Lucrari de dezvoltare si/sau completare a sistemului de instiintare-alarmare al municipiului Craiova: Relocare sirene electronice

Scurtă descriere

Pentru dezvoltarea sistemului de înştiinţare-alarmare al Municipiului Craiova se vor reloca 9 sirene electronice în vederea măririi zonei de acoperire şi respectarea prescripţiilor propuse de studiul de audibilitate şi de studiul de fezabilitate întocmite la nivelul municipiului Craiova, conform caietului de sarcini nr. 69571/06.04.2022.
Relocarea sirenelor electronice este necesară pentru respectarea legislației în vigoare care impune dezvoltarea sistemelor de înștiințare-alarmare în urma studiilor de audibilitate și fezabilitate care prevăd prin măsurători exacte numărul necesar de sirene, puterea și amplasarea corespunzătoare pentru o eficiență mai bună privind înștiințarea și alarmarea oportună a populației civile din municipiul Craiova în situații de protecție civilă.
În urma operațiunii de relocare, sirenele electronice de alarmare vor fi instalate în locații optime pentru a avea o eficiență mai bună în acoperirea teritoriului municipiului Craiova. Sirenele rămân integrate în sistemul naţional de înştiinţare-avertizare şi alarmare a populaţie, vor fi acţionate centralizat de la centrala de alarmare existentă, în conformitate cu cerinţele din Legea nr. 481/2004 privind protecţia civilă, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, O.M.A.I. nr. 886/2005 pentru aprobarea Normelor tehnice privind Sistemul naţional integrat de înştiinţare, avertizare şi alarmare a populaţiei, O.M.A.I. nr. 1259/2006 pentru aprobarea Normelor privind organizarea şi asigurarea activităţii de înştiinţare, avertizare, prealarmare şi alarmare în situaţii de protecţie civilă.
Termene pentru depunerea/ raspunsul la solicitarile de clarificari/informatii suplimentare:
A. In conformitate cu prevederile art.160 alin.(l) din Legea nr. 98/2016 cu modificările si completările ulterioare, termenul limita pana la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare in legătură cu documentația de atribuire este de 16 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor.
B. în conformitate cu prevederile art. 160 alin. (2) din Legea nr. 98/2016, cu modificările si completările ulterioare, autoritatea contractanta va răspunde în mod clar si complet tuturor solicitărilor de clarificari intr-o singura zi si anume a 11-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor, printr-un răspuns consolidat, în măsura în care solicitările de clarificari sunt transmise în termenul precizat.

Descrierea achiziției publice

In cadrul obiectivului de investitii „Lucrari de dezvoltare si/sau completare a sistemului de instiintare-alarmare al municipiului Craiova”, se vor reloca 9 sirene electronice, în conformitate cu cerintele caietului de sarcini nr. 69571/06.04.2022.
Operaţiuni necesare de efectuat pentru fiecare sirenă:
- demontarea sirenei electronice din locația actuală;
- ambalare subansamble sirenă în vederea transportului;
- transportul subansamblelor sirenei electronice în locația propusă;
- montarea subansamblelor sirenei electronice în noua locație;
- efectuarea tuturor configurărilor/setărilor/reglajelor necesare pentru a pune în funcțiune sirenele electronice de alarmare în noua locație;
- update-uri de software necesare;
- reprogramarea centralei de alarmare pe noua structură a sistemului;
- teste funcționale ale sirenei de alarmare în prezenţa reprezentanţilor achizitorului;
- instruirea la fața locului a personalului desemnat de autoritatea contractantă.
Modificarea contractului, in cursul perioadei sale de valabilitate, se face in conditiile prevazute la art. 221 din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare.
Modificarea contractului in cursul perioadei sale de valabilitate, astfel decat in cazurile si conditiile prevazute la art. 221 din Legea nr. 98/2016 cu modificările şi completările ulterioare, se realizeaza prin organizarea unei noi proceduri de atribuire, în conformitate cu dispoziţiile legii.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința nr. 1: Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările şi completările ulterioare
Modalitatea de îndeplinire: se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire (inclusiv asociații/subcontractanții/terții susținători) cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, precum si de tertii si subcontractantii acestuia.
