Servicii de curatenie a spatiilor administrative, speciale si de deservire generala

Scurtă descriere

“Obiectul achizitiei consta in achizitionarea serviciilor de curatenie la cladirile CN APM SA din Portul Constanta si municipiul Constanta, conform Anexelor Caietului de Sarcini.”
Numărul de zile până la care operatorii economici pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor/candidaturilor : 18
Entitatea contractanta va raspunde solicitarilor la clarificari in a 11 a zi inaintea datei limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

“In scopul intretinerii spatiilor administrative aflate in aria de responsabilitate a Serviciului Patrimoniu, precum si in vederea asigurarii unui climat corespunzator desfasurarii activitatilor in aceste spatii, este necesara achizitionarea acestor servicii.”
Suprafata totala pentru care se vor presta aceste servicii este de 19.711,45 mp.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Informatii si formalităti necesare pentru evaluarea respectării cerintelor :
Cerinta 1:
Ofertantii individuali, ofertantii asociati, subcontractantii, tertii susținători au obligatia completării si prezentarii initiale a DUAE pentru care depun ofertă, ca prima dovada a neincadrarii in situatiile de excludere si a indeplinirii cerintelor de capacitate (se va consulta Notificarea ANAP referitoare la utilizarea Documentului Unic de Achizitii European (DUAE), regăsită la următorul link: http://anap.gov.ro/web/notificarea-privind-utilizarea-duae-integrat-in-seap.pdf
Ofertantii individuali, ofertantii asociati, subcontractantii, tertii sustinatori nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 177, 178 si 180 din Leqea nr.99/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei : se va completa DUAE atat de catre ofertantii individuali, ofertantii asociati, subcontractanti cat si tertii susținători, în conformitate cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea entitatii contractante, numai de ofertantul clasat pe I loc în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Aceste documente pot fi :
1. certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.), valabile la momentul prezentării;
Operatorul economic va prezenta pentru sediul principal documente din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 178 alin. (1), iar pentru sediile secundare/punctele de lucru (daca acestea exista), o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate.
2. cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC /actul constitutiv.
3. după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 179 alin. (2), art. 180 alin. (2), art. 184 din Legea 99/2016 privind achizițiile publice.
4. alte documente edificatoare, după caz.
Cerința nr. 2 :
Ofertantii individuali/ ofertantii asociati/ subcontractantii/tertii sustinători participanti la procedura de atribuire nu trebuie sa se regăsească în situatiile prevazute la art. 73 din Legea 99/2016.
In acest sens, odată cu depunerea DUAE, participantii vor prezenta o declaratie pe propria răspundere privind neîncadrarea în prevederile art. 73 din Legea 99/2016 conform Formularului III.1.1, din Sectiunea „Formulare" din documentatia de atribuire, stampilat și semnat de către reprezentantul legal/ împuternicit al ofertantului.
Pentru ca declaratia sa fie emisa in cunostinta de cauza, entitatea contractanta nominalizeaza persoanele ce detin functii de decizie in cadrul entitatii contractante, precum si persoanele din cadrul entitatii contractante ce pot influenta continutul documentatiei de atribuire si/sau desfasurarea procedurii de atribuire, acestea fiind :
• Consiliul de Administrație : CATANA Dan Alexandru, STAICU Mihail – George, MURGEANU Gabriela, DEDE Suryan Omar, NACEADES Gheorghe, CHIRILĂ Constantin, DIACONU Cătălin;
• Florin GOIDEA - Director General, Adrian DUGĂIAȘU - Director General Adjunct, Daniela ȘERBAN- Director Economic, Madalina CRETU – Sef Departament Resurse Umane - Administrativ, Otilia IFIMOV – Șef Departament Achiziții Publice, Tănase Iulian PEPI – Șef Serviciu Juridic și Contencios, Adrian Stanciuc- Șef Birou Control Financiar Preventiv, Constantin BRANDI – Sef Serviciu Patrimoniu ;
• Alți semnatari: Anca Diana ANGELESCU – Responsabil Achizitie din cadrul Departamentului Achizitii Publice;
Nota referitoare la cerintele din Sectiunea III.1.1.a) :
1) Operatorul economic poate depune orice alte documente edificatoare care probează îndeplinirea celor asumate prin DUAE.
