Servicii de asigurari medicale private

Scurtă descriere

Obiectul achizitiei: Compania Nationala Administratia Porturilor Maritime SA Constanta intentioneaza să achizitioneze servicii de asigurări medicale private pentru personalul companiei, inclusiv pentru personalul din sistemul de conducere și dupa caz pentru coasigurații (dependenții) acestora, în cazul în care se opteaza pentru asigurarea acestora.
Compania Nationala Administratia Porturilor Maritime SA Constanta achizitioneaza servicii de asigurări medicale private în conformitate cu prevederile Legii 95/2006 privind reforma in domeniul sanatatii, a Normelor metodologice privind asigurările voluntare de sănătate aprobate prin Ordinul nr. 1/ 22 februarie 2007 emis de Comisia de Supraveghere a Asigurărilor, ale Codului Fiscal si ale Contractului Colectiv de Munca aplicabil.
Prin contractul de asigurare, Achizitorul sau Contractantul asigurării se obliga să platească o primă Asiguratorului iar acesta se obliga, ca la producerea riscului asigurat, să asigure accesarea serviciilor medicale acoperite, să platească furnizorului de servicii medicale sau Asiguratului, după caz, despăgubirea, în limitele și termenele convenite.
Serviciile medicale asigurate sunt complementare serviciilor medicale acoperite prin sistemul asigurărilor de stat.
Asigurarea va acoperi și consecințele unor afecțiuni pre-existente pentru care există recomandări medicale de efectuare a unor servicii medicale care fac obiectul contracului, în perioada de valabilitate a acestuia.
Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/informatiilor suplimentare pana in a 10-a zi inainte de termenul limita de depunere a ofertelor.
Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor:15.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertantii, ofertantii asociati, subcontractantii, tertii susținători au obligatia completării si prezentarii initiale a DUAE, ca prima dovada a neincadrarii in situatiile de excludere si a indeplinirii cerintelor de capacitate (se va consulta ‘’Notificare privind utilizarea DUAE in procedurile desfasurate exclusiv prin mijloace electronice’’ publicata de ANAP in data de 08/04/2019.).
Ofertantii, ofertantii asociati, subcontractantii, tertii sustinatori nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art.177, 178 si 180 din Leqea nr.99/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: se va completa DUAE în conformitate cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, numai de ofertantul clasat pe I loc în clasamentul întocmit, la finalizarea evaluării ofertelor.
Aceste documente pot fi:
certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributii lor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentarii;
Operatorul economic va prezenta pentru sediul principal documente din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 178 alin. (1), iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate.
cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 179 alin. (2), art. 180 alin. (2), art. 184 din Legea 99/2016 privind achizitiile publice;
alte documente edificatoare, dupa caz.
Ofertantii/ asociatii/ subcontractantii/tertii sustinători participanti la procedura de atribuire nu trebuie sa se regăsească în situatiile prevazute la art. 73 din Legea 99/2016. In acest sens, odată cu depunerea DUAE, participantii vor prezenta o declaratie pe propria răspundere privind neîncadrarea în prevederile art.73 din Legea 99/2016 conform formularului III.1.1.1.
Persoanele care dețin functii de decizie din cadrul CN Administratia Porturilor Maritime SA Constanta:
1. Administrator – Suryan-Omar Dede
2. Administrator - Gheorghe Naceades
3. Administrator – Dan-Alexandru Catana
4. Administrator – Adrian-Daniel Gavruta
5. Administrator – Catalin Diaconu
6. Administrator – Constantin Chirila
7. Director General– Florin Vizan
8. Director General Adjunct– Florin Goidea
9. Director Executiv – Mihai Teodorescu
10. Director Financiar – Daniela Șerban
11. Director Juridic – Tanase Iulian Pepi
12. Sef Departament Resurse Umane, Administrativ, SSM – Mădălina Cretu
13.Sef Serviciu Achizitii Publice – Hermina Bectemir
14.Sef Birou Control Financiar Preventiv- Adrian Stănciuc
15. Serviciul Achizitii Publice - Aurelian Lită
16.Sef Birou Sanătate și Securitate în Muncă – Ana- Maria Stavarache.
