”SERVICII DE ACHIZIȚIE SISTEM MOBIL AUTOMATIZAT DE OBSERVAȚII ASTRONOMICE NEEMO 2, RESPECTIV NEEMO 3”

Scurtă descriere

Achiziție servicii “SERVICII DE ACHIZIȚIE SISTEM MOBIL AUTOMATIZAT DE OBSERVAȚII ASTRONOMICE NEEMO 2, RESPECTIV NEEMO 3”. Fiecare sistem NEEMO dezvoltat în cadrul prezentului contract trebuie să îndeplinească următoarele condiții:
-Să poată efectua observații de supraveghere a obiectelor spațiale situate pe orbite MEO și GEO;
-Să poată efectua observații de urmărire a obiectelor situate pe orbite MEO, eliptice și GEO;
-Să aibă capabilități de achiziție date astronomice simultan în aceeași locație și în aceleași condiții atmosferice;
-Să aibă capabilitatea de a întrerupe efectuarea de observații astronomice când condițiile meteorologice devin nefavorabile (nori, ploaie, ninsoare, rouă, etc)
-Să poată fi conectat remote la un server pentru descărcare / procesare date astronomice.
Autoritatea Contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări – în a 11-a zi înainte de termenul limită stabilit prin Anunțul de participare pentru depunerea ofertelor. Se va răspunde doar la solicitările de clarificări adresate de op.ec. în termenul limită enunțat anterior.

Descrierea achiziției publice

Conform caiet de sarcini, respectiv Beneficiarul urmărește să selecteze un operator economic cu ajutorul căruia să asigure cadrul tehnic și administrativ necesar pentru a dezvolta două sisteme mobile automatizate de observații astronomice NEEMO 2, respectiv NEEMO 3. Ansamblul format din NEEMO 2 și NEEMO 3 este denumit generic NEEMO.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința 1
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regasească în situațiile prevăzute la art. 164, art. 165, art. 167 din Legea nr. 98/2016. Ofertanții, terții susținători și subcontractanții trebuie să respecte Regulile de evitare a conflictului de interese prevazute la art. 59 - 60 din Legea nr. 98/2016.
Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante sunt:
Flaviu Raducanu – Director General
Florina Burghiu – Director Economic
Stefanescu Irina Beatrice– CS, membru Technical Committee în proiectul 2-3SST2018-2020
Poenaru Violeta Domnica – CS, Responsabil de proiect din partea ROSA în proiect 2-3SST2018-2020
Botezatu Ulpia Elena - CS, membru Steering Committee în proiectul 2-3SST2018-2020
Sologiuc Silvia – Achilina, responsabil achizitii publice
Modalitatea de îndeplinire :
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertant/ ofertant asociat/ subcontractant/ terț susținător) cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire.
Aceste documente justificative pot fi:
1.Certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării;
2.Cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
3. După caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogarile prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
4. Alte documente edificatoare, după caz.
Pentru persoanele juridice străine:
Se vor depune documente echivalente emise în țara de rezidență.
Documentele vor fi prezentate cu mențiunea „conform cu originalul”. Documentele emise în altă limbă decât limba română, vor fi insoțite de traducere autorizată în limba romană.
Atenționari speciale:
1. Necompletarea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător/subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
2. Se vor depune, odata cu DUAE, următoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținator din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, a acordului de subcontractare și/sau a acordului de asociere, după caz.
Nedepunerea acestora odată cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificări pentru eventualele inadvertențe de formă ale informațiilor cuprinse în sectiunile DUAE, atât ale ofertantului, cât si ale subcontractantului/terțului susținător, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii de atribuire.
Atenționări speciale:
Necompletarea formularul DUAE integrat în SEAP atrage respingerea acesteia.
Nedepunerea acestora odată cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificări pentru eventualele inadvertențe de formă ale informațiilor cuprinse în secțiunile DUAE, atât ale ofertantului/candidatului, cât și ale subcontractantului/terțului susținător, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii de atribuire
Operatorii economici care depun oferta trebuie să dovedească o formă de inregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de îndeplinire a cerinței:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertant/ofertant asociat/ subcontractant/ terț sustinator) cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, de către ofertantul clasat pe pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire.
Aceste documente justificative pot fi:
- certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în tara de rezidență.
Documentele constatatoare trebuie să ateste că domeniul obiectul contractului are corespondență în activitatea ofertantului/ ofertantului asociat/ subcontractantului/ terțului susținător, pentru partea din contract pe care o realizează. Informațiile din documentele constatatoare trebuie să fie reale/valide la data prezentării acestuia.
Alte informații minimale ce trebuie să se regaseasca în documentul constatator sunt:
- date de identificare legale (denumire, sediu, cod unic de înregistrare);
- activitățile principale și secundare;
- reprezentanții legali.
Documentele vor fi prezentate cu mențiunea „conform cu originalul”. Documentele emise în altă limbă decât limba română, vor fi însoțite de traducere autorizata în limba română.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractareCerinta nr. 2 privind subcontractanțiiProporția de subcontractareÎn scopul verificării capacității tehnice și/sau profesionale, dacă este aplicabil, Ofertantul va prezenta informații privind partea/părtile din contract pe care respectivul Ofertant are eventual intenția să o/le subcontracteze.
Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatCerința nr. 3 privind asociereaInformații privind asocierea - dacă este cazul.În cazul asocierii mai multor operatori economici, cerințele privind înregistrarea trebuie să fie îndeplinite de fiecare asociat pentru partea de contact pe care o va îndeplini, iar celelalte cerințe privind capacitatea tehnică și profesională trebuie să fie îndeplinite prin cumul de grupul de asociați.Membrii asocierii îsi asumă obligația pentru oferta comună și răspund, în mod solidar, pentru orice consecințe ale viitorului contract de prestări servicii.. Asociații desemnează din rândul lor pe cel care, în cazul atribuirii contractului de prestări servicii, îi reprezinta în raporturile cu Autoritatea contractantă, în calitate de lider de asociație.Dacă o asociere de operatori economici depune o Oferta comună, atunci capacitatea tehnică și / sau profesională se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor asocierii. Cerința minimă se va considera îndeplinită în mod cumulative.Cerința nr. 4 privind susținerea terțului – dacă este cazul

