Servicii de dezvoltare aplicatie software si servicii pentru organizare cursuri de formre în cadrul proiectului "Dezvoltarea capacităţii administrative a Ministerului Mediului privind gestionarea situaţiilor de urgenţă generate de riscurile specifice ministerului şi a situaţiilor privind starea mediului", cod SIPOCA/MySMIS nr. 596

Titlu

Servicii de dezvoltare aplicatie software si servicii pentru organizare cursuri de formre în cadrul proiectului "Dezvoltarea capacităţii administrative a Ministerului Mediului privind gestionarea situaţiilor de urgenţă generate de riscurile specifice ministerului şi a situaţiilor privind starea mediului", cod SIPOCA/MySMIS nr. 596.
16335444/2022/2

Scurtă descriere

Servicii de dezvoltare aplicatie software si servicii pentru organizare cursuri de formre în cadrul proiectului "Dezvoltarea capacităţii administrative a Ministerului Mediului privind gestionarea situaţiilor de urgenţă generate de riscurile specifice ministerului şi a situaţiilor privind starea mediului", cod SIPOCA/MySMIS nr. 596.
Numar de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 18; Autoritatea contractanta va raspunde solicitarilor de clarificari in a 11 a zi inainte de termneul limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Servicii de dezvoltare aplicatie software si servicii pentru organizare cursuri de formre în cadrul proiectului "Dezvoltarea capacităţii administrative a Ministerului Mediului privind gestionarea situaţiilor de urgenţă generate de riscurile specifice ministerului şi a situaţiilor privind starea mediului", cod SIPOCA/MySMIS nr. 596, conform solicitarilor din caietul de sarcini.

Informații despre fondurile Uniunii Europene

Proiectul ”Dezvoltarea capacitații administrative a Ministerului Mediului privind gestionarea situațiilor de urgență generate de riscurile specifice ministerului si a situațiilor privind starea mediului” cod SIPOCA/MySMIS nr. 596/127554

