Servicii de dezvoltare a unei soluții GIS în cadrul proiectului „Suceava UrbanGIS - Digitalizarea serviciilor partajate în Municipiul Suceava”, cod SIPOCA 1238/cod SMIS 155184

Titlu

Servicii de dezvoltare a unei soluții GIS în cadrul proiectului „Suceava UrbanGIS - Digitalizarea serviciilor partajate în Municipiul Suceava”, cod SIPOCA 1238/cod SMIS 155184
4244792_2022_PAAPD1369023

Scurtă descriere

Contractul presupune achizitionarea serviciilor de dezvoltare a unei soluții GIS în cadrul proiectului „Suceava UrbanGIS - Digitalizarea serviciilor partajate în Municipiul Suceava”, cod SIPOCA 1238/cod SMIS 155184
Obiectul achizitiei consta in :
1.Servicii IT de dezvoltare aplicație, configurare baze de date in format GIS:
• Configurare platformă GIS (modul urbanism)
• Configurare și implementare baze de date (date geospaţiale de bază)
• Digitizare și preluare PUG, RLU
• Intretinere aplicatii informatice (suport tehnic, mentenanta, garantie sistem web GIS)
• Servicii de training utilizatori aplicaţie GIS
2 . Mijloace fixe, echipamentele de calcul și echipamentele periferice de calcul:
• Server GIS – 1 buc.,
• Server baza de date + virtualizare – 1 buc.,
• Echipament backup date – 1 buc.
• Imprimantă multifuncțională A3 – 1 buc.
• Plotter A0 – 1 buc.
• Video proiector – 1 buc.
• Ecan proiecție – 1 buc.
3. Active necorporale (licențe și software GIS):
• Licența Server GIS
• Licență Desktop GIS,
• Sistem de operare si licenţe de bază pentru server GIS si server baze de date,
• Software pentru echipament backup date
Solicitarile de clarificari sau informaţiile suplimentare în legătură cu documentaţia de atribuire, se vor adresa în mod exclusiv în SEAP la Sectiunea ”Solicitare de clarificari / intrebari /” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate în SEAP la Sectiunea ”Lista clarificari, notificari si decizii” din cadrul anuntului / invitatiei de participare, conform ar. 161, alin. 1 din Legea nr. 98 / 2016, cu modificarile si completarile ulterioare.
Autoritatea Contractanta stabileste doua termene limita in care va raspunde tuturor solicitarilor de clarificari / informatiilor suplimentare, dupa cum urmeaza:
- cu 20 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor pentru solicitarile de clarificari formulate incepand cu data publicarii anuntului de participare in SEAP si pana la 25 zile inainte de termenul limita de depunere a ofertelor
- cu 10 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor pentru solicitarile de clarificari depuse cu 15 de zile inainte de termenul limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Prin funcționalitățile asigurate, aplicația GIS va constitui un instrument suport pentru administrația publica Municipiul Suceava care va contribui indirect la simplificarea procedurilor administrative pentru cetățeni prin optimizarea proceselor interne si crearea unor mecanisme care contribuie la reducerea timpilor interni pentru realizarea acțiunilor specifice GIS.

