Servicii de curăţenie şi igienizare la sediul Institutului Național de Hematologie Transfuzională ”Prof. Dr. C.T.Nicolau”

Scurtă descriere

Contractantul va presta serviciile de curățenie și igienizare la sediul INHT cu respectarea cerintelor precizate in caietul de sarcini si in baza contractelor subsecvente atribuite de Autoritatea contractantă în cadrul acordului-cadru.
In temeiul prevederilor art. 160 din Legea 98/2016, modificata prin OUG 107/2017, operatorii economici interesati de procedura vor solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire cu 18 zile inainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor, iar in temeiul art. 161 din Legea 98/2016, modificata prin OUG 107/2017, raspunsul autoritatii contractante va fi transmis cu cu 10 zile (in a 11-a zi) inainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor .
Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SEAP (http://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub).

Descrierea achiziției publice

Contractantul va presta serviciile de curățenie și igienizare la sediul INHT cu respectarea cerintelor precizate in caietul de sarcini si in baza contractelor subsecvente atribuite de Autoritatea contractantă în cadrul acordului-cadru.
Estimări ale cantităților minime și maxime care ar putea fi solicitate pe durata întregului acord-cadru:
cantități minime 7.515,84 mp, cantități maxime 180.380,16 mp
Estimări ale cantităților minime și maxime care ar putea fi solicitate in cadrul unui contract subsecvent:
cantități minime 7.304,33 mp, cantități maxime 7.515,84 mp

