Service si mentenanta pentru aparatele de detectare scurgeri gaze naturale

Scurtă descriere

Obiectul prezentei proceduri de achizitie consta in prestarea serviciilor de “Service si mentenanta pentru aparatele de detectare scurgeri gaze naturale". Scopul achizitiei, il reprezinta realizarea integrala de catre operatorul economic, a activitatilor specifice reviziei, verificarii si repararii, pentru toate tipurile de aparate de detectie prevazute in Caietul de sarcini nr.: 62904 din 22.10.2021 pe care Delgaz Grid S.A. le utilizează în procesul de detectare a scurgerilor de gaze din sistemul de distribuție.

Descrierea achiziției publice

Obiectul contractului sectorial il reprezinta prestarea serviciilor pentru service si mentenanta aparate detectare scurgeri gaze naturale pe care DELGAZ Grid S.A. le utilizeaza in procesul de detectare a scurgerilor de gaze. In prezent in cadrul companiei DELGAZ Grid S.A., se utilizeaza circa 2.752 aparate si echipamente de detectare scurgeri gaze.

Informații suplimentare

Clarificarile sau informatiile suplimentare în legatura cu documentatia de atribuire vor fi transmise cu 18 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor, iar raspunsul entitatii contractante la aceste solicitari va fi transmis in a 11-a zi înainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor in conformitate cu art. 173 din Legea 99/ 2016.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta 1: Ofertantii, asociatii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in nici una din situatiile prevazute la art. 177, 178 si 180 din Legea nr. 99/2016
Modalitatea de indeplinire: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor, conform Notificarii nr. 240/2016 referitoare la Ghidul de utilizare DUAE si a notificarilor ANAP privind DUAE integrat. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE se vor prezenta la solicitarea entitatii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc, dupa aplicarea criteriului de atribuire. Aceste documente sunt:
-certificate constatatoare privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentarii, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate;
-cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
-dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 179 alin. (2), art. 180 alin. (2), art. 184 din Legea nr. 99/2016 privind achizitiile sectoriale.
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus, sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 177, 178, 180, entitatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
Cerinta 2: Operatorii economici ofertanti nu trebuie sa se afle in situatiile prevazute la art. 73 (evitarea conflictului de interese) din Legea nr. 99/2016.
Modalitatea de indeplinire: Toti operatorii economici participanti in procedura (ofertantii, asociatii, tertii sustinatori si subcontractantii) vor completa si depune odata cu DUAE: ,,Declaratia privind neincadrarea in situatiile prevazute la art. 73 din Legea nr. 99/2016 privind achizitiile sectoriale”– Formular 3 din modelele de formulare atasate documentatiei de atribuire.
Persoanele ce detin functii de decizie in cadrul entitatii contractante definite conform art. 76 alin (1) din Legea nr.99/2016 sunt:
- Ferenc Csulak – Director General
- Mihaela Loredana Cazacu – Director General Adjunct
- Anca-Liana Evoiu – Director General Adjunct
- Petre Stoian – Director General Adjunct
Persoane care aproba/semneaza documente emise in legatura cu prezenta procedura de achizitie sunt:
1. Flavius Marcus – Director Divizie Achizitii si Logistica;
2. Codruța Mariana Schwartz – Director Departament Achizitii Retea;
3. Maria Fisca – Sef birou Retea 1;
4. Minodora-Gabriela Blaga-Muresan – Responsabil Categorie Regionala;
5. Ana-Maria Gurghian – Responsabil Categorie Globala;
6. Angela Vasile – Expert Consilier Juridic;
7. Alin Urcan – Specialist Consilier Juridic;
