Hârtie A4 și A3 pentru fotocopiatoare și xerografică

Scurtă descriere

Obiectul acordului-cadru este achiziționarea de hârtie A4 și A3 pentru fotocopiatoare și xerografică.
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor: 18.
Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare/informații suplimentare în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Hârtie A4 și A3 pentru fotocopiatoare și xerografică conform cerințelor din Specificațiile tehnice.
Cantitate minimă Acord-cadru: 6.000 top-uri hârtie A4 și 200 top-uri hârtie A3;
Cantitate maximă Acord-cadru: 15.000 top-uri hârtie A4 și 500 top-uri hârtie A3;
Cantitatea celui mai mic contract subsecvent: 350 top-uri hârtie A4 și 5 top-uri hârtie A3;
Cantitatea celui mai mare contract subsecvent: 10.500 top-uri hârtie A4 și 350 top-uri hârtie A3;

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1. Motive referitoare la condamnări penale
1.1 Informații și formalități necesare pentru evaluarea respectării cerințelor menționate:
Se va completa DUAE de către OE participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Ofertanții și terții susținători nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.164 din Legea nr. 98/2016.
1.2 Modalități de îndeplinire:
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi solicitate de către AC doar ofertantilor clasati pe primele trei locuri în clasamentul intermediar întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art.132 alin.(2) din Norme.
Aceste documente pot fi: cazierul judiciar al OE și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului OE, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv; după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca OE poate beneficia de derogările prevăzute la art.166 alin.(2), art.167 alin.(2), art.171 din Legea nr. 98/2016; alte documente edificatoare, după caz.
OE străini vor depune documente în conformitate cu prev art.168 alin.(3) din Legea nr. 98/2016.
2. Motive legate de plata impozitelor sau a contribuțiilor la asigurările sociale
2.1 Informații și formalități necesare pentru evaluarea respectării cerințelor menționate:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Ofertanții și terții susținători nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.165 din Legea nr. 98/2016.
2.2 Modalități de îndeplinire:
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi solicitate de către autoritatea contractantă doar ofertantilor clasati pe primele trei locuriîn clasamentul intermediar întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art.132 alin.(2) din Norme.
Aceste documente pot fi: certificate de atestare fiscală privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) pentru sediul principal, valabile la momentul prezentării, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru o declarație pe proprie răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate; după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art.166 alin.(2), art.167 alin.(2), art.171 din Legea nr. 98/2016; alte documente edificatoare, după caz.
Operatorii economici străini vor depune documente în conformitate cu prevederile art.168 alin.(3) din Legea nr. 98/2016.
În temeiul prevederilor art.1 alin.(1) lit.b) din Ordinul Președintelui ANAFnr. 3654 / 2015 privind aprobarea procedurii de eliberare a certificatului de atestare fiscală, a certificatului de obligații bugetare, precum și a modelului și conținutului acestora, cu modificările și completările ulterioare, în vederea verificării lipsei datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul de stat, autoritatea contractantă va solicita Certificatul de atestare fiscală, în numele ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art.132 alin.(2) din Norme.
3. Motive legate de insolvență, conflicte de interese sau abateri profesionale
3.1 Informații și formalități necesare pentru evaluarea respectării cerințelor menționate:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. OEparticipanți vor prezenta și Formularul nr. 1.
Ofertanții și terții susținători nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.167 din Legea nr. 98/2016 și trebuie să confirme că nu se află în niciuna din situațiile de excludere menționate la art. 59-60 din Legea nr. 98/2016.
3.2 Modalități de îndeplinire:
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi solicitate de către autoritatea contractantă doar ofertantilor clasati pe primele trei locuri în clasamentul intermediar întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art.132 alin.(2) din Norme.
Aceste documente pot fi: cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv; după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art.166 alin.(2), art.167 alin.(2), art.171 din Legea nr. 98/2016; alte documente edificatoare, după caz.
Operatorii economici străini vor depune documente în conformitate cu prevederile art.168 alin.(3) din Legea nr. 98/2016.
