Modernizare check in etapa II

Scurtă descriere

Obiectul contractului îl reprezintă achiziţionarea unei completari la cerintele actuale a sistemului de procesare pasageri - DCS (DEPARTURE CONTROL SYSTEM) cat si cu perifericele compatibile cu softul - la Aeroportul Transilvania Tg. Mures, in scopul conformarii si respectarii normelor legislative in vigoare. Conform Notei de fundamentare, in care sunt cuprinse sumele, nr. 4760/07.07.2022, valoarea estimată a contractului sectorial având ca obiect lucrari de refacere marcaje este de 189.075,63 lei fără TVA impartita pe 3 loturi astfel:
LOT 1: "Furnizarea de componente Software în cadrul obiectivului - Modernizare check.in – Etapa II" in valoare de 88.235,29 lei+TVA.
LOT 2: "Furnizarea de componente Hardware în cadrul obiectivului - Modernizare check.in – Etapa II" in valoare de 8.403,36 lei+TVA.
LOT 3: "Furnizarea de componente periferice în cadrul obiectivului - Modernizare check.in – Etapa II" in valoare de 92.436,97 lei+TVA.
Notă:
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor/candidaturilor este de 19 zile.
Entitatea contractantă va răspunde în mod clar, complet și fără ambiguități tuturor solicitărilor de clarificări prin publicarea răspunsului consolidat în Secțiunea „Listă clarificări, notificări și decizii" aferentă anunțului de participare simplificat, cu 11 zile înainte de termenul limită pentru depunerea ofertelor stabilit în Secțiunea IV.2.2. „Termen limită pentru primirea ofertelor sau a cererilor de participare” din anunțul de participare simplificat, cu condiția transmiterii solicitării de clarificări în timp util.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Pentru lotul 1, 2 si 3: Cerințe referitoare la motivele de excludere a ofertantului:
Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate:
Orice operator economic care participă la această procedură, indiferent de rolul acestuia (ofertant individual, membru al unei asocieri, terţ susţinător, subcontractant), trebuie să demonstreze că nu se află în niciuna dintre situaţiile care ar putea duce la excluderea sa din procedură, aşa cum sunt acestea descrise în Legea nr. 99/2016, conform Capitolului V, Secţiunea a 6-a, Paragraful 3: „Motivele de excludere a candidatului/ofertantului”, și anume:
A) Operatorul economic nu trebuie să se încadreze în situațiile prevăzute la art.177 din Legea nr.99/2016.
Ca dovadă preliminară care confirmă că ofertantul (ofertant individual/membru al unei asocieri/terțul susținător/subcontractantul) nu se încadrează în situațiile privind motivele de excludere referitoare la condamnările penale prevăzute la art.177 din Legea nr.99/2016, se va completa de către ofertant/ofertant asociat/terț susținător/subcontractant cerința corespunzătoare în formularul DUAE.
B) Operatorul economic nu trebuie să se încadreze în situațiile prevăzute la art.178 alin.(1) din Legea nr.99/2016.
Ca dovadă preliminară care confirmă că ofertantul (ofertant individual/membru al unei asocieri/terțul susținător/subcontractantul) nu se încadrează în situațiile privind motivele de excludere referitoare la plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat prevăzute la art.178 alin.(1) din Legea nr.99/2016, se va completa de către ofertant/ofertant asociat/terț susținător/ subcontractant cerința corespunzătoare în formularul DUAE.
Potrivit art.178 alin.(2) din Legea nr.99/2016, un operator economic nu este exclus din procedura de atribuire dacă, anterior deciziei de excludere, îşi îndeplineşte obligaţiile prin plata impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate ori prin alte modalităţi de stingere a acestora sau beneficiază, în condiţiile legii, de eşalonarea acestora ori de alte facilităţi în vederea plăţii acestora, inclusiv, după caz, a eventualelor dobânzi ori penalităţi de întârziere acumulate sau a amenzilor.
Totodată, potrivit art.179 alin.(2) din Legea nr.99/2016, un operator economic nu este exclus din procedura de atribuire atunci când cuantumul impozitelor, taxelor şi contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate şi restante este mai mic de 10.000 lei.
Impozitele şi taxele, pentru care s-au acordat înlesniri la plată (amânări, eşalonări, compensări, etc.) de către organele competente, nu se consideră obligaţii exigibile de plată, în măsura în care s-au respectat condiţiile impuse la acordarea înlesnirilor.
C) Operatorul economic nu trebuie să se încadreze în situațiile prevăzute la art.180 alin.(1) din Legea nr.99/2016.
Ca dovadă preliminară care confirmă că ofertantul (ofertant individual/membru al unei asocieri/terțul susținător/subcontractantul) nu se încadrează în situațiile privind motivele de excludere legate de insolvenţă, conflicte de interese sau abateri profesionale prevăzute la art.180 alin.(1) din Legea nr.99/2016, se va completa de către ofertant/ofertant asociat/ terț susținător/ subcontractant cerința corespunzătoare în formularul DUAE.
