Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor
- Neîncadrarea în prevederile art. 164 din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, pentru ofertant/ofertant asociat/subcontractant/terț susținător. Încadrarea într-una din situațiile prevăzute la art. 164 din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, duce la excluderea ofertantului din prezenta procedură.
- Neîncadrarea în prevederile art. 165 alin. (1) din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, pentru ofertant/ofertant asociat/subcontractant/tert sustinator. Încadrarea întruna din situatiile prevazute la art. 165 din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, duce la excluderea ofertantului din prezenta procedura, exceptând situația prevăzută la alin. (2), cu respectarea prevederilor alin. (3).
- Neîncadrarea în prevederile alt. 167 din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, pentru ofertant/ofertant asociat/subcontractant/tert sustinator. Incadrarea într-una din situatiile prevazute la art. 167 din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, duce la excluderea ofertantului din prezenta procedura, după aplicarea prevederilor alin. (7 1).
- Neîncadrarea în prevederile art. 59 din Legea 98/2016 (evitarea conflictului de interese), pentru ofertant/ofertant asociat/subcontractant/tert sustinator.
Persoanele din cadrul autorității contractante ce dețin funcții de decizie în ceea ce priveste organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt: Primar - GÁLFI ÁRPÁD, Vicepłfimar - ÖLVEDI ZSOLT, Secretar general - VENCZEL ATTILA, Director tehnic - FÜLÖP-SZÉKELY ISTVÁN, Director executiv - PÉTER LÓRÁND. Comisia de evaluare : Compartiment de Achiziții Publice — Referent de specialitate FARKAS MARTIN, Consilier- Compartiment de Achiziții Publice - KERESTÉLY RÉKA-HENRIETTA, Director tehnic -Direcția Tehnică FÜLÖP-SZÉKELY ISTVAN, Consilier Direcția Tehnică — KELEMEN KLARA, Consilier -Serviciul Public de Gospodărire a Domeniului Public și Privat - DÉNES ANDRAS, Consilier - Serviciul Public de Gospodărire a Domeniului Publi și Privat - MIKLÓS ZSOLT, Consilier -Compartiment de Monitorizare -TÓÁSÓ IMRE, ConsilierCompartiment de Monitorizare -AMBRUS ARNOLD. Persoane care aproba bugetul aferent autoritatii contractante (membrii Consiliului Local): Becze Juliánna, Benedek Arpád-Csaba, Berde Zoltán, Bindea Daniel-loan, Biro Ervin-Lóránd, Biró Edith, Biró Jolán, Darabont Ede-Gergó, Dávid Endre, Godra Zsolt, Jakab Zoltán, Józsa Levente, Major Sándor, Pálfl Kinga, Péter Balázs, Réthi Enikő-Kinga, Szakács Tibor.
Potrivit prevederilor art. 193 din Legea 98/2016, autoritatea contractantă va accepta la momentul depunerii ofertelor, DUAE (Documentul Unic de Achizitie European) în vederea demonstrării cerințelor de calificare, inclusiv a capacității de exercitare, ca dovada preliminară.
Potrivit Notificării privind utilizarea DUAE, din 08/04/2019 emisă de ANAP: ”Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terți susținători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire de interes în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în respectiva procedură (asociat, subcontractant, terț susținător). Este necesar ca toți cei care trebuie să răspundă la DUAE să fie înregistrați ca utilizatori ai sistemului. La fel ca în prezent, la procedura de atribuire se înscrie și depune ofertă unul dintre membrii asocierii sau operatorul economic care participă cu ofertă individuală iar ceilalți participanți completează direct în sistem doar DUAE și nu pot modifica oferta.''
Înainte de atribuirea contractului, autoritatea contractanta, pentru demonstrarea îndeplinirii tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informatiile cuprinse în DUAE, va solicita ofertantului clasat pe primul loc in clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor să prezinte documente-suport actualizate la zi.
Operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedeasca o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara de rezidenţă, astfel încât să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se afla în nici una dintre situaţiile de anulare a constituirii precum şi faptul că are capacitatea profesională de a realiza activităţile care fac obiectul contractului.
