Prestarea serviciilor de intretinere si amenajare a spatiilor verzi din municipiul Campulung Moldovenesc

Scurtă descriere

Spațiile verzi din municipiul Câmpulung Moldovenesc întreținute sunt alcătuite din parcuri, scuaruri, aliniamente stradale, care au în compoziție suprafețe înierbate, rabate de flori, trandafiri arbuști ornamentali și alei.
Serviciile specifice de amenajare și întreținere a spațiilor verzi (plantare și întreținere plante, plantare și întreținere arbuști, cosit iarbă, tuns gazon, tundere gard viu, administrare tratamente fitosanitare și îngrășăminte, furnizare și nivelare pământ vegetal) se impun a fi efectuate cu societăți autorizate și specializate ce dispun de personal calificat și utilaje necesare.
Principalele servicii de întreținere a spațiilor verzi sunt:
-plantare arbori, arbuști și flori;
-cosire mecanică;
-gazonare;
-tratamente fitosanitare;
-achiziție și transport pământ vegetal;
-amenajare cu pietriș mozaic;
-îndepărtat frunze și crengi;
-mobilizat teren, manual și mecanizat;
-îndepărtarea florilor uscate;
-tundere gard viu, arbori, arbuști;
-prășit, plivit.
In conformitate cu prevederile art. 160 din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, autoritatea contractanta stabileste un termen-limita in care va asigura raspunsul clar si complet la solicitarile de clarificare/informatii suplimentare ale ofertantilor. In cazul in care solicitarea de clarificare/informatii suplimentare este adresata in cadrul termenului-limita de 18 zile înainte de data limita pentru depunerea ofertelor, autoritatea contractanta va raspunde la solicitarile de clarificari in a 11 zi înainte de data limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Spațiile verzi din municipiul Câmpulung Moldovenesc întreținute sunt alcătuite din parcuri, scuaruri, aliniamente stradale, care au în compoziție suprafețe înierbate, rabate de flori, trandafiri arbuști ornamentali și alei.
Serviciile specifice de amenajare și întreținere a spațiilor verzi (plantare și întreținere plante, plantare și întreținere arbuști, cosit iarbă, tuns gazon, tundere gard viu, administrare tratamente fitosanitare și îngrășăminte, furnizare și nivelare pământ vegetal) se impun a fi efectuate cu societăți autorizate și specializate ce dispun de personal calificat și utilaje necesare.
Principalele servicii de întreținere a spațiilor verzi sunt:
-plantare arbori, arbuști și flori;
-cosire mecanică;
-gazonare;
-tratamente fitosanitare;
-achiziție și transport pământ vegetal;
-amenajare cu pietriș mozaic;
-îndepărtat frunze și crengi;
-mobilizat teren, manual și mecanizat;
-îndepărtarea florilor uscate;
-tundere gard viu, arbori, arbuști;
-prășit, plivit.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința nr.1.
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura, inclusiv eventualii terti sustinatori si subcontractanti, cu informatiile aferente situatiei lor, în conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității/entității contractante doar ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor sunt:
- Certificat de atestare fiscala pentru persoane juridice, privind plata obligatiilor exigibile catre bugetul general consolidat de stat eliberat de Directia Generala a Finantelor Publice, din care sa reiasa faptul ca ofertantul nu are datorii restante catre Bugetul general consolidat, la momentul prezentarii acestora, sau valoarea acestor datorii se incadreaza in pragurile prevazute la art. 166 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, actualizata.
- Certificat de atestare fiscala privind impozitele si taxele locale in cazul persoanelor juridice, eliberat de catre directia de specialitate din cadrul primariilor in a caror raza teritoriala activeaza ofertantul, din care sa reiasa ca ofertantul nu are datorii restante catre bugetul local la momentul prezentarii acestora. Aceste documente se vor prezenta pentru sediul social, sediile secundare, precum si pentru punctul/punctele de lucru pentru care exista obligatii de plata.
- Cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv.
- Dupa caz, documente relevante prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogari prevazute la art. 165, alin. (3), art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, actualizata.
Autoritatea contractantă va accepta ca fiind suficient și relevant pentru demonstrarea faptului că ofertantul nu se încadrează în una dintre situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167, orice document considerat edificator, din acest punct de vedere, în țara de origine sau în țara în care ofertantul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autorități competente din țara respectivă.
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167, autoritatea contractantă va accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
NOTA: NU se vor depune in cadrul ofertei, o data cu DUAE, declaratii cu privire la neincadrarea în situatiile prevazute la art. 59-60, 164, 165, si 167 din Legea nr.98/2016. Fiecare ofertant isi va insusi aceste situatii de neincadrare o data cu completarea si semnarea DUAE.
Se vor depune, odata cu DUAE, urmatoarele documente: angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia, a acordului de subcontractare si/sau a acordului de asociere, dupa caz.
Cerinta nr. 2:
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 59-60 din Legea nr. 98/2016.
Persoanele care detin functii de decizie în Primaria municipiului Câmpulung Moldovenesc, precum si persoanele implicate în procedura de achizitie sunt: NEGURĂ Mihăiță – primar, BERENȚAN Corneliu Petru – viceprimar, ERHAN Rodica – secretar general, FLORESCU Iuliana Georgeta – director executiv, Direcția economică, ISTRATE Luminița Rozalia – director tehnic adjunct, Direcția tehnică și urbanism, CRĂCIUNESCU Diana Mihaela – director executiv, Direcția de asistență socială, membru comisie de evaluare, POȘCHIN Nicoleta – președinte cu drept de vot comisie evaluare, ȘUTU Daniela Maria – membru comisie evaluare, Latiș Mihai – membru comisie evaluare, NIȚĂ Lucian Marius – membru de rezervă comisie evaluare pentru funcția de președinte cu drept de vot, Erhan Andrei – membru de rezervă comisie evaluare, pentru funcția de membru, CONSILIERI LOCALI: ALVIRESCU Ioana Tatiana, BOICU Bogdan Nicolae, BOICU Ovidiu Alin, CÎRMACI Nicolai, COCUȚA-PITICARI Cristina, ERHAN Ilie, FLUTUR Florica, GIOSAN Cosmin Constantin, IFTIME Alin Costel, LIȚU Nicolae, MACOVEI Virgil, MAFTEAN Gheorghe, MOROȘAN Nicolai, MUNTEANU Mircea Traian, PAZIUC Lucian Constantin, ROBCIUC Silviu Florin, SOLOGIUC Teodor Gheorghe, VARVAROI Vasile Lucian.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura, inclusiv eventualii terti sustinatori si subcontractanti
Autoritatea contractanta are obligația completării formularului de integritate conform art. 5 din Legea nr. 184/2016 privind instituirea unui mecanism de prevenire a conflictului de interese în procedura de atribuire a contractelor de achiziție publică.
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică/sectorială cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC urmează să fie prezentate, la solicitarea Autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Persoanele juridice străine vor prezenta documente relevante echivalente, emise de autoritățile competente din țara în care își are sediul operatorul economic, care să dovedească o formă de înregistrare și, după caz, de atestare ori apartenență din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerințele legale din țara în care este stabilit operatorul economic, în original/copie legalizată/copie lizibilă cu mențiunea ”conform cu originalul”, însoțite de o traducere autorizată a acestora în limba română.
