Realizarea și operaționalizarea soluției tehnice de recuperare în caz de dezastru a N.SIS II- Achiziția Componentelor Produsului SIB necesare operaționalizării soluției tehnice de recuperare în caz de dezastru a N.SIS II cu funcționalități de business continuity în site-ul secundar

Titlu

Realizarea și operaționalizarea soluției tehnice de recuperare în caz de dezastru a N.SIS II- Achiziția Componentelor Produsului SIB necesare operaționalizării soluției tehnice de recuperare în caz de dezastru a N.SIS II cu funcționalități de business continuity în site-ul secundar
4267095/2021/1

Scurtă descriere

Contract de furnizare privind Realizarea și operaționalizarea soluției tehnice de recuperare în caz de dezastru a N.SIS II- Achiziția Componentelor Produsului SIB necesare operaționalizării soluției tehnice de recuperare în caz de dezastru a N.SIS II cu funcționalități de business continuity în site-ul secundar
Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor -18.
Autoritatea contractantă va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/informtiilor suplimentare o singură dată, in a 11 zi inainte de data limita de depunere a ofertelor pentru clarificarile solicitate cu 18 zile inaintea termenului limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Contract de furnizare privind Realizarea și operaționalizarea soluției tehnice de recuperare în caz de dezastru a N.SIS II- Achiziția Componentelor Produsului SIB necesare operaționalizării soluției tehnice de recuperare în caz de dezastru a N.SIS II cu funcționalități de business continuity în site-ul secundar
Produse software
Produs software - Componentele Produsului SIB (STERIA Interconnection Box) - 1 buc.
1. SIB - SIS Extended
2. Adaptorul Românesc SIB SIS (NISA interface)
3.SIB Real Time Monitoring (MUI)
Servicii
Servicii analiză și proiectare • Servicii de analiză și proiectare SIB 1 - 1 serviciu
Servicii de implementare • Servicii de implementare a soluției software SIB, replicare-sincronizare a bazelor de date SIB - 1 serviciu
Servicii testare - 1 serviciu
• Soluție software SIB
• funcționalitățile de replicare-sincronizare
• comutare între mediile de producție SIB site principal – site secundar

