Piese de schimb și servicii de reparații pentru utilaje utilizate în exploatări forestiere - D.S. Neamț

Scurtă descriere

Necesitatea autorității contractante este de a achiziționa ,,Piese de schimb și servicii de reparații pentru utilaje utilizate în exploatări forestiere” cu caracteristicile caietului de sarcini. Aceste servicii cuprind efectuarea tuturor operațiunilor de revizie tehnică, reparații și întrețineri pentru utilajele utilizate în cadrul activității de exploatare forestieră, din parcul de mașini si utilaje al Direcției Silvice Neamț, servicii și piese necesare pentru asigurarea siguranței în exploatare, precum și pentru menținerea acestora în parametri tehnici corespunzători. Serviciile de reparare și întreținere includ, pe lângă manopera aferentă și piesele necesare care se înlocuiesc cu ocazia efectuării reparațiilor. Totodată, aceste utilaje sunt utilaje conducătoare, fără de care activitatea de producție ar fi in imposibilitatea de a se desfășura.
Autoritatea contractantă va răspunde in mod clar si compet tuturor solicitarilor de clarificari/informatii suplimentare cu 11 zile inainte de data limita stabilita pentru depunerea ofertelor. Numarul zilelor pana la care se pot solicita clarificari este de 18 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor.
NOTA: Autoritatea contractanta nu este obligata sa raspunda solicitarilor de clarificari/ informatii suplimentare care nu au fost adresate in termenul stabilit la Sectiunea I.3 din Fisa de date a achizitiei.

Locul principal sau locul de desfășurare

Livrarea produselor se vor face la punctul de lucru al ofertantului. Înlocuirea pieselor si accesoriilor defecte si / sau prestarea serviciilor de întreținere sau reparații se vor efectua de către ofertant prin intermediul atelierelor mobile de care dispune acesta, la punctul de lucru al utilajului.

Descrierea achiziției publice

La finalizarea procedurii de achiziție se va încheia un acord cadru pe o perioadă de 2 ani, pentru achiziția de ,,Piese de schimb și servicii de reparații pentru utilaje utilizate în exploatări forestiere”, conform cerintelor caietului de sarcini,, care va intra în vigoare la data semnării de către părți și va produce efecte până la finalizarea acestuia. Acordul cadru se va derula prin încheierea contratelor subsecvente, estimate a se încheia anual, în funcție de necesitățile autorității contractante.
Contractele subsecvente nu se vor atribui prin reluarea competiției.
Cantitățile necesare din contractele subsecvente se vor înmulți cu prețurile unitare, din anexa la acordul cadru, pentru a determina valoarea contractului subsecvent.
Preţurile unitare ale manoperei și produselor sunt cele incluse de ofertantul câștigător în propunerea financiară şi sunt prevăzute în anexa la acordul cadru.
Prestarea serviciilor/ livrarea produselor aferente contractelor subsecvente va începe după constituirea garanției de bună execuție.
Din însumarea cantităților estimate minime și maxime pentru manoperă și piese de schimb rezultă următoarele:
- cantităti minime acord cadru: 60 de ore și 22638 buc;
- cantități maxime acord cadru: 120 ore și 44524 buc;
- cantități minime contract subsecvent: 20 de ore și 7324 buc;
- cantități maxime contract subsecvent: 60 de ore și 22638 buc.
Din însumarea valorilor minime și maxime pentru manoperă și piese de schimb rezultă valoarea totală estimată minimă și maximă a acordului cadru de 1.339.645,26 lei fără T.V.A. - 2.383.333,16 lei fără T.V.A..
Se estimează încheierea anuală a unui contract subsecvent cu cantitățile aferente Caietului de sarcini. Din însumarea valorilor minime și maxime pentru manoperă și piese de schimb rezultă valoarea totală estimată minimă și maximă a unui contract subsecvent de 360.987,12 lei fără T.V.A. - 1.339.645,26 lei fără T.V.A..