În situaţia participării la procedură cu ofertă comună cerinţa este îndeplinită daca asociaţii au ca domenii de activitate cele cu codul corespunzator pentru partea din contract pe care o realizează. Tertul nu poate susţine un operator economic ofertant cu codul său CAEN, din considerentul că un cod CAEN ii aparţine în nume propriu.
Potrivit prevederilor art. 193 din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă acceptă la momentul depunerii ofertelor DUAE (Documentul Unic de Achizitie European) pentru ofertant/ofertant asociat/subcontractant în vederea demonstrării cerinţelor de calificare, inclusiv a capacităţii de exercitare, ca dovadă preliminară. Operatorii economici au obligaţia de a completa DUAE în sistem, până la data limită de depunere a ofertelor.
Potrivit Notificării privind utilizarea DUAE din 08/04/2019 emis de ANAP: “Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terți susținători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire de interes în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în respectiva procedură (asociat, subcontractant, terț susținător). Este necesar ca toți cei care trebuie să răspundă la DUAE să fie înregistrați ca utilizatori ai sistemului. La fel ca în prezent, la procedura de atribuire se înscrie și depune ofertă unul dintre membrii asocierii sau operatorul economic care participă cu ofertă individuală iar ceilalți participanți completează direct în sistem doar DUAE și nu pot modifica oferta.”
Dacă ofertantul clasat pe primul loc este ofertant din străinătate şi în cazul în care ofertantul străin nu poate să depuna ONRC-ul, cerinţa poate fi îndeplinită şi prin depunerea unor documente echivalente emise în ţara în care ofertantul este rezident. Documentele mai sus menţionate vor fi însoţite de traducerea autorizată a acestora în limba română, efectuată de către un traducător autorizat, în conformitate cu prevederile Legii nr. 178/1997.
Înainte de atribuirea contractului, pentru ofertanţii români documentele justificative care urmează să fie prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, sunt certificatele constatatoare emise de ONRC, iar în cazul ofertanţilor străini se vor solicita documente echivalente emise în ţara de rezidentă.
Potrivit Hot. 395/2016, toate documentele solicitate de autoritatea contractantă (mai puţin DUAE-ul), vor fi semnate cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în condiţiile legii şi încărcate în SICAP în secţiunile specifice disponibile în sistemul informatic şi numai de către operatorii economici înregistraţi.
În cazul în care ofertantul subcontractează serviciul pentru care se solicită atestatul, ofertantul pe lângă DUAE-uri va prezenta şi acordul de subcontractare din care să rezulte partea/părțile şi procentul din contract pe care urmează să o/le subcontracteze și datele de recunoaștere ale subcontractantului.
Înainte de atribuirea acordului-cadru, autoritatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe primul loc să prezinte Licența eliberată de Autoritatea Națională de Reglementare a Serviciilor Comunitare în termen de 90 zile de la semnarea contractului, în conformitate cu prevederile art.49 alin.(3) din OUG 58/2016. În cazul ofertanţilor străini se vor solicita documente echivalente emise în ţara în care ofertantul este rezident. În acest caz documentele vor fi însotiţe de traducerea autorizată a acestora în limba română, efectuată de către un traducator autorizat, în conf. cu preved. Legii nr.178/1997.
În situaţia participării la procedură cu ofertă comună cerinţa este îndeplinită dacă unul dintre asociaţi deţine autorizația solicitată şi numai cu condiţia că acesta să presteze integral partea din acord-cadru pentru care este solicitat.
Cerinţa se consideră îndeplinită şi în cazul în care ofertantul subcontractează serviciile respective, dar numai cu condiţia ca subcontractantul să presteze integral partea din acordul-cadru pentru care s-a solicitat autorizația.
Pentru operatorii economici care prezintă licențe/autorizații etc. echivalente emise de autorităţile de certificare abilitate din alt stat, nu se va impune obţinerea licențelor/certificatelor etc. recunoscute de autorităţile române la momentul depunerii ofertelor/ candidaturilor. Operatorul economic trebuie să întreprindă, acolo unde legislaţia naţională impune, demersurile necesare pentru a putea prezenta la momentul semnării acordului-cadru de achiziţie publică autorizațiile recunoscute de autorităţile române.