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertantul/ofertantul asociat, terțul susținător și subcontractantul, iar în cazul în care oferta este depusă de o asociere, fiecare asociat (inclusiv liderul) nu trebuie să se regăsească în situaţiile prevăzute de art. 164, art. 165 şi art. 167 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice. În acest sens, va prezenta documentele și formularele menționate în prezentul capitol.
Modalitate de îndeplinire: pentru demonstrarea îndeplinirii acestei cerinţe, operatorii economici participanți la procedura de atribuire vor completa DUAE (Documentul Unic de Achiziţie European) cu informaţiile aferente situației lor.
Documentele care vor fi prezentate pentru îndeplinirea criteriului de calificare, la solicitarea Autorității Contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire, până la data încheierii raportului de atribuire, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, sunt:
1. Certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante la momentul prezentarii cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) pentru sediul principal iar pentru sediile secundare / punctele de lucru, o declaraíe pe propria raspundere privind indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat atât în cazul operatorului roman cât și străin.
2. Cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
3. După caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art.167 alin.(2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
4. Declarație privind evitarea conflictului de interese;
5. Declarația reprezentantului legal privind deţinătorii/beneficiarii reali ai acţiunilor la purtător, în situaţia în care forma de organizare a operatorului economic ofertant/ofertant asociat, terţ susţinător sau subcontractant la procedură este de societate pe acţiuni, cu capital social reprezentat prin acţiuni la purtător.
Persoanele juridice străine vor prezenta orice documente edificatoare eliberate de instituțiile autorizate ale țării de origine (certificate de atestare fiscală, caziere judiciare, alte documente echivalente etc) prin care să dovedească că și-au îndeplinit obligațiile de plată a impozitelor taxelor, și a contribuțiilor către bugetul de stat și bugetul local conform cerințelor Autorității Contractante. În cazul documentelor care nu conțin dată de emitere sau perioadă de valabilitate, acestea se vor prezenta însoțite de o declarație pe proprie răspundere a reprezentantului legal privind actualitatea informatiilor cuprinse in acestea.
Notă:
Ofertantul/ofertantul asociat, terțul susținător și subcontractantul vor completa DUAE configurat de Autoritatea Contractantă în SEAP (conform art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016), în secțiunea dedicată procedurii în cauză, până la data limită de depunere a ofertelor stabilită în Anunțul de participare simplificat. DUAE, astfel completat, va putea fi vizualizat și analizat de către Autoritatea Contractantă în secțiunea dedicată acestuia. A se vedea Notificarea ANAP privind utilizarea DUAE în procedurile desfășurate exclusiv prin mijloace electronice din 08/04/2019.
Autoritatea Contractantă va exclude de la procedură orice ofertant/ofertant asociat/terț susținător/subcontractant care se încadrează în vreuna din situațiile prevăzute la art. 59-60, art. 164, art. 165 și art. 167 din Legea nr.98/2016.
Toate documentele solicitate de Autoritatea Contractantă vor fi depuse de ofertant prin mijloace electronice în SEAP, în secțiunea dedicată, semnate cu semnătură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat, conform Legii nr.455/2001, republicată, privind semnătura electronică.
În situația în care certificatul de semnătură electronică nu aparține reprezentantului legal al ofertantului se va prezenta o împuternicire în acest sens.
Documentele emise în altă limbă decât limba română vor fi prezentate în limba în care au fost emise, însoțite de o traducere autorizată a acestora în limba română. Toate documentele vor avea, pe lângă semnătură, menționat în clar numele întreg al persoanei semnatare.
Conflictul de interese
Ofertantul este obligat să ia toate măsurile necesare pentru a preveni ori stopa orice situaţie care ar putea compromite executarea obiectivă şi imparțială a Contractului. Conflictul de interese, astfel cum este acesta definit în Legea 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, poate apărea în mod special ca rezultat al intereselor economice, afinităților, legăturilor de rudenie ori afinitate, sau al oricăror alte legături ori interese comune. Orice conflict de interese apărut în timpul executării Contractului trebuie notificat, în termen de 5 zile de la apariţia acestuia, în scris părților semnatare ale Contractului, fără întârziere.
Persoanele cu funcție de decizie din cadrul Autorității Contractante implicate în procedura de achiziţie publică sunt:
1. NICA GEANI CĂTĂLIN - Secretar general adjunct al Ministerului Afacerilor Interne;
2. DIMOFTE DORINA - Director general al Direcţiei Generale Financiare
3. CĂLIN MIHAELA-FLORENTINA– (î) Director general al Direcţiei Generale Juridice
4. PELIGRAD ION – p. Director general, Î. Director general adjunct al Direcţiei Generale Logistice
5. JIGA RĂZVAN-IULIAN –Director general al Direcţiei Generale pentru Comunicaţii si Tehnologia Informaţiei;
6. BOARIU IULIANA - Director al CNSIS;
7. ION GEORGE - Director adjunct al CNSIS;
8. JIPA VALENTIN – Î.Director al Direcţiei Achiziţii Publice
9. LEBE RĂZVAN– Î.Director adjunct Direcția Achiziții Publice
10. HOLBAN MARIUS – Î. Șef Serviciu Achiziții Tehnică și Echipament
Se va prezenta dovada unei forme de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, care să confirme că ofertantul nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii sale precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Nota: documentul va fi prezentat, prin intermediul SEAP, în orice formă, semnat cu semnatură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat, conform Legii nr. 455/2001 privind semnatura electronică.
Informațiile din documentul prezentat trebuie sa fie reale/valide la data prezentării acestuia.
Pentru persoane juridice/fizice straine: In cazul ofertanților de altă naționalitate decat cea română, documentele menționate vor fi transmise în limba de origine, însoțite de o traducere autorizată a acestora în limba română. Documente edificatoare privind obiectul de activitate al operatorului economic (conform prevederilor art. 173 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare) vor fi prezentate, prin intermediul SEAP, în orice formă, semnat cu semnatură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat, conform Legii nr. 455/2001 privind semnatura electronică.
Modalitatea de indeplinire:
Se va completa Documentul Unic de Achizitii European (DUAE), urmând ca documentul justificativ, respectiv certificat ONRC pentru operatorii economici români sa fie prezentat la solicitarea Autorității Contractante de către ofertantul clasat pe primul loc, ca urmare a rezultatului obținut în urma finalizării evaluarii ofertelor.
Pentru ofertanții străini: se va completa Documentul Unic de Achiziții European (DUAE), urmând ca documentul echivalent emis în țara de rezidență să fie prezentat la solicitatea Autorității Contractante de către ofertantul clasat pe primul loc, ca urmare a rezultatului obținut în urma finalizării evaluării ofertelor. Documentele vor fi prezentate în traducere autorizată în limba română.
Toate documentele solicitate de Autoritatea Contractantă în vederea îndeplinirii DUAE vor fi depuse de ofertant prin mijloace electronice în SEAP, semnate cu semnatură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat, conform Legii nr. 455/2001 privind semnatura electronică.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anualaMedia cifrei de afaceri globală pe ultimii 3 ani (2018, 2019, 2020) să fie mai mare sau cel puțin egală cu: 5.417.316 lei fără TVA;Valorile vor fi exprimate în lei. Pentru conversia lei/altă valută se va utiliza cursul mediu anual comunicat de BCE pentru anul respectiv (2018, 2019, 2020). Dacă un grup de operatori economici depun o ofertă comună, atunci situația economică şi financiară se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. Se vor prezenta situațiile financiare sau extrase din situațiile financiare (bilanțuri aferente exercițiilor financiare pentru ultimii 3 ani financiari încheiați (2018, 2019, 2020) vizate de autoritatea unde au fost depuse sau va fi prezentată recipisa care atestă depunerea prin mijloace electronice.Dacă din motive obiective, justificate corespunzător, ofertanții nu au posibilitatea de a prezenta documentele solicitate, aceștia pot să-şi demonstreze situaţia economică şi financiară şi prin prezentarea altor documente care să reflecte situaţia economică si financiară. Autoritatea Contractantă are dreptul de a solicita ofertanților prezentarea altor documente în cazul în care cele nominalizate nu sunt relevante.

Operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertant/ofertant asociat/terț susținător) vor completa DUAE (conform art. 193 alin. (1) din Legea 98/2016). La nivelul DUAE trebuie precizate următoarele informații: - Media cifrei de afaceri a celor 3 ani. Documentele justificative care probează îndeplinirea cerinței, situațiile financiare sau extrase din situațiile financiare (bilanțuri aferente exercițiilor financiare), vor fi prezentate la solicitarea Autorității Contractante doar de către ofertantul clasat pe primul loc în urma evaluării ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatCerința 1- Experiența similarăOfertantul va prezenta o listă a principalelor livrări de produse software în ultimii 3 ani (calculați până la data limită de depunere a ofertelor), conținând valori, perioade de prestare, beneficiari, indiferent dacă aceștia sunt autorități contractante sau clienți privați. În acest sens, ofertantul va demonstra că a livrat în ultimii 3 ani, prin maxim 4 contracte, produse software în valoare cumulată de minim 5.417.316,00 lei fără TVA.În cazul în care Autoritatea Contractantă este nevoită, indiferent de motive, să procedeze la decalarea termenului-limită stabilit pentru depunerea ofertelor, publicând în acest sens o erată, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp afarentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți operatorii economici care au prezentat dovada finalizării contractului de experiență similară în intervalul de timp nou rezultat.Pentru contractele pe care ofertantul le va prezenta pentru a demonstra experiența similară, se vor completa următoarele informații:• numărul și data contractului invocate drept experiență similară• tipul contractului; • obiectul contractului; • datele de identificare ale contractului; • enumerarea produselor software livrate;• valoarea produselor software livrate;• beneficiarul contractului;• preţ total contract; • perioada de execuție a contractului; • codurile CPV ale produselor software livrate.Nota 1: Livrările de produse software se confirmă prin prezentarea unor certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de catre clientul privat beneficiar. Nota 2: Se va demonstra ca ofertantul a mai furnizat produse software.Cerinta 2Informatii privind tertul sustinator si asociatii, daca este cazul a) În cazul în care oferta este depusă de un operator economic care beneficiaza de sustinerea unuia sau mai multor terti, se va prezenta DUAE, pentru ofertant și tertul sustinator/tertii sustinatori(conform art. 193 din Legea nr. 98/2016) și angajamentul ferm de sustinere din partea acestuia/acestora, ca primă dovadă a neîncadrării în situaţiile de excludere şi a îndeplinirii cerinţelor de capacitate. b) In cazul in care oferta este depusa in asociere, se va prezenta DUAE pentru toți memebrii asocierii si acordul de asociere, ca primă dovadă a neîncadrării în situaţiile de excludere şi a îndeplinirii cerinţelor de capacitate.
Proportia de subcontractareÎn cazul în care oferta este depusă de un operator economic ce are, eventual, intenţia de a subcontracta parte/părţi din contract, se va prezenta DUAE, pentru ofertant și subcontractant (conform art. 193 din Legea nr. 98/2016) și acordul de subcontractare în acest sens.
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatiiOfertantul va prezenta certificat emis de un organism acreditat care atestă că acesta are implementat și menține ISO 20000-1 sau echivalent (sistem de management al serviciilor IT).Având în vedere specificul activităţilor ce vor fi desfășurate în cadrul contractului, este necesar ca acesta să prezinte certificate emise de un organism acreditat care atestă că acesta are implementat şi menţine, inclusiv ISO 20000-1 sau echivalent (sistem de management al serviciilor IT);