Aceste documente sunt:
a) certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentării;
Notă: documentele se vor prezenta pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru se va prezenta o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate;;
b) cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
c) după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările şi completările ulterioare;
d) declaraţie pe propria răspundere a reprezentantul legal al operatorului economic cu privire deţinătorii/beneficiarii reali ai acţiunilor la purtător, sub sancţiunile prevăzute de art. 326 din Legea nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modificările şi completările ulterioare (în situaţia în care forma de organizare a operatorului economic ofertant, terţ susţinător sau subcontractant la procedură este de societate pe acţiuni, cu capital social reprezentat prin acţiuni la purtător)
e) alte documente edificatoare, după caz
Cerinţa nr. 2: Ofertanţii (inclusiv asociații/subcontractanții/terții susținători) nu trebuie să se încadreze în prevederile art.59 şi art. 60, alin. (1), din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice cu modificările şi completările ulterioare.
Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante sunt:
a) în ceea ce priveşte organizarea, derularea şi finalizarea procedurii de atribuire sunt: Vasilescu Lia-Olguţa-Primar, Miulescu Nicoleta-Secretar general, Militaru Vasilica Daniela-Director executiv temporar Direcţia Economico-Financiară, Ştefan Lucia–Director executiv adjunct Direcţia Economico–Financiară, Nuță Maria–Director Executiv Direcţia Investiţii, Achizitii si Licitatii, Creţu Cristina Madalina – Sef Serviciu Licitatii, Petre Ionel - inspector specialitate Serviciul Licitatii, Oprea Madalina- Sef Birou Situatii de Urgenta si Protectie Civila, Bosun Mihai-Consilier Situatii de Urgenta si Protectie Civila, Stancu Elena Gabriela – Consilier Serviciul Buget, Cruceru Anamaria Isabela – Consilier Juridic Direcţia Juridică, Asistentă de Specialitate şi Contencios Administrativ,.
b) Persoanele cu functii de decizie (consilieri locali) care aproba bugetul autoritatii contractante sunt: Andrei Ioan, Berceanu Dorel, Borţoi Manuel, Cîrceag Eduard Alexandru, Corâţu Cosmin Ion, Diaconu Răzvan Cristian - Viceprimar, Dindirica Lucian Costin, Dinescu Sorin Nicolae, Dinu Ionela Angelica, Drăgoescu Cezar Mihail, Enescu Georgel, Filip Aurelia - Viceprimar, Marinescu Octavian Sorin, Marinescu Radu, Mogoşanu Constantin, Pîrvulescu Ionuţ Cosmin, Nicoli Marin, Nicolicea Romulus Victor, Sas Teodor Nicuşor, Săuleanu Lucian Bernd, Spânu Dan Ştefan, Stoian Daniel, Teodorescu Nicu Cosmin, Ungureanu Adriana, Vasile Marian, Voicinovschi Madalin Romeo.
Modalitatea de îndeplinire: Operatorii economici participanţi la procedura de atribuire (inclusiv asociații/subcontractanții/terții susținători) vor completa o declaraţie privind neîncadrarea în situaţiile prevăzute la art. 60 alin. (1) lit. d) si lit. e) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările şi completările ulterioare, conform Formular nr. 1 din Secţiunea Formulare, care se va prezenta odată cu DUAE.
Autoritatea contractantă are obligația completării formularului de integritate conform art. 5 din Legea nr. 184/2016 privind instituirea unui mecanism de prevenire a conflictului de interese în procedura de atribuire a contractelor de achiziție publică.
Nota: Dacă un grup de operatori economici depune oferta comună aceste cerinţe trebuie îndeplinite de fiecare membru al asocierii.
Atenţie:
- Documentele care reprezintă motive de excludere se solicită ofertantului/ofertantului asociat, subcontractantului cât şi terţului susţinător.
- Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător, subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
Încadrarea în situațiile prevăzute la art. 164, art. 165 si art. 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările şi completările ulterioare, atrage excluderea din procedura.
