SERVICII ANALIZE DE LABORATOR

Scurtă descriere

Acord cadru de prestari servicii analize medicale
Atribuirea contractelor subsecvente (minim cate un contract subsecvent in fiecare an) se va face in functie de necesitatile autoritatii contractante pe toata durata acordului cadru, cu incadrarea in valoarea maxima estimata a serviciilor ce urmeaza a fi achizitionate,anterior inceperii prestarii serviciilor
Valoarea estimata a celui mai mic contract subsecvent este de 1022944,81 lei fara TVA pentru o perioada de 1 luna.
Valoarea estimata a celui mai mare contract subsecvent este de 5114724,05 lei fara TVA pentru o perioada de 3 luni.

Descrierea achiziției publice

Obiectul acordului cadru este dat de necesitatea autorității contractante de a achiziționa Servicii de analize medicale ale unui operator economic care să aibă capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul acordului-cadru, întrucât SPITALUL CLINIC COLENTINA nu dispune de personal specializat care să execute astfel de servicii.
Valoarea estimata a celui mai mic contract subsecvent este de 1022944.81 lei fara TVA pentru o perioada de 1 luna.
Valoarea estimata a celui mai mare contract subsecvent este de 5114724.05 lei fara TVA pentru o perioada de 3 luni.
Valoarea estimata minima a acordului cadru este 16367116.96 lei fara TVA pentru o perioada de 48 luni
Valoarea estimata maxima a acordului cadru este 81835584.80 lei fara TVA pentru o perioada de 48 luni
Cantitatile minime si maxime estimate pe durata intregului acordul cadru, precum si cantitatile minime si maxime care ar putea face obiectul unui singur contract subsecvent ce se estimeaza a fi incheiat sunt precizate in Anexele 1, 2, 3 - Lista cantitati si valori estimate - la Caietul de sarcini.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta nr. 1
Declaratie privind neincadrarea in prevederile art. 164 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.
Modalitate de indeplinire
Operatorul economic (lider, asociat, subcontractant) va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE din documentatia de atribuire. Încadrarea în situatia prevazuta la art. 164 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice atrage excluderea ofertantului din procedura aplicata pentru atribuirea contractului de achizitie publica. Se vor depune odata cu DUAE, urmatoarele documente: angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia, a acordului de subcontractare si/sau a acordului de asociere, dupa caz. Nedepunerea acestora odata cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificari pentru eventualele inadvertente de forma ale informatiilor cuprinse in sectiunile DUAE, atat ale ofertantului/candidatului, cat si ale subcontractantului/tertului sustinator, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfasurarea corespunzatoare a procedurii de atribuire.
Documentele justificative care vor proba indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, in SICAP semnate cu semnatura electronica extinsa, doar de catre ofertantul clasat pe prima pozitie in clasamentul intermediar, dupa evaluarea ofertelor.
- cazier judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau al celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acesteia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
Încadrarea în situatia prevazuta la art. 164 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice atrage excluderea ofertantului din procedura aplicata pentru atribuirea Acordului Cadru de achizitie publica.
Precizari:In cazul depunerii unei oferte comune, cerinta trebuie indeplinita de toti membrii asocierii, precum si de tertul/tertii sustinatori,subcontractantul/subcontractantii, daca exista.
Cerinta nr. 2
Declaratie privind neincadrarea in prevederile art. 165 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice coroborat cu art. 166 (2) din acelasi act normativ.
Modalitate de indeplinire
Operatorul economic (lider, asociat, subcontractant) va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE din documentatia de atribuire. Încadrarea în situatia prevazuta la art. 165 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice atrage excluderea ofertantului din procedura aplicata pentru atribuirea contractului de achizitie publica. Documentele justificative care vor proba indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, in SICAP semnate cu semnatura electronica extinsa, doar de catre ofertantul clasat pe prima pozitie in clasamentul intermediar, dupa evaluarea ofertelor.
- Certificat de atestare fiscala pentru persoane juridice privind obligatiile de plata la bugetul consolidat al statului din care sa reiasa lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidate, valabil la momentul prezentarii.