2) După caz, documente prin care Operatorul economic demonstrează faptul că poate beneficia de derogările prevăzute la art.179 alin. (2), art.180 alin(2), art.184 din Legea nr.99/2016.
3) În cazul în care în țara de origine sau în țara în care este stabilit operatorul economic nu se emit documente de tipul celor solicitate sau acestea nu vizeaza toate situatiile cuprinse la art.177, 178 şi 180 din Legea nr.99/2016, se accepta orice document considerat edificator emis de autoritățile competente din țara respectivă.
În cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele vor fi transmise în limba în care au fost emise, în copie certificată “conform cu originalul”, semnată și ștampilată de reprezentantul legal, însoțite de o traducere autorizată a acestora în limba română.
4) Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/subcontractant/tert sustinator) atrage respingerea ofertei ca inacceptabilă. Operatorii economici participanți la procedura de atribuire vor completa DUAE în conformitate cu Notificarea ANAP care poate fi consultata accesând următorul link: http://anap.gov.ro/web/notificarea-privind-utilizarea-duae-integrat-in-seap.pdf cu informațiile aferente situației lor.
5) Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente (dacă este cazul): acordul de subcontractare și/sau a acordul de asociere (după caz). Nedepunerea acestora odată cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificări pentru eventualele inadvertențe de formă ale informațiilor cuprinse în secțiunile DUAE, atât ale ofertantului/candidatului, cât și ale subcontractantului/asociatului, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii de atribuire.
Documentele emise în altă limbă decât limba română trebuie să fie însoțite de traducerea autorizată în limba română.
Informații privind Oferta comuna (asocierea) :
Ofertantul are obligatia de a preciza informatii privind asocierea cu alti operatori economici.
In cazul depunerii unei oferte comune, fiecare operator economic membru al asocierii va prezenta DUAE in care vor include informatiile cu privire la modul de indeplinire a cerintelor privind capacitatea tehnica si profesionala proportional cu implicarea in executarea viitorului contract, precum si acordul de asociere, conform Formular III.2.3.1, insotit de informatii despre asociere Anexa la Formular.
Documentele justificative care probeaza cele asumate prin acordul de asociere vor fi prezentate de ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile la solicitarea entitatii contractante.
Asociatii vor fi solidar si individual responsabili pentru executia contractului in conformitate cu termenii acestuia. Liderul asociatiei este raspunzator in nume propriu si in numele Asocierii pentru indeplinirea contractului. Contractele incheiate intre liderul asociatiei si asociati/subcontractanti vor deveni anexe la contractul încheiat între entitatea contractantă si acesta.
Informaţii privind terţul/terţii susţinători (daca exista) :
Ofertantul are obligatia de a preciza informatii privind sustinerea de terta parte.
Ofertantul va completa in DUAE cu informatiile cu privire la existenta unei sustineri de terta parte, inclusiv masurile avute in vedere de acesta pentru a accesa in orice moment resursele necesare , la care se ataseaza DUAE si angajamentul ferm ale tertului sustinator/ angajamentele ferme al tertilor sustinatori din care trebuie sa rezulte modul efectiv in care tertul sustinator/terții sustinatori vor asigura indeplinirea angajamentului, conform Formular III.2.3.2, însotit de declaratia/Declaratiile tertului /tertilor , Anexa la Formular
Documentele justificative care probeaza cele asumate prin Angajamentul de sustinere vor fi prezentate de ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile la solicitarea entitatii contractante.
Informatii si formalităti necesare pentru evaluarea respectării cerintelor mentionate :
Documente privind înregistrarea pentru persoane juridice/fizice române:
• Prezentare Certificat constatator emis de oficiul registrului comertului de pe lângă tribunal cu date actualizate, care va contine informatii valabile/reale la data prezentării documentului si din care să rezulte că obiectul contractului are corespondent în codul CAEN din certificatul constatator.