Persoanele cu funcţie de decizie din cadrul AC, în ceea ce privește organizarea, derularea şi finalizarea procedurii de atribuire sau care pot influența rezultatul acesteia sunt următoarele:
SGA – domnul Ioan Cristian PURICE
DG al DGJ – domnul Ciprian Sebastian BADEA
DG al DGE – doamna Carmen Georgiana BIDAȘCU
DGA al DGSIAP – doamna Diana Mădălina NAGHEL ȘERBAN
DGA al DGSIAP – domnul Simion ILIE
Șef serviciu DGSIAP – doamna Cristina DUMITRICĂ
Șef serviciu DGSIAP – doamna Ioana MILITARU
Șef birou SL – domnul Florea PĂUN
Expert SL – domnul Florin VLAD
Responsabil achiziție, DGSIAP – doamna Lavinia Florina VASILE
4.Incidența prevederilor art.5K din Regulamentul (UE) 2022/576 al Consiliului din 8 aprilie 2022 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 833/2014 privind măsuri restrictive având în vedere acțiunile Rusiei de destabilizare a situației în Ucraina;
4.1Informații și formalități necesare pentru evaluarea respectării cerințelor menționate:
Se va completa DUAE de către OE participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Ofertanții și terții susținători nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.5K din Regulamentul (UE) 2022/576 al Consiliului din 8 aprilie 2022 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 833/2014 privind măsuri restrictive având în vedere acțiunile Rusiei de destabilizare a situației în Ucraina.
4.2 Modalități de îndeplinire: conform Sectiunea III.1.1.b).
Înscrierea în Registrul Comerțului și Declarație privind beneficiarul real al ofertantului
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Modalități de îndeplinire:
AC solicită ca opeartorii economici (OE) ce depun ofertă (ofertantul individual/ofertantul asociat/terţul susţinător) să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că OE este legal constituit, structura acționariatului/asociaților acestuia, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
AC solicită prezentarea Certificatului constatator emis de ONRC, care să ateste că obiectul contractului are corespondent în codul C.A.E.N. De asemenea, prin Cert constatator trebuie să se reflecte structura acționariatului/asociaților societății comerciale.
-pentru persoanele juridice/fizice străine: documente care dovedesc o formă de înregistrare/atestare ori apartenență din punct de vedere profesional. Documentele vor fi prezentate împreună cu traducerea autorizată în limba română.
-certif constatator trebuie să certifice faptul că societatea comercială aparține categoriei profesionale impuse de îndeplinirea contractului, respectiv are activitate corespunzătoare obiectului achiziției publice.
-informaţiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie reale/valabile la data prezentării.
-certf constatator va trebui prezentat de ofertant sau ofertant asociat, dacă este cazul, pentru partea de contract pe care o realizează.
AC solicită ca OE ce depun ofertă să facă dovada depunerii la ONRC a declarației privind beneficiarul real în condițiile prevăzute de Legea nr.129/2019. Declarația prezentată trebuie să certifice care sunt beneficiarii reali ai persoanei juridice, precum și modalitatea de exercitare a controlului. Doc just care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează să fie prezentate, la solicitarea AC, doar de către ofertanții clasati pe primele trei locuri în clasamentul întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art.132 alin.(2) din Norme sunt:
a)Certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini documente echivalente emise în țara de rezidență.
b)Doc eliberat de către O.N.R.C., în temeiul prevederilor art. 56 din Legea nr. 129/2019 pentru prevenirea şi combaterea spălării banilor şi finanţării terorismului precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, cu modificările şi completările ulterioare. În cazul persoanelor străine se vor prezenta documente care dovedesc în mod similar cerința. Doc vor fi prezentate împreună cu traducerea autorizată în limba română.
În baza Protocolului nr. 308.813 / 23.06.2017 și nr. 241.712 / 19.06.2017 încheiat între ONRC și MF privind accesul gratuit al salariaților MF la informațiile privind firmele înregistrate în registrul comerțului, autoritatea contractantă va solicita Cert constatator emis de ONRC, în numele ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art.132 alin.(2) din Norme.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatSe va completa DUAE în conformitate cu Notificarea ANAP nr. 240/2016 coroborat cu Notifcarea ANAP nr. 1/2021 cu privire la posibilitatea de completare a DUAE conferită de Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/7 al Comisiei din 5 ianuarie 2016 de stabilire a formularului standard pentru documentul european de achiziție unic.Ofertantul (operator economic sau membrii asocierii de operatori economici împreună) trebuie să facă dovada produselor similare furnizate în ultimii 3 ani, calculați de la termenul limită pentru depunerea ofertelor, din care să rezulte că acesta a furnizat produse similare celor care fac obiectul procedurii de atribuire la nivelul a unul sau mai multe contracte, cu indicarea valorilor, datelor și a beneficiarilor publici sau privați, în valoare cumulată de minim 192.000,00 lei fără TVA.Valorile experienței similare vor fi convertite din euro, la cursul leu/euro mediu comunicat de Banca Națională a României pentru anul respectiv. Ofertanții care trebuie să efectueze conversia altor monede decât euro vor utiliza ratele de schimb medii anuale stabilite de către Banca Centrală Europeană.Prin furnizarea de produse similare se înțelege furnizarea de hârtie pentru fotocopiatoare și/sau xerografică.Modul de calcul al perioadei de 3 ani va corespunde eventualelor decalări ale termenului limită prevăzut în anunțul de participare publicat inițial, sens în care dacă se decalează termenul de depunere al oferelor, se va extinde corespunzător (cu zilele decalate) și perioada aferentă experienței similare.