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința nr. 1: Operatorii economici participanți la procedură – ofertant, ofertant asociat, subcontractant, terț susținător – nu trebuie să se regasească în situațiile prevăzute la art. 164, art. 165 și art. 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.
Modalitatea de îndeplinire:
„Completare DUAE” de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertant, ofertant asociat, subcontractant, terț susținător), cu informațiile aferente situației lor, urmând ca la finalizarea evaluării ofertelor, autoritatea contractantă să solicite ofertantului clasat pe primul loc (ofertant, ofertant asociat, subcontractant, terț susținător), următoarele documente justificative:
a) Certificate constatatoare din care să reiasă lipsa datoriilor la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (bugetul local, bugetul de stat, etc) valabile la momentul prezentării acestora.
Obs.: Operatorul economic prezinta pentru sediul principal documente din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 165 alin. (1), iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate.
b) dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice.
c) Cazierul judiciar, valabil la data de depunere, al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv.
d) alte documente edificatoare, dupa caz.
Cerința nr. 2. Operatorii economici participanți la procedură – ofertant, ofertant asociat, subcontractant, terț susținător – nu trebuie să se regasească în situațiile prevăzute la art. 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.
Modalitatea de îndeplinire: Operatorul economic (ofertant, ofertant asociat, subcontractant, terț susținător), va completa cerința corespunzătoare în DUAE și va prezenta formularul ”DECLARAȚIE PRIVIND EVITAREA CONFLICTULUI DE INTERESE POTRIVIT ART. 60 DIN LEGEA NR. 98/2016”, odată cu DUAE, până la termenul limită de depunere a ofertei.
Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autoritatii contractante implicate în procedura de achiziție publică sunt: Valentin Tămăslăcaru, Tiberiu Strugaru, Ovidius Mărcuțianu, Radu Mătrescu, Doina Pană, Magda Mihalache, Mihaela Chițoi, Ionel-Iulian Chindea, Camelia Romaniuc, Carmen Strugaru, Ciprian Miron, Angela Tămăslăcaru, Cătălina Harpa, Hortensia-Teodora Miron.
Operatorii economici trebuie să fie legal înregistrați și să aibă dreptul de a presta serviciile/ furniza produsele solicitate prin prezenta documentaţie. Cerința trebuie îndeplinită de către toți participanții la procedură (ofertant, ofertant asociat, subcontractant, terț susținător) pentru partea / părțile de contract pe care aceștia urmează să o/le îndeplinească efectiv.
Datele prezentate în certificate trebuie să fie reale/actuale la data de prezentare a documentului. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din certificatul constatator emis de către ONRC.
Modalitatea de îndeplinire:
Inițial se va completa DUAE (conform art. 193, alin. (1) din Legea nr. 98/2016).
Numai la solicitarea autorității contractante, adresată ofertantului unic, sau ofertantului împreuna cu asociatul/subcontractantul/terțul sustinător, după caz, clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, se va prezenta Certificatul constatator eliberat de către Oficiul National al Registrului Comerțului. Datele prevazute în certificat trebuie sa fie reale/actuale la data de prezentare a documentului. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din certificatul constatator emis de către ONRC.
NOTĂ: În lipsa înregistrării la ONRC (persoane fizice române, persoane fizice / juridice străine), sunt acceptate documente echivalente care să dovedească o formă de înregistrare / atestare / apartenență profesională adecvate în raport cu obiectul acordului cadru.
Justificarea alegerii cerinței:
Cerința a fost impusă în virtutea art. 173 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatOfertantul trebuie să facă dovada ca în ultimii 3 ani, raportat la data limită de depunere a ofertei, a prestat servicii similare. Prin servicii similare se inteleg categorii/tipuri de servicii având ca obiect repararea și întreținerea utilajelor folosite în exploatări forestiere (TAF, IFRON, etc.).

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Inițial se va completa DUAE (conform art. 193 alin (1) din Legea nr. 98/2016).Numai la solicitarea autorității contractante, adresată ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, se vor prezenta documentele în vederea demonstrării experienței similare (recomandări, procese verbale de recepție sau orice alte documente relevante care să confirme prestările de servicii) din care sa rezulte valori, perioade de execuție, beneficiari, indiferent daca acestia din urma sunt autoritati contractante sau clienti privati, si din care sa rezulte ca au fost duse la bun sfârsit. În cazul asocierilor conditia se va considera a fi îndeplinita în mod cumulativ.Justificarea alegerii cerinței: Cerința respectă prevederile art. 179 lit. b) din Legea nr. 98/2016, iar îndeplinirea acestei cerințe va oferi autorității contractante siguranța că ofertantul este în măsură să îndeplinească contractul în bune condiții.