- Oferta depusă cu nerespectarea prevederilor art. 60 alin. (1) lit. d) și e) din Legea nr.98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare, raportat la data-limită stabilită pentru depunerea ofertelor și/sau oricând pe parcursul evaluarii acestora atrage respingerea acesteia ca neconformă.
- In cazul operatorilor economici nerezidenti se accepta ca documente probante documente echivalente celor solicitate pentru operatorii economici rezidenti, emise de autoritati competente din tara de origine a operatorului economic in cauza sau din tara in care este stabilit. In cazul in care in tara de origine sau in tara in care esta stabilit operatorul economic nu se emit documente de natura celor solicitate sau respectivele documente nu vizeaza toate situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167 din Lege, se va accepta ca document probant o declaratie pe propria raspundere sau, daca in tara respectiva, nu exista prevederi legale referitoare la declaratia pe propria raspundere, o declaratie autentica data in fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare care are competente in acest sens.
- Se vor depune, odata cu DUAE, urmatoarele documente: angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia, acordul de subcontractare si/sau acordul de asociere, dupa caz.
Cerința nr.1: Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică.
Modalitatea de îndeplinire: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică (inclusiv asociații/subcontractanții) cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea Autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor şi va cuprinde informatii reale/actuale la momentul prezentarii. Obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent in domeniile de activitate (codurile CAEN) inscrise in documentele prezentate
In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
Note:
- Daca un grup de operatori economici depune oferta comuna aceste cerinte trebuie îndeplinite de fiecare membru al asocierii.
- In cazul unei oferte depuse în asociere, fiecare membru al asocierii trebuie sa depuna documentele necesare pentru demonstrarea faptului ca este autorizat sa desfăşoare partea sa de contract.
- Cerinta se aplica si pentru subcontractanti care completeaza informatiile aferente situatiei lor la nivelul DUAE distinct.
- Depunerea/prezentarea documentelor solicitate in cadrul acestei sectiuni se poate face in oricare dintre formele: original sau copie lizibila cu mentiunea “conform cu originalul”, insotite dupa caz de traducerea autorizata a acestora in limba romana.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractareSe vor preciza partea/părţile din contract pe care operatorul economic intenţionează să o/le subcontracteze, dacă este cazul.1. In cazul în care operatorul economic intenționează să subcontracteze o parte/parţi din contract, documentul DUAE include şi informațiile solicitate cu privire la subcontractanţi.2. Autoritatea contractanta solicita ofertantului sa precizeze în oferta categoriile de servicii pe care intentioneaza sa le subcontracteze, procentul sau valoarea aferenta activitatilor indicate în ofertă ca fiind realizate de către subcontractanţi cat si datele de identificare ale subcontractantilor propusi, daca acestia din urma sunt cunoscuti la momentul depunerii ofertei.3. Autoritatea contractanta va verifica inexistenţa unei situații de excludere prevăzute la art. 164, 165 si 167 în legătură cu subcontractantii propuși.4. În cazul în care este identificată o situație de excludere, cu aplicarea în mod corespunzător a dispozițiilor art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice cu modificările și completările ulterioare, autoritatea contractantă va solicita ofertantului o singură dată sa înlocuiască un subcontractant în legătură cu care a rezultat, în urma verificării, că se află în această situație.5. Autoritatea contractantă nu stabilește cerințe de participare pentru subcontractanţii propuși de ofertant/candidat în ofertă sau solicitarea de participare, dar ia în considerare capacitatea tehnică şi profesională a subcontractanţilor propuși pentru partea lor de implicare în contractul care urmează să fie îndeplinit, dacă documentele prezentate sunt relevante în acest sens.Autoritatea contractantă îşi rezervă dreptul de a solicita ofertantului să transmită informații şi documente relevante referitoare la capacitatea tehnică şi profesională a subcontractanţilor propuși, cu privire la partea/părţile din contract pe care aceștia urmeaza sa o/le îndeplinească efectiv. În cazul în care din informațiile şi documentele prezentate nu rezultă că subcontractantul propus are capacitatea tehnică şi profesională necesară pentru partea/părţile din contract pe care acesta urmează să o/le îndeplinească efectiv, autoritatea contractanta va respinge subcontractantul propus şi va solicita ofertantului o singură dată înlocuirea acestuia şi prezentarea unui alt subcontractant care să aibă capacitatea tehnică şi profesională necesară pentru partea/părţile din contract pe care acesta urmează să o/le îndeplinească efectiv.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va prezenta DUAE pentru fiecare subcontractant, precum si acordul de subcontractare conform formularului pus la dispoziţie de autoritatea contractantă în cadrul Secţiunii Formulare. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate în acordul de subcontractare urmeaza să fie prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc la finalizarea evaluării.