17.Biroul Sănătate și Securitate în Muncă – Georgeta Călimăceanu
Se va completa DUAE de catre operatorii economici (inclusiv asociati, subcontractanti, terți susținători) participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
Atenționări speciale:
Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/tert sustinător/subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
Se vor depune, odata cu DUAE, urmatoarele documente: angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia, a acordului de subcontractare si/sau a acordului de asociere, dupa caz.
Nedepunerea acestora odata cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificari pentru eventualele inadvertente de forma ale informatiilor cuprinse in sectiunile DUAE, atat ale ofertantului/candidatului, cat si ale subcontractantului/tertului sustinator, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfasurarea corespunzatoare a procedurii de atribuire.
Persoanele fizice sau juridice care participa direct în procesul de verificare/evaluare a ofertelor nu au dreptul de a fi ofertant, ofertant asociat, subcontractant, tert sustinator, sub sanctiunea excluderii din procedura de atribuire.
Persoanele juridice straine vor prezenta orice document edificator pentru dovedirea eligibilitatii – eliberate de autoritati din tara de origine (certificate, caziere judiciare, alte documente echivalente) prin care sa dovedeasca ca si-a îndeplinit obligatiile de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor catre bugetul de stat si bugetul local în conformitate cu cerintele entitatii contractante.
In cazul in care in tara de origine sau în tara în care este stabilit operatorul economic nu se emit astfel de documente sau acestea nu vizeaza toate situatiile, atunci se accepta o declaratie autentica data în fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competente în acest sens.
Documentele emise in alta limba decat limba romana trebuie sa fie insotite de traducerea autorizata in limba romana.
Informații privind Oferta comuna (asocierea)
In cazul depunerii unei oferte comune, fiecare operator economic membru al asocierii va prezenta DUAE in care vor include informatiile cu privire la modul de indeplinire a cerintelor de capacitate economica si financiara si/sau capacitatea tehnica si profesionala proportional cu implicarea in executarea viitorului contract, precum si acordul de asociere, conform Formular III.2.3.1, insotit de informatii despre asociere Anexa la Formular.
Documentele justificative care probeaza cele asumate prin acordul de asociere vor fi prezentate de ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile la solicitarea entitatii contractante.
Asociatii vor fi solidar si individual responsabili pentru executia contractului in conformitate cu termenii acestuia. Liderul asociatiei este raspunzator in nume propriu si in numele Asocierii pentru indeplinirea contractului. Contractele incheiate intre liderul asociatiei si asociati/subcontractanti vor deveni anexe la contractul încheiat între Entitatea contractantă si acesta.
Sustinerea unui/unor tert/terti
Ofertantul are obligatia de a preciza informatii privind sustinerea de terta parte. Ofertantul va completa DUAE cu informatiile cu privire la existenta unei sustineri de terta parte, inclusiv masurile avute in vedere de acesta pentru a accesa in orice moment resursele necesare, la care se ataseaza DUAE si angajamentul ferm ale tertului sustinator/ angajamentele ferme al tertilor sustinatori din care trebuie sa rezulte modul efectiv in care tertul sustinator/terții sustinatori vor asigura indeplinirea angajamentului, conform Formular III.2.3.2, însotit de declaratia/Declaratiile tertului /tertilor, Anexa la Formular .
•Documentele justificative care probeaza cele asumate prin Angajamentul de sustinere vor fi prezentate de ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile la solicitarea entitatii contractante.
1. Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care se va demonstra indeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constator emis de ONRC, sau in cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise in tara de rezidenta, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea entitatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Documentele prezentate de ofertantii straini vor fi insotite de traducerea autorizata a acestora in limba romana, conform Legii nr. 178/1997.
Certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comerţului de pe lângă Tribunal cu date actualizate, sau documentele echivalente emise de tara de rezidenta vor contine informatii valabile/reale la data prezentarii.
2. Operatorii economici care depun oferta trebuie sa dovedească faptul că dețin documente (ca de ex.: autorizatii speciale, Certificat de inmatriculare in registrul asiguratorilor, etc.) care atesta dreptul de practicare a asigurarilor, in conformitate cu urmatoarele dispozitii legale:
- Legea nr.237/2015, privind autorizarea si supravegherea activitatii de asigurare si reasigurare, astfel cum sunt prevazute in Anexa nr.1 a Legii mentionate:„Asigurări generale” (Asigurări de accidente, Asigurări de sănătate)”.
Modalitatea prin care se va demonstra indeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire.
Ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor va prezenta documente justificative (ca de ex. informare de la ASF, etc) valabile la momentul prezentării, care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE și care atesta indeplinirea cerintei.
Observații: În cazul unui grup de operatori economici care depun ofertă comună, cerința va fi îndeplinită individual de fiecare membru al asocierii pentru partea/partile de contract pe care urmeaza sa o/le indeplineasca.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatOfertantul va face dovada prestării în ultimii 3 ani (calculați de la data limită de depunere a ofertelor) de servicii similare, în valoare cumulată de minim 2.000.000 lei fara TVA, la nivelul unuia sau mai multor contracte. Se va prezenta lista principalelor servicii similare prestate în ultimii 3 ani.
Proportia de subcontractareSubcontractarea Ofertantul are obligatia de a preciza informatii privind subcontractantii propusi. •In cazul in care ofertantul se bazeaza pe capacitatile subcontractantului pentru a indeplini criteriile de calificare, trebuie completat un DUAE de catre fiecare subcontractant.•Subcontractantii precizează în DUAE informatiile aferente criteriilor de calificare pe care le indeplinesc mentionand numarul și data contractului/acordului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontactare.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Modalitatea de indeplinireÎndeplinirea cerintei se va confirma de catre Operatorul Economic Ofertant prin completarea în DUAE (răspuns), a Listei principalelor servicii similare executate ultimii 3 ani cu indicarea informațiilor aferente fiecărui contract prezentat ca experiență similară, astfel :• în câmpul "DESCRIERE" - se vor introduce cel putin următoarele informații:– obiectul contractului cu Beneficiarul serviciilor,– datele de identificare ale contractului (nr, data),– valoarea serviciilor prestate conform contract, fara TVA, defalcate pe ani (sau fractiuni de an), – rolul Operatorului Economic Ofertant în relația cu beneficiarul nominalizat la rubrica ”BENEFICIARI” (contractant individual, Subcontractant sau membru al unei asocieri) și proporția din contract (în procente si valoric) realizată de acesta în cazul în care operatorul economic Ofertant a activat ca subcontractant sau membru în asociere– documentul/documentele așa cum există acesta/acestea sub formă de dovezi în evidențele sale pentru demonstrarea prestării în mod corespunzător a serviciilor și pe care Operatorul Economic Ofertant le poate prezenta Entitatii Contractante la solicitarea expresă a acesteia • în câmpul „VALOARE” – se va introduce valoarea contractului prezentată ca experiență similară, fără TVA• în câmpul "MONEDA" - se va preciza moneda în care este exprimată valoarea serviciilor realizate așa cum este această monedă specificată în cadrul contractului dintre Operatorul Economic Ofertant și Beneficiar;• se va selecta "DATA DE ÎNCEPUT” ca fiind data la care a început prestarea serviciilor prezentate ca fiind similare, conform prevederilor contractului dintre Operatorul Economic Ofertant și Beneficiar;• se va selecta „DATA DE SFÂRSIT" ca fiind data la care serviciile prezentate ca fiind similare au