In cazul in care se constata existenta a doua sau mai multe oferte, cu preturi egale, clasate pe primul loc, autoritatea contractanta va solicita depunerea de noi oferte de pret, contractul urmand sa fie atribuit ofertantului a carui propunere financiara care are cel mai mic pret. Mentinerea egalitatii ofertelor, din punct de vedere al preturilor totale ofertate, dupa etapa de reofertare, conduce la anularea procedurii de atribuire, nu inainte de evaluarea prealabila a ofertelor.
Operatorii economici vor adresa solicitarile de clarificari in legatura cu documentatia de atribuire, in limba romana, prin intermediul S.E.A.P. (SICAP), in Sectiunea ”Solicitari de clarificare/Intrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice iar raspunsurile la acestea vor fi publicate in limba romana, in SEAP la Sectiunea ”Lista clarificari, notificari si decizii” din cadrul anuntului de participare. In calculul termenului aferent solicitărilor de clarificari adresate de operatorii economici cu privire la documentatia de atribuire, data transmiterii solicitării de clarificări în S.E.A.P. (SICAP) si data limita stabilita pentru depunerea ofertelor nu se iau in calcul. In calculul termenului de raspuns la solicitarile de clarificari, data publicarii raspunsului la solicitarile de clarificari si data limita precizata pentru depunerea ofertelor nu se iau in calcul.
Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari operatorii economici trebuie sa se inregistreze in S.E.A.P. (SICAP) (
www.e-licitatie.ro) ca operator economic si sa se inscrie la procedura de atribuire, ca participant. Detalii privind inregistrarea in SEAP (SICAP) si participarea la procedurile de atribuire online se pot obtine de la operatorul SEAP (SICAP) (
www.e-licitatie.ro ).
Comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare in legatura cu oferta, in limba romana, prin utilizarea facilitatilor tehnice disponibile in SEAP (SICAP) - Sectiunea “Solicitari de clarificare/Intrebari”. Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor, prin intermediul SEAP (SICAP) - Sectiunea “Solicitari de clarificare/Intrebari”, integral in sectiunea corespunzatoare respectivei solicitari, in format electronic, sub forma unuia sau a mai multor documente/fisiere distincte semnate cu semnatura electronica conform prevederilor Legii nr. 455/2001 privind semnatura electronica.
Toate documentele/inscrisurile referitoare la procedura de atribuire, transmise de catre ofertanti (oferta, documente de calificare, solicitari de clarificari, raspunsuri la solicitarile de clarificari) vor fi redactate in limba romana sau vor fi prezentate insotite de traducerea autorizata in limba romana.
Pentru participare la procedura de atribuire, toți ofertanții/ofertanții asociați, subcontractanții și terții susținători trebuie să fie înregistrați în SEAP și să dețină un certificat digital valid necesar accesului în SEAP, precum și în termen de valabilitate.
Toate cerintele sunt obligatorii.
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Criteriul de atribuire pentru loturile 1,4 si 6 este "pretul cel mai scazut".
Criteriul de atribuire pentru lotul 5 este "cel mai bun raport calitate-pret.
Pentru lot 5, factorii de evaluare sunt: "Pretul minim pentru prestarea serviciilor" - max 55 puncte (componenta finanicara) si "Demonstrarea unei metodologii adecvate de implementare a contractului, rezultata din planificarea adecvata a resurselor umane si a activitatilor și riscurilor asociate contractului" - max 45 puncte (componenta tehnica).
1.Pretul minim pentru prestarea serviciilor – componenta financiara ( lei, fara TVA ) : 55 puncte
Pentru oferta cu cel mai mic preț se acordă punctajul maxim – 55 puncte
Pentru celelalte oferte punctajul se calculează după formula:
Pof = (Pminof /Pof) x 55, unde:
Pof- punctajul ofertei
Pminof – cel mai mic preț ofertat
Pof – Prețul ofertei pentru care se calculează punctajul
Autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a solicita detalierea modului de formare a prețului ofertat, ofertantul având obligația detalierii acestuia pornind de cheltuieli directe referitoare la nivelul de salarizare în raport de studiile avute, durata de execuție, numărul de persoane, cheltuieli cu echipamente, uniforme; cheltuieli indirecte referitoare la cheltuieli cu funcționarea societății, personal tesa etc; cota de profit aplicată.