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertantii (inclusiv asociati/subcontractanti/terti sustinatori) au obligatia completarii si prezentarii initiale a DUAE ca prima dovada a neîncadrarii în situatiile de excludere. Ofertantii vor raspunde in cadrul DUAE, prin DA sau NU, daca se încadreaza în situatiile de excludere. Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător, dupa caz) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă
Cerinta nr. 1 - Informatii privind neincadrarea in prevederile art. 164 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice cu modificarile si completarile ulterioare;
Operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator, subcontractant-daca este cazul) va completa cerinta corespunzatoare din formularul DUAE.
Cerinta nr. 2 - Informatii privind neincadrarea in prevederile art. 165 si art. 167 din Legea nr. 98 / 2016 privind achizitiile publice cu modificarile si completarile ulterioare;
Operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator, subcontractant-daca este cazul) va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE.
Cerinta nr. 3 - Declaratie privind neincadrarea in prevederile art. 59 si 60 din Legea nr. 98 / 2016 privind achizitiile publice cu odificarile si completarile ulterioare;
Operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator, subcontractant-daca este cazul) va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE din documentatia de atribuire si se va ATASA DECLARATIA IN SEAP ODATA CU DUAE.
Persoanele din partea autoritatii contractante cu functii de decizie si implicate in procesul de achizitie publica:
dr. OANCEA Violeta Carmen - Director General I.N.H.T.
- ec. BĂLAȘA MIHALCIA Tania - Director adjunct financiar-contabil I.N.H.T.
- dr. Dutescu Irina Monica – Director Medical General Adjunct I.N.H.T – presedinte comisie întocmire caiet de sarcini
- Dr. Tianu Mirela – membru comisie întocmire caiet de sarcini
- Biolog Rachită Irina Gabriela- membru comisie întocmire caiet de sarcini
- ec. JORA Alina Mihaela – membru comisie întocmire caiet de sarcini
- ec . IVANA Cristian-Andrei – membru comisie întocmire caiet de sarcini
Documentele justificative care sustin cerintele 1 si 2 se vor prezenta doar de catre operatorii economici clasati pe locul I, II si IIl , la solicitarea autoritatii contractante ,dupa aplicarea criteriului de atribuire prin prezentarea pana la data incheierii raportului procedurii de atribuire .
Aceste documente pot fi:
1. certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentarii, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate;
2. cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
3. dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
4. alte documente edificatoare, dupa caz
Pentru persoane juridice straine: Operatorul economic va prezenta documente edificatoare – eliberate de autoritati ale tarii de origine (certificate, caziere judiciare, alte documente echivalente) pentru a rezulta apartenenta / înregistrarea la organe din tara respectiva. Se vor prezenta conform prevederilor legale, care sa ateste ca acestia nu inregistreaza obligatii fiscale restante in conditiile legii incidente in tara de rezidenta. Documentele prezentate in alta limba decat cea romana vor fi insotite de traducere autorizata.
Pentru persoanele juridice straine ca modalitate de indeplinire a cerintei este si completarea DUAE conform art. 193 din Legea 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare, urmand ca documentele edificatoare sa fie prezentate doar la solicitarea autoritatii contractante, la finalizarea evaluarii ofertelor.
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art.164, 165 și 167, autoritatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale
referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
În cazul in care ofertantul reprezinta o asociere, oferta acestuia fiind clasata in primele 3 locuri in clasamentul intermediar, se va prezenta Acordul sau o scrisoare de asociere, in forma legalizata în care sa se mentioneze ca toti asociatii îsi asuma raspunderea conform cotei de implicare pentru îndeplinirea contractului, si ca liderul Asocierii este împuternicit sa se oblige si sa primeasca instructiuni în numele tuturor asociatilor si este raspunzator în nume propriu si în numele Asocierii pentru îndeplinirea contractului.
In cazul subcontractarii, ofertantul trebuie să declare în cadrul ofertei partea/părţile din contract pe care urmează să le subcontracteze şi datele de identificare ale subcontractanţilor propuşi. Subcontractanţii propuşi trebuie să respecte aceleaşi obligaţii ca şi ofertanţii, în domeniul mediului, social şi al relaţiilor de muncă, stabilite prin legislaţia adoptată la nivelul Uniunii Europene, legislaţia naţională, prin acorduri colective sau prin tratatele şi acordurile internaţionale în aceste domenii, prevăzute în documentaţia de atribuire.
In cazul existentei unui/unor terţ/terţi sustinatori, daca acesta/acestia nu îndeplineşte/îndeplinesc criteriile relevante privind capacitatea sau se încadrează în unul dintre motivele de excludere prevăzute la art. 164, 165 şi 167, autoritatea contractantă solicită, o singură dată, ca operatorul economic să înlocuiască terţul/terţii susţinător/susţinători fără ca acest aspect să aducă atingere principiului tratamentului egal prevăzut la art. 2 alin. (2) lit. b).
Cerința 1
În vederea verificării capacităţii de exercitare a activitatii profesionale a ofertantului de a încheia acte juridice cu INHT, respectiv dacă domeniul de activitate corespunde obiectului procedurii, acesta din urmă în calitate de autoritate contractantă va solicita operatorul economic participant la procedură, indiferent de calitatea acestuia (ofertant cu ofertă individuală, ofertant asociat,subcontractant,) să dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara de rezidenţă, respectiv că este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situaţiile de anulare a constituirii şi că are capacitatea profesională de a realiza activităţile care fac obiectul contractului şi care cad în sarcina sa conform ofertei depuse.
Modalitate de îndeplinire: conform art. 193 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, se va completa şi prezenta DUAE.
1. Pentru persoanele juridice române: se va solicita certificatul constatator emis de Ministerul Justiţiei - Oficiul Registrului Comerţului din care să rezulte denumirea completă, sediul social şi punctul/punctele de lucru, persoanele autorizate (administratori/persoane împuternicite), domeniul de activitate principal/domeniile de activitate secundare şi codurile CAEN aferente acestora. Obiectul procedurii de achizitie trebuie sa aiba corespondent in codurile CAEN din certificatul ONRC
2. Pentru persoanele juridice străine: se vor solicita documente edificatoare care să dovedească o formă de înregistrare/atestare ori apartenenţă din punct de vedere profesional, în conformitate cu legislaţia din ţara de rezidenţă a operatorului economic.
În cazul unei oferte depuse în asociere, documentele se prezintă de către fiecare ofertant asociat, pentru partea de contract pe care o realizează.
Documentele prezentate trebuie să fie valabile (actuale/reale) la data prezentării. În cazul în care, potrivit legislaţiei în vigoare din ţara de rezidenţă a operatorului economic, pentru documentele prezentate nu este prevăzută o perioadă de valabilitate (de exemplu, cazul Certificatului constatator emis de Ministerul Justiţiei - Oficiul Registrului Comerţului), documentele prezentate vor purta menţiunea “Confirm pe propria răspundere că prezentul document conţine informaţii actuale, conforme cu realitatea de la data prezentării”, sub semnătura reprezentantului legal/împuternicit al operatorului economic respectiv sau vor fi însoțite de o declarație pe propria răspundere a reprezentantului legal/împuternicit al operatorului economic respectiv prin care acesta confirma valabilitatea informațiilor din documentele prezentate.
Documentele emise într-o altă limbă decât limba română vor fi prezentate însoţite de traducerile autorizate în limba română.
Toate documentele vor avea, pe lângă semnătură, menționat în clar, numele întreg al persoanei semnatare.
Documentele se vor semna cu semnatura electronica extinsa si se vor posta in SEAP.
În cazul subcontractarii, daca din informaţiile şi documentele prezentate nu rezultă că subcontractantul propus are capacitatea tehnică şi profesională necesară pentru partea/părţile din contract pe care acesta urmează să o/le îndeplinească efectiv, autoritatea contractantă va respinge subcontractantul propus şi va solicita ofertantului o singură dată înlocuirea acestuia şi prezentarea unui alt subcontractant care să aibă capacitatea tehnică şi profesională necesară pentru partea/părţile din contract pe care acesta urmează să o/le îndeplinească efectiv.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractareIn cazul subcontractarii, ofertantul trebuie să declare în cadrul ofertei ,proportia de subcontractare partea/părţile din contract pe care urmează să le subcontracteze şi datele de identificare ale subcontractanţilor propuşi. Subcontractanţii propuşi trebuie să respecte aceleaşi obligaţii ca şi ofertanţii, în domeniul mediului, social şi al relaţiilor de muncă, stabilite prin legislaţia adoptată la nivelul Uniunii Europene, legislaţia naţională, prin acorduri colective sau prin tratatele şi acordurile internaţionale în aceste domenii, prevăzute în documentaţia de atribuire
Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatCerinta 1:Ofertantul trebuie să facă dovada că a realizat în ultimii 3 ani, în cadrul a maximum 3 contracte, servicii de curăţenie similare din punctul de vedere al complexităţii şi/sau utilităţii, pentru o suprafaţă de cel puţin 5.000 mp, aferentă unor clădiri cu utilizare similară din punctul de vedere al activităţii desfăşurate în clădirea respectivă. Pot fi considerate cladiri cu utilizari similare: spitale, institute clinice, policlinici.
Certificate emise de organisme independente cu privire la sistemele sau standardele de management de mediuOfertantul va prezenta măsurile de management de mediu pe care le va aplica în executarea contractului și/sau dovezi ale implementării şi menţinerii de proceduri documentate potrivit SR EN ISO 14001, fie printr-un certificat emis de un organism de certificare acreditat fie prin alte mijloace de probă privind sistemul de management de mediu, ce pot fi furnizate.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

