Servicii de colectare, transport și eliminare deșeuri

Scurtă descriere

Servicii de colectare, transport și eliminare/valorificare a deșeurilor mixte, compuse din materiale de construcții, material vegetal, mase plastice, metale etc.
Numarul de zile pana la care ofertantii pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 18 zile
Termenul-limită până la care autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare/informațiilor suplimentare conform prevederilor art. 160 alin. 2, coroborat cu art. 161 din Legea nr. 98/2016 este a 11-a zi dinaintea datei limită de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Servicii de colectare, transport și eliminare/valorificare a deșeurilor mixte, compuse din materiale de construcții, material vegetal, mase plastice, metale etc.
Conform măsurătorilor efectuate de către entitatea contractanta - Cantitate rezultata 21.580,1 mc
Cota absolută de referință - 91,2123 m, în Sistemul de referință Marea Neagră 1975

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerințe referitoare la motivele de excludere
Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Subcontractantul/Terțul susținător trebuie să demonstreze că nu se încadrează în prevederile art.164, 165, 167 din Legea nr. 98/ 2016.
În acest sens, Ofertantul unic/Ofertantul sociat/Subcontractantul va completa DUAE(modalitatea de completare a DUAE conform Notificării ANAP http://anap.gov.ro/web/notificare-privind-utilizareaduae-în-procedurile-desfasurate-exclusiv-prin- mijloace-electronice/). Ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, va prezenta, la solicitarea Autorității Contractante, urmatoarele documente edificatoare care probează/confirmă neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 de mai sus, atât pentru ofertantul unic/Ofertantul asociat cat și pentru Subcontractantul/Terțul sustinător declarați în ofertă:
- CAZIERUL JUDICIAR al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
- CERTIFICAT DE ATESTARE FISCALĂ pentru persoane juridice, eliberat de MFP sau subunitățile subordonate care au calitatea de creditor bugetar valabile la momentul prezentării pt. sediul social principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plata a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate
- CERTIFICAT DE ATESTARE FISCALĂ privind impozitele și taxele locale în cazul persoanelor juridice, eliberat de Consiliul Local, valabile la momentul prezentării;
Persoanele juridice straine vor prezenta orice documente edificatoare eliberate de instituțiile autorizate ale țării de origine (certificate de atestare fiscală, caziere judiciare, alte documente echivalente, etc.) prin care să dovedeasca faptul că și-a indeplinit obligațiile de plată a impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat, în conformitate cu legislația națională a țării de rezidență a ofertantului unic/ ofertantului asociat/subcontractantului/terțului susținător sau a tării în care ofertantul unic/ofertantul asociat/subcontractantul/terțul susținător este stabilit. Din documentele edificatoare prezentate trebuie să reiasa lipsa datoriilor restante la momentul prezentarii acestora.
- certificate/caziere/documente edificatoare care probează/ confirmă neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 167 alin. (1), atat pentru ofertantul unic/Ofertantul asociat cât și pentru Subcontractantul/Terțul susținător declarați în ofertă (dacă este cazul);
- documente edificatoare prin care să demonstreze faptul că ofertantul unic/Ofertantul asociat cât și pentru Subcontractantul/Terțul susținător declarați în ofertă se încadrează în prevederile art. 166 alin (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice cu modificările și completările ulterioare (daca este cazul);
- alte documente edificatoare, dupa caz.
Ofertantul unic/Ofertantul sociat/Subcontractantul/Terțul susținător nu trebuie să se regăsească în situațiile prevazute la art. 59-60 din Legea nr. 98/2016.
Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante sunt:
1 Remus Carstea – Director General
2 Ionut Nicolescu – Director – Direcția Servicii Curățenie și Deszăpezire Stradală
3 Drăgulănescu Mihai – Director - Directia Economica
4 Adrian Decu – Șef Birou Achiziții Publice si Investiții
5 Cristina-Ștefania Ștefan – Consilier Juridic
6 Alina Gheorghe – Șef Birou economic și financiar
Ofertanții vor prezenta și formularul Declarație privind conflictul de interese.