8. Adrian Marian Ferezan – Specialist Tehnologie detectare şi localizare defecte;
9. Sorin Rosca – Specialist Senior Suport Achizitii Gaz;
10. Attila Murvai – Șef Serviciu Tehnologie și Inovare Rețea Gaz.
In situatia in care operatorul economic (ofertant/ofertant asociat/subcontractant/tert sustinator) se afla intr-una din situatiile prevazute de 73 din Legea nr. 99/2016 privind achizitiile sectoriale, acesta va fi exclus de la procedura de atribuire, oferta fiind respinsa.
Nedepunerea DUAE odata cu oferta (inclusiv pentru asociat/tert sustinator/subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabila.
Se vor depune, odata cu DUAE, urmatoarele documente:
- Aangajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv în care se va materializa sustinerea acestuia (daca este cazul);
- Acordului de subcontractare si/sau a acordului de asociere, dupa caz.
Ofertantii, asociatii si subcontractantii ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a presta serviciile care fac obiectul contractului sectorial.
Operatorii Economici (Ofertant individual, membru al Asocierii, Subcontractant) trebuie să fie înscriși într-un registru profesional sau comercial din țara în care sunt stabiliți. Cerința minimă menționată mai sus referitoare la înscrierea într-un registru profesional sau comercial trebuie să fie îndeplinită de toți Operatorii Economici implicați în procedură, indiferent de rolul acestora: Ofertant individual, membru al unei Asocieri, Subcontractanții nominalizați pe care se bazează Ofertantul.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau in cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise in tara de rezidenta, urmeaza a fi prezentate la solicitarea entitatii contractante operatorului economic clasat pe primul loc, in urma aplicarii criteriului de atribuire, si a caror oferta a fost declarata admisibila.
- Pentru persoanele juridice romane: se solicita certificat constatator emis de Registrul Comertului de pe langa Tribunalul Teritorial din care sa rezulte domeniul de activitate principal/secundar, codurile CAEN aferente acestora.
Modalitatea de indeplinire: prezentarea certificatului constatator (cuprinzand informatii actuale/reale la momentul prezentarii), în original/copie legalizata sau copie lizibila cu mentiunea "conform cu originalul", emis de Oficiul Registrului Comertului de pe lânga Tribunalul Teritorial, din care sa rezulte domeniul de activitate principal/ secundar, codurile CAEN aferente acestora.
- Pentru persoanele juridice straine: se solicita documente care dovedesc o forma de inregistrare/atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional in conformitate cu prevederile legale din tara in care ofertantul este rezident si certificat de rezidenta fiscala valabil pe perioada anului calendaristic in curs.
Modalitatea de indeplinire: prezentarea de documente care dovedesc o forma de inregistrare/atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional in conformitate cu prevederile legale din tara in care ofertantul este rezident si certificat de rezidenta fiscala valabil pe perioada anului calendaristic in curs. Documentele vor fi insotite de traducere autorizata în limba româna.
Pentru persoanele juridice române documentele se prezinta în original, copie legalizata sau copie conforma cu originalul, iar pentru persoanele juridice straine documentele se prezinta în original sau copie conforma cu originalul si vor fi însotite de traducere autorizata.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anualaOperatorul economic va furniza informatii privind media cifrei de afaceri globala pe ultimii 3 ani. Se solicita indeplinirea unui nivel minim valoric al cifrei de afaceri, valoarea medie a cifrei de afaceri globale pe ultimii 3 ani (2018; 2019; 2020) trebuie sa fie de minim: 2.299.999,00 lei.Cursul mediu de referinta la care se face echivalenta leu/alta valuta stabilit de BNR aferent fiecarui an.