La termenul limita de depunere a ofertelor se depune DUAE completat de catre ofertant + DUAE completat de subcontractant.
Cerinta 1:La termenul limita de depunere a ofertelor se depune DUAE completat de catre ofertant.Ofertanții clasați pe primele 3 locuri in clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor vor prezenta, doar la solicitarea autoritatii contractante, urmatoarele documente:- certificate/documente/recomandări/procese-verbale de recepţie datate, semnate de către beneficiar (o autoritate contractantă sau un beneficiar privat) prin care se confirmă prestarea se servicii similare pentru suprafaţa solicitată, din care să rezulte beneficiarul contractului; tipul serviciilor prestate; perioada în care s-a realizat contractul; suprafaţa pe care au fost prestate serviciile similare.Justificare: Cerinta de calificare se impune deoarece operatorul economic trebuie sa dovedeasca ca are capacitatea tehnica de a asigura o organizare si monitorizare riguroasa si eficienta a activitatilor de curatenie si igienizare, pentru o suprafata de cel putin 5.000 mp. Cerinta respecta prevederile art. 179 lit. b) din Legea nr. 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare, precum si prevederile Instructiunii ANAP nr. 2 / 19 aprilie 2017.
La termenul limita de depunere a ofertelor se depune DUAE completat de catre ofertant. Ofertantii clasati pe primele 3 locuri in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor vor prezenta, doar la solicitarea autoritatii contractante, Certificatul care atesta implementarea si mentinerea unui sistem de management de mediu conform SR EN ISO 14001, emis de un organism de certificare acreditat, valabil la data prezentarii.În cazul în care un operator economic nu poate obține înregistrarea sau certificarea sistemului de management de mediu în termenul stabilit, se admite prezentarea unei descrieri a măsurilor de management de mediu aplicate, cu condiția demonstrării că aceste măsuri asigură același nivel de protecție a mediului ca și măsurile impuse în cadrul managementului de mediu.Documentele/mijloacele de probă cu care operatorii economici pot demonstra asigurarea unui nivel corespunzător al protecției mediului, în afara certificării sistemului de management de mediu, sunt: declarația pe propria răspundere, însoțită de dovada deținerii legale a standardelor aplicabile pentru sistemul de management de mediu, dovada instruirii personalului în implementarea și evaluarea sistemului de management de mediu (minim 2 auditori interni certificați) și raportul de audit intern al sistemului de management de mediu pentru ultimul an.Documentele se vor semna cu semnatura electronica extinsa si se vor posta in SEAP.