fost finalizate și recepționate de către Beneficiar, conform prevederilor contractului dintre Operatorul Economic Ofertant și Beneficiar prezentate drept experiență similară;• în câmpul „BENEFICIARI” - se va introduce denumirea beneficiarului serviciilor prezentate, așa cum este acesta indicat în contractul prezentat ca fundament pentru serviciile precizate în câmpul "Descriere"Documentele suport nominalizate de către Ofertant în DUAE (răspuns), ce vor fi prezentate de ofertantul aflat pe primul loc la finalizarea procesului de evaluare, , includ, dar nu se limitează la: contracte confirmate de procese-verbale (partiale sau finale) / documente constatatoare emise de beneficiar, sau alte dovezi nominalizate de către Ofertant în DUAE (răspuns) ca document suport pentru informațiile incluse în DUAE (răspuns) în legătură cu demonstrarea experienței similare și pe care Operatorul Economic Ofertant le propune Autorității Contractante ca fiind adecvate pentru a dovedi nivelul solicitat al experienței similare. În cazul in care termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor a fost decalat, limita inferioara a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării.Documentele doveditoare care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează sa fie prezentate, la solicitarea entitatii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. • Echivalenta leu/altă valută se va calcula la cursul mediu comunicat de BNR pentru anul respectiv.
•Ofertantul va depune odata cu DUAE Acordul/acordurile de subcontractare conform Formular III.2.3.2. însotit de lista cu subcontractantii propusi si specializarea acestora, Anexa la formular.•Documentele justificative care probeaza cele asumate prin Acordul/acordurile de subcontractare vor fi prezentate de ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile la solicitarea entitatii contractante.

Depozite și garanții solicitate

a) Cuantumul garanţiei de participare: 40.000 lei.
b) Perioada de valabilitate a garanţiei pentru participare: 4 luni de la termenul limită de primire a ofertelor.
c) Modalitatea de constituire a garanţiei de participare va fi în conformitate cu prevederile art. 42 alin (1)-(4) din HG 394/2016 si cu prevederiel art.164 alin (3) si (4) din Legea nr. 99/2016 privind achiziţiile sectoriale.
În cazul în care garanţia de participare se constituie prin virament bancar (ordin de plată) se va utiliza următorul cont bancar: RO26BTRL01401202693122XX, deschis la Banca Transilvania.
Dovada constituirii garantiei trebuie sa fie prezentata in SEAP (document scanat si semnat cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat) cel mai tarziu la data si ora-limita de depunere a ofertelor.
Instrumentul de garantare trebuie sa prevada ca GP este irevocabilă si ca plata GP se va executa neconditionat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declaratiei acestuia cu privire la culpa persoanei garantate, fara nicio exceptie.
a) cuantumul garanţiei de bună execuţie: 10% din valoarea contractului, fara TVA;
b) modul de constituire a garanţiei de bună execuţie: in conformitate cu prevederile art. 45 si art. 46 din HG nr.394/2016 cu modificările si completările ulterioare și cu prevederile art.164 alin (3) si (4) din Legea nr. 99/2016 privind achiziţiile sectoriale.
Garantia de buna executie va fi constituita in termen de maxim 5 zile de la semnarea contractului sectorial, conform art.45 alin.(3) din HG 394/2016 si va deveni anexa la contract. Acest termen poate fi prelungit la solicitarea justificată a contractantului, fără a depăși 15 zile de la data semnării contractului sectorial de ambele părți, conform art 45, alin (3) din HG 394/2016 cu modificările și completările ulterioare..

In completare III.6.1.a) Garantia de participare
In cazul depunerii de oferte in asociere, GP trebuie constituita in numele asocierii si sa mentioneze ca acopera in mod solidar toti membrii grupului de operatori economici.
Situatiile de retinere a GP sunt prevazute de art. 43 din HG 394/2016 si trebuie mentionate toate in instrumentul de garantare.