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința nr. 1:
Neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 164,165 și 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței:
– se va completa DUAE de către toți operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Notă:
În cazul depunerii unei oferte comune, cerința trebuie îndeplinită de către toți membrii asocierii, precum și de terțul/ terții susținători/ subcontractanți, dacă există.
La solicitarea autorității contractante doar ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor va prezenta următoarele documente justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE :
- certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul depunerii acestora;
- cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conduceresau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celorce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
-documente prin care se demonstreaza faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2) și art. 171 din Legea nr.98/2016 privind achizitiile publice, cu modificările și completările ulterioare;
- alte documente edificatoare, după caz.
Documentele trebuie sa fie valabile la data prezentarii acestora.
Cerința nr. 2:
Declarație pe propria răspundere privind inexistența conflictului de interese, cu menționarea persoanelor care dețin funcții de decizie în cadrul autorității contractante, precum și a celor implicate în elaborarea documentației de atribuire și derulare aprocedurii, completată în conformitate cu FORMULARUL nr.1.
Declarația se va prezenta odată cu DUAE, de către toți participanții la procedura de atribuire (ofertant, asociat).
Persoanele cu funcție de decizie în cadrul Autorității Contractante, în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt următoarele: Barna TÁNCZOS – Ministru, Róbert-Eugen SZÉP – Secretar de stat, Teodor Dulceață - Secretar General Adjunct, Győző-István BÁRCZI - Secretar General Adjunct, Cristina DUMITRESCU - Director General, Speranța Georgeta IONESCU - Director General, Elena Oana ANTONESCU-STAN - Director General, Dorina Simona MOCANU – Director General Adjunct, Mihaela CLAPAN – Director General Adjunct, Raluca MARINESCU - Sef Serviciu, Cristina Aristița MEZDREA – Sef Serviciu, Victor GIUCĂ - Șef Serviciu, Marilena GHIU - Consilier, Radu STOIAN - Consilier, Iliuță PARASCHIV – Consilier, Corina BOGDĂNESCU - Consilier, Gabriel JITARU – Consilier, Tatiana Ionela STAN PĂUN – Consilier, Tiberia RUS – Consilier, Mihaela MIROIU-LAMBA - Consilier, Simona CAMBER – Consilier, Cristina Antoaneta STOICA - Consilier, Mircea STOIANESCU - Consilier Alexandru PÎRVU – Consilier.
Ofertantul nu are voie să aibă drept membri în cadrul consiliului de administrație/organ de conducere sau de supervizare și/sau acționari ori asociați persoane care sunt soț/soție, rudă sau afin până la gradul al doilea inclusive să nu se afle în relații comerciale, cu persoanele ce dețin funcții de decizie în cadrul autorității contractante.
Dacă există incertitudini cu privire la situația personală a unui operator economic, Autoritatea Contractantă își rezervă dreptul de a solicita informații direct de la autoritățile competente.
În conformitate cu prevederile art. 173 din Legea nr.98/2016 privind achizițiile publice,cu modificările și completările ulterioare, se solicit documente relevante care să dovedească forma de înregistrare și după caz, de atestare ori apartenență din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerințele legale din țara în care este stabilit operatorul economic.
Operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în nici una dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realizeze activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrate îndeplinirea cerinței:
- se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în tara de rezidență, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatCerințele cu privire la capacitatea tehnică/și sau profesională.Ofertantul trebuie să facă dovada că a prestat în ultimii 3 ani, până la data limită de depunere a ofertei, servicii similare sau superioare din punct de vedere al complexității cu serviciile care fac obiectul prezentei achiziții, care au implicat servicii de dezvoltare aplicații software, cu o valoare totală cumulată de minimum 1.408.355,00 lei fără TVA la nivelul unui contract sau mai multe contracte.Dacă se decalează termenul de depunere al ofertelor, se va extinde corespunzător (cu zilele de decalare) și perioada aferentă experienței similare;Operatorul economic are dreptul să invoce susținerea unui/ unor terț/ terți în ceea ce privește îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnică și profesională, indiferent de natura relațiilor juridice existente între operatorul economic și terțul/ terții respectiv/ respectivi.Informaţii privind subcontractarea (dacă este cazul).Se solicită tuturor ofertanților, ca odată cu depunerea DUAE să prezinte un Acord/contract de subcontractare (dacă este cazul) cu precizarea părţii/părţilor din contract pe care intenționează să o/ le subcontracteze. Operatorii economici ofertanți precizează în DUAE numărul și data acordului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare.Informaţii privind asocierea (dacă este cazul), în conformitate cu prevederile art. 53 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.Se solicita tuturor ofertanților, ca odată cu depunerea DUAE să prezinte un Acord sau o scrisoare preliminară de asociere, daca este cazul. Notă: Asociatul/asociații nu trebuie să se afle în situația care determină excluderea din procedura de atribuire.În cazul participării unui grup de operatori economici prin depunerea unei oferte comune (asociere), această cerință se va îndeplini de către fiecare asociat în parte pentru părțile din contract pe care acesta/aceștia le realizează.Informaţii privind susţinerea unui/unor terţ/terţi. Ofertantul va prezenta informații cu privire la existența unei susțineri de terță parte, în cazul în care ofertantul iși demonstrează capacitatea tehnică și profesională invocând și sustinerea acordată de catre o altă persoană, atunci acesta are obligatia de a dovedi susținerea de care beneficiază prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective.Angajamentul trebuie sa fie explicit, scris și necondiționat, precizând fără echivoc cerința pentru care terțul întelege să acorde susținerea, precum și modalitatea concretă de acordare a susținerii, în condițiile legii.Odată cu angajamentul de sustinere, ofertantul are obligația să prezinte documente transmise acestuia de către terțul/terții susținător/susținători, din care să rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținăor/susținători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, documente care se vor constitui ca anexe la respectivul angajament. Atunci când ofertantul demonstrează îndeplinirea cerinței de calificare legată de capacitatea tehnică și /sau profesională prin invocarea susținerii acordate de unul sau mai mulți terți, capacitatea acestuia/acestora se va cumula cu cea a ofertantului în ceea ce privește respectiva/ respectivele cerințe. Persoana ce asigură susținerea tehnică și profesională nu trebuie să se afle în situația care determină excluderea din procedura de atribuire conform prevederilor art. 164, art. 165 și 167 din Legea 98/2016. Dacă terțul/ terții nu îndeplinește/ îndeplinesc criteriile relevante privind capacitatea sau se încadrează în unul dintre motivele de excludere prevăzute la art. 164, 165 și 167, autoritatea contractantă va solicita, o singură dată, ca operatorul economic să înlocuiască terțul/ terții susținător/ susținători.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței:- se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. La nivelul DUAE trebuie precizate: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, valoarea, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție, precum și ponderea și/sau serviciile prestate pentru care ofertantul a fost responsabil, dacă este cazul. La solicitarea autorității contractante candidatul/ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor va prezenta documente justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE. Confirmarea îndeplinirii cerinței de calificare referitoare la capacitatea tehnică se face prin prezentarea de certificate/ documente emise sau contrasemnate de o autoritate sau de către clientul privat beneficiar. Informaţii privind subcontractarea (dacă este cazul).Se solicita tuturor ofertanților, ca odată cu depunerea DUAE să prezinte un contract de subcontractare (dacă este cazul).Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței:- Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. La solicitarea autorității contractante candidatul/ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor va prezenta documente justificative care probează îndeplinirea celor asumate în Acordul de asociere și prin completarea DUAE. Membrii asocierii vor răspunde în mod solidar pentru executarea contractului.