In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatExperiența similarăLista serviciilor similare executate în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 3 ani, însoțită de certificate de buna execuție pentru serviciile similare cele mai importante. Ultimii 3 ani vor fi calculați până la data limită de depunere a ofertei, cu mențiunea că modul de calcul al perioadei nu va fi afectat de eventuale decalări ale termenului limită prevăzut în anunțul de participare publicat, astfel, perioada de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferenta decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experiență similară în intervalul de timp nou rezultat. Prin servicii similare se intelege servicii de interetinere si amenajare spatii verzi.Operatorii economici trebuie sa faca dovada ca în ultimii 3 ani au prestat servicii similare, în valoare cumulata de cel putin 303.801 lei, fără TVA, valoare care se poate demonstra prin însumarea valorilor serviciilor prestate la nivelul unuia sau a mai multor contracte.Valoarea de 303.801, fara TVA a rezultat din diferența dintre valoarea totală a celui mai mare contract subsecvent (396.601,80 lei, fără TVA) și valoarea plantelor și a pământului vegetal care se vor achiziționa, rezultând doar valoarea serviciilor de amenajare și întreținere a spațiilor verzi, prestate.
Proportia de subcontractareAutoritatea contractanta solicita ofertantului sa precizeze în oferta partea/partile din contract pe care urmeaza sa le subcontracteze si datele de identificare ale subcontractantilor propusi. Autoritatea contractanta informeaza oferantii ca va publica prin mijloace electronice denumirea si datele de identificare ale ofertantului /asociat/ subcontractantului propus/tertului sustinator, în termen de maximum 5 zile de la expirarea termenului limita de depunere a ofertelor. Autoritatea contractanta va verifica inexistenta unei situatii de excludere prevazute la art. 164, 165 si 167 în legatura cu subcontractantii propusi. Subcontractantii vor întocmi o declaratie pe propria raspundere privind neîncadrarea în prevederile art. 60 alin. (1) lit. d) din Legea 98/2016. În cazul în care este identificata o situatie de excludere, cu aplicarea în mod corespunzator a dispozitiilor art. 171 din legea 98/2016, autoritatea contractanta va solicita ofertantului o singura data sa înlocuiasca un subcontractant în legatura cu care a rezultat în urma verificarii, ca se afla în aceasta situatie. În cazul în care ofertantul sau operatorii economici care participa în comun la procedura de atribuire subcontracteaza o parte din contractul de achizitie publica care urmeaza sa fie atribuit, cerinta prevazuta la alin. (1) se considera îndeplinita daca subcontractantul nominalizat detine autorizatia solicitata prin documentatia de atribuire, cu conditia ca acesta sa execute partea din contract pentru care este solicitata autorizatia respectiva,(art. 51 HG 395/2016). Autoritatea contractanta nu stabileste cerinte de calificare pentru subcontractantii propusi de ofertant în oferta, dar ia în considerare capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor propusi pentru partea lor de implicare în contractul care urmeaza sa fie îndeplinit, daca documentele prezentate sunt relevante în acest sens. Autoritatea contractanta isi rezerva dreptul de a solicita ofertantului sa transmita informatii si documente relevante referitoare la capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor propusi, cu privire la partea/partile din contract pe care acestia urmeaza sa o/le îndeplineasca efectiv. În cazul în care din informatiile si documentele prezentate nu rezulta ca subcontractantul propus are capacitatea tehnica si profesionala necesara pentru partea/partile din contract pe care acesta urmeaza sa o/le îndeplineasca efectiv, autoritatea contractanta va respinge subcontractantul propus si va solicita ofertantului o singura data înlocuirea acestuia si prezentarea unui alt subcontractant care sa aiba capacitatea tehnica si profesionala necesara realizarii partii din contract pe care acesta urmeaza sa o/le îndeplineasca efectiv. În cazul în care operatorul economic intentioneaza sa subcontracteze o parte/parti din contract, DUAE include si informatiile solicitate cu privire la subcontractanti. Avand in vedere prevederile art. 218 din Legea 98/2016 subcontractorii îsi vor exprima la data depunerii ofertei/momentul introducerii acestora în contractul de achizitie publica, optiunea de a fi sau nu platiti direct de catre autoritatea contractanta. Contractantul are obligatia atunci când se introduc noi subcontractanti, de a prezenta contractele încheiate între contractant si subcontractant/subcontractantii declarati ulterior. Contractele trebuie sa fie în concordanta cu oferta si se vor constitui în anexe la contractul de achizitie