Servicii de colectare, manipulare, transport şi eliminare a deşeurilor spitaliceşti cu asigurare de recipienţi pentru colectare - 2022

Scurtă descriere

Atribuire contract de “Servicii de colectare, transport şi eliminare a deşeurilor spitaliceşti cu asigurare de recipienţi pentru colectare” cu încheiere de acord cadru cu durata de 36 luni canstand in:
• Preluarea şi manipularea deşeurilor periculoase rezultate din activitatile medicale în condiţiile respectării Ordinului nr. 1226/03.12.2012;
• Preluarea a toate tipurilor de deseuri inclusiv ( COVID) şi punerea la dispozitie a tuturor recipienţilor necesari colectarii şi depozitării;
• Transportul deşeurilor medicale (periculoase) în condiţiile respectării HG nr. 1061/2008 privind transportul deşeurilor periculoase pe teritoriul României;
• Eliminarea finală a tuturor tipurilor de deşeuri medicale periculoase prin incinerare sau prin decontaminare termică urmată de mărunțire, deformare.

Descrierea achiziției publice

Servicii de colectare, manipulare, transport şi eliminare a deşeurilor spitaliceşti cu asigurare de recipienţi pentru colectare constau in ridicarea deşeurilor medicale periculoase de la secţiile exterioare (Boli infecţioase, Pneumoftiziologie, Psihiatrie, str. Pacii) și de la punctele de colectare UPU-SMUSD : UPU-SMURD al Spitalului Județean de Urgență Zalău, SMURD Zalău, SMURD Simleu Silvaniei, SMURD Sărmășag, SMURD Nușfalău, SMURD Ileanda, SMURD Sanmihaiu-Almașului, SMURD Jibou și BAZA Aeriană Jibou (ELICOPTER) şi de la depozitul temporar al spitalului cu punerea la dispozitie a recipientilor pentru colectare, în zilele de luni, marți, miercuri, joi, vineri și sâmbătă între orele 7-15.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Persoanele cu funcţie de decizie in ceea ce priveste organizarea, derularea şi finalizarea procedurii, din cadrul Spitalului Judetean de Urgentă Zalău sunt:
Albert Rodica – manager
ec. Cristescu Claudia Carmen – director economic
dr. Tilea Maria – coordonator SPIAAM
jr. Marian Ambrozie – consilier juridic
ref. Latis Lorin – responsabil mediu
ing. Jidav Alina – birou achiziţii publice
A). Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care pot fi indeplinite cerintele: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante doar de catre OFERTANTUL CLASAT PE LOCUL I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor/lot:
Astfel :a)certificate constatatoare privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau contributiilor la bugetul general consolidat (buget local,buget de stat) la momentul prezentarii; Obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent in codul CAEN din certificatul constator emis de ONRC b) cazierul judiciar al operatorului economic; c) dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic nu se regaseaste in situatiile prevazute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice; d) alte documente edificatoare,dupa caz; Ofertantii straini vor prezenta orice documente edificatoare ,eliberate de autoritati competente din tara in care acestia sunt rezidenti ,care sa dovedeasca: o forma de inregistrare ca persoana juridica sau de inregistrare/atestare ori apartenenta, in conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii , sa dovedeasca lipsa datoriilor catre bugetul local si bugetul de stat,respectiv indeplinirea obligatiilor scadente de plata a impozitelor catre bugetul de stat si bugetul local, in conformitate cu legislatia din tara de rezidenta etc.Toate documentele vor fi însotite de traducerea autorizata în limba româna.
B) Toti Operatorii economici -ofertanti/asociatii/tertii sustinatori/subcontractantii propusi, nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art.60 privind evitarea conflictului de interese din Legea 98/2016. In cazul in care prestatorul/candidatul isi demonstreaza capacitatea tehnica si profesionala invocand si sustinerea acordata de catre o alta persoana, atunci acesta are obligatia de a dovedi sustinerea de care beneficiaza, de regula, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective, prin care aceasta confirma faptul ca va pune la dispozitie prestatorului/candidatului resursele tehnice si profesionale invocate. Angajamentul tertului sustinator se depune o data cu DUAE. Persoana care asigura sustinerea tehnica nu trebuie sa se afle in situatia care determina excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 164, 165 si 167 din Legea 98/2016.
Atunci cand un grup de operatori economici depune oferta/candidatura comuna, capacitatea tehnica si profesionala se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: depunerea de catre toti operatorii economici participanti la procedura de atribuire, a Declaratiei privind neancadrarea in prevederile art.60 din Legea 98/. Declaratia va fi completata, semnata stampilata si va fi depusa in SEAP,cu semnatura electronica extinsa, la sectiunea aferenta, odata cu depunerea DUAE, de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire (ofertant,asociat, subcontractant si terti sustinatori), cu informatiile aferente situatiei lor.
Cerinta nr.1
Certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comertului sau echivalent din care sa rezulte ca ofertantul este autorizat sa desfasoare activitati în domeniul obiectului contractului. Obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent in codul CAEN din certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul teritorial.
o Certificat constatator emis de Oficiul national al registrului comertului, care sa dovedească inregistrarea următoarelor activităti : Colectare deșeuri periculoase (Cod CAEN-3812) , Transport rutier de marfuri periculoase (Cod CAEN-4941), Tratare și eliminare deseuri periculoase (Cod CAEN -3822) ;