Potrivit prevederilor legale în vigoare, orice operator economic are dreptul de a solicita clarificări cu privire la conținutul documentației de atribuire și implicit și cu privire la clauzele contractuale obligatorii (ce sunt parte a documentației de atribuire).
Referitor la clauzele contractuale, ofertantul are dreptul de a formula amendamente prin solicitarea de clarificări. În conformitate cu prevederile art. 137 alin. (3) lit. b) din HG nr. 395/2016, oferta va fi declarată neconformă dacă conține propuneri de modificare a clauzelor contractuale pe care le-a stabilit autoritatea/entitatea contractantă în cadrul documentației de atribuire, care sunt în mod evident dezavantajoase pentru aceasta din urmă, iar ofertantul, deși a fost informat cu privire la respectiva situație, nu acceptă renunțarea la clauzele respective. Dacă un operator economic consideră că anumite clauze îi sunt în defavoare, va solicita autorității/entității contractante clarificări, inclusiv modificarea lor, astfel încât dacă aceste clause vor fi amendate/modificate ele să fie aduse la cunoștiința tuturor operatorilor economici interesați, înainte de data limită de depunere a ofertelor.
Ofertantul va prezenta o Declarație de acceptare a condițiilor contractuale, asumată prin semnătură.
Nota 1: Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător/subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă. Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente: angajamentul ferm al terțului sustinător din care rezultă modul efectiv în care se materializează susținerea acestuia, acordul de subcontractare si/sau acordul de asociere, după caz.
Nota 2: În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
Nota 3: În cazul în care ofertanții întâmpină dificultăți de natura tehnică în ceea ce privește transmiterea ofertei în SEAP (documentele justificative ca dovada a informațiilor cuprinse în DUAE, documentele propunerii tehnice și ale propunerii financiare, cât și prețul ofertei în spațiul din SEAP dedicat), rugăm ca aceștia să contacteze operatorul serviciului SEAP.
Nota 4: În cazul în care garanția de participare se va constitui prin instrument de garantare emis de o societate de asigurări se va prezenta pe lânga scrisoarea de garanție și polița de asigurare/clauze de garantare/condiții generale, condiții specifice de asigurare, semnată de către asigurator și asigurat.
Nota 5: procedura se va desfășura integral prin mijloace electronice, trasabilitatea acțiunilor aferente atribuirii contractelor de achiziție publică este asigurată implicit de SEAP, astfel toate solicitările de clarificări, totodată și solicitările de clarificări privind documentația de atribuire se vor solicita în SEAP, iar răspunsurile se vor transmite tot prin SEAP.
Autoritatea contractanta va raspunde în mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/informatiilor suplimentare în a 11 zi înainte de termenul limita de depunere a ofertelor. Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari înainte de data limită de depunere a ofertelor: 18.
Nota 6: mai mulți operatori economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune oferta comună, fără a fi obligați să își legalizeze din punct de vedere formal asocierea. În cadrul acordului de asociere trebuie menționate cel puțin următoarele: ca toți asociații își asumă răspunderea colectivă și solidară pentru îndeplinirea contractului; ca liderul asociației este împuternicit să se oblige și să primească instrucțiuni în numele tuturor asociaților; atât pe parcursul derulării procedurii, cât și în cazul desemnării ca și câștigător pe parcursul execuției contractului liderul este responsabil în nume propriu și în numele asocierii pentru îndeplinirea contractului; se vor indica obligatoriu părțile, respectiv categoriile de servicii care urmează a fi executate de fiecare dintre asociat în parte.
Nota 7: În cazul în care ofertantul: 1) este o asociere de operatori economici, 2) propune subcontractanți, 3) se bazează pe terți susținători, fiecare operator economic va prezenta câte un DUAE (răspuns) separat, așa cum este specificat mai sus și va include informațiile solicitate.