- Certificat de atestare fiscala pentru persoane juridice, privind impozitele si taxele locale si alte venituri datorate bugetului local, eliberat de Primarie – Directia Generala Impozite si Taxe Locale, valabil la momentul prezentarii acestuia.
- Certificat de cazier fiscal emis de Unitatea teritoriala competenta, respectiv Ministerul Finantelor Publice – ANAF, valabil la momentul prezentarii acestuia.
Autoritatea contractanta exclude din procedura de atribuire orice operator economic despre care are la cunostinta ca si-a incalcat obligatiile privind plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidate si/sau local, iar acest lucru a fost stabilit printr-o hotarare judecatoreasca sau decizie administrativa avand caracter definitiv si obligatoriu in conformitate cu legea statului in care respectivul operator este infiintat. Încadrarea în situatia prevazuta la art. 165 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice atrage excluderea ofertantului din procedura aplicata pentru atribuirea Acordului Cadru de achizitie publica.
Cerinta nr. 3
Declaratie privind neincadrarea in prevederile art. 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.
Modalitate de indeplinire
Operatorul economic (lider, asociat, subcontractant) va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE din documentatia de atribuire.
Încadrarea în situatia prevazuta la art. 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice atrage excluderea ofertantului din procedura aplicata pentru atribuirea contractului de achizitie publica.
Documentele justificative care vor proba indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, in SICAP semnate cu semnatura electronica extinsa, doar de catre ofertantul clasat pe prima pozitie in clasamentul intermediar, dupa evaluarea ofertelor.
- Cazier judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau al celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acesteia, asa cum rezulta din certificatul constator emis de ONRC/actul constitutiv, conform art. 168, alin. (1) din Legea 98/2016.
Încadrarea în situatia prevazuta la art. 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice atrage excluderea ofertantului din procedura aplicata pentru atribuirea Acordului Cadru de achizitie publica.
- Certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat, etc.);
- Certificat de cazier judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau al celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acesteia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
- Certificat de cazier fiscal emis de Unitatea teritoriala competenta, respectiv Ministerul Finantelor Publice – ANAF;
- dupa caz, documente prin care se demosntreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice;
- alte documente edificatoare, dupa caz;
Operatorii economici nerezidenti (straini) au dreptul de a prezenta orice documente edificatoare, eliberate de autoritatile din tara in care acestia sunt rezidenti, prin care sa dovedeasca indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor catre bugetul de stat si bugetul local, in conformitate cu legislatia din tara de rezidenta. Certificatele trebuie sa ateste lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor si a asigurarilor sociale, la momentul prezentarii acestora. Documentele se vor prezenta insotite de traducerea autorizata a acestora in limba romana.
Cerinta nr. 4
Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 60 din Legea nr. 98/2016.
Persoanele ce detin functii de decizie în cadrul autoritatii în ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire sunt urmatoarele:
- Manager DAVID Andrei Cosmin
- Director Financiar Contabil Ec. Butunoi Radu Liviu Catalin
- Director medical Dr.Oltean Liviu Calin
Modalitate de indeplinire: Operatorul economic (lider, asociat, subcontractant) va prezenta obligatoriu documentul pana la data limita de depunere a ofertei, impreuna cu depunerea DUAE.
Încadrarea în situatia prevazuta la art. 59 si art. 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice atrage excluderea ofertantului din procedura aplicata pentru atribuirea Acordului Cadru de achizitie publica. Documentul se va prezenta obligatoriu pana la data limita de depunere a ofertei (se va posta in SICAP) si se va semna cu semnatura electronica extinsa.
Cerinta nr.1.
Din documentele eliberate de autoritatile competente trebuie sa rezulte ca în obiectul de activitate al ofertantului sunt cuprinse realizarea de servicii in concordanta cu obiectul prezentei achizitii, atât pentru persoane juridice române cât si pentru persoanele juridice straine;
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de înregistrare în conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla în niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul Acordului Cadru.