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Modalitatea de îndeplinire:Completarea DUAE in conformitate cu prev. art. 193 alin. 1 din Legea 98/2016 urmând ca documentele justificative să fie prezentate la solicitarea Autorității Contractante doar de către ofertantul clasat pe primul loc la finalizarea evaluării ofertelor. La nivelul DUAE trebuie precizate următoarele informații: • numărul și data contractului invocate drept experiență similară• tipul contractului; • obiectul contractului; • datele de identificare ale contractului; • enumerarea produselor software livrate;• valoarea produselor software livrate;• beneficiarul contractului;• preţ total contract; • perioada de execuție a contractului; • codurile CPV ale produselor software livrate.Documentele justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate la solicitarea Autorității Contractante doar de către ofertantul clasat pe primul loc la finalizarea evaluării ofertelor. Ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor va avea obligația să prezinte documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, doar la solicitarea Autorității Contractante.Livrările se confirmă prin prezentarea unor certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul privat beneficiar.Cerinta 2a) se va prezenta DUAE, pentru ofertant și terțul susținător/terții susținători (conform art. 193 din Legea nr. 98/2016) și angajamentul ferm de susținere din partea acestuia/acestora. b) se va prezenta acordul de asociere care să cuprindă cel puțin informațiile prevăzute de art. 34 și 233 din Codul Fiscal și informații privind competența de emitere a facturii, Declaraţie prin care se obligă ca în cazul în care oferta sa este declarată câştigătoare, să prezinte autorităţii contractante acordul de asociere în original sau copie legalizată, înainte de data semnării contractului.
Ofertantul va depune odată cu DUAE şi acordul de subcontractare în care se precizează procentul de subcontractare și partea care urmează să fie îndeplinită de către aceștia.
Initial operatorii economici vor completa DUAE (conform art. 193 alin. (1) din Legea 98/2016). Ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor va fi obligat sa prezinte Documentele justificative doar la solicitarea autoritatii contractante.Ofertantul va depune copii lizibile ale documentelor emise de organisme acreditate valabile la data prezentarii.

