LOT 2 - Implementarea platformei integrate în cadrul MIPE

Scurtă descriere

Proiectul propune dezvoltarea capacității administrative a MIPE prin crearea și dezvoltarea unui cadru unitar pentru managementul performant la nivelul MIPE si susținerea reformelor instituționale, în concordanta cu "Planul de acțiuni pentru implementarea etapizată a managementului calității în autorități și instituții publice 2016-2020”, însoțite de implementarea unor soluții informatice inovative pentru evaluarea si monitorizarea managementului calității.
Obiectivele specifice ale proiectului:
OS1. Cresterea performanței organizaționale prin implementarea Instrumentului de auto-evaluare a modului de funcționare a instituțiilor administrației publice (CAF) în MIPE, în concordanță cu Planul de acțiuni pentru implementarea etapizată a managementului calității în autorități si instituții publice 2016-2020.
OS2. Creșterea eficienței serviciilor oferite de structurile din cadrul MIPE prin implementarea și certificarea SR EN ISO 9001:2015 și a unor aplicații informatice suport pentru managementul calității.
OS3. Cresterea eficienței serviciilor oferite de structurile din cadrul MIPE prin implementarea și certificarea SR EN ISO 9001:2015 și a unor aplicații informatice suport pentru managementul calității.
Descriere servicii:
L1. Pachet licențe și echipamente pentru platforma informatică integrată pentru managementul documentelor și a unor module suport pentru evaluarea și managementul calității
Se vor accepta numai licențele incluse în oferta financiară și care nu implică costuri suplimentare pe întreaga durată de exploatare a sistemului.
L2. Servicii IT de implementare funcționalități specifice pentru platforma integrată pentru managementul documentelor si a unor module suport pentru evaluarea si managementul calității.
– Etapa 1 –Analiza si proiectare tinand cont de informatiile puse la dispozitie de MIPE la momentul analizei
– Etapa 2 – Testare de acceptanță
-Etapa 3 – Instalare și configurare în mediul de producție
L3. Servicii IT de implementare funționalități specifice funcționării mecanismului de cooperare între instituțiile cu responsabilități în gestionarea fondurilor europene, comunitare și naționale
L4. Dezvoltarea cunoștințelor și abilităților personalului din autoritățile și instituțiile publice centrale îmbunătățite pentru susținerea măsurilor/acțiunilor din cadrul acestui obiectiv specific

Descrierea achiziției publice

LOT 2: Valoarea estimată este obtinuta prin raportare la valorile prevăzute în Bugetul proiectului din Cererea de finanțare aprobată, pentru activitatile:
A.5.2. din Cererea de Finanțare, cod SMIS 129934 compus din:
- Instalarea și configurarea lor, precum și integrarea în mediul existent al MIPE (licențe) regăsită în oferta anexată sub denumirea “Licenta platforma COTS” și “Pachet licente SGBD” cu o valoare de 2.560.000,00 lei fără TVA
- Instalarea și configurarea lor, precum și integrarea în mediul existent al MIPE (platforma integrată) regăsită în oferta anexată sub denumirea “A1. Instalarea și configurarea platformei informatice integrate pentru managementul documentelor și a unor module suport pentru evaluarea și managementul calității în cadrul MIPE, precum și integrarea în mediul existent al MIPE” cu o valoare de 3.670.000,00 lei fără TVA,
A.6.2. din Cererea de Finanțare, cod SMIS 129934
Dezvoltarea unui mecanism de cooperare între instituțiile cu responsabilități în gestionarea fondurilor comunitare și naționale, pentru a optimiza și facilita accesul la diferite surse de finanțare ale beneficiarilor regăsită în oferta anexată sub denumirea “A2. Servicii IT de implementare funționalități specifice funcționării mecanismului de cooperare între instituțiile cu responsabilități în gestionarea fondurilor europene, comunitare și naționale.” cu o valoare de 1.050.000,00 lei fără TVA,
A.7.3. din Cererea de Finanțare, cod SMIS 129934 Instruirea personalului pentru utilizarea și administrarea aplicației informatice informatice regăsită în oferta anexată sub denumirea ”A3. Dezvoltarea cunoștințelor și abilităților personalului” cu o valoare de 83.000,00 lei fără TVA.
Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor 20.
Autoritatea contractanta va raspunde tuturor clarificarilor in a 11-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor.

