„Întreținerea curentă pe timp de iarnă a drumurilor județene din județul Harghita, în perioada 2022-2024”- Loturile nr. 3, 5, 6, 8 și 9

Scurtă descriere

Serviciile de întreținere curentă pe timp de iarnă a drumurilor județene, pentru care se va încheia Acordul cadru, sunt împărțite în 5 loturi, conform Anexei A la Caietul de sarcini – Lista drumurilor pe loturi.

Prezenta procedură se aplică pentru atribuirea Loturilor nr. 3, 5, 6, 8 și 9.

Principalele servicii care urmează a fi prestate:

- P1 Servicii de patrulare/revizii sector

- P2 Combaterea poleiului şi lunecuşului prin aşternerea material antiderapant și îndepărtare mecanică zăpada

- P3 Combaterea poleiului şi lunecuşului prin aşternerea material antiderapant

- P4 Curăţirea mecanică a zăpezii

- P5 Asigurarea circulabilităţii în timpul viscolului eliminarea urmării viscolului, îndepărtare zăpezii cu Autofreză/lărgire drum

- P6 Asigurarea circulabilității în puncte periculoase, eliminarea punctelor periculoase, (pod de gheață, podeț înfundat, șanț înfundat, copaci căzuți, crengi)

- P7 Staționare utilaje

- P8 Asigurare material antiderapant nisip și sare

Serviciile se vor executa pe bază de contracte subsecvente încheiate.

Numărul de zile pana la care se pot solicita clarificări înainte de data limita de depunere a ofertelor: 16.

Autoritatea contractanta va răspunde in mod cIar si complet tuturor solicitărilor de clarificări/informațiiIor suplimentare în a 11 zi înainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor.

Informații suplimentare

Cerințele tehnice definite la nivelul anunțului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor la un anumit producător, la mărci, brevete, tipuri, la o origine sau la o producție/metoda specifica de fabricație/prestare/execuție, vor fi înțelese ca fiind însoțite de mențiunea ”sau echivalent”.

Documentația de atribuire este disponibilă în SEAP. Pentru vizualizarea acesteia, Operatorii Economici(OE) trebuie să aibă instalat un program necesar vizualizării fișierelor semnate electronic, programul fiind disponibil pe site-urile de internet ale furnizorilor de semnătură electronică. OE care vor descărca prezenta documentație de atribuire direct din atașamentul la anunțul de participare, publicat în SEAP au obligația de a urmări în SEAP atașarea diverselor comunicări făcute de către AC, urmare a unor solicitări de clarificare cerute de către unii din OE înscriși la procedura de atribuire.

Solicitările de clarificări privind Documentația de atribuire, primite din partea OE înscriși la procedura de atribuire și implicit răspunsurile aferente din partea AC se vor comunica exclusiv prin intermediul SEAP.

Pentru completarea DUAE de către OE înscris la procedură (individual sau membru al asocierii; terț/i susținător/i și/sau subcontractant/i), va trebui să fie înregistrat în SEAP; în vederea completării DUAE se vor respecta instrucțiunile prevăzute în ghidul de utilizare a DUAE - Informații pentru OE, disponibil pe platforma SEAP, după autentificarea în SEAP.

Dacă ofertele clasate pe primul loc au prețuri egale, AC va solicita clarificări prin intermediul SEAP, în vederea încărcării electronice de către OE de documente care conțin noi prețuri, în vederea departajării ofertelor.

In vederea completării formularului DUAE, OE interesați vor accesa următorul link: http://anap.gov.ro/web/notificare-privind-utilizarea-duae-in-procedurile-de-atribuire-a-contractelor-de-achizitie-publicasectoriale

Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor: 16.

AC va răspunde în mod cIar și complet tuturor solicitărilor de clarificări/informațiiIor suplimentare în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor.

ALTE ASPECTE privind:

1. Constituirea Garanției de participare (GP):

- GP trebuie să fie constituită în suma şi pentru perioada de valabilitate prevăzute în documentaţia de atribuire.

- GP trebuie să fie irevocabilă.

Conform Notificarea ANAP http://anap.gov.ro/web/wp-content/uploads/2022/01/Notificare-IFN-final-002.pdf, AC nu poate accepta constituirea GP printr-un instrument de garantare emis de o instituție financiară nebancară.

Instrumentul de garantare se transmite în SEAP semnat cu semnătura electronică extinsă bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în condiţiile legii, împreună cu oferta şi celelalte documente ale acesteia, cel mai târziu la data şi ora-limită de depunere a ofertelor, şi trebuie să prevadă că plata GP se va executa necondiţionat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declaraţiei acestuia cu privire la culpa persoanei garantate.

În cazul unei asocieri, instrumentul de garantare trebuie să fie emis în numele asocierii.

După această dată, AC poate solicita (prin clarificări) depunerea GP în original doar dacă documentul prin care demonstrează constituirea GP face parte din categoria documentelor cu regim special a căror valabilitate este condiționată de prezentarea în forma originală. În cazul constituirii prin virament bancar, contul este RO44 TREZ 3515 006 XXX 000 202 , CUI : 4245763, iar în detaliile tranzacției se va menționa numărul Anunțului de participare.