Informații despre licitația electronică

a. Licitatia electronica se va desfasura în 1 (una) runda. Durata rundei de licitatie electronica va fi de: 1 (una) zi lucratoare. b. Elementul care va face obiectul procesului repetitiv de ofertare ete pretul cuprins in propunerea financiara.
Detaliile suplimentare privind licitatia electronica sunt prezentate in capitolul VI.3 Informatii suplimentare

1. Prevederile contractuale nu pot fi modificate/adaptate de către ofertanți.
2. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc cu punctaje egale, departajarea se va face conform art. 139 alin. (3) din HG 395/2016.
3. Orice ofertant are dreptul de a-si retrage oferta numai inainte de data limita stabilita pentru depunerea ofertei.
4. Ofertantul este obligat sa informeze autoritatea contractanta despre orice modificare intervenita cu privire la situatiile certificate prin prezentarea documentelor solicitate la cap. III.1 in termen de maxim 7 zile lucratoare de la interventia sau, dupa caz,luarea la cunostinta asupra acestor modificari.
5. Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SEAP operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic (acest program fiind disponibil gratuit pe site-urile furnizorilor de semnatura electronica).
Informatii despre licitatia electronica
a. Licitatia electronica se va desfasura în 1 (una) runda. Durata rundei de licitatie electronica va fi de: 1 (una) zi lucratoare. b. Elementul care va face obiectul procesului repetitiv de ofertare ete pretul cuprins in propunerea financiara. c. Pentru a putea participa la etapa finala de licitatie eletronica ofertantul trebuie sa fie înregistrat in SEAP. Refuzul acestuia de a se înregistra în SEAP în scopul participarii la etapa finala de licitatie electronica este asimilat cu retragerea ofertei, în acest caz fiind aplicabile prevederile art. 37 alin. (1) lit. a) din H.G. 395/2016; d. Ulterior evaluarii initiale integrale a ofertelor, autoritatea contractanta va transmite, prin intermediul sistemului informatic SEAP, simultan, invitatia de participare la etapa finala electronica, în care se va prezenta data de desfasurare a rundei, numai ofertantilor ale caror oferte au fost declarate admisibile de catre comisia de evaluare. Invitatia de participare si notificarile de începere a licitatiei electronice vor fi generate si transmise automat de catre sistemul SEAP la adresa de posta electronica (e-mail) înregistrata în sistem ca adresa de contact si vor fi disponibile în sectiunea “Notificari de sistem.” Clasamentul final se va stabili luând în considerare rezultatul obtinut în procesul repetitiv de ofertare derulat în cadrul etapei respective.
e. Licitatia electronica va începe nu mai devreme de 2 zile lucratoare dupa data la care vor fi transmise invitatiile.
f. Informatiile la care vor avea acces ofertantii în cursul licitatiei electronice:
• ofertantii pot vedea cea mai buna oferta: DA;
• ofertantii pot vedea numarul de participanti înscrisi la licitatie: DA;
g. Sistemul informatic SEAP va comunica instantaneu, în cursul rundei licitatiei electronice, informatii necesare ofertantilor pentru a-si determina în orice moment pozitia pe care o ocupa în clasament. h. Nu se va folosi pas de licitare si procent. i. Autoritatea contractanta nu va dezvalui identitatea ofertantilor pe parcursul efectuarii rundei de licitare; j. Atribuirea contractului se va face pe baza rezultatului obtinut în urma finalizarii licitatiei electronice, asa cum prevede art. 138 din Legea nr.98/2016.