Pentru demonstrarea cerinței, operatorii economici participanți la procedura de atribuire vor completa DUAE în conformitate cu Notificarea ANAP care poate fi consultata accesând următorul link: http://anap.gov.ro/web/notificarea-privind-utilizarea-duae-integrat-in-seap.pdf cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv Certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate, la solicitarea entității contractante, numai de ofertantul clasat pe I loc în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Documentele prezentate de ofertanții străini vor fi însoțite de traducerea autorizata a acestora în limba română, conform Legii nr.178/1997.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatCerinta nr.1 - Informatii privind Experienţă similara:Ofertantul va face dovada prestarii în ultimii 3 ani (calculați de la data limită de depunere a ofertelor) de servicii similare cu cele care fac obiectul achizitiei, în valoare cumulate, fără TVA de 3.500.000 lei, la nivelul unuia sau mai multor contracte, cu aplicarea corespunzatoare a Instructiunii ANAP nr. 2/2017 (art. 13).Lista principalelor servicii similare prestate în ultimii 3 ani (calculati de la data limita de depunere a ofertelor) din care să rezulte că ofertantul indeplineste cerinta.Ultimii 3 ani vor fi calculati pana la data limita de depunere a ofertelor, cu mentiunea ca in cazul decalarii termenului limita de depunere a ofertelor, limita inferioara a perioadei se extinde cu perioada de timp aferenta decalarii, urmand a fi considerata indeplinita cerinta pentru toti operatorii care au prezentat dovada finalizarii contractului de experienta similara in intervalul de timp nou rezultat, in concordanta cu prevederile art. 13 alin. (2) din Instructiunea ANAP nr. 2/2017.Pentru contractele a caror valoare este in alta valuta, calculul echivalentei se va aplica cursul mediu anual LEI/ valuta comunicat de BNR pentru fiecare an in parte. Nota : 1. Pentru demonstrarea indeplinirii cerintei minime se va lua în calcul numai cota de participare a ofertantului in contractul respectiv. 2. In cazul unei oferte depuse in asociere, cerinta privind experienta similara poate fi indeplinita prin cumul de catre asociati. 3. Contractele de prestari servicii prezentate din ultimii 3 ani, calculati pana la data limita de depunere a ofertelor - Operatorii economici participanti la procedura de atribuire vor completa DUAE cu informatiile aferente situatiei lor, inclusiv asociatii/ subcontractantii si/sau tertii sustinatori. In acest sens se va completa DUAE, prin precizarea, a cel putin, urmatoarelor informatii: - descrierea: numarul si data contractului invocat drept experienta similara; - obiectul : (denumirea) contractului; - valoarea, exprimata in lei fara TVA. Aceasta valoare trebuie sa reprezinte numai partea executata de operatorul economic ofertant, in cazul in care a participat intr-o asociere sau ca subcontractor; - datele de incepere si de incheiere a contractului; - data si numarul documentului de receptie; - beneficiarul si datele de contact ale acestuia; - ponderea si/sau activitatile pentru care ofertantul a fost responsabil.
Proportia de subcontractareInformaţii privind subcontractanţii (daca exista) :Ofertantul are obligatia de a preciza informatii privind subcontractantii propusi.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Îndeplinirea cerintei se va confirma de catre operatorul economic Ofertant prin completarea în DUAE (răspuns), a Listei principalelor servicii prestate in ultimii 3 ani cu indicarea informațiilor aferente fiecărui contract prezentat ca experiență similară, astfel : • în câmpul "DESCRIERE" - se vor introduce cel putin următoarele informații: – obiectul contractului cu Beneficiarul serviciilor, – datele de identificare ale contractului (nr, data), – valoarea serviciilor prestate conform contract, fara TVA, defalcate pe ani (sau fractiuni de an), – rolul operatorului economic Ofertant în relația cu beneficiarul nominalizat la rubrica ”BENEFICIARI” (contractant individual, subcontractant sau membru al unei asocieri) și proporția din contract (în procente si valoric) realizată de acesta în cazul în care operatorul economic ofertant a activat ca subcontractant sau membru în asociere – documentul/documentele așa cum există acesta/acestea sub formă de dovezi în evidențele sale pentru demonstrarea prestarii în mod corespunzător a serviciilor și pe care operatorul economic ofertant le poate prezenta Entitatii Contractante la solicitarea expresă a acesteia ;• în câmpul „VALOARE” – se va introduce