Eventualele neconcordanţe cu privire la îndeplinirea condiţiilor de formă ale GP inclusiv cele privind cuantumul şi valabilitatea acesteia, se vor clarifica de către comisia de evaluare cu ofertanţii în conformitate cu prevederile art. 132 alin. (3) din HG nr. 395/2016, cu modificările şi completările ulterioare, sub sancţiunea respingerii ofertei ca inacceptabilă.

Pentru constituirea GP de către Operatori Economici din afara României, pentru conversie dintr-o altă monedă, se va utiliza cursul de schimb valutar publicat de Banca Națională a României (www.bnr.ro) valabilă data publicării Anunțului de participare în SEAP.

Orice prelungire a perioadei de valabilitate a Ofertei solicitată de către Autoritatea Contractantă și acceptată de către Ofertant implică și o prelungire a perioadei de valabilitate a GP.

O Ofertă care nu este însoțită la momentul accesării Ofertelor în SEAP de dovada constituirii GP conform instrucțiunilor, va fi respinsă.

Prevederile privind Situațiile care determină reținerea GP, precum și a restituirii GP se regăsesc în documentul Instrucțiuni pentru ofertanți Secțiunea III.1.6 DEPOZITE VALORICE ȘI GARANȚII SOLICITATE, din documentația de atribuire.

2. Informații privind subcontractarea:

Dacă Ofertantul (OE individual sau Asocierea de OE) intenționează să subcontracteze o parte din obiectul contract, iar Subcontractanții sunt cunoscuți la momentul depunerii Ofertei, acesta trebuie să prezinte informații despre partea pe care intenționează să o subcontracteze.

Notă: Va fi avută în vederea definiția subcontractantului dată de art. 3 alin. (1), lit. yy) din Legea nr. 98/2016, potrivit căreia este subcontractant ’’orice operator economic care nu este parte a unui contract de achiziție publică și care execută anumite părți ori elemente ale lucrărilor/serviciilor, răspunzând în fața contractantului de organizarea și derularea tuturor etapelor necesare în acest scop. Punerea la dispoziție a unui utilaj sau furnizarea de materiale/bunuri în cadrul unui contract de achiziție publică nu este considerată subcontractare în sensul prezentei legi;’’

Ca dovadă preliminară pentru demonstrarea îndeplinirii acestei cerințe minime, Ofertantul (OE individual sau Asocierea deOE trebuie să prezinte DUAE.

Consultați Partea II: Informații referitoare la operatorul economic, Secțiunea D: Informații privind subcontractanții pe ale căror capacități OE nu se bazează și Partea IV: Criterii de selecție, Secțiunea C: Capacitatea tehnică și profesională, "Proporția de Subcontractare. Operatorul economic intenționează să subcontracteze eventual următoarea parte (adică procentaj) din contract

Informațiile privind partea/părțile pe care Ofertantul intenționează să le subcontracteze vor fi incluse în DUAE, împreună cu care se va depune Acordul de subcontractare.

Ofertantul trebuie să prezinte Acordul/Acordurile de subcontractare odată cu DUAE.

Subcontractantul trebuie să prezinte propriul DUAE.

3. Informații privind asocierea:

Dacă un Operator Economic (Ofertant) își exercită dreptul de a participa în comun cu alți Operatori Economici la procedura de atribuire, conform art. 53 din Legea nr. 98/2016, pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime, acesta trebuie:

a. Acordul de asociere;

b. câte un DUAE separat pentru fiecare Operator Economic (Ofertant individual, membrii Asocierii, Subcontractanți, Terți Susținători), cu care participă în comun la procedura de atribuire, completând informațiile solicitate in Partea II (Secțiunile A și B), Partea III, Partea IV: Criterii de selecție Secțiunea C: Capacitatea tehnică și profesională, rubrica "(...) contractele de achiziții publice de produse: În perioada de referință operatorul economic a efectuat următoarele livrări principale de tipul specificat (...)" completat și semnat de fiecare Operator Economic cu care participa în comun la procedura de atribuire, respectiv informațiile legate de livrările anterioare vor fi completate la

nivelul DUAE, de fiecare operator care prezintă experiența pentru dovedirea îndeplinirii

Observație:

- Nedepunerea DUAE odată cu oferta, pentru toți membrii asocierii atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.

- Nedepunerea odată cu oferta și DUAE, sau după caz, a acordului de asociere constituie temei legal pentru solicitare de clarificări pentru eventuale inadvertențe de formă ale informațiilor cuprinse în DUAE

4. Informații privind terțul susținător:

Pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime de calificare referitoare la experiența profesională relevantă în ceea ce privește principalele lucrări executate, Ofertantul are dreptul de a invoca sprijinul unui Terț Susținător, indiferent de natura relațiilor juridice existente între aceștia, conform prevederilor art. 182 din Legea nr. 98/2016.

Ofertantul va consulta Partea a II-a din DUAE: "Informații referitoare la OE, secțiunea C: Informații privind utilizarea capacităților altor entități" pentru furnizarea informațiilor solicitate în formularul DUAE.