Informații despre fondurile Uniunii Europene

Denumirea proiectului: „Suceava UrbanGIS - Digitalizarea serviciilor partajate în Municipiul Suceava”, cod SIPOCA 1238/cod SMIS 155184 finanțat din fonduri europene nerambursabile, în cadrul Programului Operaţional Capacitate Administrativă 2014–2020.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința nr. 1. Se solicita completarea documentului unic de achizitie european (DUAE - lider, asociat, tert sustinator, subcontractant), conform art. 193, alin 1 din Legea 98/2016 de catre toti operatorii economici participanti la procedura. Operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator, subcontractant) va completa cerintele privind neincadrarea in prevederile art. 164, 165 si 167 din Legea nr. 98 / 2016 in cuprinsul formularului DUAE din documentatia de atribuire. Incadrarea în dispozitiile art. 164, 165, 167 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice duce la excluderea ofertantului din prezenta procedura. Modalitatea de îndeplinire: Se vor depune, odata cu DUAE, urmatoarele documente : angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia, a acordului de subcontractare si/sau a acordului de asociere, dupa caz. Subcontractanţii pe a căror capacităţi ofertantul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare şi selecţie sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp şi angajamentul ferm, conform art. 48, alin. 1 din HG 395/2016. Initial AC solicita completarea documentului unic de achizitie europeana (DUAE) de catre toti operatorii economici interesati sa participe la procedura, urmand ca ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile sa faca dovada neîncadrării în situațiile de excludere, prin prezentarea, la solicitarea AC, de regulă a următoarelor informații și documente: a) certificate de atestare fiscala, astfel: - Pentru persoane fizice / juridice romane: Certificate de atestare fiscala privind indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor de asigurari sociale catre bugetele componente ale bugetului general consolidat, in conformitate cu prevederile legale in vigoare (formulare tip emise de Primaria de care apartine si de DGFP teritoriala).Pentru sediile secundare/punctele de lucru, operatorii economici vor prezenta o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate.
Din certificate trebuie sa reiasa ca ofertantul nu are datorii restante la momentul prezentarii lor. - Pentru persoane fizice / juridice straine: documente edificatoare (certificate, cazier fiscal, etc., alte documente echivalente) prezentate conform conditiilor prevazute la art. 168 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice, eliberate de autoritati competente din tara în care acestia sunt rezidenti si care vor atesta ca acestia nu inregistreaza obligatii fiscale restante in conditiile legii i
Cerința nr.2. Declaratie privind neincadrarea in prevederile art. 59 si art. 60 din Legea 98/2016 – conform Formularului 59 din fisierul Formulare al Documentatiei de atribuire. Aceasta declaratie va fi prezentata in SEAP de catre toti participantii(ofertant/asociat/tert/subcontractant) odata cu depunerea DUAE. Persoanele care deţin funcţii de decizie în cadrul Primăriei Municipiului Suceava sunt:
Ion Lungu – Primar; Harsovschi Lucian – Viceprimar; Munteanu Teodora – Viceprimar; Ciutac Ioan – Secretar municipiu; Vaideanu Elisabeta - Director executiv; Greceanu Carmen Mihaela - Sef Serviciu Contabilitate; Siriteanu Mihaela Angelica – Sef Serviciu Finantare Invatamant si Incasari Directe; Sofian - Nicoara Mirela - Rodica – Sef Serviciu Buget si Finantari Nerambursabile din Fonduri Publice, Camelia Damian - Director Executiv, Dan Dura - Director Executiv Directia Proiecte Europene, Turism, Cultura si Transport,
Membrii comisiei de evaluare :
-Burca Gheorghe, Consilier achiziții publice - președinte fără drept de vot;
-Strîmbeanu Iacoban Simona Loredana, Consilier Serviciul Proiecte Europene si Strategii de Dezvoltare
-Lungu Ioan, Consilier Compartimentul Strategii Urbane si Gestionare Documentatii de Urbanism
-Tabarcea Ioan Cristian, Consilier Serv. Prelucrare Automata a Datelor
-Olariu Mihaela Sanda, Consilier Serviciul Contencios administrativ-juridic- verifica legalitatea procedurii;
Membrii de rezervă:
-Mihalescul-Done Rodica,Consilier achiziții publice - președinte de rezervă, fără drept de vot;
-Petruc Gabriel, Consilier Serviciul Proiecte Europene si Strategii de Dezvoltare
-Teodosie Mihaela Elena, Consilier Serviciul Proiecte Europene si Strategii de Dezvoltare
-Larionescu Alexandru Bogdan, Consilier Serv. Prelucrare Automata a Datelor
-Rusu Cristian, Consilierviciul Contencios adm. juridic- verifica legalitatea procedurii.
Consilierii alesi pentru Consiliul local al municipiului Suceava sunt : Aramescu Adrian, Alexandroaie Eugen Catalin, Anton Nicolae Ciprian, Ardeleanu Sanda Maria, Buburuzan Loredana, Buciac Ioan-Gabriel, Cușnir Ioan Dan, Flutur Alexa Mihai, Fuior Iuliana, Gâtlan Anca Mihaela, Gherasim Valerică, Hrițcu Ovidiu Paul, Munteanu Constantin, Nichiforel Dan, Paiu Mihaela Adelina, Pricope Radu Constantin, Sfeclă Geniloni, Timoficiuc Ilie-Cristian, Todereanu Maria, Ungurian Daniel, Pastrav Bogdan George.
Fiecare ofertant / ofertant asociat / tert sustinator / subcontractant este obligat sa prezinte acest formular.
Incadrarea intr-una din situatiile prevazute la art. 59 din Legea nr. 98/2016, duce la excluderea ofertantului din prezenta procedura.
Notă:
- Ofertantul va încărca în mod obligatoriu în SEAP, împreună cu DUAE și cu oferta, următoarele documente, după caz:
a) Angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia;
b) Acordul de subcontractare și/sau a acordul de asociere;
c) Declarație privind neîncadrarea în prevederile art. 59 si art. 60 din Legea 98/2016 – conform Formularului 59.
1. Operatorii economici care depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de indeplinire: Completarea DUAE
La finalizarea evaluarii ofertelor, doar la solicitarea autoritatii contractante, se va prezenta document justificativ: Certificatul Constatator emis de ONRC din care sa rezulte obiectul de activitate al respectivului operator economic. Obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent in codul CAEN din Certificatul Constatator emis de ONRC. În cazul unei asocieri, fiecare membru al asocierii este obligat sa prezinte aceste documente pentru partea de contract pe care o va realiza ca asociat.