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează să fie prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantilor clasati pe primele trei locuri în clasamentul intermediar întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art.132 alin.(2) din Norme. Aceste documente pot fi: certificate / contracte / documente relevante / procese-verbale de recepție / recomandări etc. emise sau contrasemnate de către beneficiarii produselor, din care să rezulte îndeplinirea condițiilor de mai sus și faptul că produsele au fost furnizate în conformitate cu obligațiile contractuale. Beneficiarii produselor pot fi din sectorul public sau privat.Documentele trebuie prezentate în limba română sau însoțite de traducere în limba română efectuată de un traducător autorizat.Pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime privind experiența similară, orice operator economic ofertant are dreptul:1. să invoce susținerea unui terț și să utilizeze capacitățile acestuia pentru a satisface cerința minimă, indiferent de natura relațiilor juridice existente între operatorul economic ofertant și entitatea ale cărei capacități le utilizează, în condițiile art.182 din Legea nr. 98/2016,2. să participe în comun cu alți operatori economici la procedura de atribuire, în condițiile art.53 din Legea nr. 98/2016.

1. Cerințe tehnice:
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
2. Informații despre acordul-cadru:
Acordul-cadru se va încheia cu 3 (trei) operatori economici. Atribuirea contractelor subsecvente se va face către operatorul economic semnatar al acordului cadru, clasat pe locul întâi, după aplicarea criteriului de atribuire.
În cazul în care acesta nu va putea onora solicitarea autorității contractante, atribuirea contracului subsecvent se va face către operatorul economic clasat pe locul 2, semnatar al acordului-cadru. În cazul în care și operatorul economic clasat pe locul 2 declară că nu va putea livra produsele, atunci atribuirea se va face către operatorul economic semnatar al acordului-cadru, clasat pe locul 3.
3. Modul de realizare a modificărilor contractuale:
Autoritatea contractantă va permite modificarea / adaptarea prevederilor contractuale în situația apariției unor modificări legislative care au impact asupra acordului-cadru, precum și în cazul în care modificările / adaptările sunt minore și nu schimbă echilibrul economic al acordului-cadru în favoarea contractantului.
Părțile contractante au dreptul, pe durata îndeplinirii acordului-cadru, de a conveni modificarea și/sau completarea clauzelor acestuia, fără organizarea unei noi proceduri de atribuire, cu acordul părților, fără a afecta caracterul general al contractului, în limitele dispozițiilor prevăzute de art.221 și art.222 din Legea nr. 98/2016, coroborate cu prevederile art.164 din Norme.
Modificările acordului-cadru vor produce efecte doar dacă părțile au convenit asupra acestui aspect prin semnarea unui act adițional.
Modificările nesubstanțiale sunt singurele modificări ale acordului-cadru care pot fi făcute fără organizarea unei noi proceduri de atribuire.
Identificarea circumstanțelor care generează modificarea acordului-cadru este în sarcina ambelor părți.
Partea care propune modificarea acordului-cadru are obligația de a transmite celeilalte părți propunerea de modificare a acordului-cadru însoțită de justificarea acesteia cu respectarea clauzelor prevăzute la art. 21 din acordul-cadru cu cel puțin 15 zile lucrătoare înainte de data la care se consideră că modificarea ar trebui să producă efecte.
Modificările acordului-cadru se realizează de părți, în cadrul perioadei prevăzute la art. 6.2 și cu respectarea prevederilor art. 21, ca urmare a:
a) identificării, determinării și documentării de soluții juste și necesare, raportat la circumstanțele care ar putea împiedica îndeplinirea obiectului acordului-cadru și obiectivelor urmărite de promitentul-achizitor, astfel cum sunt precizate aceste obiective în Specificațiile tehnice și/sau
b) concluziilor obținute ca urmare a evaluării activităților, rezultatelor și performanței promitentului-furnizor în cadrul acordului-cadru. Părțile stabilesc, prin consultare, efectele soluțiilor asupra prețului acordului-cadru și/sau asupra produselor, astfel cum fac acestea obiectul acordului-cadru. Efectele cuantificate ale soluțiilor devin modificări contractuale, putând consta în suplimentarea prețului acordului-cadru, ca urmare a cheltuielilor suplimentare realizate de promitentul-furnizor și a profitului rezonabil stabilit de părți ca necesar a fi asociat cheltuielilor suplimentare.