Entitatea contractanță are dreptul de a retine garantia, potrivit art.43 din HG nr.394/2016.
Entitatea contactantă are obligatia de a elibera/restitui garantia de participare , conform art.44 din HG 394/2016 și art 1641 din Legea nr. 99/2016 privind achiziţiile sectoriale.
Pentru cazul in care garantia de participare se constituie in alta moneda, echivalenta leu/valuta se va calcula la cursul de comunicat de BNR pentru ziua de luni din saptamana datei limita de depunere a ofertelor.
In completare III.6.1.b) Garantia de buna executie
Indiferent de forma de constituire a garantiei de buna executie, aceasta trebuie sa fie irevocabila si va prevedea in mod clar si fara echivoc, ca plata garantiei de buna executie se va efectua neconditionat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declaratiei acestuia cu privire la culpa persoanei garantate, fara nicio exceptie. Entitatea contractanta are dreptul de a emite pretentii asupra garantiei de buna executie, oricând pe parcursul îndeplinirii contractului sectorial, în limita prejudiciului creat, în cazul în care contractantul nu îsi îndeplineste din culpa sa obligatiile asumate prin contract, conform art.47 din Hotararea 394/2016.
Entitatea contractanta are obligatia de a elibera/restitui garantia de buna executie, conform art.48 alin.(3) din Hotararea 394/2016 și art 1642 din Legea nr. 99/2016 privind achiziţiile sectoriale.
Nu vor fi admise oferte parțiale sau alternative.
Nu vor fi acceptate franșize, inclusiv temporare. Nu vor fi acceptate perioade de așteptare pentru orice situație sau serviciu medical.
Nu se acceptă ca pentru accesarea serviciilor menționate în caietul de sarcini, asiguratorul să impună stabilirea unei necesități medicale, respectiv, stabilirea de către asigurator a oportunității accesării de către asigurat a serviciilor stabilite în caietul de sarcini.
Nu se acceptă ca pentru bolile cronice sau preexistente asiguratorul să impună o limitare sau o condiționare diferită față de bolile diagnosticate pentru prima dată în perioada de valabilitate a contractului, pentru acoperirea riscurilor stabilite prin caietul de sarcini.
Sunt acceptate doar excluderile precizate în caietul de sarcini.
Modul in care se poate accesa DUAE in vederea completarii de catre operatorii economici interesati: conform ‘’Notificare privind utilizarea DUAE in procedurile desfasurate exclusiv prin mijloace electronice’’ publicata de ANAP in data de 08/04/2019.
Solicitarile de clarificari ale potentialilor ofertanti se vor adresa prin SEAP la Sectiunea „Intrebari” iar raspunsurile la acestea vor fi publicate la Sectiunea ”Documente si Clarificari” din cadrul anuntului de participare.
Entitatea contractantă va transmite solicitarile de clarificare privind ofertele depuse , in SEAP la Sectiunea „Intrebari”. Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP (Sectiunea „Intrebari”), integral in sectiunea corespunzatoare respectivei solicitari, sub forma unuia sau a mai multor documente/fisiere distincte semnate cu semnatura electronica.
Punct de depunere oferte: Operatorul economic depune oferta, DUAE, dovada constituirii garanției de participare, documentele de calificare, raspunsurile la solicitarile de clarificari numai prin mijloace electronice atunci cand participa la o procedura de atribuire care se desfasoara prin intermediul SEAP (conf. art. 129 alin (2) din HG 394/2016).
Termenul-limită până la care ofertantul poate să adreseze solicitările de clarificări este de 15 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor. La solicitările adresate după acest termen entitatea contractantă nu va răspunde.
În cazul în care se constată că pe primul loc se clasează mai multe oferte care au punctaje egale, autoritatea contractanta va solicita ofertantilor respectivi sa posteze in SEAP o noua propunere financiara. Contractul va fi atribuit ofertantului a cărui nouă propunere financiară are pretul cel mai scăzut.