Operatorii economici straini ce depun oferta, trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de indeplinire: Completarea DUAE, urmand ca documentul justificativ, respectiv certificatul ONRC , (sau pentru ofertantii straini, document echivalent emis in tara de rezidenta) , sa fie prezentate la solicitarea autoritatii contractante de catre ofertantul clasat pe primul loc(inclusiv pentru tertii sustinatori si subcontractantii ) la finalizarea evaluarii ofertelor.
Persoanele juridice straine, au posibilitatea sa prezinte, la data depunerii ofertelor, de documente echivalente, emise in conformitate cu legislatia aplicabila in tara de rezidenta (art 68 din Legea 98/2016 si respectarea principiului recunoasterii reciproce) cu valabilitatea documentelor la momentul prezentarii acestora. Toate documentele vor fi însotite de traducerea autorizata în limba romana.Ofertanţii trebuie să însoţească, în mod obligatoriu, oferta tehnică de certificate ADR pentru fiecare tip de ambalaj, precum și esantioane din fiecare tip de ambalaj menționat în Tabelul nr.2 din Caietul de sarcini.
Aceste esantioane trebuie depuse cel mai tarziu la data si ora limita stabilite pentru deschiderea ofertelor, depunerea se va face la Registratura spitalului.
Cerinta nr. 2
Ofertantul va face dovada prestarii serviciilor conform prevederilor legale mentionate in caietul de sarcini.
Ofertantul va presta fiecare activitate din cadrul serviciilor in mod autorizat si va face dovada detinerii autorizatiilor necesare fiecarei activitati, astfel:
o Autorizatii de Mediu pentru activitatile care fac obiectul contractului: Colectare deseuri periculoase (Cod CAEN-3812), Transport rutier de masfuri periculoase (Cod CAEN-4941), Tratare si eliminare deseuri periculoase (Cod CAEN-3822), Autorizatii de mediu, in conformitate cu OUG nr.195/22.12.2005 privind protectia mediului aprobata cu modificari si completari prin Legea 265/2006 si Ord.MMDD nr.1798/2007 pentru aprobarea procedurii de emitere a autorizatiei de mediu, Viza anuala a autorizatiei de mediu si autorizatiei integrate de mediu, conf.Ordinului nr.1150/2020 din 27 mai 2020.
Autorizatie privind eliminarea (incinerarea) produselor alimentare de provenienta animala, in conformitate cu Regulamentul CE nr.1069/2009, Ordinul nr.80/2005 la art.1 si Ordinul nr.723/2003, la cap.1, la art.1 respectiv la alineatele a) si b), serviciile se presteaza conform Ordin nr.1226/03.12.2012, cu respectarea cerintelor tehnice cuprinse in Legea 278/2013 si Legea 211/2011 privind emisiile industriale.
Modalitatea de indeplinire: se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informaţiile aferente situaţiei lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autoritătii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Documentele se prezinta in original, copie legalizată sau copie conformă cu originalul.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatCerinta nr.1: Experienta similara Operatorul economic face dovada indeplinirii cerintelor privind capacitatea tehnica si profesionala prin prezentarea listei principalelor prestari de servicii efectuate in cursul unei perioade care acopera cel mult ultimii 3 ani (2019, 2020, 2021), cu indicarea valorilor, datelor si a beneficiarilor publici sau privati.Cerinta nr. 2Ofertantul va face dovada indeplinirii cerintelor privind capacitatea tehnica: transportului de mărfuri periculoase si echipamentele utilizate la decontaminarea termica a deseurilor medicale :o Referat tehnic pentru autovehiculele de transport a deseurilor medicale, emis de Institutul de Sanatate Publica conf.OMS nr.613 din 2009.o Referat tehnic pentru echipamentul utilizat la decontaminarea termica a deseurilor medicale – emis de Institutul National de Sanatate Publica conf.OMS 1279 din 2012. o Inspectia tehnica periodică a vehiculelor destinate transportului de mărfuri periculoase conf.Ord.ministerului transpoturilor si infrastucturii nr.396/2009. Persoanele juridice straine, au posibilitatea sa prezinte, documente echivalente, emise in conformitate cu legislatia aplicabila in tara de rezidenta (art 68 din Legea 98/2016 si respectarea principiului recunoasterii reciproce), valabile la momentul prezentarii. Toate documentele vor fi însotite de traducerea autorizata în limba româna.
Diplome de studii si calificari profesionaleCerinta nr. 3Ofertantul va face dovada indeplinirii cerintelor privind prezenta autorizatiilor ale personalului tehnic angajat pentru prestarea serviciilor.o Certificat de competenta profesionala a conducatorului auto pentru transportul rutier national si international de marfa – eliberat in baza Ordinului Ministerului Transporturilor nr 1214/2015o Dovada privind Curs de igiena a conducatorului autoPersoanele juridice straine, au posibilitatea sa prezinte, documente echivalente, emise in conformitate cu legislatia aplicabila in tara de rezidenta (art 68 din Legea 98/2016 si respectarea principiului recunoasterii reciproce), valabile la momentul prezentarii. Toate documentele vor fi însotite de traducerea autorizata în limba româna.
Certificate emise de organisme independente cu privire la sistemele sau standardele de management de mediuUn sistem de management al mediului in conformitate cu cerințele SR EN ISO 14001 :2015 pentru activitatile ce fac obiectul contractului
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatiiCertificat care atestă implementarea si mentinerea unui sistem de management al calitatii in conformitate cu cerintele standardului SR EN ISO 9001 :2015 sau echivalent pentru activitatile ce fac obiectul contractului ;Certificare OHSAS 45001 :2018 – sistemul de management al sănătății și securității ocupaționale.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE de către operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.Documentele se prezinta in copie legalizata sau copie conforma cu originalul.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.