Modalitate de indeplinire Operatorul economic (lider, asociat, subcontractant) va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE din documentatia de atribuire, cu informatiile aferente situatiei lui.
Documentele justificative care vor proba indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, in SICAP semnate cu semnatura electronica extinsa, doar de catre ofertantul clasat pe prima pozitie in clasamentul intermediar, dupa evaluarea ofertelor.
- Certificat constatator emis de Oficiul National al Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Teritorial in raza caruia isi are sediul ofertantul sau pentru ofertantii straini, document echivalent emis in tara de rezidenta (in limba in care a fost emis, insotit de traducerea in limba romana efectuata in mod obligatoriu de catre traducatori autorizati), Informatiile cuprinse in Certificatul constatator trebuie sa fie reale/actuale la data prezentarii.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anuala1. Operatorii economici vor prezenta o declaratie pe proprie raspundere privind media cifrei de afaceri globale pe ultimii 3 ani -2019, 2020, 2021 si documente doveditoare, prin care ofertantii îsi pot sustine aceasta declaratie. Pentru calculul echivalentei cifrei de afaceri, exprimata în alta moneda decât lei, se va aplica cursul mediu anual lei/alta valuta comunicat de Banca Nationala a Romaniei. Media cifrei de afaceri pe ultimii 3 ani (2019, 2020, 2021) trebuie sa fie cel putin egala cu 2* valoarea estimata a celui mai mare contract subsecvent, respectiv 32.734.233,92 lei, fara TVA.

Modalitatea de indeplinire:1. Modalitatea de indeplinire: Operatorul economic (lider, asociat, subcontractant) va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE din documentatia de atribuire. Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, va prezenta, la solicitarea autoritatii contractante, documentele justificative privind îndeplinirea nivelului aferent cifrei de afaceri cum ar fi situațiile financiare anuale (bilanț contabil) sau documente echivalente, precum rapoarte de audit financiar întocmite de entități specializate, balanțe de verificare asumate de operatorul economic, etc. Se vor prezenta în original/ copie legalizată/copie cu menţiunea“conform cu originalul”(inclusiv de asociat, subcontractant).

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Instalatii tehnice si masuri de asigurare a calitatii2. Dovada controlului intern de calitate pentru analizele care fac obiectul contractului de prestări servicii de analize medicale.
Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat1. Declaratie privind lista principalelor prestari de servicii din ultimii 3 ani, cu indicarea valorilor, datelor si a beneficiarilor publici sau privati.Ofertantul trebuie sa faca dovada experientei similare in ultimii trei ani, in cel putin trei spitale cu structura si cerinte asemanatoare* SPITALULUI CLINIC COLENTINA. Din documentele depuse in sustinere trebuie sa reiasaca au fost prestate servicii similare celor care fac obiectul acordului cadru, in valoare medie lunara cumulata pe cele trei contracte de minim 1.022.944,81 lei fara TVA*Structura asemanatoare = spitale publice sau private cu linie de garda. Ofertantul trebuie sa prezinte experienta similara in asigurarea intregii activitatii de laborator a acestor spitale, in regim de garda, 24h/24, 7 zile/7.
Tehnicieni sau organisme tehnice pentru controlul de calitateTehnicieni sau organisme tehnice pentru controlul de calitate1. Certificat de acreditare RENAR conform SR EN ISO 15189:2013, prin care sa ateste ca are implementat managementul calitatii in cel putin trei laboratoare de spital, insotit de anexe.
Permiterea controalelor3. Dovada controlului extern de calitate pentru analizele care fac obiectul contractului de prestări servicii de analize medicale, doar pentru cele decontate de Casa de Asigurari, de la firme acreditate cel putin de 4 ori pe an.
Diplome de studii si calificari profesionale1. Promitentul-prestator are obligația ca pentru fiecare persoană prezentată în schema de organizare să prezinte următoarele documente justificative:
Efectivele medii anuale de personal1. Declaratie cu privire la numarul mediu anual de personal al operatorului economic care presteaza servicii si numarul personalului de conducere din ultimii 3 ani.2.Promitentul-prestator are obligația să prezinte schema explicită de organizare a laboratorului, respectiv schema legata de personal, care trebuie să respecte legislația în vigoare: Ordinul MS 1301/2007, în așa fel încât să fie capabil să presteze servicii de analizele medicale solicitate prin caietul de sarcini.