Documentatia de atribuire este afisata in SICAP, www.e-licitatie.ro. Toate raspunsurile la clarificari cerute de catre operatorii economici sau formulate de catre autoritatea contractanta vor fi postate în SEAP (http://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub).
Atentie! La transmiterea documentelor si ofertei in SEAP nu se vor incarca elemente ale DUAE / propunerii tehnice / ca fisiere in cadrul sectiunii propunerii financiare deoarece acestea nu vor putea fi evaluate.
In pregatirea prezentei proceduri, Autoritatea Contractanta a efectuat o estimare a suprafetei minima si maxima care face obiectul serviciilor de curatenie si igienizare in incinta Autoritatii contractante. Cu toate ca autoritatea contractanta actioneaza cu diligenta atat in pregatirea procedurii, acordul-cadru urmand sa fie incheiat pe o perioada de 24 de luni, este posibil ca in aceasta perioada sa fie necesara o suplimentare a serviciilor care fac obiectul prezentei proceduri, datorita unor circumstante ce nu pot fi anticipate/prevazute in acest moment de autoritatea contractanta.
Suplimentarea cantitatii serviciilor din acordul-cadru care va fi incheiat la finalul acestei proceduri va fi efectuata in temeiul art. 221 alin. (1) lit. a) si alin. (2) din Legea nr. 98/2016, numai in cazul in care respectivele servicii se dovedesc a fi strict necesare asigurarii continuitatii activitatilor desfasurate la nivelul Autoritatii contractante. Pretul unitar al serviciilor suplimentate este cel cuprins in oferta Prestatorului caruia i s-a atribuit contractul subsecvent. Pretul unitar nu poate fi modificat decat conform clauzelor din contract.
In cazul in care pentru prestarea serviciilor de curatenie si igenizare vor fi depuse una sau mai multe oferte cu pret /tarif egal se va solicita ofertantilor in cauza, cerere de reofertare. Modul de departajare al ofertelor : avand in vedere ca acordul cadru se încheie cu un numar maxim de 3 operatori economici, criteriul de atribuire fiind pretul cel mai scazut, modalitatea de departajare a eventualelor oferte cu preturi (tarife) egale clasate pe unul dintre primele 3 locuri ale clasamentului va fi reofertarea. Reofertarea se va realiza prin incarcarea electronica in SICAP de documente care contin noile preturi. Pretul reofertat nu poate fi îmbunatatit decât pâna la nivelul pretului ofertat de operatorul clasat pe locul anterior. Daca si in urma a maxim doua reofertari se constata ca pe primul loc se afla doi sau mai multi ofertanti cu acelasi pret, atunci procedura de atribuire va fi anulata. Autoritatea contractanta va atribui contracte subsecvente ofertantului clasat pe locul I pana cand acesta isi declara incapacitatea de a mai presta serviciile de curatenie si igenizare ce fac obiectul acordului cadru, situatie in care autoritatea contractanta va atribui contracte subsecvente ofertantului clasat pe locul II sau dupa caz locul III, in cazul in care ofertantul clasat pe locul II refuza semnarea contractului subsecvent sau declara incapacitate de prestare servicii de curatenie.
Potentiali Ofertanti, rezidenti în tările Comunitătii Europene si tările Spatiului Economic European (EEA), pot consulta site-ul web al Comisiei Europene - DG Crestere economică disponibile la următoarea adresă: https://ec.europa.eu/tools/ecertis/search pentru a identifica si compara documentele echivalente (dacă sunt disponibile) solicitate de către Autoritatea Contractantă în Fisa de Date a Achizitiei.
NOTA:Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.