Cerinte:
A). Persoane juridice romane:
1). Certificat constatator emis de ONRC, din care sa reiasa ca obiectul de activitate al ofertantului corespunde obiectului procedurii. Informatiile cuprinse in certificatul constatator trebuie sa fie valabile la momentul prezentarii documentului.
B). Persoane fizice romane :
Documente edificatoare din care sa dovedeasca forma de inregistrare ca persoana fizica in conformitate cu prevederile legale in vigoare. Informatiile cuprinse in certificatul constatator trebuie sa fie valabile la momentul prezentarii documentului.
C). Persoane juridice / fizice straine
C.1). Documente echivalente emise in tara de rezidenta in conformitate cu prevederile legii tarii de rezidenta a operatorului economic. Informatiile cuprinse in certificatul constatator trebuie sa fie valabile la momentul prezentarii documentului.
C.2). În cazul ofertantilor (persoane fizice sau juridice) de alta nationalitate decât cea româna, documentele vor fi transmise în limba în care au fost emise, însotite de o traducere autorizata a acestora în limba româna.
Documentele mentionate vor fi prezentate in SEAP, in format scan al originalului sau in copie „conform cu originalul”, insotite de traducerea autorizata (daca e cazul), semnate cu semnatura electrionica.
Cerința se aplică inclusiv pentru asociati si subcontractanți, care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat1. Experienta similaraOfertantul (Operator Economic individual sau Asociere) trebuie să demonstreze că în ultimii 3 ani până la data limită de depunere a Ofertei a prestat servicii similare, respectiv servicii de dezvoltare software/programare software de aplicație care să fi inclus și furnizare de echipamente hardware și/sau software in valoare cumulata de minim 2.000.000,00 lei fara TVA” În cazul în care nu a actionat ca si contractant unic, ofertantul va trebui sa precizeze care a fost obiectul partii îndeplinite in cadrul asocierii, precum si contravaloarea serviciilor prestate de acesta. In cazul unei asocieri, dovada prestarii de servicii similare va fi indeplinita prin cumul. Pentru contractele care mai includ si alte activitati decat cele solicitate, se vor lua în considerare doar acele parti din contract si valorile aferente, cu care operatorul economic dovedeste îndeplinirea cerintei privind experienta similara.Initial se va completa formularul DUAE cu urmatoarele informatii: numarul si data contractului, denumirea contractului, valoarea contractului, denumirea beneficiarilor, numarul documentului de receptie, etc… iar ulterior se vor solicita documentele justificative doar ofertantului clasat pe primul loc.
Proportia de subcontractare2. Informatii privind subcontractantii – conform art. 150 – 161 din HG nr. 395 / 2016- În cazul în care operatorul economic intentioneaza sa subcontracteze o parte/parti din contract, DUAE include si informatiile solicitate cu privire la subcontractanti, conform prevederilor art. 193, alin. (3) din Legea nr. 98/2016.- conform art. 150, alin. 1 din HG nr. 395 / 2016, in aplicarea art. 218 din legea 98/2016, Autoritatea contractantă are obligaţia de a stabili clauze contractuale obligatorii privind cesiunea de creanţă în favoarea subcontractanţilor legată de partea / părţile din contract care sunt îndeplinite de către aceştia.- În vederea determinării valorii creanţei, ofertantul are obligaţia de a cuprinde în oferta sa denumirea subcontractanţilor şi datele de contact ale acestora, partea/părţile din contract care urmează a fi îndeplinite de către aceştia, valoarea la care se ridică partea/părţile respective, precum şi acordul subcontractanţilor cu privire la aceste aspecte.- Autoritatea contractanta va verifica inexistenta unei situatii de excludere prevazute la art. 164, 165 si 167, precum si art. 59 si 60 din Legea nr. 98/2016 în legatura cu subcontractantii propusi.- Autoritatea contractanta nu stabileste cerinte de participare pentru subcontractantii propusi de ofertant, dar ia în considerare capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor propusi pentru partea lor de implicare în contractul care urmeaza sa fie îndeplinit, daca documentele prezentate sunt relevante în acest sens, conform prevederilor art. 172, alin. (4) din Legea nr. 98/2016.Subcontractanţii pe a căror capacităţi ofertantul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare şi selecţie sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp şi angajamentul ferm, cf. art. 48, alin. 1 din HG nr. 395 / 2016.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va prezenta DUAE in conformitate cu prevederile art. 193 alin 1 din Legea nr. 98/2016.1. In DUAE trebuie precizate informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, denumirea contractului, valoarea, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție, precum și ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil.2. Documentele justificative continand valorile, datele şi beneficiarii publici sau privati, perioada si locul prestarii serviciilor avute in vedere la incadrarea in pragul valoric minim impus (contracte, certificate sau documente - copii dupa parti relevante ale contractelor / procese verbale de receptie / certificate constatatoare / alte documente, etc) care probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.În cazul în care ofertantul nu a fost singurul prestator al serviciilor (a fost asociat cu alt operator economic), se vor mai prezenta, în forma lizibila cu mentiunea „conform cu originalul”, documente doveditoare din care sa reiasa valoarea aferenta partii de servicii prestate de ofertant.3. In cazul serviciilor si / sau lucrarilor a caror valoare este exprimata intr-o alta moneda decat „LEI”, se va tine cont de cursul mediu anual lei/valuta comunicat de BNR pentru fiecare an în parte.
Se va prezenta DUAE in conformitate cu prevederile art. 193 alin 1 din Legea 98/2016.Se va preciza proportia de subcontractare.Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE si in acordul de subcontractare urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.În cazul subcontractarii se va prezenta câte un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanti- Acordul de subcontractare va fi prezentat odata cu DUAE, semnat cu semnatura electronica extinsa