Informații despre fondurile Uniunii Europene

Prezenta achiziție urmează a fi realizată în cadrul proiectului: „Dezvoltarea capacității instituționale a Ministerului Fondurilor Europene printr-un sistem integrat de management al calității” - cod SIPOCA 717/SMIS 129934, în vederea implementării acestuia, constituind componenta de achiziții publice inițială a proiectului menționat.

Informații suplimentare

Proiectul este finanțat din Programul Operațional Capacitate Administrativă 2014-2020, Axa prioritară 1, Administrație publică și
sistem judiciar eficient;
Obiectivul specific 1.1. Dezvoltarea și introducerea de sisteme și standarde comune în administrația publică ce optimizează
procesele decizionale orientate către cetățeni și mediul de afaceri în concordanță cu SCAP;
TITLUL din buget: Titlul X „Proiecte cu finantare din fonduri externe nerambursabile aferente cadrului financiar 2014-2020” - POCA
2014-2020; COD : 58.02
(FSE 83,983863 % și cofinanțare de la bugetul de stat 16,016137%).

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

În conformitate cu prevederile art. 163 din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă solicită următoarele criterii de calificare:
Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art.164, 165 si 167 din Legea
nr.98/2016. Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici
participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor
asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar ofertantului clasat pe primul loc
in clasamentul intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Aceste documente pot fi:
1. Certificate Constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul
general consolidat (buget local, buget de stat etc) la momentul prezentarii;
2. Cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al
operatorului economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din
certificatul constatator emis de ONRC/ actul constitutiv;
3. Dupa caz, documentele prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art
166 alin (2), art.167 alin (2), art.171 din Legea 98/2016.
4. Alte documente edificatoare, dupa caz.
Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 58-63 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la
procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin
completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc.
Aceste documente pot fi:
-Declaratie pe propria raspundere a ofertantului/ subcontractantului/ tertului sustinator privind evitarea conflictului de interese,
conform Formularului pus la dispozitie de catre autoritatea contractanta. Formularul se va prezenta odata cu DUAE.
Ofertantul nu are voie sa aiba drept membri in cadrul consiliului de administratie/organ de conducere sau de supervizare si/sau
actionari ori asociati persoane care sunt sot/sotie, ruda sau afin pana la gradul al doilea inclusiv, sa nu se afle in relatii comerciale cu
persoanele ce detin functii de decizie in cadrul autoritatii contractante. Declaratia pe proprie raspundere privind inexistenta
conflictului de interese, completata in conformitate cu documentația de atribuire se va depune de catre toti ofertantii odata cu
DUAE.
Persoanele cu functii de decizie sunt:
1 Ioan Marcel Boloș Ministru
2 Loredana Hristodorescu Secretar General
3 Cecilia Văduva Secretar General Adjunct
4 Mariana Cristea Secretar General Adjunct
5 Petronel Munteanu Secretar General Adjunct
6 Mioara Șerbu Director General
7 Veronica Valentina Piticu Mitran Director General
8 Monica Ivona Cristina Batali Director
9 Ileana Mirela Iordache Director General
10 Eugen Lungoci Director
11 Adrian Gabriel Manea Șef Serviciu
12 Andreea Maria Severa Consilier
13 Bogdan Oneață Consilier
14 Cristinel Cerbu Consilier
Nota: : In cazul in care oferta este depusa de o asociere, fiecare asociat (inclusiv liderul) va prezenta declaratia privind conflictul de
interese. În cazul în care vor exista subcontractanti/terti sustinatori, declaratia privind conflictul de interese va fi prezentata de
fiecare subcontractant/tert sustinator în parte. Daca exista incertitudini cu privire la situatia personala a unui operator economic,
Autoritatea Contractanta isi rezerva dreptul de a solicita informatii direct de la autoritatile competente.
Operatorii economici care depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta,
precum si faptul ca sunt legal constituiti, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii si au capacitatea
profesionala de a presta serviciile care fac obiectul contractului. Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței:
se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea
autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Aceste documente pot fi:
- certificatul constatator emis de Oficiul National al Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Teritorial, din care sa rezulte
domeniul de activitate principal/secundar, codurile CAEN aferente acestora. Certificatului Constatator trebuie să conţină informaţii
reale/actuale la data prezentarii documentului. In cazul unei oferte depusa de catre o asociere, codul CAEN din certificatul
constatator emis de ONRC prezentat de fiecare membru al asocierii trebuie sa aiba corespondent pentru partea de contract pe care
o va realiza. Din documentul de inregistrare trebuie sa reiasa ca ofertantii detin cod CAEN aferent procedurii de atribuire. Codurile
CAEN ale tuturor membrilor asocierii trebuie sa acopere întreg obiectul contractului.
- În cazul unui ONG / Persoane juridice non-profit, se vor depune următoarele documente care să ateste că persoana semnatară
este autorizată: Statutul cu modificările la zi (incluzând şi încheierile de şedinţă).
- Persoane juridice/fizice străine: Pentru a-şi demonstra capacitatea de exercitare a activităţii profesionale, operatorul economic va
prezenta documente care dovedesc forma de înregistrare/atestare ori apartenenţa din punct de vedere profesional, conforme legii
tarii de rezidenta a operatorului economic.
In cazul în care oferta este depusa de o asociere, fiecare asociat (inclusiv liderul) va prezenta aceste documente pentru partea de
contract pe care o va realiza.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri anuala generalaMedia anuală a cifrei de afaceri pe ultimii trei ani (2019, 2020, 2021) să fie cel puțin egală sau mai mare cu valoarea de 7.000.000,00 lei.În cazul organizațiilor non-profit (ex. universități, institute de cercetare, ONG-uri etc.) prin cifră de afaceri se înțeleg veniturile totale.