De asemenea, se va completa de către ofertant/ofertantul asociat/terțul susținător/ subcontractant declarația pe proprie răspundere privind neîncadrarea în situațiile potențial generatoare de conflict de interese prevăzute la art.72–art.73 din Legea 99/2016 (Formular nr.1).
Declarația respectivă (Formular nr.1) împreună cu oferta vor fi semnate cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în condițiile legii și încărcate în SEAP în secțiunile specifice disponibile în sistemul informatic.
Pentru îndeplinirea obligației prevăzute la art.76 din Legea 99/2016 și pentru dovedirea neîncadrării ofertantului în situațiile potențial generatoare de conflict de interese, entitatea contractantă comunică în cele ce urmează numele persoanelor cu funcţie de decizie în cadrul entității contractante şi al furnizorului de servicii de achiziţie implicat în procedura de atribuire.
!!!!Completarea prezentei sectiuni se regaseste in instructiunile pentru ofertanti: A se vedea instructiuniile pentru ofertantiin !
Pentru lotul 1, 2 si 3: Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate:
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului.
Cerinţa minimă referitoare forma de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, trebuie să fie îndeplinită de toţi Operatorii Economici implicaţi în procedură, indiferent de rolul acestora: Ofertant (ofertant individual), membru al unei Asocieri, Subcontractanţii nominalizaţi sau Terţi Susţinători pe care se bazează Ofertantul.
În România, cerința se referă la înregistrarea operatorului economic în Registrul Comerțului.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici (ofertanti/ofertanti asociati/ terți susținători/subcontractanti) participanți la procedura de atribuire a contractului cu informațiile solicitate de către Entitatea Contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
Documentele suport ce vor fi prezentate la cererea entității contractante
Înainte de atribuirea contractului entitatea contractantă va solicita, potrivit prevederilor art. 205 alin. (2) din Legea nr. 99/2016 privind achizițiile sectoriale, numai ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit după aplicarea criteriului de atribuire, să prezinte documente justificative actualizate prin care să dovedească forma de înregistrare în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE.
Astfel, se va prezenta Certificatul constatator eliberat de ONRC din care să reiasă că ofertantul este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului.
Informațiile cuprinse în certificatul constatator eliberat de ONRC trebuie să fie reale/actuale la data prezentării documentului.
Persoanele fizice autorizate (PFA), în calitate de ofertanţi, parteneri ai unei asocieri, sau subcontractanți, înregistrate la ANAF ca și activitate independentă, vor prezenta documente similare cu cele solicitate eliberate de ANAF.
Persoanele juridice/fizice străine, în calitate de ofertanţi, parteneri ai unei asocieri, sau subcontractanți, ori terți susținători vor prezenta documente similare cu cele solicitate, valabile în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit, în copie lizibilă cu mențiunea “conform cu originalul” însoţite de o traducere autorizată a acestora în limba română, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situaţiile de anulare a constituirii precum şi faptul că are capacitatea juridică/profesională de a executa contractul care urmează să fie atribuit.
În cazul unei asocieri, fiecare asociat este obligat să prezinte aceste documente pentru partea din contract pe care o realizează.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Loturile: 1,2,3Proportia de subcontractareInformații privind partea / părțile din contract pe care operatorul economic intenţionează să o/le subcontracteze (dacă este cazul)Se va prezenta o Declarație privind partea/părțile din contract care sunt îndeplinite de subcontractanți și specializările acestora (după caz).Partea/părțile subcontractate vor fi însușite și contrasemnate de către subcontractanți.Se vor prezenta datele de identificare ale subcontractanților propuși, dacă aceștia din urmă sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei.La semnarea contractului, ofertantul câștigător va prezenta contractul/ contractele încheiate între contractant şi subcontractantul/subcontractanţii nominalizaţi în ofertă sau declaraţi ulterior, astfel încât activităţile ce revin acestora, precum şi sumele aferente prestaţiilor, să fie cuprinse în contractul de achiziţie publică.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE care va include şi informaţii privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată și ponderea de subcontractare.Fiecare participant la procedura de atribuire a contractului de achizitie publica, indiferent de calitatea sa (ofertant unic, lider de asociere, asociat, terț susținător, subcontractant) va completa propriul său DUAE. Odată cu depunerea formularului DUAE ofertantul va prezenta și acordul de subcontractare (a se vedea sectiunea formulare).