publica. Subcontractarea nu diminueaza raspunderea contractantului în ceea ce priveste modul de îndeplinire a viitorului contract de achizitie publica. Se va prezenta acordul de subcontractare si DUAE depus de catre subcontractant.Contractantul are obligaţia de a notifica autoritatea contractantă asupra oricăror modificări ale subcontractanților pe durata contractului de achiziţie publică. Contractantul are dreptul de a implica noi subcontractanţi pe durata executării contractului de achiziţie publică, cu condiţia ca nominalizarea acestora să nu reprezinte o modificare substanţială a contractului de achiziţie publică, în condiţiile art. 221 din Legea 98/2016. În situația modificării subcontractanților, contractantul va transmite autorităţii contractante informaţiile referitoare la numele, datele de contact şi reprezentanţii legali ai noilor subcontractanţi şi va obţine acordul autorităţii contractante privind noii subcontractanţi implicaţi ulterior în executarea contractului. Atunci când înlocuirea sau introducerea unor noi subcontractanţi are loc după atribuirea contractului, aceştia transmit certificatele şi alte documente necesare pentru verificarea inexistenţei unor situaţii de excludere şi a resurselor/capabilităţilor corespunzătoare părţii lor de implicare în contractul care urmează să fie îndeplinit.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va prezenta DUAE în conformitate cu prevederile art. 193 alin. (1) din Legea 98/2016, iar documentele justificative constau în documente reprezentând certificari de buna executie pentru acele servicii pe care ofertantul considera ca autoritatea contractanta trebuie sa le ia în considerare pentru evaluarea îndeplinirii cerintei privind experienta similara. Respectivele certificari vor trebui sa indice: a) obiectul serviciilor astfel încât sa fie furnizate toate informatiile solicitate si necesare pentru a se verifica îndeplinirea cerintei privind experienta similara; b) beneficiarii, indiferent daca acestia sunt autoritati contractante sau clienti privati; c) valoarea, în lei, fara TVA; d) perioada, mai exact intervalul periodic (data de început si data de finalizare), în care s-a executat contractul; e) locul prestarii serviciilor si f) sa precizeze daca au fost efectuate în conformitate cu normele profesionale din domeniu si daca au fost duse la bun sfârsit. Din categoria documentelor reprezentând certificari de buna executie fac parte procese verbale de receptie, recomandari, documente constatatoare sau alte documente similare, în masura în care acestea sunt emise sau contrasemnate de beneficiar si furnizeaza toate informatiile solicitate pentru demonstrarea îndeplinirii cerintei de calificare privind experienta similara. Daca se vor prezenta ca experienta similara contracte care au ca obiect prestarea mai multor tipuri de servicii sau au incluse furnizare de plante, pământ vegetal, etc., atunci ofertantul are obligatia sa evidentieze si sa dovedeasca în mod clar în documentele reprezentând certificari de buna executie depuse, care sunt serviciile de amenajare și întreținere a spațiilor verzi care vor îndeplini solicitarile din fisa de date a achizitiei. Documentele edificatoare vor fi prezentate în original/copie legalizata/copie lizibila, cu mentiunea „conform cu originalul”. Persoanele juridice straine vor prezenta certificatele/ documentele edificatoare în original/ copie legalizata /copie lizibila, cu mentiunea „conform cu originalul”, însotite de traducerea autorizata în limba româna, doar de catre ofertantul clasat pe locul I.Pentru contractele exprimate în euro se va folosi pentru conversie rata medie lunara de schimb comunicata de catre Banca Centrala Europeana pe site-ul http://ec.europa.eu/budget/inforeuro, pentru luna decembrie a anului în care respectivul contract a fost semnat. Contractele exprimate în alte monede decât euro, se vor transforma mai întâi în euro, utilizându-se cursurile medii publicate pe site-ul http://ec.europa.eu/budget/inforeuro, pentru luna decembrie a anilor în care contractele au fost semnate. Certificarile, emise sau contrasemnate de beneficiar (autoritate contractanta sau client privat), care probeaza îndeplinirea celor asumate în DUAE, vor fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Se va prezenta acordul de subcontractare si DUAE in conformitate cu prevederile SECȚIUNII a 8-a Documentul unic de achizitie european, E-Certis din Legea 98/2016. Documente justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea acordului de subcontractare și DUAE, dacă va fi cazul, se vor prezenta doar la solicitarea autorității contractante, formulată în conformitate cu prevederile art. 196 alin. (2) din Legea 98/2016 de catre ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit dupa evaluarea ofertelor depuse si aplicarea criteriului de atribuire.