Se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informaţiile aferente situaţiei lor.Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc.Documentele justificative pot fi: bilanțurile contabile aferente ultimilor trei ani fiscali/extrase de bilanț/ rapoarte de audit sau orice alte documente edificatoare în susținerea cifrei de afaceri.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatOfertantul trebuie faca dovada că, a implementat în ultimii 3 ani (calculați până la data limită de depunere a ofertelor) contracte cu sisteme informatice integrate de tipul celor solicitate prin prezenta procedură sau similare. Cerința de experiență similară va fi acoperită de ofertant prin prezentarea a maxim 3 astfel de contracte descrise mai sus, a caror valoare cumulată trebuie să fie de minim 1.000.000,00 lei. În cazul organizațiilor non-profit (ex. universități, institute de cercetare, ONG-uri etc.) prin cifră de afaceri se înțelege venitul total.
Proportia de subcontractareInformatii privind asociatii/sub-contractantii/ tertii sustinatori (daca este cazul).

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE. Pentru calculul pretului contractelor exprimate în alta moneda decât Lei se va folosi cursul stabilit de catre parti în respectivele contracte (daca este cazul) sau, în absenta acestuia, cursul mediu comunicat de catre Banca Nationala a României pentru anii în care au fost derulate contractele în cauza, respectiv ultimii 3 ani (2019, 2020, 2021). Documentele care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE (certificate/procese verbale de recepție/documente constatatoare/recomandări etc) urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc, la finalizarea evaluarii ofertelor.Informatii privind subcontractarea (daca este cazul). Ofertantii vor declara subcontractantii la momentul depunerii ofertei si vor completa un DUAE distinct in acest sens (cerinta valabila si pentru tertul sustinator, daca exista). Ofertantii vor prezenta odata cu depunerea DUAE angajamentului tertului sustinator (impreuna cu documente anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora), acordul de asociere si acordul de subcontractare. Documentele justificative care probeaza cele asumate in angajamente/acorduri vor fi solicitate doar ofertantului declarat castigator la solicitarea autoritatii contractante.
Ofertantii vor declara subcontractantii la momentul depunerii ofertei si vor completa un DUAE distinct in acest sens (cerinta valabila si pentru tertul sustinator,daca exista). Ofertantii vor prezenta odata cu depunerea DUAE angajamentului tertului sustinator (impreuna cu documente anexe la angajament, transmiseacestora de catre tert/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora), acordul de asociere si acordul desubcontractare. Documentele justificative care probeaza cele asumate in angajamente/acorduri vor fi solicitate doar ofertantului declarat castigator la solicitarea autoritatii contractante.