Utilaje, instalatii si echipament tehnic1. Declaratie a operatorului ofertant care presteaza servicii, cu privire la echipamentele necesare efectuarii tuturor analizelor medicale solicitate prin caietul de sarcini, precum si a echipamentelor de rezerva.2. Capacitatea echipamentelor trebuie să respecte întocmai Ordinul MS 1301/2007 pentru aprobarea Normelor privind functionarea laboratoarelor de analize medicale Publicat in Monitorul Oficial 617 din 6 septembrie 2007 (M. Of. 617/2007), cu modificarile si completarile ulterioare.
Proportia de subcontractare1. Lista cuprinzând subcontractanţii şi acordurile de subcontractare (dacă este cazul).
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatii1.Ofertantul trebuie sa prezinte documente care sa ateste ca are implementat managementul calitatii in conformitate cu ISO 9001 –laboratoare medicale.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Modalitate de indeplinire: operatorii economici vor indeplini cerinta prin completarea DUAE din documentatia de atribuire, si vor depune obligatoriu Dovada controlului intern de calitate pentru analizele care fac obiectul contractului de prestări servicii de analize medicale (declaratie pe propria raspundere).
Modalitatea de indeplinire:1. operatorii economici vor indeplini cerinta prin completarea DUAE. Se vor depune copii contracte si scrisori de recomandare/certificate constatatoare eliberate de spitalele beneficiare.
Modalitate de indeplinire: operatorii economici vor indeplini cerinta prin completarea DUAE din documentatia de atribuire, si vor depune obligatoriu Certificatul de acreditare RENAR conform SR EN ISO 15189:2013 prin care sa ateste ca are implementat managementul calitatii in cel putin trei laboratoare de spital, insotit de anexe.
Modalitate de indeplinire: operatorii economici vor indeplini cerinta prin completarea DUAE din documentatia de atribuire, si vor depune obligatoriu Dovada controlului extern de calitate pentru analizele care fac obiectul contractului de prestări servicii de analize medicale (doar pentru cele decontate de Casa de Asigurari), de la firme acreditate cel putin de 4 ori pe an.
Modalitatea de indeplinire:1. - Aviz de libera practică emis de OAMMR, Colegiul Medicilor sau OBBCSSR din Romania;-Personalul angajat va fi incadrat pe baza certificatelor de membru emise de OAMGMAMR, Colegiul Medicilor sau OBBCSSR vizat la zi, specializat în microbiologie, biochimie, hematologie, hemostază, imunologie, bacterologie;- Copia contractelor individuale de munca;
Modalitatea de indeplinire:1. operatorii economici vor indeplini cerinta prin completarea DUAE din documentatia de atribuire, urmand ca documentul justificativ, sa fie prezentat, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I2.Promitentul-prestator are obligația să prezinte schema explicită de organizare a laboratorului, respectiv schema legata de personal, care trebuie să respecte legislația în vigoare: Ordinul MS 1301/2007, în așa fel încât să fie capabil să presteze servicii de analizele medicale solicitate prin caietul de sarcini.
Modalitatea de indeplinire:1. Se va prezenta declaratia echipamentelor insotita de fise tehnice din care sa rezulte capacitatea de lucru a echipamentelor.Ofertantul castigator trebuie sa respecte dotările minimale ale laboratoarelor de analize medicale în unități spitalicești menționate în Anexa 4 din Ordinul MS 1301/2007 pentru aprobarea Normelor privind funcționarea laboratoarelor de analize medicale publicat în Monitorul Oficial 617 din 6 septembrie 2007 (M. Of. 617/2007), cu modificarile si completarile ulterioare.Prestatorul trebuie sa utilizeze in laborator cel putin doua echipamente pentru fiecare categorie de analize.2. Modalitate de indeplinire: operatorii economici vor indeplini cerinta prin completarea DUAE din documentatia de atribuire, urmand ca documentul justificativ, sa fie prezentat, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor (inclusiv de asociat, subcontractant).