valoarea contractului prezentat ca experiență similară, fără TVA ;• în câmpul "MONEDA" - se va preciza moneda în care este exprimată valoarea serviciilor prestate, așa cum este această monedă specificată în cadrul contractului dintre operatorul economic Ofertant și Beneficiar; • se va selecta "DATA DE ÎNCEPUT” ca fiind data la care a început derularea contractelor prezentate ca fiind similare, conform prevederilor contractului dintre operatorul economic Ofertant și Beneficiar; • se va selecta „DATA DE SFÂRSIT" ca fiind data la care serviciile prezentate ca fiind similare au fost prestate si recepționate de către Beneficiar, conform prevederilor contractului dintre operatorul economic Ofertant și Beneficiar prezentat drept experiență similară; • în câmpul „BENEFICIARI” - se va introduce denumirea beneficiarului serviciilor prestate prezentate, așa cum este acesta indicat în contractul prezentat ca fundament pentru prestarile precizate în câmpul "Descriere". Documentele suport nominalizate de către Ofertant în DUAE (răspuns), ce vor fi prezentate de ofertantul aflat pe primul loc la finalizarea procesului de evaluare, includ, dar nu se limitează la: contracte confirmate de procese-verbale (partiale sau finale) / documente constatatoare emise de beneficiar, sau alte dovezi nominalizate de către Ofertant în DUAE (răspuns) ca document suport pentru informațiile incluse în DUAE (răspuns) în legătură cu demonstrarea experienței similare și pe care operatorul economic Ofertant le propune Entitatii Contractante ca fiind adecvate pentru a dovedi nivelul solicitat al experienței similare. În cazul in care termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor a fost decalat, limita inferioara a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării. Pentru contractele a caror valoare este in alta valuta, calculul echivalentei se va aplica cursul mediu anual LEI/ valuta comunicat de BNR pentru fiecare an in parte.Documentele doveditoare care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează sa fie prezentate, la solicitarea entitatii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
In cazul in care ofertantul se bazeaza pe capacitatile subcontractantului pentru a indeplini criteriile de calificare, trebuie completat un DUAE de catre fiecare subcontractant, in conformitate cu Notificarea ANAP din 08.04.2019, care poate fi consultata accesand urmatorul link: http://anap.gov.ro/web/notificarea-privind-utilizarea-duae-integrat-in-seap.pdf. Subcontractantii precizează în DUAE informatiile aferente criteriilor de calificare pe care le indeplinesc mentionand numarul și data contractului/acordului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontactare.Ofertantul va depune odata cu DUAE Acordul/acordurile de subcontractare conform Formular III.2.3.3. însotit de lista cu subcontractantii propusi si specializarea acestora, Anexa la formular.Documentele justificative care probeaza cele asumate prin Acordul/acordurile de subcontractare vor fi prezentate de ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile la solicitarea entitatii contractante.

Depozite și garanții solicitate

a) Cuantumul garantiei de participare : 40.000 lei
b) Perioada de valabilitate a garanției pentru participare: 180 zile de la termenul limită de primire a ofertelor.
c) Modalitatea de constituire a garanției de participare: în conformitate cu art. 42 alin (1)-(4) din HG 394/2016.
Instrumentul de garantare trebuie să prevadă că garanția de participare este irevocabilă și că plata garanției de participare se va executa necondiționat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declarației acestuia cu privire la culpa persoanei garantate, fără nicio excepție.
În cazul depunerii de oferte în asociere, GP trebuie constituită în numele asocierii și să menționeze că acoperă în mod solidar toți membrii grupului de operatori economici.
Garantia de participare trebuie sa fie irevocabila, sa prevada ca plata garantiei de participare se va executa neconditionat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declaratiei acestuia cu privire la culpa persoanei garantate.
Nu se va accepta constituirea GP printr-o poliță emisă de către instituţii financiare nebancare intrucât prevederile art.42 din HG 394/2016 modificata prin Hotararea nr. 419/2018 fac trimitere la institutii de credit sau la societati de asigurari, entitati care nu corespund cu notiunea de institutie financiara nebancara reglementata conform Legii nr. 93/2006- privind institutiile financiare nebancare, actualizata si modificata.
