Întreţinere curentă pe timp de iarnă a drumurilor judeţene din judeţul Alba”, în perioada 2022 - 2026

Titlu

Întreţinere curentă pe timp de iarnă a drumurilor judeţene din judeţul Alba”, în perioada 2022 - 2026
4562583/2022/I.26.1, - LOT 1; 4562583/2022/I.26.2. - LOT 2

Scurtă descriere

„Întreţinere curentă pe timp de iarnă a drumurilor judeţene din judeţul Alba”, în perioada 2018-2022:
LOT 1: Zona de şes a judeţului cuprinzând drumurile judeţene concentrate în jurul municipiilor şi oraşelor Alba Iulia, Aiud, Blaj, Sebeş, Cugir, cu o reţea în lungime de L = 704,732 km.
LOT 2: Zona de munte a judeţului, zona Câmpeni cu o reţea în lungime de L = 148,552 km.
NOTA: Frecventa de atribuire a contractelor subsecvente este anuală pentru fiecare lot in parte și pe întreaga perioadă a acordului-cadru de 4 ani. Calendarul estimativ nu constituie angajament ferm din partea autorității contractante.
Estimări ale cantititatilor minime și maxime care ar putea fi solicitate pe durata întregului Acord-cadru se regasesc in Anexa nr. 6 a Caietului de sarcini.
Estimări ale cantitatilor minime și maxime care ar putea face obiectul unui singur contract subsecvent dintre cele care urmează să fie atribuite pe durata acordului-cadru se regasesc in Anexa nr. 7 a Caietului de sarcini.
Val celui mai mare contract subsecvent LOT 1: 6.172.484,33 lei.
Val celui mai mare contract subsecvent LOT 2: 2.268.837,53 lei.
NOTA:
Numărul de zile înainte de termenul-limită pentru primirea Ofertelor până când Ofertanţii pot solicita clarificări: 17 zile.
Numărul de zile calendaristice înaintea termenului limită de primire a Ofertelor la care Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar şi complet la toate solicitările de clarificări şi/sau informaţii suplimentare primite de la operatorii economici interesaţi: 10 zile.
Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SEAP (http://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub).

Descrierea achiziției publice

Zona de munte a judetului, zona Campeni cu o retea in lungime de L = 148,552 km.
Cantitatile minime si maxime ale acordului cadru sunt conform Anexei nr. 6 la caietul de sarcini.
Frecventa de atribuire a contractelor subsecvente este anuala.
Val celui mai mare contract subsecvent: 2.268.837,53 lei.