Modalitatea de indeplinire:1. Dacă este aplicabil, ofertanții includ informațiile cu privire la subcontractanți în DUAE. În cazul în care ofertantul utilizează capacitățile subcontractantului/ subcontractanților pentru a îndeplini criteriile de calificare, se va prezenta câte un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanți, completat și semnat în mod corespunzător de către fiecare dintre aceștia.Subcontractanții precizează în DUAE informațiile aferente criteriilor de calificare pe care le îndeplinește menționând numărul și data Acordului Cadru/acordului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare. Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere. Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitareaAC. Documentele se vor prezenta în original/copie legalizată/ copie cu mentiunea „conform cu originalul”. Se solicita tuturor ofertantilor ca odata cu depunerea DUAE sa prezinte angajamentul tertului sustinator, acordul de asociere si acordul de subcontractare.
Modalitatea de indeplinire:1.operatorii economici vor indeplini cerinta prin completarea DUAE din documentatia de atribuire si vor prezenta copia certificatului ISO 9001.

Documentatia va fi descarcata de pe site-ul: www.e-licitatie.ro
Toate raspunsurile la solicitarile de clarificari cerute de operatorii economici sau formulate de autoritatea contractanta/decizii CNSC/contestatii/note de informare/masuri de remediere vor fi postate pe site-ul www.e-licitatie.ro la rubrica Documentatii/clarificari/Decizii, precum si prin publicarea de erate.
In cazul in care ofertele clasate pe primele trei locuri au preturi egale, autoritatea contractanta va solicita reofertarea in SEAP, in vederea departajarii ofertelor.
De fiecare dată când intenţionează să atribuie un contract de achiziţie publică subsecvent unui acord-cadru, autoritatea contractantă va solicita operatorului contractant semnarea contractului subsecvent, conform prevederilor ofertei.
Autoritatea contractanta isi rezerva dreptul de a denunta unilateral acordul cadru inainte de termen in cazul in care ASSM Bucuresti sau Ministerul Sanatatii va incheia in baza OUG 71/2012 acorduri cadru avand ca obiect produsele din prezenta procedura.
Solicitarile de clarificari referitoare la prezenta documentatie de atribuire se vor adresa in mod exclusiv in SEAP la sectiunea „Intrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate in SEAP la sectiunea „Documentatie, clarificari si decizii” din cadrul anuntului/invitatiei de participare, autoritatea contractanta urmand sa nu dea curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare decat cea stabilita.
Documentelor transmise prin mijloace electronice le sunt aplicabile prevederile legale referitoare la semnătura electronică (Legea nr. 455/2001, cu modificările și completările ulterioare). Astfel, documentele ofertei, DUAE, documentele de calificare, orice alte documente justificative, precum şi, după caz, răspunsurile la solicitările de clarificări, se transmit conform solicitării AC, prin intermediul SEAP, în mod obligatoriu semnate cu semnătura electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare
acreditat, fiind considerate documente originale. Documentele emise de instituţii/ organisme oficiale abilitate trebuie să fie semnate şi parafate conform prevederilor legale, urmând ca semnătura electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat, aparţinând OE să fie aplicată de acesta asupra copiei respectivului document.
DUAE va fi completat conform Instructiunilor prezentate in anexa nr. 1 din Ordinul Presedintelui ANAP nr.1017/ 2019.
Datele cu caracter personal solicitate în prezenta procedură, sunt prelucrate în conformitate cu prevederile Regulamentului nr.679/2016. Scopul prelucrării datelor cu caracter personal este cel stabilit de îndeplinirea obligațiilor instituite de legislatia privind achizițiile publice, iar durata de prelucrare a acestora este perioada derulării procedurii, cât și cea ulterioră acesteia, în conformitate cu actele normative in vigoare.
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
ATENŢIE: Pentru a fi declarată conformă, oferta trebuie să respecte fiecare cerinţă minimă şi obligatorie, specificată ca atare în caietul de sarcini.