1) In cazul in care oferta este depusa de un grup de operatori economici, oferta trebuie sa cuprinda un acord de asociere conform Anexei nr. 44 – Model de acord de asociere din Sectiunea Formulare. In cazul ofertei declarate castigatoare, la incheierea contractului de achizitie publica, autoritatea contractanta va solicita viitorului contractant legalizarea acordului de asociere (legalizarea semnaturilor conform prevederilor Legii nr.36/1995 republicata in 2014).
2) In cazul in care doua sau mai multe oferte sunt situate pe primul loc, autoritatea contractanta va solicita ofertantilor o noua propunere financiara prin intermediul SEAP, caz in care contractul va fi atribuit ofertantului a cărui nouă propunere financiară are preţul cel mai scăzut.
3) Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SEAP este necesar ca operatorii economici sa detina/instaleze pe statia de lucru, aplicatia care permite verificarea semnaturii electronice si vizualizarea documentelor semnate electronic (disponibile pe site-urile furnizorilor de semnatura electronica).
4) Reguli de comunicare si transmitere a datelor: solicitarile de clarificari referitoare la prezenta documentatiei de atribuire, se vor adresa in mod exclusiv in SEAP la Sectiunea Intrebari din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate in SEAP la Sectiunea Documentatie, clarificari si decizii din cadrul anuntului de participare, in acelasi timp, in vederea asigurarii principiului transparentei cat si a trasabilitatii informatiilor din cadrul sistemului. Autoritatea contractanta nu va da curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare decat cea stabilita mai sus. Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari privind documentatia de atribuire, operatorii economici se vor inregistra in SEAP (www.e-licitatie.ro) ca operator conform prevederilor art. 5 alin. (1) din HG nr. 395/2016, cu modificările şi completarile ulterioare si vor transmite solicitarile avand in vedere termenul limita pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor.
Autoritatea contractantă nu va răspunde la solicitările de clarificări transmise în afara termenului prevazut in anuntul de participare.
Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP - Sectiunea Intrebari, in format electronic, semnate cu semnatura electronica, conform Legii 455/2001.
5) In cazul unei contestatii, contestatorul are obligatia de a respecta prevederile Legii nr.101/2016, cu modificările şi completările ulterioare.
6) Durata contractului de 65 zile precizată la sectiunea II, pct. II.2.7. include:
- Termenul de prestare: 30 de zile de la data semnarii contractului.
- Recepţia serviciilor: se va efectua pe baza de proces verbal semnat de contractant si autoritatea contractanta. Receptia calitativa si cantitativa se va realiza dupa instalarea, punerea in functiune, prin probarea sirenelor electronice si verificarea conditiilor impuse prin Caietul de sarcini nr. 69571/06.04.2022.
- Plata : se va efectua dupa receptie, cu ordin de plată prin Trezorerie, în termen de 30 de zile de la data inregistrarii facturii fiscale, in original, si a tuturor documentelor justificative la Registratura Primariei Municipiului Craiova.
7) În situația în care specificațiile/cerinţele tehnice definite la nivelul anunțului de participare simplificat, caietul de sarcini sau oricărui alt document aferent unei documentații de atribuire fac trimitere la un standard, la un anumit producător, la mărci, brevete, tipuri, la o origine sau la o producție/metodă specifică de fabricație/prestare/execuție, vor fi înțelese ca fiind însoțite de mențiunea „sau echivalent”.