Depozite și garanții solicitate

Ofertantul va constitui o garanție de participare în valoare de 1% din suma estimata pentru fiecare lot la care participa. Pentru calculul echivalent garantiei de participare se va avea in vedere cursul comunicat de BNR si valabil pentru data publicarii anuntului de participare;
Perioada de valabilitate a garanției de participare va fi cel puțin egală cu perioada de valabilitate a ofertei, respectiv până la data specificată în Secţiunea IV.2.6 „Perioada minimă pe parcursul căreia ofertantul trebuie să își mențină oferta:” din anunţul de participare.
Informatii suplimentare se regasesc in Instructiunile pentru Ofertanti .
Cuantumul garanţiei de bună execuţie este de 10% din valoarea contractului fără TVA.
Informatii suplimentare se regasesc in Instructiunile pentru Ofertanti.

Forma juridică pe care trebuie să o adopte grupul de operatori economici căruia urmează să i se atribuie contractul

Operatorii economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune ofertă comună, conform art. 66 din Legea nr. 99/2016.
Oferta depusă de o asociere de operatori economici trebuie să îndeplinească următoarele cerințe:
a) Oferta trebuie semnată legal de către reprezentantul legal al asocierii;
b) Operatorul economic nominalizat lider al asocierii trebuie confirmat prin depunerea scrisorilor de împuternicire semnate de persoanele cu drept de semnătură din partea tuturor asociaților individuali din cadrul asociatiei;
c) Oferta trebuie să includă un Acord de asociere. În acordul de asociere se va preciza concret partea/părțile din contract pe care le va executa fiecare asociat în parte;
d) Structura asocierii nu va fi modificată, pe durata derulării contractului, decât cu aprobarea prealabilă a Autorității Contractuale.
Fiecare participant la procedura de atribuire a contractului sectorial, indiferent de calitatea sa (ofertant unic, lider de asociere, asociat, terț susținător, subcontractant) va completa propriul său DUAE.
Odată cu depunerea DUAE ofertantul va prezenta acordul de asociere (Formularul nr.4).

1. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare, în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, entitatea contractantă va solicita noi propuneri financiare şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
Solicitarea se va relua până la atribuirea contractului. Răspunsurile la solicitările entității contractante se supun prevederilor art.140 alin. (4) din H.G.394/2016.
2. Pentru vizualizarea documentației de atribuire încarcată în SEAP, operatorii economici trebuie să aibă un program necesar vizualizării fișierelor semnate electronic (acest program fiind disponibil gratuit pe site-urile furnizorilor de semnătură electronică) .
3. Toate răspunsurile la solicitările de clarificări aferente documentației de atribuire vor fi publicate în SEAP atașat anunțului de participare simplificat, la secțiunea „Listă clarificări, notificări și decizii” la adresa de internet www.e-licitatie.ro.
4. Potrivit prevederilor art.202 din Legea 99/2016, entitatea contractantă va accepta, în cadrul ofertelor, DUAE (Documentul Unic de Achizitie European) în locul documentelor solicitate în vederea demonstrării cerințelor de calificare, inclusiv a capacității de exercitare, ca dovadă preliminara.
Pentru îndeplinirea obligației referitoare la modul de transmitere a DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire, aceștia vor completa direct în SEAP, în secțiunea dedicată a procedurii de interes, DUAE-ul deja configurat de entitatea contractantă.
Răspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participă la procedură vor fi completate în SEAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant.
Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terți susținători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire de interes în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în respectiva procedură (asociat, terț susținător, subcontractant).
Este necesar ca toți cei care trebuie să răspundă la DUAE să fie înregistrați ca utilizatori ai sistemului.
Detalii cu privire la întocmirea DUAE veți regăsi, după autentificarea în sistem, în secțiunea „Informații DUAE” – Ghid de completare DUAE.
5. Entitatea Contractantă are dreptul de a solicita ofertanţilor, în circumstanţe excepţionale, înainte de expirarea perioadei de valabilitate a ofertei, prelungirea acestei perioade, iar ofertantul are obligaţia de a comunica entității contractante dacă este sau nu este de acord cu prelungirea perioadei de valabilitate a ofertei. Ofertantul care nu este de acord cu prelungirea perioadei de valabilitate a ofertei se consideră că și-a retras oferta, fără ca acest fapt să atragă pierderea garanției de participare.
În cazul în care ofertantul îsi extinde perioada de valabilitate a ofertei, perioada de valabilitate a garanției de participare va fi prelungită în mod corespunzător.
6. Toate certificatele și documentele emise în altă limbă decât română vor fi însoțite de traducerea autorizata a acestora în limba romana.
7. Fără a aduce atingere prevederilor Legii nr. 182/2002 privind protecția informațiilor clasificate, cu modificările și completările ulterioare, operatorul economic va preciza în oferta depusă acele informații cuprinse în propunerea tehnică și în propunerea financiară considerate a fi confidențiale, clasificate, protejate de un drept de proprietate intelectuala in masura in care, in mod obiectiv, dezvăluirea acestor informații ar prejudicia interesele legitime ale operatorului economic, in special in ceea ce priveste secretul comercial si proprietatea intelectuala.
”Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea sau echivalent”

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conform prevederilor Legii nr.101/2016 privind remediile si caile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publica, a contractelor sectoriale si a contractelor de concesiune de lucrari si concesiune de servicii, precum si pentru organizarea si functionarea CNSC.