Ofertele vor fi depuse prin mijloace electronice in SEAP, semnate cu semnatura electronica extinsa.
1. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică;
2. Comisia de evaluare are obligatia de a stabili oferta castigatoare dintre ofertele admisibile, pe baza aplicarii criteriului de atribuire a contractului.
3. Ofertantul care se afla pe primul loc, in urma aplicarii criteriului de atribuire, va avea obligatia, conform prevederilor art. 132, alin. 2 din HG nr. 395/2016, de a prezenta documente justificative actualizate prin care sa demonstreze indeplinirea tuturor criteriilor de calificare, in conformitate cu informatiile cuprinse în DUAE
4. Se vor completa în DUAE informații cu privire la persoana împuternicită să reprezinte operatorul economic în scopul participării la această procedură de achiziție publică.
5. Informatii privind Garantia de participare:
1. Garanţia de participare-20.000,00 lei, 2.Perioada de valabilitate a GP-4 luni de la termenul lim. de primire a ofertelor; 3.GP va fi constit. conf. art.36, alin.1 din HG 395/2016, prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis de o instituție de credit din România sau din alt stat sau de o societate de asigurări, în condițiile legii emis in condițiile legii astfel:a)scrisoare de garanție emisa de o instituție de credit din Romania sau din alt stat; b) asigurare de garanții emisa de:i) o societate de asigurări care deține autorizație de funcționare emisa în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene și/sau care este înscrisa în registrele publicate pe site-ul ASF, după caz;ii) o societate de asigurări dintr-un stat terț̦ printr-o sucursală autorizată în România de către ASF. 4.GP trebuie sa fie constituita în suma si pt. perioada de valabilitate prevazute în doc. de atribuire; 5. GP trebuie sa fie irevocabila; 6.Instrumentul de garantare se transmite în SEAP împreună cu oferta şi celelalte doc. ale acesteia, cel mai târziu la data şi ora-limită de depunere a ofertelor şi trebuie să prevadă că plata GP se va executa necondiţionat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declaraţiei acestuia cu privire la culpa persoanei garantate. conf. art. 36, alin. 4 din HG 395/2016; 7. Contul pt. depunerea GP:RO05TREZ5915006XXX000186 deschis la Trez. Mun. Suceava, CUI: 4244792; 8.In cazul unei asocieri:scrisoarea de GB/polita de asig. trebuie sa fie emisa în numele asocierii si sa cuprinda mentiunea-IG acopera toti membrii asocierii (cu nominalizarea acestora), emitentul IG declarand ca va plati, din GP, sumele prevazute de dispozitiile legale aplicabile, în cazul culpei oricaruia dintre membrii asocierii; 9.Data la care se va face echival. pentru GP depusa in alta moneda-cursul lei/valuta comunicat de BNR in data publicarii anuntului de participare in SEAP;10. AC nu impune un model pentru GP.
Nota: ”Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.