Atenționări speciale:
1. Necompletarea DUAE (inclusiv pentru asociat/subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
2. Se vor depune, următoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, a acordului de subcontractare și/sau a acordului de asociere, după caz.
Documentele ce vor fi prezentate, în urma solicitarii autoritatii contractante pentru demonstrarea celor declarate în DUAE, vor fi prezentate în copie cu mentiunea „conform cu originalul”. Documentele în altă limbă decât limba română vor fi prezentate în copie cu mențiunea „conform cu originalul”, însoțite de traducere autorizata în limba romana.
Operatorii economici care depun oferta trebuie să dovedeasca o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se afla în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. În vederea demonstrării îindeplinirii criteriului de capacitate de exercitare a activității profesionale, Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Subcotractant, va completa DUAE - Partea IV – Secțiunea A. Ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, va prezenta, la solicitarea Autorității Contractante, documentele justificative care probeazăîindeplinirea celor asumate prin completarea DUAE (modalitatea de completare a DUAE conform Notificarii ANAP http://anap.gov.ro/web/notificare-privindutilizarea- duae-în-procedurile-desfasurate-exclusiv-prin-mijloace-electronice/), respectiv Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe lângă Tribunalul Teritorial, care să ateste că obiectul contractului are corespondență în activitatea ofertantului/ ofertantului asociat/ subcontractantului, pentru partea din contract pe care o realizează. Pentru persoanele juridice străine, se vor prezenta documente edificatoare care dovedesc o forma de înregistrare în conformitate cu prevederile legale din țara în care ofertantul este stabilit, din care să reiasa informatiile solicitate de către Autoritatea Contractantă.
Informațiile din documentele constatatoare trebuie să fie reale/valide la data prezentării acestuia.
Alte informații minimale ce trebuie să se regăsească în documentul constatator sunt:
- date de identificare legale (denumire, sediu, cod unic de înregistrare);
- activitatile principale și secundare;
- reprezentanții legali.
Documentele ce vor fi prezentate, în urma solicitării autorității contractante pentru demonstrarea celor declarate în DUAE, vor fi prezentate cu mențiunea „conform cu originalul”.
Documentele în altă limba decat limba română vor fi prezentate în copie cu mențiunea „conform cu originalul”.
Nota 1: În cazul unei asocieri, se vor prezenta documente pentru fiecare dintre membrii asocierii. Pentru îndeplinirea cerinței este suficient ca obiectul de activitate al fiecarui membru să fie în concordanță cu partea din contract pe care o va realiza.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatOfertantul (Operator Economic individual sau asociere de Operatori Economici) a efectuat servicii în ultimii 3 ani în valoare cumulata de minim 1.500.000,00 lei fără TVA, valoare care poate fi demonstrată prin însumarea valorilor furnizarilor la nivelul unui sau mai multe contracte.1. Perioada de referință - respectiv ultimii 3 ani - va fi intotdeauna calculată în sens invers pornind de la data comunicată în anunțul de participare (publicat la inițierea procedurii) ca fiind termenul limită de depunere a Ofertei, fără a lua în considerare existența și numărul de extinderi ale termenului limită pentru depunerea Ofertei. 2. Servicii de aceeași natura și complexitate, respectiv servicii servicii de colectare, transport și eliminare/valorificare a deșeurilor mixte prestate în mod corespunzător – înseamnă servicii realizate de Ofertant și acceptate de beneficiarul serviciilor, în limitele acordului/contractului dintre Ofertant și beneficiarul serviciilor nominalizat de către Ofertant în DUAE.3. Prin livrari servicii duse la bun sfârsit se ințelege:- Servicii recepționate parțial, cu condiția ca specificul contractului/activităților ce reprezintă experiență similară să permită elaborarea unui livrabil care să poată fi utilizat de beneficiar ca rezultat independent.Asociatul/asociații vor prezenta aceleași documente solicitate ca și liderul de asociere, cu mențiunea că cerințele privind capacitatea tehnică și/sau profesională vor fi îndeplinite prin cumul de grupul de asociați. Totodata, se va prezenta acordul de asociere din care să rezulte cine este liderul asocierii precum și detalierea obligațiilor fiecarui membru al asocierii și procentul care revine fiecăruia, precum și precizarea clară că toți membri grupului vor răspunde în mod solidar pentru executarea contractului.
Proportia de subcontractareOfertantul/asocierea poate apela la subcontractanți pentru îndeplinirea unei/unor părți din contractul de achiziție.
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatiiOfertantul va prezenta dovada deținerii unei certificări specifice care atestă respectarea de către acesta a standardului de asigurare a calității SR EN ISO 9001 în domeniul colectării, tratării, sortării și eliminării de deșeuri și salubrizării de terenuri, sau va prezenta măsurile de management de mediu pe care le va aplica în executarea contractului și dovezi ale implementării şi menţinerii de proceduri documentate potrivit SR EN ISO 9001.
Certificate emise de organisme independente cu privire la sistemele sau standardele de management de mediuOfertantul va prezenta dovada deținerii unei certificări specifice care atestă respectarea de către acesta a standardului de asigurare a calității SR EN ISO 14001, sau va prezenta măsurile de management de mediu pe care le va aplica în executarea contractului și dovezi ale implementării şi menţinerii de proceduri documentate potrivit SR EN ISO 14001.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Modalițăti de îndeplinire la Cerința 1: Ca dovadă preliminară pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime, Ofertantul trebuie să utilizeze Partea IV: Criterii de selecție, Secțiunea C: Capacitatea tehnică și profesională în DUAE (răspuns), rubrica "Pentru contractele de achiziție de servicii: prestarea de servicii de tipul specificat”. (conform Notificarii ANAP http://anap.gov.ro/web/notificare-privind-utilizarea-duae-în-procedurile-desfasurate-exclusiv-prin-mijloace-electronice/). Operatorul economic va completa și prezenta formularul DUAE din documentația de atribuire unde va indica: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, tipul/categoriile de servicii prestate, valoarea, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție, precum și ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil în prestarea serviciilor. Înainte de a fi declarat câstigator, ofertantul clasat pe primul loc va prezenta documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE , dupa cum urmeaza: Certificări/documente (Prestarile de servicii se confirmă prin prezentarea unor certificate/recomăndari/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de catre clientul privat beneficiar din care să rezulte cel putin urmatoarele informații: beneficiarul contractului, tipul serviciilor, perioada în care s-au prestat serviciile, valoarea serviciilor, activitațile finalizate în cadrul contractului, modul de îndeplinire a serviciilor).Orice operator economic are dreptul de a participa la procedura de atribuire în calitate de ofertant individual ori în comun cu alţi operatori economici, inclusiv în forme de asociere temporară constituite în scopul participării la procedura de atribuire, subcontractant propus sau terţ susţinător, în condiţiile prevăzute de Legea 98/2016.DUAE va fi completat de către fiecare operator economic în parte. Documentele justificative care probeaza cele asumate în angajamente/acorduri vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicare criteriului de atribuire.AsociereaModalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerințelor: Se va prezenta DUAE și acordul de asociere în conformitate cu prevederile art 193 alin (1) din Legea 98/2016. Odata cu DUAE, se va depune scanat în SEAP, semnat cu semnatură electronică extinsă și acordul/ acordurile de asociere.Informații despre terț/terți susținători/susținători: În cazul în care operatorul economic își demonstrează capacitatea tehnică și/sau profesională invocând și susținerea acordată, de către unul sau mai multi terți, atunci operatorul economic are obligația de a dovedi autorității contractante că a luat toate măsurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare, prezentând un angajament în acest sens din partea terțului/terților. În acest sens terțul susținător va menționa în Formularul nr. 4, 4A și 5 următoarele:a) în ce mod se va realiza efectiv susținerea acordată de terțul susținător;b) care este modalitatea în care se va materializa susținerea acordată de terțul susținător, de