In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul/ ofertantul asociat/ tertul sustinator va completa DUAE - Partea IV "Criteriile de selectie" - Sectiunea B "Capacitatea economica si financiara", conform Notificarii nr. 240/2016 referitoare la Ghidul de utilizare DUAE si a notificarilor ANAP privind DUAE integrat. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate la solicitarea entitatii contractante, ofertantului clasat pe primul loc, dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile – conf. art. 205 alin (2) din Legea nr.99/2016 cu modificarile ulterioare. Documentele care pot fi depuse pentru sustinerea cifrei de afaceri – conf art. 190 alin (1) din Legea 99/2016: a) declaraţii sau extrase bancare corespunzătoare b) prezentarea situaţiilor financiare sau a extraselor din situaţiile financiare, în cazul în care publicarea situaţiilor financiare este prevăzută de legislaţia ţării în care este stabilit operatorul economic;c) o declaraţie privind cifra totală de afaceri a operatorului economic, pentru cel mult ultimele 3 exerciţii financiare disponibile, în funcţie de data înfiinţării sau începerii activităţii operatorului economic, în măsura în care informaţiile privind cifrele de afaceri sunt disponibile.Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, atunci capacitatea economica si financiara se demonstreaza prin cumularea resurselor tuturor membrilor grupului. In cazul in care ofertantul isi demonstreaza capacitatea economica si financiara invocand sustinerea unui/unor tert/terti, odata cu depunerea DUAE, ofertantul va prezenta angajamentul tertului/tertilor sustinator/i (impreuna cu documente anexe la angajament, transmise acestuia de catre tert/tertii sustinator/i, din care sa rezulte modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora).

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatPrin experienta similara se intelege experienta similara de o complexitate comparabila cu cele care fac obiectul contractului. Ofertantul va prezenta o lista a principalelor servicii similare prestate in ultimii 3 ani, raportat la data limita de depunere a ofertelor, cu indicarea valorilor, datelor si a beneficiarilor publici sau privati, la nivelul unui sau mai multor contracte, – conf. art. 192 lit. b) din Legea 99/2016. Prestarile de servicii similare efectuate în mod corespunzator înseamna service si mentenata pentru aparate utilizate in domeniul energiei, si receptionate de beneficiarul serviciilor, în conformitate cu obligatiile asumate de ofertant prin contract. Ofertantii trebuie sa demonstreze ca au prestat servicii similare la nivelul unui sau mai multor contracte, pana la data limita de depunere a ofertelor, in valoare cumulata de minim: 459.999,93 lei.Nu vor fi luate in considerare prestari de service si mentenanta cu mai mult de 3 ani anteriori datei limita de depunere a ofertelor. Perioada de referinta – respectiv ultimii 3 (trei) ani, va fi calculata în sens invers pornind de la data comunicata în anuntul de participare (publicat la initierea procedurii) ca fiind termenul limita de depunere a ofertei, fara a lua în considerare existenta si numarul de extinderi ale termenului limita pentru depunerea ofertei. Prestarea serviciilor se confirma prin prezentarea unor certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de catre clientul beneficiar. Se va lua in considerare valoarea contractului efectiv prestata si confirmata prin depunerea de documente justificative. Nota: Pentru calculul valorii contractelor în alta valuta, se va lua in considerare cursul leu/alta valuta mediu anual practicat de BNR pentru anul respectiv.
Proportia de subcontractareInformatii privind subcontractantii (daca este cazul) – conf art. 192 lit. k) din Legea 99/2016: In cazul in care ofertantul/ asocierea apeleaza la subcontractanti, se solicita completarea DUAE, in conformitate cu Notificarea nr. 240/2016 si notificarile ANAP privind DUAE integrat. 1. Entitatea contractantă solicită ofertantului să precizeze în ofertă partea/părtile din contract pe care urmează să le subcontracteze si datele de identificare ale subcontractantilor propusi (conf art. 68 din Legea 99/2016);2. Entitatea contractantă va verifica inexistenta unei situatii de excludere prevăzute la art. 177, 178 si 180 în legătură cu subcontractantii propusi (conf art. 183, alin (1) din Legea 99/2016);3. În cazul în care este identificată o situatie de excludere, cu aplicarea în mod corespunzător a dispozitiilor art. 184 din Legea nr. 99/2016, entitatea contractantă va solicita ofertantului o singură dată să înlocuiască un subcontractant în legătură cu care a rezultat, în urma verificării, că se află în această situatie (conf art. 183, alin (2) din Legea 99/2016);4. Entitatea contractantă nu stabileste cerinte de participare pentru subcontractantii propusi de ofertant/candidat în ofertă sau solicitarea de participare, dar ia în considerare capacitatea tehnică si profesională a subcontractantilor propusi pentru partea lor de implicare în contractul care urmează să fie îndeplinit, dacă documentele prezentate sunt relevante în acest sens (conf art. 185, alin (4) din Legea 99/2016).5. În cazul în care operatorul economic intentionează să subcontracteze o parte/părti din contract, DUAE include si informatiile solicitate cu privire la subcontractanti