În cazul în care promitentul-furnizor înregistrează întârzieri și/sau se produc costuri suplimentare ca urmare a unei erori, omisiuni, viciu în cerințele promitentului-achizitor și promitentul-furnizor dovedește că a fost în imposibilitatea de a depista/sesiza o astfel de eroare/omisiune/viciu până la depunerea ofertei, promitentul-furnizor notifică promitentul-achizitor, având dreptul de a solicita modificarea acordului-cadru.
Revizuirea acordului-cadru se realizează ca urmare a evaluării activităților, rezultatelor și performanțelor promitentului-furnizor în cadrul acordului-cadru. Modificarea acordului-cadru prin revizuire intervine cu scopul atingerii obiectului acordului-cadru, care constă în furnizarea produselor de către promitentul-furnizor în conformitate cu prevederile din prezentul acord-cadru, cu dispozițiile legale și conform cerințelor din Specificațiile tehnice.
Modificările contractuale nu trebuie să afecteze, în niciun caz și în niciun fel, rezultatul procedurii de atribuire, prin anularea sau diminuarea avantajului competitiv pe baza căruia furnizorul a fost declarat câștigător în cadrul procedurii de atribuire.
Clauzele de modificare a acordului-cadru se pot referi în principal, dar fără a se limita la variații ale activităților din acordul-cadru necesare în scopul îndeplinirii obiectului acordului-cadru (diferențele dintre activitățile estimate inițial (în acordul-cadru) și cele real necesar a fi realizate).
4. Aiv limitarile SEAP, redam mai jos continutul sectiunilor III.1.6.a) și III.1.6.b) de mai sus, astfel:
Garanția de participare (GP)
GP se constituie prin virament bancar în contul RO06TREZ7005005XXX000153 – deschis la ATCPMB sau printr-un instrument de garantare emis de o instituție de credit din România sau din alt stat sau de o societate de asigurări, în condițiile legii, astfel:
a) scrisoare de garanție emisă de o instituție de credit bancară sau de instituție financiară nebancară din România sau din alt stat;
b) asigurare de garanții emisă:
– fie de o societate de asigurări care deține autorizație de funcționare emisă în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene și/sau care este înscrisă în registrele publicate pe site-ul Autorității de Supraveghere Financiară, după caz;
– fie de o societate de asigurări dintr-un stat terț printr-o sucursală autorizată în România de către Autorității de Supraveghere Financiară.
Cuantumul GP este de 1% din valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent, respectiv 3.834,00 lei și va fi valabilă pentru o perioadă de 3 luni de la data limită de depunere a ofertelor.
Ținând cont de termenele alocate tranzacțiilor interbancare, operatorii economici vor lua toate măsurile ce se impun astfel încât, la data deschiderii ofertelor, autoritatea contractantă să poată verifica îndeplinirea condiției privind constituirea GP.
În situația în care GP se constituie printr-un instrument de garantare emis de o societate de asigurări, operatorii economici vor prezenta și dovada plății primei de asigurare.
GP se va restitui în conformitate cu prevederile art. 154^1 din Legea nr. 98/2016.
Garanția de bună execuție (GBE)
GBE, în cuantum de 10% din valoarea fiecărui contract subsecvent, fără TVA, se constituie în termen de 5 zile lucrătoare de la data semnării contractului subsecvent prin virament bancar în contul RO06TREZ7005005XXX000153 – deschis la ATCPMB sau printr-un instrument de garantare emis în condițiile legii, astfel:
i) scrisoare de garanție emisă de instituție de credit bancară sau de instituție financiară nebancară din România sau din alt stat
(ii) asigurare de garanție emisă:
– fie de o societate de asigurare care deține autorizație de funcționare emisă în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene și/sau care este înscrisă în registrele publicate pe site-ul Autorității de Supraveghere Financiară, după caz;
– fie de o societate de asigurare din state terțe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară
Autoritatea contractantă are dreptul de a emite pretenţii asupra GBE, oricând pe parcursul îndeplinirii contractului, în cazul în care contractantul nu îşi îndeplineşte obligaţiile asumate prin contract. Anterior emiterii unei pretenții asupra GBE autoritatea contractantă are obligația de a notifica pretenția atât contractantului, cât și emitentului instrumentului de garantare, precizând obligațiile care nu au fost respectate, precum și modul de calcul al prejudiciului. În situația executării GBE, parțial sau total, contractantul are obligația de a reîntregi garanția în cauză raportat la restul rămas de executat.
Eliberarea / restituirea GBE se va face în conformitate cu prevederile 154^2 din Legea nr. 98/2016.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conform prevederilor Legii nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcționarea Consiliului Naţional de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare.