permit plata impozitelor şi taxelor cu cardul, având instalate câte un POS de tip neasistat.
Valoarea maximă a tranzacţiilor estimate a fi încasate prin terminale de tip POS neasistat, este de 18.000.000 lei.
Precizări:
Terminalele sunt dotate cu POS model Ingenico Self Trio şi dispune de conectori standard EMV (Europay, Mastercard, and Visa), care includ în configurația standard următoarele componente:
- Unitate centrala cu tastatura PIN: EPP module iUP 250
- Card reader contact: iUR 250
- Card reader contactless: iUC 150.
Oferta propusă pentru procesarea plăţilor cu cardul prin terminale de tip POS neasistat, trebuie să îndeplinească următoarele cerinţe şi condiţii minimale:
C1. Să accepte la plată cardurile sub sigla Visa şi Mastercard (sau echivalent), pentru tranzacţii în moneda naţională
C2. Să asigure rapiditate în finalizarea tranzactiilor (max 5 secunde de la iniţierea plăţii)
C3. Soluţia tehnică de transfer a datelor va fi: POS cu comunicaţie GPRS
C4. Să permită realizarea plăţilor atât prin metoda standard cât şi prin tehnologie contactless
C5. Să permită eliberarea atât a dovezii de plată cât şi a chitanţei pe imprimanta existentă în interiorul terminalului
C6. Asigurarea de asistenţă tehnică din partea băncii ofertante va fi gratuită
Nr. cerinţă CONDITII
C7. Ofertantul are obligaţia să deschidă un cont denominat în lei, pentru efectuarea de operaţiuni de acceptare a cardurilor
C8 Ofertantul are obligaţia să asigure autorizarea şi procesarea non stop a operaţiunilor cu carduri bancare acceptate de achizitor
C9 Ofertantul are obligaţia să intervină rapid în remedierea unor probleme de funcţionalitate (max. 24 ore)
C10 Ofertantul are obligaţia să efectueze viramentele sumelor încasate prin terminale POS, direct în conturile curente ale Direcţiei Fiscale Braşov deschise la Trezoreria Municipiului Braşov, definite printr-o anexă la contract
C11 Comisionul pe tranzactie, efectuat cu cardul la terminalul de tip POS neasistat, trebuie să fie în cotă procentuală fixă, indiferent de banca emitentă a cardului
C12 Comision 0 pentru: - administrarea contului
- chiria lunară a terminalelor (POS), dacă e cazul
- asistenţă şi suport din partea băncii.
- asigurarea consumabilelor (role hârtie POS), dacă e cazul
C13 In cazul în care Direcţia Fiscală Braşov va deţine în perioada de derulare a acordului cadru şi alte terminale de plată dotate cu POS neasistat marca Ingienico iSelf Trio, solicităm preluarea gratuită în operare a acestora de către banca ofertantă şi declarată câştigătoare, în aceleaşi condiţii mai sus menţionate şi în limita tranzacţiilor estimate la capitolul 2 din prezentul caiet de sarcini
Nr.cerinţă CONDITII DE LIVRARE SI RECEPTIE
C14 Livrarea serviciilor în ceea ce priveşte transferul sumelor în conturile primitoare, va avea loc zilnic, pe baza documentelor justificative întocmite de Autoritatea Contractantă şi trimise ofertantului câştigător
C15 Virarea încasărilor în conturile instituţiei din Trezorerie trebuie să aibă loc în maxim 2 zile lucrătoare, iar recepţia serviciilor prestate se va verifica zilnic cu extrasul de la Trezorerie, de către Autoritatea contractantă
• Specificaţiile tehnice indicând o anumită origine, sursă, un procedeu special, o marcă de fabrică sau de comerţ, o licenţă de fabricaţie sunt menţionate doar pentru identificarea cu uşurinţă a tipului de produs şi/sau serviciu; aceste specificaţii vor fi considerate ca având menţiunea de “sau echivalent”. Se vor avea în vedere toate cerinţele expuse în continuare, cerinţe care trebuie îndeplinite în situaţia în care oferta presupune o soluţie echivalentă. Pentru fiecare specificaţie se va demonstra echivalenţa.