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Informatii privind experienta similara se vor completa si in DUAE - Partea IV "Criteriile de selectie" - Sectiunea C "Capacitatea tehnica si profesionala”, conform Notificarii nr. 240/2016 referitoare la Ghidul de utilizare DUAE, unde se vor preciza informatii referitoare la: obiectul contractului, numarul si data contractelor invocate ca experienta similara, valoarea, beneficiarul, data si numarul documentului de receptie, precum si ponderea si/sau activitatile pentru care a fost responsabil. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea entitatii contractante, de ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile – conform art. 205 alin (2) din LG nr.99/2016 cu modificarile ulterioare. Ofertantul trebuie sa demonstreze ca a prestat servicii similare in cuantumul cerut. Documentele prin care operatorii economici pot indeplini cerinta privind experienta similara sunt urmatoarele: copii ale unor parti relevante ale contractelor pe care le-au indeplinit; recomandari, procese verbale de receptie, certificari de buna executie, certificate constatatoare, alte documente. In cazul in care ofertantul isi demonstreaza capacitatea tehnica si profesionala invocând si sustinerea acordata de catre o alta persoana, conform art. 196 din Legea 99/2016, atunci acesta are obligatia de a dovedi sustinerea de care beneficiaza, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective, prin care aceasta confirma faptul ca va pune la dispozitie ofertantului resursele tehnice si profesionale invocate, tinand cont de prevederile art. 57 din HG 394/2016. Persoana ce asigura sustinerea tehnica si profesionala nu trebuie sa se afle in situatia care determina excluderea din procedura de atribuire conform prevederilor art. 177 din Legea 99/2016 art. 178 din Legea nr. 99/2016 si art. 180 din Legea nr. 99/2016.
Se va completa DUAE, in conformitate cu Notificarea ANAP nr. 240/2016 si notificarile ANAP privind DUAE integrat, de catre subcontractantii participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Se solicita tuturor ofertantilor, ca odata cu depunerea DUAE, sa prezinte si Acordul de subcontractare – din care sa rezulte: Partea/părțile din contract pe care urmează sa le subcontracteze; Procentul de subcontractare; Datele de identificare ale subcontractanților propuși, daca aceștia sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei (conf. art. 68 alin (1) din Legea 99/2016). Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE (inclusiv informatii si documente relevante referitoare la capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor propusi, cu privire la partea / partile din contract pe care acestia urmeaza sa le indeplineasca efectiv) urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea entitatii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile – conf art. 205 alin (2) din LG nr.99/2016 cu modificarile ulterioare.