Descrierea achiziției publice

Zona de ses a judetului cuprinzand drumurile judetene concentrate in jurul municipiilor si oraselor Alba Iulia, Aiud, Blaj, Sebes, Cugir, cu o retea in lungime de L = 704,732 km.
Cantitatile minime si maxime ale acordului cadru sunt conform Anexei nr. 6 la caietul de sarcini.
Frecventa de atribuire a contractelor subsecvente este anuala.
Valoarea celui mai mare contract subsecvent: 6.172.484,33 lei.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința nr. 1 obligatoriu a fi îndeplinită pentru LOT 1 și LOT 2:
Ofertantii, asociatii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 actualizata.
Modalitatea de îndeplinire: se va completa: DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire inclusiv pentru eventualii asociati, terti sustinatori si subcontractanti cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorităţii contractante doar de către ofertanţii clasaţi pe locul I, II şi III în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Aceste documente vor fi:
• certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat, etc.) - pentru sediul principal;
• declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate (buget local, etc.) - pentru sediile secundare/punctele de lucru;
• cazierul judiciar al operatorului economic şi al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum sunt identificate aceste persoane în Certificatul Constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
• dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice, actualizata.
• alte documente edificatoare, dupa caz.
În cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit ofertantul/asociatul/terţul susţinător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau documentele nu vizează situaţiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările și completările ulterioare, autoritatea contractantă va accepta documente echivalente sau o declaraţie pe proprie răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens.
Potenţialii ofertanţi, rezidenţi în Uniunea Europeană şi în ţările din Spaţiul Economic European (SEE), pot utiliza site-ul web al Comisiei Europene disponibil la următoarea adresă: https://ec.europa.eu/tools/ecertis/search pentru a identifica documentele care urmează să fie prezentate ca documente justificative (dacă acestea sunt disponibile în ţara respectivă).
Documentele prezentate trebuie să fie valabile la momentul prezentării.
Cerința nr. 2 obligatoriu a fi îndeplinită pentru LOT 1 și LOT 2:
Ofertantii, asociatii, tertii sustinatori si subcontractantii, dupa caz, nu trebuie sa se regaseasca in niciuna din situatiile prevazute de art. 59-60 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, actualizata;
Persoanele cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante, in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire sunt: Ion Dumitrel – Presedintele Consiliului Judetean Alba; – Vicepresedinte Consiliul Judetean Alba; Fulea Dumitru – Vicepresedinte Consiliul Judetean Alba; Hategan Marius Nicolae – Vicepresedinte Consiliul Judetean Alba; Bumbu Vasile – Secretarul Judetului Alba; Dan Mihai Popescu – Administratorul Judetului Alba; Aitai Marian Florin – Director executiv; Opruta Elena – Director executiv adjunct; Bodea Ioan – Director executiv; Negrut Liliana – Director executiv; Coman Voichita Maria– Arhitect Sef; Dana Potopea - Sef Serviciu; Floare Perta - Sef serviciu; Consilieri judeteni: Albani Rocchetti Simone; Barb Cristian; Barstan Filofteia; Balau Teodora-Adela; Besoi Laurentiu-Marian; Ceteras Marius Nicolae; Chereches Ioan Dan; Chiriac Raul Dumitru; Comsa Catalin Razvan; Cretu Simion; Crisan Laurentiu; Daramus Eugenia-Marcela; Dragosin Petru-Romi; Dumitru Bogdan Mihai; Haragus Silvia-Alina; Ionele Traian-Mihai; Itu Simona; Matei Ioan; Mocan Maria-Mirela; Negrutiu Adrian Emil; Otoiu Marcel; Ponoran Tudor; Rascovici Viorel; Rof Marius Nicolae; Simion Constantin Adrian; Simion Marcel; Stanescu Vasile; Tatar Virgil; Trambitas Petronela-Camelia; Utiu Ioan.
AC are obligatia completarii formularului de integritate conform art. 5 din Legea nr. 184/2016 privind instituirea unui mecanism de prevenire a conflictului de interese in procedura de atribuire a contractului de achizitie publica.
Modalitate de indeplinire:
Se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. (1), (2), (3) din Legea nr. 98/ 2016 actualizată de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire inclusiv pentru eventuali asociati, terții susținători si subcontractanti cu informatiile aferente situatiei lor.
Declarația privind neîncadrarea în prevederile art. 59-60 referitor la conflictul de interese din Legea nr. 98/2016 - Formularul nr. 1, se va prezenta odată cu DUAE de către toți participanții la procedura de atribuire (ofertant, asociat, terții susținători și subcontractant).
În cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit ofertantul/asociatul/terţul susţinător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau documentele nu vizează situaţiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările și completările ulterioare, autoritatea contractantă va accepta documente echivalente sau o declaraţie pe proprie răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens.
Obs.:
1. Nedepunerea de către ofertant odată cu oferta a DUAE (inclusiv pentru eventualii asociati si/sau terti sustinatori si/sau subcontractanti) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
2. Se vor depune, după caz, odată cu DUAE, următoarele documente: Angajamentul terț susținător tehnic – experiența similară - Formular nr. 2, a Acordului de subcontractare (formular propriu) si/sau a Acordului de asociere - Formular nr. 3.
Conform prevederilor art. 182, alin. (1) și (4) coroborate cu prevederile art. 193, alin. (2) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, odată cu angajamentul de susţinere ofertanţii au obligaţia prezentării documentelor transmise acestora de către terţul susţinător, din care să rezulte modul efectiv prin care aceştia vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care vor constitui anexe la respectivul angajament.
Documentele prezentate trebuie să fie valabile la momentul prezentarii.
Cerinţa nr. 3 obligatoriu a fi îndeplinită pentru LOT 1 şi LOT 2:
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situaţiile de anulare a constituirii, precum şi faptul că are capacitatea profesională de a realiza activităţile ce fac obiectul contractului de achiziţie publică. Cerinţa se aplică inclusiv pentru asociați şi/sau subcontractanţi care completează informaţiile aferente situaţiei lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitate de indeplinire:
Se va completa DUAE de către ofertanții, asociații și subcontractanții, după caz participanţi la procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică cu informaţiile solicitate de către autoritatea contractantă - informaţii referitoare la îndeplinirea cerinţelor privind capacitatea de exercitare a activităţii profesionale.
În conformitate cu prevederile art. 12, alin. (2), Notă din Instrucțiunea ANAP nr. 2/2017, autoritatea contractantă a solicitat ca DUAE să fie depus, ca dovadă a îndeplinirii/neîndeplinirii cerinţelor de calificare impuse, cu asumarea acestui aspect într-un singur loc, la nivel general, respectiv în DUAE, Partea Criterii de selecție - Indicația globală pentru toate criteriile de selecție.