• Condiţiile necesare îndeplinirii contractului, inclusiv cele tehnice, sunt cele prevăzute în Caietul de Sarcini, Fişa de Date a Achiziţiei.
Calendarul estimativ de aplicarea procedurii şi încheierii acordului cadru este iulie 2022 – aprilie 2024 .
Atribuirea contractelor subsecvente se va realiza în 4 etape, care pot fi modificate, în funcţie de fondurile bugetare alocate, astfel:
- etapa 1: iulie 2022 – decembrie 2022
- etapa a 2-a: ianuarie 2023 – aprilie 2023
- etapa a 3-a: mai 2023 – decembrie 2023
- etapa a 4-a: ianuarie 2024 – aprilie 2024
1. Valoarea maximă estimată a acordului-cadru este 180.000,00 lei fără TVA
2. Valoarea minimă estimată a acordului cadru este 117.000,00 lei fără TVA
3. Valoarea maximă estimată a unui contract subsecvent este: 60.000,00 lei fără TVA.
4. Valoarea minimă estimată a unui contract subsecvent este: 19.500,00 lei fără TVA
5. Cantitatea maximă a acordului-cadru este:
- Valoarea maximă a tranzacţiilor estimate a fi încasate prin terminale de tip POS neasistat, este de 18.000.000,00 lei.
6. Cantitatea minimă a acordului-cadru este:
- Valoarea minimă a tranzacţiilor estimate a fi încasate prin terminale de tip POS neasistat, este de 3.000.000,00 lei.
7. Cantitatea maximă a unui contract subsecvent este:
- Valoarea maximǎ a tranzacţiilor estimate a fi încasate prin internet banking în cadrul unui contract subsecvent este de 6.000.000,00 lei
8. Cantitatea minimă a unui contract subsecvent:
- Valoarea minimǎ a tranzacţiilor estimate a fi încasate prin POS neasistat în cadrul unui contract subsecvent este de 3.000.000,00 lei
Nota: Valoarea tranzacţiilor mai sus menţionate este estimativǎ. Volumul tranzacţiilor poate fi diminuat sau mǎrit în funcţie de necesitǎţile instituţiei şi bugetul alocat, nedepǎşind cantitatea maximǎ a acordurilor cadru.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta 1:
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 și art. 58-63 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: - se va completa DUAE în conformitate cu art. 193-195 din Legea nr. 98/2016 de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (inclusiv eventualii terți sustinatori și subcontractanți), cu informațiile aferente situației lor.
- se vor completa si depune urmatoarele declaratii: Declaraţie privind protectia muncii - formularul nr.1
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Aceste documente pot fi:
1. Certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat), valabile la momentul prezentării.
2. Cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrație, de conducere sau de supraveghere a respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv.
3. După caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.
4. Alte documente edificatoare, după caz.
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art.164, 165 și 167, autoritatea/entitatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens. In cazul ofertantilor persoane juridice/fizice straine documentele vor fi transmise în limba în care au fost emise, însoțite de o traducere autorizată a acestora in limba romana; documentele vor fi semnate cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii
Cerinta 2
Respectarea regulilor de evitare a conflictului de interese, in conformitate cu prevederile art. 59 ÷ 62 din Legea 98 / 2016.
Modalitate de indeplinire: - se va completa DUAE în conformitate cu art. 193-195 din Legea nr. 98/2016 de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (inclusiv eventualii terți sustinatori și subcontractanți), cu informațiile aferente situației lor.
