”Platformă Electronică Integrată SAL” pentru implementarea proiectului „Consolidarea capacitatii de reglementare, implementare, evaluare si derulare a activitatilor de solutionare alternativa a litigiilor desfasurate de entitati aflate in coordonarea Ministerului Economiei si Autoritatii Nationale pentru Protectia Consumatorilor”, Cod SMIS 129982

Scurtă descriere

Obiectul general al contractului care va fi atribuit în cadrul procedurii constă în implementarea unei Platforme Electronice Integrate SAL care va furniza digital fluxurile de lucru SAL din cadrul ME și ANPC și va asigura accesul online la serviciile SAL pentru consumatori și operatori economici. Contractul care urmează a fi atribuit în baza Caietului de sarcini presupune:

• Servicii IT, constând în totalitatea serviciilor pentru implementarea sistemului, precum și pentru garanția și suportul acestuia, în conformitate cu cerințele caietului de sarcini;

• Servicii de instruire a utilizatorilor si administratorilor soluțiilor informatice implementate, în conformitate cu cerințele caietului de sarcini

• Licențe pentru software, în conformitate cu cerințele caietului de sarcini. Autoritatea contractantă va putea beneficia de acestea imediat după finalizarea serviciilor de instalare și configurare preliminară.

• Echipamente necesare sistemului, în conformitate cu cerințele caietului de sarcini

În conformitate cu prevederile art. 160 alin. (1) din Legea 98/2016, cu modificările si completările ulterioare, termenul limită până la care orice operator economic interesat de participarea la procedura de achiziție publică are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire este de 18 zile înainte de termenul limita de depunere a ofertelor.

În conformitate cu art.161 alineatul (2) din Legea 98/2016, cu modificările si completările ulterioare, răspunsul autorității contractante la aceste solicitări trebuie să fie transmis in ziua a 11-a înainte de termenul limita de depunere a ofertelor.

Situația economică și financiară

Specificati cifra de afaceri medie anualaOperatorul economic trebuie sa prezinte media cifrei de afaceri globale pe ultimii 3 ani, financiari încheiați, respectiv 2019, 2020, 2021 de minim: 8.000.000 lei.Justificare cerința: Autoritatea contractanta dorește sa se asigure ca potențialii ofertanți dispun de capacitatea economică și financiară necesară pentru a executa contractul de achiziție publică și pentru a fi protejată față de un eventual risc de neîndeplinire corespunzătoare a contractului.

Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor

Modalitatea de îndeplinire:Operatorul economic trebuie sa prezinte media cifrei de afaceri globale pe ultimii 3 ani, financiari încheiați, respectiv 2019, 2020, 2021 de minim: 8.000.000 lei.Pentru echivalenta se va avea in vedere cursul mediu anual lei/valută comunicat de BNR pentru fiecare an in parte.Se va completa DUAE, de către ofertanți, asociați si terți susținători urmând ca entitatea contractantă să solicite, doar ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, prezentarea situațiilor financiare anuale pentru anii 2019, 2020, 2021, întocmite potrivit reglementarilor contabile aplicabile in baza legii contabilității nr. 82/1991 sau alte documente.În cazul în care mai mulți operatori economici depun o ofertă comună, pentru demonstrarea capacității economice și financiare se vor lua în considerare resursele tuturor membrilor grupului. Pentru ofertanții nerezidenți, se vor prezenta situațiile financiare anuale (pentru anii 2019, 2020, 2021) întocmite potrivit reglementărilor contabile din tara de rezidenta, însoțite de raportul auditorului financiar. Documentele vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba română.

Informații privind termenele de introducere a căilor de atac

Conform prevederilor Legii 101/2016 privind remediile si căile de atac in materie de atribuire a contractelor de achiziție publica, a contractelor sectoriale si a contractelor de concesiune de lucrări si concesiune de servicii art.4 alin. 1 si art. 8 din Legea nr.101 din 19 mai 2016.

Informații suplimentare

1.Durata contractului – 9 luni, astfel incat aceasta sa acopere toate activitatile care se vor desfasura in legatura cu achizitia, inclusiv receptia si plata.

2.Documentul Unic de Achiziție European (DUAE) se generează direct in SEAP.

3.Documentația de atribuire este atașata in integralitatea sa la prezenta Fisa de date.

4. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, și oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.