2. Demonstrarea unei metodologii adecvate de implementare a contractului, rezultata din planificarea adecvata a resurselor umane si a activitatilor și riscurilor asociate contractului - 45 puncte
2.1 Expunerea modului de realizare a activităților și subactivităților, pe durata programului de lucru zilnic, ca rezultat al metodologiei proprii - Gradul de detaliere a activităților – 30 puncte, impartite astfel:
- Propunerea tehnică include o descriere detaliată, într-o manieră proprie, cu indicarea activităților și subactivităților, descrierea detaliată a modului de realizare acestora, însoțită de o expunere a logicii avute la stabilirea succesiunii activităților, a timpilor de execuție indicați pentru fiecare operațiune inclusiv a modului de verificare și monitorizare a nivelului calității, inclusiv repetarea operațiunilor executate necorespunzător, a resurselor umane ce participă la realizarea acestora și un grafic de execuție simplu – 5 puncte. Simpla preluare a informațiilor din caietul de sarcini nu se punctează.
- mai mult de 50% din resursele umane propuse au absolvit un curs de formare profesională relevat pentru obiectul contractului – 5 puncte
- Propunerea tehnică include proceduri de lucru bazate pe aplicarea unui sistem de management al calității bazat pe standard de calitate adaptate la obiectul contractului – 5 puncte
- Propunerea tehnică este însoțită de un Grafic Gantt însoțit de extrasul de resurse, prin care se confirmă îndeplnirea corespunzătoare a contractului și corelarea corespunzătoare a activităților, resurselor și timpilor de execuție și orarului de lucru – 15 puncte
Prezentarea unui grafic de execuție ce nu confirmă îndeplinirea corespunzătoare a contractului și corelarea corespunzătoare a activităților, resurselor și timpilor de execuție, lipsa unui grafic sau a unor operațiuni din cadrul acestora, conduce la respingerea ofertei.
Procedurile de lucru trebue să confirme expunerea ofertantului privind rezultarea operațiunilor în cadrul contractului ce urmează să fie atribuit.
2.2 Planificarea/optimizarea resurselor umane implicate pentru toate operatiunile/imobil – 15 puncte
Pentru oferta ce indică cel mai mic număr de persoane implicate în realizarea operațiunilor (fara personalul supraveghetor) care asigura realizarea activităților în cel mai scurt timp – 15 puncte, din care:
P_( ot) = 15 puncte
P_( ot) = Planificarea resurselor umane pentru toate operaţiune/imobil (P_( ot))
P = Tme x Q/zi x Nr.cam / Hgrafic,
Op - operaţiune reprezintă totalitatea activităţilor aferente unei subcategorii de servicii( ex: servicii de curăţenie zilnică)
Tme- durată operaţiune reprezintă timpul minim în care se realizează activităţile specifice unei subcategorii de servicii (ex. curăţenie bai) conform caietului de sarcini
Q - frecvenţa reprezintă numărul de repetări ale operaţiunii
Nr.cam- reprezintă numărul de repere menţionate în legătura cu subcategoria de servicii (ex. 48 de bai)
Hgrafic – interval orar de execuţie a activităţilor aferente unei subcategotii de servicii (ex. 06.00-08.00, respectiv 19:00-21.00)
P- numarul total al persoanelor implicate pentru fiecare operatiune, la frecventa mentionata.
P ot = P Scz+ P Scg +P Scex+ POp.Isp + POp.msr +P Opdmz
P Scz = personal servicii curăţenie zilnică
P Scg = personal servicii curăţenie generală
P Scex = personal servicii curăţenie exterioară
P Op.isp = personal servicii operaţiuni intreţinere spaţiu verde
P Op.msr = personal servicii mutare
P Op.dmz = personal servicii deszăpezire
P_(Rta-i)= (R_2/R_1) x pct alocat serviciului respectiv
R_1 = cel mai mic nr. de persoane alocate pentru realizarea activităților în toate imobilele
R_2= numărul de persoane alocate pentru realizarea activităților în toate imobilele, din oferta pentru care se calculează punctajul PRta-i
P_(Rta-i) = valoarea punctelor corespunzatoare activităţii
Ofertele care subevaluază numărul de persoane sau timpii de realizarea a operațiunilor rezultând în mod evident imposibilitatea realizării operațiunilor în timpii ofertați cu resursele implicate vor fi respinse. In intervalele de lucru nu este inclusa pauza de masa pentru personalul prestator.
Total punctaj oferta - max 100 puncte
Departajarea ofertelor se va face in baza punctajului stabilit conform formulei:
P= P_(OF )(55%) + P_ot (45%)
unde:
P= punctaj total
P_(OF )= punctaj propunere financiara – pretul ofertei
P_ot = punctaj componenta tehnica