- se va prezenta Declaratia privind conflictul de interese, odata cu DUAE, de către toti participanții la procedura (ofertant, asociat, subcontractant si terț sustinator) - se va completa formularul nr.2
Persoanele cu funcţie de decizie din cadrul autorității/entității contractante cu privire la organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire sunt: Voinescu Marian-Mihăiţă – Director executiv al Direcţiei Fiscale Braşov; Bulubenchi Laura-Marinela – Şef Serviciul Financiar Contabilitate ȋn cadrul Direcţiei Fiscale Braşov; Puia Sorin-Daniel – Şef Serviciul Juridic ȋn cadrul Direcţiei Fiscale Braşov; Fabich Izabela - Şef Serviciul Tehnologia Informației ȋn cadrul Direcţiei Fiscale Braşov; Albuleţ Roxana-Maria – Coord. consilier achiziţii publice Compartiment Contracte Administrative; Toarcea Averina - consilier juridic Serviciul Juridic din cadrul Direcţiei Fiscale Braşov; Trîmbițaș Raluca – consilier juridic juridic Serviciul Juridic din cadrul Direcţiei Fiscale Braşov; Şandor Cristina – inspector Serviciul Tehnologia Informaţiei din cadrul Direcţiei Fiscale Braşov; Păsăroiu Alexandru - inspector Serviciul Tehnologia Informaţiei din cadrul Direcţiei Fiscale Braşov; Fodor Gabriela-Livia - inspector Serviciul Tehnologia Informaţiei din cadrul Direcţiei Fiscale Braşov; Oprea Daniela-Maria – inspector Serviciul Tehnologia Informaţiei din cadrul Direcţiei Fiscale Braşov; Mureşan Ion-Nicolae - inspector Serviciul Tehnologia Informaţiei din cadrul Direcţiei Fiscale Braşov; Dogaru Elena - inspector Serviciul Tehnologia Informaţiei din cadrul Direcţiei Fiscale Braşov; Hogea Gabriela – consilier achiziţii publice Compartiment Contracte Administrative; Trâmbițaș Mihaela - inspector Viza C.F.P. Serviciul Financiar Contabilitate; Cojocariu Alina – inspector Viza C.F.P. Serviciul Financiar Contabilitate din cadrul Direcţiei Fiscale Braşov.
Persoanele juridice străine vor depune ȋmpreună cu documentul original şi traducerea autorizată ȋn limba română. Documentul trebuie prezentat atat de către ofertant / lider, cât şi de asociaţi, subcontractanţi şi terţii susţinători.
Cerința 1:
Operatorii economici care depun oferta trebuie sa dovedească o formă de ȋnregistrare ȋn condiţiile legii din ţara de rezidenţă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află ȋn niciuna dintre situaţiile de anulare a constituirii precum şi faptul că au capacitatea profesională de a realiza activităţile care fac obiectul contractului de achiziţie publică.
Modalitatea de îndeplinire: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică/sectorială, inclusiv de catre subcontractanti, cu informațiile solicitate de către autoritatea/entitatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale. Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE: certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română; acestea urmează să fie prezentate, la solicitarea Autorității/entității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza. Obiectul contractului trebuie sa aibă corespondent în codul CAEN autorizat din certificatul constatator emis de ONRC.
Cerința 2:
Autorizație de functionare emisa de catre Banca Nationala a Romaniei in conformitate cu prevederile OUG nr.99/2006 privind institutiile de credit si adecvarea capitalului, cu modificarile si completarile ulterioare / Autorizatia acordată de autoritatea competenta din statul membru de origine
Modalitatea de îndeplinire : Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică/sectorială cu informațiile solicitate de către autoritatea/entitatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv autorizatie emisa de Banca Nationala a Romaniei sau, in cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise in tara de rezidenta urmează să fie prezentate, la solicitarea Autorității/entității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intocmit in urma aplicarii criteriului de atribuire, conform prevederilor art. 132 alin 2) din Normele metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achizitiepublica/acordului cadru din Legea nr..98/2016 privind achizitiile publice, aprobate prin HG 395/2016, cu modificarile si completarile ulterioare. daca este cazul, documentele vor fi insotite de traducerea autorizată

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Loturile: 1,2,3,4Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatExperienţa similară Loturile: 1,2,3,4Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatCerinta 1: Experienţa similară Se solicită lista principalelor prestari de servicii similare din ultimii 3 ani, prin completare DUAE, raportat retroactiv de la data limita a depunerii ofertelor (cu mențiunea că modul de calcul al perioadei nu va fi afectat de eventualele decalări ale termenului limită prevăzut în anunțul de participare publicat inițial), la nivelul căruia să se regasească în cadrul a unuia sau maxim trei contracte a caror valoare cumulata sa nu depasească valoarea estimata a celui mai mare contract subsecvent/lot, valoarea cumulată minimă a pragului sa poată fi îndeplinită dintr-un contract sau maxim 3 contracte:* 390.000 lei pentru Lotul 1 * 200.000 lei pentru Lotul 2* 400.000 lei pentru Lotul 3* 60.000 lei pentru Lotul 4Prin servicii similare autoritatea intelege - servicii bancare