Depozite și garanții solicitate

Garantia de participare (GP) se va constitui conf prev. art.42 din HGR nr. 394/2016 si va fi constituita in suma de 13.800,00 lei.
Suma reprezinta 0,3 % din val estimata a contractului, conf art. 41, alin.(3) din HGR nr. 394/2016.GP se constituie prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis de o instituție de credit din România sau din alt stat sau de o societate de asigurări, în condițiile legii. GP constituita printr-un instrument emis de o societate de asigurari va fi insotita de dovada platii politei de asigurare privind garantia de participare.Daca se alege varianta de depunere prin virament bancar, contul EC in care urmeaza a fi virata suma este: RO11BRDE270SV27540412700 BRD Tg Mures. Perioada de valab.a GP va fi cel putin egala cu per. min.de valab. a ofertei–8 luni calend. de la termenul limita de depunere oferte.
In cazul dep. de oferte in asociere, instr. de garantare trebuie sa prevada in mod explicit faptul ca GP este constituita in numele asocierii si ca acopera in mod solidar toti membrii grupului de op. ec. Conf art.138 alin.(3) din HGR 394/2016 si in conditiile art.228 alin.(4) din Legea 99/2016, eventualele neconcordante cu privire la indeplinirea conditiilor de forma a GP, inclusiv cele privind cuantumul si valabilitatea, se vor clarifica de catre comisia de evaluare cu ofertantii in termen de o zi lucr. de la data-limita de depunere a ofertelor. Echivalenta pentru o GP depusa in alta moneda se va face la cursul BNR din data anterioara datei limita de depunere a ofertelor cu 5 zile calend.GP se constituie prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis de o institutie de credit din Romania sau din alt stat sau de o societate de asigurari, în conditiile legii, în cuantumul si pentru perioada prev. in Fisa de date a achizitiei, conf art.42 alin.(1) din HGR 394/2016.GP va fi încărcata în SEAP, semnata cu semnătură electronică, până la data limită de dep a ofertelor impreuna cu DUAE in... detalii pe www.e-licitatie.ro

Se va încheia un contract sectorial de servicii, pentru: Service si mentenanta pentru aparatele de detectare scurgeri gaze naturale, cu o durata de 24 luni calendaristice, cu operatorul economic care indeplineste cerintele de calificare si cerintele din caietul de sarcini, si care s-a clasat pe primul loc in urma aplicarii criteriului de atribuire.
Daca doi sau mai multi ofertanti vor obtine acelasi punctaj, se va solicita ofertantilor transmiterea unei noi oferte, în vederea departajarii ofertelor, iar contractul va fi atribuit conform criteriului de atribuire din documentantia de atribuire.
Documentul DUAE va fi completat în SEAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant (ofertant individual, asociat, subcontractant, tert sustinator). Un operator economic care participă pe cont propriu și care nu se bazează pe capacitățile altor entități pentru a îndeplini criteriile de selecție, trebuie să completeze un singur DUAE. Un operator economic care participă pe cont propriu, dar se bazează pe capacitățile uneia sau mai multor altor entități trebuie să se asigure că entitatea contractantă primește propriul său DUAE împreună cu un DUAE separat care cuprinde informațiile relevante pentru fiecare dintre entitățile pe care se bazează.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sunt solicitate doar ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, conform art. 205 alin (2) din LG nr.99/2016 cu modificarile ulterioare.
In conf cu articolul 66 din Legea nr. 99/2016 privind achizitiile sectoriale, cu modificarile si completarile ulterioare:
(1) Au dreptul de a participa la procedurile de atribuire prevăzute la art. 82 alin. (1), în oricare dintre calitățile de ofertant/candidat/terț susținător/subcontractant, operatorii economici definiți la art. 3 alin. (1) lit. ii).
(2) EC exclude din procedura de atribuire orice persoană fizică sau juridică, având calitatea de ofertant individual/ofertant asociat/candidat/terț susținător/subcontractant, care nu se încadrează în definiția de la art. 3 alin. (1) lit. ii), fără a mai fi necesară verificarea încadrării în prevederile art. 177, 178 și 180.”
In conformitate cu OUG Nr. 25/2021, art. II, Legea nr. 99/2016 privind achizitiile sectoriale, cu modificarile si completarile ulterioare, se modifica dupa cum urmeaza: La art. 3 alin (1), lit ii) va avea următorul cuprins:
„ii) op ec — orice persoană fizică sau juridică, de drept public ori de drept privat, sau grup ori asociere de astfel de persoane, inclusiv orice asociere temporară formată între două ori mai multe dintre aceste entități, care oferă în mod licit pe piață executarea de lucrări, furnizarea de produse ori prestarea de servicii, și care este/sunt stabilită/stabilite în: (i) un stat membru al Uniunii Europene.