Pentru indeplinirea cerintelor de calificare, operatorii economici
vor depune in SEAP, DUAE, urmand ca autoritatea contractanta sa solicite documentele de calificare ofertantului clasat pe primul loc in
urma aplicarii criteriului de atribuire sau oricand in perioada de derulare a procedurii potrivit prevederilor art.196 alin.1 din Legea
98/2016.În cazul în care, după aplicarea criteriilor de evaluare, două oferte prezintă punctaj egal, în vederea departajării acestora, Autoritatea
Contractantă va alege oferta cu cel mai mare punctaj obținut la factorul de evaluare „Oferta Tehnică”, având in vedere că, acesta are ponderea cea mai mare dintre cei 2 factori de evaluare prezentați in anexa nr. 2-Factori de evaluare.
IMPORTANT:
Ofertanții au obligația de a respecta prevederile Regulamentului nr. 679 din 27 aprilie 2016 privind protecția persoanelor fizice in ceea ce
privește prelucrarea datelor cu caracter personal si privind libera circulație a acestor date (Regulamentul general privind protecția datelor),
precum si prevederile Directivei 2002/58/CE privind prelucrarea datelor personale si protejarea confidentialitatii in sectorul comunicațiilor
publice (Directiva asupra confidentialitatii si comunicațiilor electronice), transpusa in legislația naționala prin Legea nr. 506/2004 privind
prelucrarea datelor cu caracter personal si protecția vieții private in sectorul comunicațiilor electronice, cu modificările si completările
ulterioare. In acest sens, ofertanții, prin depunerea ofertelor consimt atât asupra propriului acord de prelucrare a datelor cu caracter
personal, cat si asupra permisiunii de a furniza datele personale ale partenerilor in vederea prelucrării atât in aplicațiile electronice
SMIS/MySMIS, cat si in toate fazele de evaluare/contractare/ implementare/sustenabilitate a proiectului, cu respectarea dispozițiilor legale
menționate anterior.
Avand in vedere prevederile Ordonantei de Urgenta nr. 114/09.07.2020, privind modificarea și completarea unor acte normative cu
impact în domeniul achizițiilor publice, prin care articolul 214, alineatul (3) din Legea nr. 98/2016, a fost modificat și are următorul conținut:
„(3) Autoritatea contractantă întocmește raportul procedurii într-un termen care să nu depășească
a) 60 zile lucrătoare pentru procedurile prevăzute la art. 68 alin. (1) lit. a), b), e), g) și h);”,
astfel Autoritatea Contractanta, precizeaza ca, termenele la raspunsurile privind eventualele solicitari de clarificari, vor fi de regula, de o (1)
zi lucratoare pentru transmiterea/incarcarea raspunsurilor prin intermediul SEAP, în funcţie de volumul şi complexitatea clarificărilor şi
completărilor formale sau de confirmare necesare pentru evaluarea fiecărei solicitări de participare/oferte in conformitate cu prevederile
art. 134 alin. (1) și alin. (3) din H.G. nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare:
(1) Comisia de evaluare are obligaţia de a stabili care sunt clarificările şi completările formale sau de confirmare, necesare pentru
evaluarea fiecărei solicitări de participare/oferte, precum şi perioada de timp acordată pentru transmiterea acestora, termenul-limită
neputând fi stabilit decât la nivel de zile lucrătoare, fără a fi precizată o oră anume în cadrul acestuia........
(3) Comisia de evaluare va stabili termenul-limită în funcţie de volumul şi complexitatea clarificărilor şi completărilor formale sau de
confirmare necesare pentru evaluarea fiecărei solicitări de participare/oferte. Termenul astfel stabilit va fi, de regulă, de minimum 1 zi
lucrătoare.”

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conform prevederilor Legii nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a
contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi
funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, cu modificarile si completarile ulterioare.