Documentul justificativ care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanţilor persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în ţara de rezidenţă, traduse în limba română, urmează a fi prezentate, la solicitarea autorităţii contractante doar de către ofertanţii clasaţi pe locul I, II şi III în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
În situaţia în care vor fi executate părţi din contract de către asociaţi/subcontractanţi, dovada înregistrării şi corespondenţa activităţilor principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziţiei se va prezenta obligatoriu şi de către asociaţi/subcontractanţi, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
Potenţialii ofertanţi, rezidenţi în Uniunea Europeană şi în ţările din Spaţiul Economic European (SEE), pot utiliza site-ul web al Comisiei Europene disponibil la următoarea adresă: https://ec.europa.eu/tools/ecertis/search pentru a identifica documentele care urmează să fie prezentate ca documente justificative (dacă acestea sunt disponibile în ţara respectivă).
Documentele prezentate trebuie să fie valabile la momentul prezentarii.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Loturile: 1,2Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatOfertanţii, asociaţii, terţii susținători, după caz, trebuie să demonstreze că în ultimii 3 ani, (calculați până la data limită de depunere a ofertelor) au prestat și dus la bun sfârșit servicii similare a căror valoare cumulată să fie de minim:- pentru Lot 1 = 6.150.000,00 lei fără T.V.A.;- pentru Lot 2 = 2.250.000,00 lei fără T.V.A.; la nivelul a maxim 3 contracte.Prin servicii similare se înţeleg servicii de întretinere curentă de iarnă pe drumuri publice.Prin sintagma “servicii duse la bun sfârsit”, potrivit art. 9 alin. 3 din Instrucțiunea ANAP nr. 2/2017 se înțelege:a) servicii recepţionate parţial, cu condiţia ca specificul contractului/activităţilor ce reprezintă experienţă similară să permită elaborarea unui livrabil care să poată fi utilizat de beneficiar ca rezultat independent; b) servicii recepţionate la sfârşitul prestării; sfârşitul prestării nu presupune expirarea perioadei de garanţie, respectiv a perioadei de notificare a defectelor în cadrul contractelor de tip FIDIC.
Loturile: 1,2Proportia de subcontractareOfertanții vor prezenta Acordul de subcontractare (Formular propriu), dacă este cazul, în care se va/vor preciza partea/părţile din contract pe care operatorul economic intenţionează să o/le subcontracteze, categoriile de servicii din contract pe care intenționează să le subcontracteze și procentul sau valoarea aferentă activităților indicate în ofertă ca fiind realizate de subcontractant. Acordul de subcontractare se depune odată cu oferta și DUAE până la data limită a depunerii ofertelor.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE, în conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/ 2016, de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informaţiile solicitate de către autoritatea contractantă .În conformitate cu prevederile art. 12, alin. (2), Notă din Instrucțiunea ANAP nr. 2/2017, autoritatea contractantă a solicitat ca DUAE să fie depus, ca dovadă a îndeplinirii/neîndeplinirii cerinţelor de calificare impuse, cu asumarea acestui aspect într-un singur loc, la nivel general, respectiv în DUAE, Partea Criterii de selecție - Indicația globală pentru toate criteriile de selecție.În cazul în care capacitatea tehnică și/sau profesională a ofertantului este susținută de către terţ sau în cazul depunerii unei oferte comune, fiecare terţ sau operator economic membru al asocierii va prezenta DUAE în care va include informațiile cu privire la modul de îndeplinire a cerințelor de capacitate tehnică și/sau profesională.Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sunt: copii dupa contracte sau parti relevante din contracte pe care le-au indeplinit/certificate de predare-primire/ recomandari/procese verbale de receptie/certificari de buna executie/certificate constatatoare sau alte documente echivalente emise sau semnate de beneficiar, care sa sustina informatiile din DUAE. Documentele urmează a fi prezentate, la solicitarea autorităţii contractante doar de către ofertanţii clasaţi pe locul I, II şi III în clasamentul intermediar după aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile, conform art. 12 alin. 3 din Nota din Instrucţiunea ANAP 2/2017.În cazul în care un contract de achiziție publică a fost subcontractat, beneficiarul la care se face referire mai sus este fie o autoritate contractantă, fie beneficiarul privat și nu operatorul economic care având calitatea de prestator în contractul de achiziție publică a subcontractat prestarea unei părți din acesta.Ultimii 3 ani vor fi calculați până la data limita de depunere a ofertei cu mențiunea că dacă se decalează termenul de depunere al ofertelor, SE VA EXTINDE CORESPUNZATOR (cu zilele de decalare) ȘI PERIOADA AFERENTĂ EXPERIENȚEI SIMILARE, conform art. 13 alin. 2 din Instrucţiunea ANAP 2/2017.Pentru calculul echivalenței euro/altă valută se va avea în vedere cursul mediu anual lei/valută comunicat de BNR pentru fiecare an în parte.În cazul unei asocieri se va prezenta Formularul nr. 3 - Acordul de asociere iar cerinţa va fi îndeplinită prin cumul de asociaţi.În cazul unui terţ susţinător se va prezenta Angajament terţ susţinător tehnic- experienţa similară- Formular. nr. 2. Odată cu angajamentul de susţinere ofertanţii au obligaţia prezentării documentelor transmise acestora de către terţul susţinător, din care să rezulte modul efectiv prin care aceştia vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care vor constitui anexe la respectivul angajament.Documentele trebuie să fie valabile la momentul prezentării.
Dacă este aplicabil, ofertanții includ informațiile cu privire la subcontractanți în DUAE potrivit informaţiilor solicitate de către autoritatea contractantă . În conformitate cu prevederile art. 12, alin. (2), Notă din Instrucțiunea ANAP nr. 2/2017, autoritatea contractantă a solicitat ca DUAE să fie depus, ca dovadă a îndeplinirii/neîndeplinirii cerinţelor de calificare impuse, cu asumarea acestui aspect într-un singur loc, la nivel general, respectiv în DUAE, Partea Criterii de selecție - Indicația globală pentru toate criteriile de selecție.În cazul în care ofertantul utilizează capacitățile subcontractantului/subcontractanților pentru a îndeplini criteriile de calificare, se va prezenta câte un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanți, completat și semnat în mod corespunzător de către fiecare dintre aceștia.Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere.Operatorii economici clasați pe locurile I, II și III după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile vor face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea autorității contractante. Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicită candidatului/ofertantului o singură dată – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant.