ex. utilajele, personalul pe care le va mobiliza, etc. prin punerea la dispoziție a contractelor de experiență similară;c) în ce mod va avea acces Ofertantul în orice moment la susținerea acordată de terțul susținător (pentru situațiile în care terțul nu este subcontractant declarat).HG nr. 395 din 2016, art. 48, alin. 2:„(2) Autoritatea contractantă are obligaţia de a lua în considerare această susţinere, ca probă a îndeplinirii criteriilor minime impuse în cadrul documentaţiei de atribuire dacă sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiţii:a) terţul/terţii susţinător(i) pot dovedi că deţin resursele invocate ca element de susţinere a ofertantului/candidatului;b) ofertantul/candidatul poate demonstra că va dispune efectiv de resursele entităţilor ce acordă susţinerea, necesare pentru realizarea contractului, în cazul în care terţul susţinător nu este declarat subcontractant.”În cazul în care oferta este depusă de operatori economici ce participă în comun la procedura de atribuire, terțul sau terții susținători vor acorda susținerea tehnică și profesională în numele întregii asocieri (cu titlu de exemplu: Asocierea formata din X – lider al asocierii și Y si Z – membrii ai asocierii). Astfel, Formularele nr. 4, 4A și 5 va fi completat de către terțul susținător în numele întregului grup de operatori economici.În situaţia în care forma de organizare a operatorului economic ofertant/candidat, terţ susţinător sau subcontractant la procedură este de societate pe acţiuni, cu capital social reprezentat prin acţiuni la purtător operatorul economic are obligaţia de a comunica datele de identificare a deţinătorilor/beneficiarilor reali ai acţiunilor la purtător, respectiv reprezentantul legal al operatorului economic va depune o declaratie pe propria raspundere cu privire la detinatorii/beneficiarii reali ai actiunilor la purtator, sub sanctiunile prevazute de art. 326 din Legea nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modificarile si completarile ulterioare.Autoritatea contractanta exclude din procedura de atribuire orice persoana fizica sau juridica, avand calitatea de ofertant individual/ofertant asociat/candidat/tert sustinator/subcontractant, care nu se incadreaza in definitia de la art. 3 alin. (1) lit. jj), fara a mai fi necesara verificarea incadrarii in prevederile art. 164, 165 si 167- conform art. 53, alin. (1^1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice. - Se va completa DUAE și se va depune în S.E.A.P., dacă este cazul, angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
În cazul în care ofertantul/asocierea apelează la subcontractanți pentru îndeplinirea unei/unor părți din contractul de achiziție sectorială, se solicită subcontractantului/subcontractanților completarea DUAE. Odată cu depunerea DUAE se vor depune acordul/ acordurile de subcontractare încheiate între contractant și subcontractantul/subcontractanții nominalizat / nominalizați în ofertă CU PRECIZAREA PROCENTULUI DIN CONTRACT CE URMEAZĂ A FI SUBCONTRACTAT ÎN BAZA RESPECTIVULUI ACORD. În conformitate cu prevederile art. 218, alin (4) din Legea 98/2016, entitatea contractantă are obligația de a solicita, la încheierea contractului, prezentarea contractului /contractelor încheiate între contractant și subcontractantul/subcontractanții nominalizat/ nominalizați în oferta. Contractul/Contractele de subcontractare prezentate la încheierea contractului de achiziție sectorială vor fi în concordanță cu oferta și se vor constitui în anexa la contractul de achiziție sectorială. Răspunderea contractantului în ceea ce privește modul de îndeplinire a contractului nu este diminuată în cazul în care o parte/ părți din acesta sunt îndeplinite de subcontractanți. În conformitate cu prevederile art. 174 alin. 1 din Legea nr.98/2016, entitatea contractantă își rezervă dreptul de a solicita ofertantului clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit după finalizarea evaluării ofertelor să transmită informații și documente relevante referitoare la capacitatea tehnică și profesională a subcontractanților propuşi, cu privire la partea/părţile din contract pe care aceştia urmează să le îndeplinească efectiv.