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

In cazul subcontractarii operatorii economici participanti la procedura de atribuire vor prezenta DUAE, conform dispozitiilor legale din Legea 98/2016.La data depunerii Ofertei subcontractantul/ii declarați de operatorii economici va/vor prezenta DUAE conform dispozițiilor legale din Legea 98/2016, completând secțiunile aferente cerințelor pentru care sunt subcontractați și secțiunile relevante astfel încât să reiasă că subcontractantul/ii nu se află în situațiile care determină excluderea din procedură, conform prevederilor art. 164, art. 165, art. 167din Legea 98/2016.Acordul de subcontractare ( Formularul A.S.) va fi prezentat odata cu formularul DUAE.Ofertanții vor avea în vedere faptul că orice entitate (alta decat terțul susținător declarat, dacă este aplicabil, pentru care există reglementări specifice în prezenta instrucțiune) pe care intenționează să o utilizeze în prestarea unei/unor părți (activități) din contract trebuie să aibă calitatea de subcontractant. Subcontractanții pe a căror capacități ofertantul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare și selecție sunt considerați și terți susținători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în același timp, și angajamentul ferm.Astfel, informațiile prezentate în acest sens în Propunerea Tehnică și informațiile prezentate în Acordul de subcontractare trebuie să fie identice din punct de vedere al nominalizării subcontractanților și al activităților care vor fi subcontractate.Acordul de subcontractare se va încheia între Ofertant (în cazul unei asocieri, Acordul se va încheia între toți membri Asocierii și respectivul subcontractant) și subcontractant și va conține cel puțin activitatea pe care ofertantul intenționează să o subcontracteze, parte din contract, cât și procentul aferent acesteia.În cazul în care, Ofertantul va prezenta documente ale subcontractanților, semnate cu semnatura electronică a reprezentantului legal al Ofertantului sau a unei alte persoane împuternicite în acest sens, se va prezenta și o împuternicire din partea subcontractantului.
Se va completa DUAE de către fiecare operator economic participant la procedura de atribuire în calitate de ofertant asociat. Odata cu DUAE, se va depune, și Acordul de asociere, (Formularul A.A.)Documente suport care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea entității contractante, doar de către asocierea clasată pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire.Se va completa DUAE de către fiecare operator economic participant la procedura de atribuire în calitate de terț susținător. Odata cu DUAE, operatorii economici care îsi demonstrează capacitatea economică și financiară și/sau tehnico-profesională prin susținerea din partea unui terț, vor prezenta un Angajament de susținere (Formularul A.S.T.P. si docume ) din partea acestuia, prin care confirmă faptul că va pune la dispoziția ofertantului resursele tehnice și profesionale invocate. Odata cu angajamentul de sustinere, ofertantul are obligatia sa prezinte documente transmise acestuia de catre tert/tertii sustinatori, din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator(i) va/vor asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.