a) Având în vedere că AC va semna acordul-cadru doar cu op ec situați pe locul I, II, III, după caz, modul de departajare a ofertelor cu punctaje egale se va face astfel:
1. În cazul în care comisia constată că au fost depuse/introduse în SEAP mai mult de 2 oferte admisibile cu punctaje egale la ofertanții clasați pe locul 1, AC va solicita depunerea unor noi propuneri financiare îmbunătățite, iar op ec vor transmite răspunsul lor în SICAP, caz în care acordul-cadru va fi atribuit primilor 3 ofertanți care au punctajul cel mai mare.
2. În cazul în care comisia constată că au fost depuse mai mult de 2 oferte admisibile cu punctaje egale de către ofertanții clasați pe locul II, modul de departajare a acestora se va face prin solicitarea depunerii în SEAP de noi propuneri financiare îmbunătățite iar op ec vor transmite răspunsul lor, astfel încât ofertantul clasat pe locul I să nu fie afectat, respectiv noua propunere financiară să nu fie egală sau mai mică decât oferta clasată pe locul I. În cazul în care noua propunere financiară îmbunătățită ca urmare a solicitării AC va influența clasamentul locurilor superioare, aceasta nu va fi luată în considerare, păstrându-se oferta inițială depusă în SICAP la procedură.
3. În cazul în care comisia constată că au fost depuse mai mult de 2 oferte admisibile cu punctaje egale de către ofertanții clasați pe locul III, modul de departajare a acestora se va face prin solicitarea depunerii în SICAP a unei noi propuneri financiare îmbunătățite (cu 2 zecimale), iar op ec vor transmite răspunsul lor, astfel încât ofertanții clasați pe locul I și II să nu fie afectați, respectiv noua propunere financiară îmbunătățită prezentată ca urmare a solicitării AC va influența clasamentul locurilor I și II, aceasta nu va fi luată în considerare, păstrându-se oferta inițială depusă în SEAP la procedură. Termenele/datele de depunere ale noilor propuneri financiare se vor comunica în solicitarea transmisă de către AC.
b) AC va incheia un acord - cadru cu max 3 op ec cu reluarea competitiei respectiv cu op ec ale caror oferte sunt admisibile şi care se situează pe locul I, II si III. In cazul in care nu exista 3 op ec cu oferte admisibile acordul - cadru se va incheia cu 2 op ec. In cazul in care nu exista nici 2 op ec cu oferte admisibile acordul - cadru se va incheia cu 1 op ec.
c) Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor, comisia de evaluare va transmite solicitari de clarificări in legătură cu oferta prin SEAP. Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SEAP, in format electronic, semnate cu semnatura electronica extinsa.
d) Clauzele de modificare - Amendamentele sunt prevazute in proiectul de acord cadru de servicii și proiectul de contract subsecvent de servicii, parte a Documentatiei de atribuire.
e) Menționăm că independent de criteriile de calificare și selecție stabilite de Autoritatea Contractanta și de cerințele prevăzute în caietul de sarcini și în documentele anexate, care fac parte din documentatia de atribuire, ofertantii au obligația de a respecta legislația in vigoare.
f) Cerințele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”..

Titlu

Contract subsecvent - LOT 1: Zona de șes a judeţului cuprinzând drumurile judeţene concentrate în jurul municipiilor şi oraşelor Alba Iulia, Aiud, Blaj, Sebeş, Cugir, cu o reţea în lungime de L = 704,732 km.