Entitatea contractanta poate solicita extinderea perioadei de valabilitate a ofertei. În cazul în care ofertantul extinde perioada de valabilitate a ofertei, perioada de valabilitate a garanției de participare va fi prelungită corespunzător.
În cazul în care GP se constituie prin virament bancar (ordin de plată), se vor utiliza următoarele conturi :
- IBAN RO83BRDE140SV06373001400 deschis la B.R.D.;
- IBAN RO26BTRL01401202693122XX deschis la Banca Transilvania.
Dovada constituirii GP trebuie sa fie prezentata in SICAP la data si ora ... detalii pe www.e-licitatie.ro

”Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
1. Pentru a putea participa la prezenta procedura, operatorii economici interesati vor fi inregistrati in SEAP si vor achita, dupa caz, taxele necesare stipulate pe www.e-licitatie.ro. Operatorii economici care descarca prezenta documentatie de atribuire direct din atasamentul anuntului de participare publicat in SEAP au obligatia de a urmari, in SEAP, la rubrica "Documente si clarificari", atasarea diverselor comunicari facute de catre Entitatea Contractanta urmare a unor solicitari de clarificare cerute de unii potentiali ofertanti.
2. Fisierele care vor fi incarcate in SEAP de catre ofertanti, vor fi semnate cu semnatura electronica extinsa a reprezentantului legal/imputernicit (se va prezenta imputernicirea) al operatorului economic, in functie de calitatea acestuia-asociat/tert/subcontractant.
3. Toate certificatele si documentele emise in alta limba decat romana vor fi insotite de traducerea autorizata a acestora in limba romana.
4. In cazul in care se depune contestatie, dupa caz, se vor aplica prevederile Legii nr. 101/2016.
5. Reguli de comunicare si transmitere a datelor: a. Solicitarile de clarificari ale potentialilor ofertanti se vor adresa in mod exclusiv in SEAP la Sectiunea „Intrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate in SEAP atat la Sectiunea „Intrebari”, cat si la Seciunea”Documentatie, Clarificari si Decizii” din cadrul anuntului de participare, entitatea contractanta urmand sa nu dea curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare decat cea stabilita in conformitate cu prevederile art. 78 alin 1 din Legea 99/2016. b. Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor, comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare privind ofertele depuse, numai in SEAP la Sectiunea „Intrebari”. Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor numai prin intermediul SEAP (Sectiunea „Intrebari”), integral in sectiunea corespunzatoare respectivei solicitari, sub forma unuia sau a mai multor documente/fisiere distincte semnate cu semnatura electronica extinsa.
6. Entitatea contractanta are obligatia de a stabili oferta câstigatoare pe baza criteriului de atribuire precizat in Documentatia de Atribuire. Evaluarea ofertelor se realizeaza prin acordarea, pentru fiecare oferta in parte, a unui punctaj rezultat ca urmare a aplicarii algoritmului de calcul stabilit in documentatia de atribuire. Clasamentul ofertelor se stabileste prin ordonarea descrescatoare a punctajelor respective, oferta castigatoare fiind cea de pe primul loc, respectiv cea cu cel mai mare punctaj. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
Nota 1: Inainte de atribuirea contractului, Entitatea Contractanta solicita ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire sa prezinte documente justificative actualizate prin care sa demonstreze indeplinirea tuturor criteriilor de calificare si selecţie, in conformitate cu informaţiile cuprinse in DUAE.
Nota 2: In situatia in care ofertantul clasat pe primul loc nu demonstreaza in mod corespunzator indeplinirea integrala a tuturor criteriilor de calificare, entitatea contractanta solicita ofertantului clasat pe locul urmator sa depuna toate documentele justificative ca dovada a informatiilor cuprinse in DUAE, in scopul verificarii indeplinirii criteriilor de calificare.
-Evaluarea ofertelor se realizează prin acordarea, pentru fiecare ofertă în parte, a unui punctaj rezultat ca urmare a aplicării metodologiei de calcul prezentate la Cap. II.2.5 din Fisa de date. Clasamentul ofertelor se stabileşte prin ordonarea descrescătoare a punctajelor respective, oferta câştigătoare fiind cea de pe primul loc. Punctajul total se obţine utilizând următoarea formulă de calcul :
PT = Pn + Npcn