Garantie de participare:
a) Cuantumul garanției de participare (GP): 4260 euro
b) Valabilitatea GP - cel putin 120 de zile începand cu data limita de depunere a ofertelor;
În cazul extinderii perioadei de valabilitate a ofertei, perioada de valabilitate a GP va fi prelungită corespunzator; Echivalenţa pentru o GP depusă în valută se va face la cursul BNR din data anterioară datei limită de depunere a ofertelor cu 5 zile;
c) Constituire: se constituie conform prevederilor art. 154 din Legea nr.98/2016. Cont autoritate contractantă RO26TREZ7015005XXX015154 deschis la Trezoreria Statului Sector 1, cod fiscal: 8236709. În cazul constituirii garanția de participare în valută, echivalența se va face la cursul de schimb comunicat de BNR valabil la data publicării anunțului de participare . Garanţia de participare sau, după caz, garanţia de bună execuţie trebuie să fie irevocabilă, necondiţionată şi se constituie prin:
a)virament bancar;
b)instrumente de garantare emise în condiţiile legii astfel:
(i) scrisori de garanţie emise de instituţii de credit bancare din România sau din alt stat;
(ii) scrisori de garanţie emise de instituţii financiare nebancare din România sau din alt stat
(iii) asigurări de garanţii emise:
– fie de societăţi de asigurare care deţin autorizaţii de funcţionare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene şi/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul
Autorităţii de Supraveghere Financiară, după caz;
– fie de societăţi de asigurare din state terţe prin sucursale autorizate în România de către
Autoritatea de Supraveghere Financiară;
Dovada constituirii garanției de participare se va depune în SEAP cu mentiunea „conform cu originalul”, semnată cu semnatură electronică astfel incât sa fie lizibil, numai în format PDF/JPG, până la data și ora limită de depunere a ofertelor în SEAP.
d) În cazul depunerii de oferte în asociere, garanția de participare trebuie constituită în numele asocierii și să se menționeze că acoperă în mod solidar toți membrii grupului de operatori economici.
Garanție de bună execuție:Cuantum: 10 % din valoarea fără TVA totală a contractului.
Modul de constituire a garanției de bună execuție: garanţia de bună execuţie trebuie să fie irevocabilă,
necondiţionată şi se constituie prin:
a)virament bancar;
b)instrumente de garantare emise în condiţiile legii astfel:
(i) scrisori de garanţie emise de instituţii de credit bancare din România sau din alt stat;
(ii) scrisori de garanţie emise de instituţii financiare nebancare din România sau din alt stat pentru achiziţiile de lucrări a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 40.000.000 lei fără TVA şi respectiv pentru achiziţiile de produse sau servicii a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 7.000.000 lei fără TVA;
(iii) asigurări de garanţii emise:
– fie de societăţi de asigurare care deţin autorizaţii de funcţionare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene şi/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorităţii de Supraveghere Financiară, după caz;
– fie de societăţi de asigurare din state terţe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară;
- reţineri succesive din sumele datorate pentru facturi parţiale, în cazul garanţiei de bună execuţie;
- combinarea a două sau mai multe dintre modalităţile de constituire prevăzute la lit. a)-c), în
cazul garanţiei de bună execuţie..
Perioada de valabilitate a garanției - perioada cu 15 zile mai mare decât perioada de valabilitate a contractului
INFORMAȚII PRIVIND MODUL DE COMPLETAREA/DEPUNEREA FORMULARULUI DUAE.
DUAE se va completa si depune obligatoriu de fiecare ofertant asociat/subcontractant/terț sustinator, în parte - dacă este cazul.
Operatorii economici participanți la procedurile de atribuire, vor completa direct în SEAP, în secțiunea dedicată a procedurii de interes, DUAE-ul deja configurat de Autoritatea contractantă. DUAE, astfel completat, va putea fi vizualizat și analizat în secțiunea dedicată acestuia.
De asemenea, răspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participă la procedură vor fi completate în SEAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant.
Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terți susținători, FIECARE OPERATOR ECONOMIC SE VA AUTENTIFICA ÎN SISTEM și va accesa procedura de atribuire de interes în vederea completării duae în calitatea în care a fost inclus în respectiva procedură (asociat, subcontractant, terț susținător).
Este necesar ca toți cei care trebuie să răspundă la DUAE să fie înregistrați ca utilizatori ai sistemului.
La procedura de atribuire se înscrie și depune ofertă unul dintre membrii asocierii sau operatorul economic care participă cu ofertă individuală iar ceilalți participanți completează direct în sistem doar DUAE și nu pot modifica oferta.
Modului de acces/completare/utilizare si prezentare a documentului DUAE, se regaseste detaliat in Notificarea ANAP (www.anap.gov.ro)
2. Ofertantul nu are dreptul, în cadrul aceleiași proceduri, să depună două sau mai multe candidaturi/oferte, sub sancțiunea excluderii ofertei individuale sau, după caz, a celei în care este ofertant asociat.
3. Operatorul economic va preciza lista documentelor/informațiilor din ofertă care sunt confidețiale, clasificate sau protejate de un drept de proprietate intelectuală. Dezvaluirea acestor informații ar prejudicia interesele legitime ale operatorului economic, în special în ceea ce privește secretul comercial și proprietatea intelectuală. Lipsa acestei precizări presupune că documentele devin publice, după încheierea procedurii de achiziție.
4. În cazul în care două /mai multe oferte admisibile sunt clasate pe primul loc cu punctaje egale, va fi desemnata câștigătoare oferta având prețul cel mai mic. În cazul în care și prețul ofertelor clasate pe primul loc ca punctaj sunt egale, Autoritatea contractanta va solicita reofertarea de preț în plic închis, în vederea departajarii ofertelor în cauză iar departajarea se va face având la bază doar “pretul cel mai mic” al ofertei financiare finale.
5. Transmiterea eventualelor solicitari de clarificari de catre operatorii economici se va realiza in conformitate cu prevederile Notificarii ANAP nr. 247/2016 disponibila la adresa: http://anap.gov.ro/ web/notificarea-cu-privire-la-modalitatea-de-transmitere-a-solicitarilor-declarificari-prin-intermediul-seap/, cu respectarea termenului solicitat de entitatea contractanta la cap. I.1.