ATENTIONARI SPECIALE:
Autoritatea contractantă acceptă la momentul depunerii solicitărilor de participare sau ofertelor, DUAE (Document Unic de Achiziție European), ca dovadă preliminară în locul certificatelor eliberate de către autorităţile publice sau de către terţi care confirmă că operatorul economic în cauză îndeplineşte următoarele condiţii:
a) nu se află în niciuna din situaţiile de excludere menţionate la art. 164, 165 şi 167 din Legea nr. 98/2016;
b) îndeplineşte criteriile privind capacitatea, astfel cum au fost solicitate de autoritatea contractantă;
c) dacă este cazul, îndeplineşte criteriile de selecţie stabilite de autoritatea contractantă în conformitate cu prevederile prezentei legi.
Un operator economic care participa pe cont propriu si care nu se bazeaza pe capacitatile altor entitati pentru a îndeplini criteriile de calificare si selectie va completa un singur DUAE.
In cazul în care grupurile de operatori economici, inclusiv asociatiile temporare, participa împreuna, trebuie prezentat câte un DUAE separat care sa cuprinda informatiile solicitate pentru fiecare dintre operatorii economici participanti în cadrul grupului.
În cazul în care operatorul economic demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la situaţia economică şi financiară ori privind capacitatea tehnică şi profesională invocând susţinerea unui terţ, DUAE include informaţiile menţionate mai sus cu privire la terţul susţinător.
În cazul în care operatorul economic intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din contract, DUAE include şi informaţiile solicitate cu privire la subcontractanţi.
Un operator economic care participa pe cont propriu, dar se bazeaza pe capacitatile uneia sau mai multor alte entitati (terti sustinatori/ subcontractanti) este raspunzator pentru depunerea in cadrul procedurii a propriului sau DUAE, precum si a cate un DUAE separat pentru fiecare dintre entitatile pe care se bazeaza.
Nepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/subcontractant/tert sustinator) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, acordul de subcontractare și/sau a acordul de asociere, dupa caz.
Nedepunerea acestora odata cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificari pentru eventualele inadvertente de forma ale informatiilor cuprinse in sectiunile DUAE, atat ale ofertantului/candidatului, cat si ale asociatului/subcontractantului/tertului sustinator, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfasurarea corespunzatoare a procedurii de atribuire.
Autoritatea contractantă solicită ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare şi selecţie, în conformitate cu informaţiile cuprinse în DUAE. În cazul şi în măsura în care autoritatea contractantă are posibilitatea de a obţine certificatele sau informaţiile relevante în mod direct, prin accesarea unei baze de date naţionale din orice stat membru, disponibile în mod gratuit, nu se vor mai solicita acele documente justificative.
Răspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participă la procedură vor fi completate în SEAP/SICAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant, aceștia având în continuare posibilitatea de a semna electronic DUAE, prin exportarea/importarea documentului creat cu extensia .pdf sau prin tipărirea acestuia, direct din aplicație.
Autoritatea/entitatea contractantă poate cere oricărui ofertant, în orice moment în cursul derulării procedurii, să depună toate sau o parte dintre certificatele și documentele justificative solicitate atunci când acest lucru este necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii.
Operatorii economici pot fi excluși din procedura de achiziții publice sau pot fi urmăriți în justiție în temeiul legislației naționale în cazuri grave de declarații false atunci când au completat DUAE sau, în general, atunci când au furnizat informațiile solicitate pentru verificarea absenței motivelor de excludere sau a îndeplinirii criteriilor de selecție ori în cazul în care nu au divulgat aceste informații sau nu au fost în măsură să prezinte documentele justificative.
Astfel cum s-a precizat anterior, DUAE constă într-o declarație oficială a operatorului economic, potrivit căreia nu se aplică motivele relevante de excludere, sunt îndeplinite criteriile de selecție relevante și vor fi furnizate informațiile relevante solicitate de către autoritatea/entitatea contractantă.