Pentru îndeplinirea obligației referitoare la modul de transmitere a DUAE de către operatorii economici participanți la procedurile de atribuire, prevăzută la art. 60 alin. (1) și (4), art. 69 alin. (1) și (3), art. 123 alin. (2) și (3) din H.G. nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare, aceștia vor completa direct în SICAP, în secțiunea dedicată a procedurii de achizitie publica, DUAE-ul deja configurat de catre autoritatea contractantă. Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terți susținători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în respectiva procedură (asociat, subcontractant, terț susținător). Este necesar ca toți cei care trebuie să răspundă si sa completeze DUAE să fie înregistrați ca utilizatori ai sistemului.
In cazul unei asocieri de firme, toti membrii asocierii/subcontractanti/terti sustinatori vor depune o data cu DUAE si imputernicirea fiecarui membru al asocierii/subcontractanti/ terti sustinatori privind dreptul unuia dintre operatorii economici (asociati) de a semna electronic, in numele acestora, documentele depuse (acord asociere, subcontractare, declaratii, etc).
Pentru îndeplinirea obligației referitoare la modul de transmitere a DUAE de către operatorii economici participanți la procedurile de atribuire, prevăzută la art. 60 alin. (1) și (4), art. 69 alin. (1) și (3), art. 123 alin. (2) și (3) din H.G. nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare, aceștia vor completa direct în SICAP, în secțiunea dedicată a procedurii de achizitie publica, DUAE-ul deja configurat de catre autoritatea contractantă. Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terți susținători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în respectiva procedură (asociat, subcontractant, terț susținător). Este necesar ca toți cei care trebuie să răspundă si sa completeze DUAE să fie înregistrați ca utilizatori ai sistemului.
Interactiunea cu ofertantii, respectiv procesul de evaluare a ofertelor se va desfasura dupa urmatoarele reguli: Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SEAP, operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic (site-urile furnizorilor de semnatura electronica). Reguli de comunicare si transmitere a datelor: solicitarile de clarificari referitorare la prezenta documentatie de atribuire se vor adresa in mod exclusiv in SEAP, in cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate in tot in SEAP. Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari privind documentatia de atribuire, ofertantii se vor inregistra in SEAP ca operator economic conform prevederilor art.5 alin.(1) din H.G. nr.395/2016 si vor transmite solicitarile avand in vedere termenele de raspuns ale autoritatii contractante prevazute in prezenta documentatie de atribuire. Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare in legatura cu oferta prin utilizarea facilitatilor tehnice disponibile in SEAP . In urma finalizarii fiecareia dintre fazele de verificare autoritatea contractanta va introduce in SEAP rezultatul admis/respins, si va deschide in SEAP sesiunea pentru prezentarea documentelor suport aferente DUAE depuse de ofertantul de pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, acordand un termen de raspuns. Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP , in format electronic, semnate cu semnatura electronica.
Modalitatea de departajare a ofertelor clasate pe primul loc cu preturi egale: In vederea departajarii ofertelor autoritatea contractanta va solicita transmiterea de catre ofertanti a unor noi oferte financiare (procedura fiind desfasurata integral prin mijloace electronice).
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”