Ofertantul va demonstra îndeplinirea criteriului prin prezentarea unui certificat emis de un organism de certificare acreditat, sau prin alte mijloace de probă privind sistemul de management al calității, ce pot fi furnizate.În cazul în care un operator economic nu poate obține înregistrarea sau certificarea sistemului de management al calității, i se va admite să prezinte o descriere a măsurilor de management al calității aplicate, cu condiția să demonstreze că aceste măsuri asigură același nivel de management al calității ca și măsurile impuse în cadrul managementului calității. Documentele/mijloacele de probă cu care operatorii economici pot demonstra asigurarea unui nivel corespunzător al managementului calității, în afara certificării sistemului de management de calitate sunt: declarația pe propria răspundere, însoțită de dovada deținerii legale a standardelor aplicabile pentru sistemul de management al calității, dovada instruirii personalului în implementarea și evaluarea sistemului de management al calității (minim 2 auditori interni certificați) și raportul de audit intern al sistemului de management al calității pentru ultimul an.
Ofertantul va demonstra îndeplinirea criteriului prin prezentarea unui certificat emis de un organism de certificare acreditat, sau prin alte mijloace de probă privind sistemul de management de mediu, ce pot fi furnizate.În cazul în care un operator economic nu poate obține înregistrarea sau certificarea sistemului de management de mediu în termenul stabilit, i se va admite să prezinte o descriere a măsurilor de management de mediu aplicate, cu condiția să demonstreze că aceste măsuri asigură același nivel de protecție a mediului ca și măsurile impuse în cadrul managementului de mediu. Documentele/mijloacele de probă cu care operatorii economici pot demonstra asigurarea unui nivel corespunzător al protecției mediului, în afara certificării sistemului de management de mediu sunt: declarația pe propria răspundere, însoțită de dovada deținerii legale a standardelor aplicabile pentru sistemul de management de mediu, dovada instruirii personalului în implementarea și evaluarea sistemului de management de mediu (minim 2 auditori interni certificați) și raportul de audit intern al sistemului de management de mediu pentru ultimul an.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea „sau echivalent”.
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, contractul va fi atribuit ofertantului a cărui propunere financiara are prețul cel mai scăzut.
În situația în care propunerile financiare depuse inițial sunt egale, entitatea contractantă va solicita ofertanților depunerea în SEAP a unei noi propuneri financiare, iar contractul va fi atribuit ofertantului a cărui propunere financiara are prețul cel mai scăzut.
Solicitările de clarificări se vor adresa de către operatorii economici interesați EXCLUSIV în SEAP secțiunea Întrebări. Atragem atenția asupra faptului că fișierele atașate la solicitările de clarificări sunt vizibile tuturor operatorilor economici participanți. Recomandăm ca acestea să nu conțină date de identificare care pot dezvălui identitatea operatorilor economici solicitanți, în caz contrar își asuma dezvăluirea identității.
Entitatea contractantă menționează că va răspunde doar la solicitările de clarificări adresate de operatorii economici până la termenul-limită stabilit în documentația de atribuire. În cazul ofertei comune toți semnatarii acordului de asociere vor completa câte un DUAE separat cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează a fi prezentate, la solicitarea entității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor In cazul ofertei comune, capacitatea tehnica și profesionala se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor cumulate a tuturor membrilor grupului.
Ofertanții își asuma răspunderea exclusivă pentru legalitatea și autenticitatea ofertei încărcate în SEAP. Oferta şi documentele care o însoţesc se vor transmite semnate cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat, a reprezentantului legal/împuternicit al operatorului economic, sub sancțiunea respingerii ofertei ca inacceptabilă, în conformitate cu prevederile art. 17 alin. 2 lit. j din HG nr. 395/2016, actualizată. Pentru persoana împuternicită să semneze electronic documentele, se va depune în cadrul ofertei împuternicirea acordata în acest sens.
Informațiile tehnice relevante referitoare la participarea la procedură online se pot obține la adresa www.e-licitație.ro. Modul în care se poate accesa DUAE în vederea completării de către operatorii economici interesați: a se vedea Notificarea ANAP privind utilizarea DUAE în procedurile desfășurate exclusiv prin mijloace electronice din data de 08/04/2019. Entitatea contractantă limitează informațiile solicitate la nivelul DUAE la o singură întrebare DA sau NU - Secțiunea Criterii de selecție din DUAE A. INDICAȚIE GLOBALĂ PENTRU TOATE CRITERIILE DE SELECȚIE, prin care ofertanții confirmă că îndeplinesc cerințele privind criteriile de SELECȚIE impuse prin documentația de atribuire.