5.Solicitarile de clarificări eventuale contestații ale potențialilor ofertanți privind documentația de atribuire se vor adresa in mod exclusiv in SEAP la Secțiunea ”Întrebări” iar răspunsurile la acestea vor fi publicate in SEAP, la Secțiunea ”Întrebări” si "Clarificări, notificări si decizii" din cadrul anunțului de participare. Aceste răspunsuri vor face parte din documentația de atribuire si este obligatoriu ca la elaborarea ofertei sa fie avute in vedere. Comisia de evaluare va transmite solicitările de clarificare, in SEAP la Secțiunea “Întrebări”. Comunicările vor fi transmise prin SEAP/fax/email. Operatorii economici vor transmite răspunsurile la clarificări si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SEAP (Secțiunea “Întrebări”), integral in secțiunea corespunzătoare respectivei solicitări, semnate cu semnătura electronica. Ofertanții au obligația de urmări permanent anunțul de participare pe toata perioada de evaluare a ofertelor depuse.

6. Pentru încărcarea documentelor in SEAP, recomandam operatorilor economici ca acestea sa fie arhivate in arhive de maxim 50 MB semnate cu semnătura electronica extinsa , pentru a înlesni procesul de evaluare a ofertelor. Nu se vor depune alte documente decât cele solicitate prin documentația de atribuire.

7.SEMNAREA CONTRACTULUI Înainte de încheierea contractului, ofertantul declarat câștigător va prezenta: contractele încheiate cu subcontractanții. Contractele de subcontractare vor cuprinde cel puțin informațiile minim solicitate de Autoritatea Contractanta prin Fisa de Date a Achiziției. Înainte de încheierea contractului, ofertantului declarat câștigător, in condițiile in care acesta este o asociere, i se va solicita sa prezinte Acordul de asociere.

8. Având în vedere complexitatea proiectului și importanța respectării termenului de implementare solicitat, asumat și prin contractul de finanțare, Autoritatea Contractantă solicită ofertanților prezentarea unei sesiuni demonstrative prin care să se demonstreze că soluțiile software ofertate incluse în oferta tehnică răspund nativ (out-of-the-box, respectiv prin functionalități deja existente în cadrul produselor software ofertate, fără a necesita servicii suplimentare de dezvoltare software) la unele cerințe minime din caietul de sarcini prezentate scenariile din Caietul de Sarcini. Ofertantul va depune prin intermediul SEAP până la data și ora limită de depunere a ofertelor în anunțul de participare, o înregistrare audio-video a sesiunii demonstrative prin care va prezenta modalitatea prin care soluțiile ofertate incluse în soluția tehnică răspund la funcționalitățile prezentate în scenariile de mai sus. În cazul în care, din motive tehnice ale sistemului SEAP, demonstrate în mod corespunzător, nu este posibilă depunerea prin intermediul SEAP, înregistrarea va fi depusă sau transmisă prin intermediul serviciilor poștale, cu confirmare de primire, la sediul Autorității Contractante, până la data și ora limită de depunere a ofertelor în anunțul de participare, într-un plic închis (sigilat) și marcat în mod vizibil cu următoarele:

„AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU PROTECȚIA CONSUMATORILOR

Municipiul București, Bulevardul Aviatorilor nr. 72, cod postal 011865, România,

Licitație deschisă având ca obiect atribuirea contractului „.................”

A nu se deschide înainte de data de ...................... (data și ora limită de depunere a ofertelor stabilită în Anunțul de participare la procedură).

Ofertant: ......................”

În cazul în care plicul/coletul nu este marcat conform prevederilor de mai sus, Autoritatea Contractantă nu își asumă nicio responsabilitate în cazul în care plicul nu ajunge la destinație.

Notă: rezoluția înregistrării video trebuie să fie minimum full hd și să permită vizualizarea conținutului în condiții optime (să permită o buna vizualizare a conținutului prezentării).

Menționăm că solicitările referitoare la sesiunile demonstrative nu presupun implementarea de părți din contract. Ofertanții pot utiliza versiuni de tip demo/trial/temporar ale produselor ofertate.

Neprezentarea de către Ofertant a tuturor funcționalităților solicitate prin scenariile demonstrative va conduce automat la declararea ofertei ca fiind neconformă si respingerea acesteia.”

Justificare cerința:

Pentru minimizarea riscurilor de implementare, dat fiind că fondurile pentru acest proiect provin dintr-un contract de finanțare prin Programul Operațional Capacitate Administrativă, iar timpul de implementare este extrem de redus, Autoritatea Contractantă va utiliza o sesiune demonstrativă, pentru a se asigura că soluția ce va fi selectată este bazată pe platforme mature software pe baza cărora va implementată plaforma electronică integrată de soluționare a litigiilor. Scenariile sesiunii demonstrative sunt publicate transparent în caietul de sarcini, asigurând astfel principiul tratamentului egal pentru toți operatorii economici interesați. În cadrul scenariilor demonstrative sunt solicitate a se demonstra funcționalități de baza ale aplicațiilor software solicitate și nicidecum toate specificațiile tehnice ale acestora, iar sesiunile demonstrative nu presupun implementarea de părți din contract ci verificare existenței unor funcționalități de bază critice în cadrul sistemului.

”Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.