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE, de către ofertanți, terți susținători, subcontractanții, cu informatii privind: numărul si data contractului invocat drept experienţă similară, obiectul, valoarea, beneficiarul, data si numărul documentului de receptie.Documentele justificative care probează îndeplinirea cerintei de experiență asumată prin completarea DUAE: prezentarea de copii ale unor părti relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit, certificate de predare-primire, recomandari, procese verbale de receptie, certificări de bună executie, certificate constatatoare emise sau contrasemnate de o autoritate Contractanta sau de clientul beneficiar; acestea urmeaza să fie prezentate, la solicitarea autoritatii Contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, pentru fiecare lot în parte.Autoritatea contractanta va avea dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al contractului prezentat drept experienta similara, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant.In cazul in care contractul/contractele prezentate ca experienta similara au fost executate in asociere, valoarea ce va fi luata in considerare pentru indeplinirea cerintei minime se va calcula in conformitate cu procentul prevazut in contractul de asociere. In cazul in care contractul/contractele prezentate ca experienta similara au fost executate ca subcontractant, valoarea ce va fi luata in considerare pentru indeplinirea cerintei minime se va calcula in conformitate cu valoarea contractului de subcontractare.

Operatorii economici vor putea solicita clarificări cu 18 zile înainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor, autoritatea contractantă răspunzând în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare/ informațiilor suplimentare în a 11 a zi înaintea termenului limită de depunere a ofertelor Ofertanții vor depune modelul de contract însușit sau declarație de acceptare a clauzelor contractuale. Avand in vedere dispozitiile art. 20 alin. (6) din HG nr. 395/2016 cu modificarile si completarile ulterioare, DUAE se va completa DIRECT in SEAP de catre FIECARE ofertant/ membru al asocierii/ tert sustinator/ subcontractant, in sectiunea dedicata din SEAP. In cazul depunerii unei oferte in asociere sau a unei oferte care primeste sustinerea unui/ unor tert/ terti, ori in care exista subcontractanti, ofertantii vor depune in SEAP până la data limită stabilită pentru depunerea ofertelor câte un DUAE completat pentru fiecare dintre părţi, respectiv asociat/ terţ/ subcontractant. Toate costurile privind întocmirea ofertei, precum şi ȋncărcarea acesteia ȋn SEAP, cad exclusiv ȋn sarcina operatorilor economici participanţi la procedură. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică, conf art. 139 alin.3 din HG 395/2016 privind normele de aplicare a L.98/2016 Reofertarea cu depunerea noii oferte financiare / pretul noii oferte, se va face in SICAP. În conformitate cu prevederile art. 107 din Hotărârea Guvernului nr. 395/2016 coroborat cu prevederilor art. 118 din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă a optat în a încheia, pentru prestarea serviciilor bancare, un Acord cadru de servicii cu un singur operator, pentru fiecare lot in parte. In conformitate cu dispozitiile art.36 și art. 60 din HG nr.395/2016, operatorii economici au obligatia de a transmite garantia de participare, oferta, în format electronic, semnate cu semnatura electronica extinsa, si numai pâna la data si ora-limita de depunere a ofertelor prevazute în anuntul de participare. Ofertantii au obligatia de a analiza cu grija documentatia de atribuire si de a pregati oferta în limba româna conform tuturor instructiunilor, formularelor, prevederilor contractuale si caietului de sarcini continute în aceasta documentatie. Ofertanții vor declara respectarea, la întocmirea ofertei, a obligațiilor relevante din domeniile mediului, social și al relațiilor de muncă, conform dispozițiilor art. 51 din Legea nr. 98/2016. Pe parcursul executării contractului, operatorii economici vor respecta reglementările obligatorii în domeniul mediului, social și al relațiilor de muncă. În acest sens, informații detaliate privind reglementările respective se pot obține prin accesarea următoarelor adrese www.anpm.ro și http://www.mmuncii.ro .
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”