Ofertantul poate invoca sprijinul unui Terț Susținător pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime de calificare referitoare la principalele servicii prestate, numai atunci când acesta va presta efectiv serviciile ce fac obiectul contractului, obligându-se la aceasta prin angajamentul ferm de susținere.

NOTĂ:

- Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru terț susținător atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.

- Nedepunerea odată cu oferta și DUAE, a angajamentului ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, sau după caz, a acordului de subcontractare si/sau a acordului de asociere, constituie temei legal pentru solicitare de clarificări

Fiecare Terț Susținător trebuie:

- să îndeplinească cerinței minime de calificare referitoare la serviciile prestate,

- să îndeplinească cerințele privind motivele de excludere;

- să fie înscris într-un registru profesional sau comercial relevant în țara în care este stabilit.

Ofertantul va depune odată cu oferta " Formularul 6 - ANGAJAMENT FERM privind susținerea acordată ofertantului pentru îndeplinirea criteriului referitor la capacitatea tehnică / experiența similară privind prestarea serviciilor.

Capacitatea tehnică și profesională

Loturile: 3,5,6,8,9Pentru contractele de achizitie de lucrari: executarea de lucrari de tipul specificatOfertantul trebuie sa demonstreze ca in ultimii 3 ani a prestat servicii similare la nivelul a unui sau mai multe contracte, a căror valoare cumulată a fost de minimum: : la Lotul 3: 477.683,19 leila Lotul 5: 261.634,76 leila Lotul 6: 424.909,77 leila Lotul 8: 1.663.929,47 leila Lotul 9: 663.114,47 leiServicii similare se consideră servicii de deszăpezire pe infrastructura de transport rutierDacă un OE (Ofertant) își exercită dreptul de a participa în comun cu alți OE la procedura de atribuire, pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime, acesta trebuie:i. să depună împreună cu Oferta, până la termenul-limită de depunere a Ofertelor, următoarele:a. Acordul de asociere;b. un câte DUAE separat pentru fiecare OE (Ofertant individual, membrii Asocierii, Subcontractanți, Terți Susținători), cu care participă în comun la procedură , ii. să bifeze “Da” în propriul DUAE, Partea II: Informații referitoare la operatorul economic, Secțiunea A: Informații privind operatorul economic, “Operatorul economic participă la procedura de achiziție publică împreună cu alții?” și să completeze informațiile solicitate în acest sens.

Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor

Ofertantul poate invoca sprijinul unui Terț Susținător pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime de calificare referitoare la principalele servicii prestate, numai dacă Terțul Susținător va presta efectiv serviciile ce fac obiectul contractului, obligându-se prin angajamentul ferm de susținere la prestarea serviciilor.Terțul Susținător trebuie:i. să îndeplinească cerinței minime de calificare referitoare la principalele lucrări executate,ii. să îndeplinească cerințele privind motivele de excludere;iii. să fie înscris într-un registru profesional sau comercial relevant în țara în care este stabilit. Ofertantul va prezenta un angajament necondiționat al Terțului Susținător cu privire la susținerea tehnică și profesională" (Formularul 6 - ANGAJAMENT FERM ...) Ofertantul va prezenta, împreună cu Oferta, până la termenul limită pentru depunerea ofertei, următoarele:a. Angajamentul necondiționat al Terțului Susținător cu privire la susținerea tehnică și profesională a Ofertantului;b. Un DUAE separat pentru fiecare Terț Susținător, cu informațiile solicitate în partea II (secțiunile A și B), partea III, partea IV: Criterii de selecție, secțiunea C: Capacitatea tehnică și profesională, rubrica Pentru contractele de achizitie de lucrari: executarea de lucrări de tipul specificat " completat și semnat corespunzător de către Terțul Susținător;ii. să bifeze „Da” în propriul DUAE care însoțește Oferta, Partea a II-a: Informații referitoare la operatorul economic, Secțiunea C: Informații privind utilizarea capacității altor entități.Ca dovadă preliminară, Ofertantul (Ofertant individual, fiecare membru al unei Asocierii sau Terț Susținător) trebuie să prezinte DUAE. În situaţia în care un candidat/ofertant participă la mai multe loturi, cerinţa de calificare referitoare la experienţa similară va fi considerată îndeplinită pentru toate loturile la care a depus candidatură/ofertă dacă se respectă următoarele condiţii cumulative: - îndeplineşte cerinţele de calificare referitoare la experienţa similară formulate în documentaţia de atribuire, pentru lotul la care această cerinţă a avut plafonul valoric sau cantitativ, după caz, cel mai mare; şi - cerinţele de calificare referitoare la experienţa similară, aferente loturilor respective, au fost formulate în acelaşi fel şi în corelaţie cu aceleaşi repere.Ofertantul .Documentele justificative considerate adecvate includ, dar nu se limitează la:i. PV de recepție, recomandări sau orice alte documente echivalente din care să reiasă următoarele informații: beneficiarul, tipul lucrărilor/valoarea/ perioada execuției; ii. orice alte dovezi nominalizate de Ofertant în DUAE ca documente justificative pentru declarațiile făcute în legătură cu lucrările executate în mod corespunzător și care îndeplinesc cerința minimă.