Servicii de diagnostic si tratament endovascular angiografic

Scurtă descriere

Autoritatea contractanta, prin aplicarea prezentei proceduri, urmareste achizitionarea de servicii de diagnostic si tratament angiografic asigurand o cat mai buna diagnosticae si tratament acordat pacientilor, la un standard calitativ superior astfel incat sa se obtina un grad de complexitate crescut al patologiilor tratate in cadrul Spitalului Judetean de Urgenta Tg-Jiu.
La finalul prezentei proceduri de atribuire se va incheia un acord- cadru pe o perioada de 48 de luni, cu un operator economic.
Cantitatile minime contract subsecvent , cantitatile maxime ale contractelor subsecvente precum si cantitatile maxime ale acordurilor cadru sunt prevazute in Caietul de sarcini.
Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări în a 11-a zi înainte de data si ora limita stabilită pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Autoritatea contractanta, prin aplicarea prezentei proceduri, urmareste achizitionarea de servicii de diagnostic si tratament angiografic asigurand o cat mai buna diagnosticae si tratament acordat pacientilor, la un standard calitativ superior astfel incat sa se obtina un grad de complexitate crescut al patologiilor tratate in cadrul Spitalului Judetean de Urgenta Tg-Jiu.
La finalul prezentei proceduri de atribuire se va incheia un acord- cadru pe o perioada de 48 de luni, cu un operator economic.
Cantitatile minime contract subsecvent , cantitatile maxime ale contractelor subsecvente precum si cantitatile maxime ale acordurilor cadru sunt prevazute in Caietul de sarcini.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertantii,terti sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art.164,165,167 din Legea 98/2016. Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei:se va complecta DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire ( inclusiv eventuali terti si subcontractantii)cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea cerintelor asumate prin complectarea DUAE urmeaza a fi prezentate,la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul interimar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor trebuie sa fie valabile la data prezentarii acestora, respectiv: - certificat constatator privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat ( buget local, buget de stat etc), certificatele solicitate trebuie sa fie valabile la momentul prezentarii; -cazier judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare,de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/ actul constitutiv; -dupa caz, documenteleprin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art.166 alin.(2), art.167 alin.(2), art.171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice; -alte documente edificatoare, dupa caz. Evitarea conflictului de interese Legea nr.98/2016. conf.art.58-63, persoanele ce detin functii de decizie in cadrul autoritatii contractante sunt:Manager - Vienescu Dumitru, Director Medical - Davidescu Marilena, Director Financiar Contabil – Pogonaru Ion, Director Ingrijiri Medicale- Matraguna Laura Melania , Sef Serviciu Aprovizionare Transport Achizitii Publice - Brincus Florin Gabriel, Ec Scurtu Marilena - Aprovizionare Transport Achizitii Publice,; De asemenea subcontractantii propusi trebuie sa nu se gaseasca in vreuna din situatiile prevazute la art.164, 165 sau 167 din Legea nr.98/2016 privind achizitiile publice.DUAE va fi complectata si de catre ofertantul asociat, subcontractant sau tert sustinator. Potrivit art.60 din HG 395/2016, operatorii economici vor depune obligatoriu DUAE, urmand ca documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin complectarea DUAE sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul imtermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Nota 1. Potrivit prevederilor art.193 din Legea 98/2016, autoritatea contractanta va accepta in cadrul ofertelor DUAE in locul documentelor solicitate in vederea demonstrarii cerintelor de calificare,inclusiv a capacitatii de exercitare, ca dovada preliminara.DUAE se complecteaza in SICAP Inainte de atribuirea acordului cadru de furnizare servicii , autoritatea contractanta va solicita operatorului economic clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor dupa aplicarea criteriului de atribuire, sa prezinte documentele justificative actualizate prin care sa demonstreze indeplinirea tuturor criteriilor de calificare, in conformitate cu informatiile cuprinse in DUAE. Nota 2. Autoritatea contractanta are obligatia de a accepta ca fiind suficient si relevant pentru demonstrarea faptului ca ofertantul/candidatul nu se incadreaza in una dintre situatiile prevazute la art.164,165 si 167 din Legea 98/2016, orice document considerat edificator, din acest punct de vedere, in tara de origine sau in tara in care ofertantul/ candidatul este stabilit, cum ar fi certificate,caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autoritati contractante din tara respectiva.In cazul in care tara de origine sau in tara in care este stabilit ofertantul/candidatul nu se emit documente cum ar fi certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autoritati competente din tara respectiva sau respectivele documente nu vizeaza toate situatiile prevazute la art.164,165 si 167, autoritatea contractanta are obligatia de a accepta o declaratie pe propria raspundere sau, daca in tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la declarati pe proprie raspundere , o declaratie autentica data in fata unui notar, a unei unitati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competente in acest sens.
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla i niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului Complectare DUAE, urmand ca documentul justificativ ,respectiv certifcatul constatator emis de ONRC sau pentru ofertantii strainini, document echivalent emis in tara de rezidenta, sa fie prezentat,la solicitarea autoritatii contractante,doar primului operator economic clasat in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. In cazul in care tara de origine sau tara in care este stabilit ofertantul este alta decat ROMANIA, aparenta din punct de vedere profesional va fi dovedita cu documente din tara de origine , echivalente cu cele solicitate.Aceste documente se vor depune in limba romana, traduse de traducator autorizat. Documentele cerute vor fi prezentate si de catre ofertantul asociat, subcontractant sau tert sustinator. Potrivit prevederilor art.193 din Legea 98/2018, autoritatea contractanta va accepta in cadrul ofertelor DUAE in locul documentelor solicitate in vederea cerintelor de calificare,inclusiv a capacitatii de exercitare, ca dovada preliminara. .DUAE se complecteaza in SICAP.Inainte de atribuirea contractului, autoritatea contractanta va solicita operatorului economic clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor dupa aplicarea criteriului de atribuire, sa prezinte documentele justificative actualizate prin care sa demonstreze indeplinirea tuturor criteriilor de calificare, in conformitate cu informatiile cuprinse in DUAE.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatInformatii si/sau nivel(uri) minim(e) necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate:Cerinta 1Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat. Ofertantul trebuie sa prezinte o lista cu prestarea serviciilor similare in ultimii 3 ani, continand inclusiv certificari de buna realizare,procese verbale de receptie, contracte cu luarea in considerare a prestatiilor finalizate, scrisori de recomandare etc., pentru o unitate spitaliceasca publica sau privata autorizata de Ministerul Sanatatii.Ofertantul trebuie sa faca dovada ca in ultimii 3 ani a prestat servicii de diaagnostic si tratament endovascular angiografic sau cardiologie sau radiologie sau servicii similare la nivelul a maxim 2 contracte.Prin servicii similare autoritatea contractanta intelege: servicii de diaagnostic si tratament endovascular angiografic sau cardiologie sau radiologie.Experienta similara trebuie sa cuprinda minim 1 (un) contract, maxim 2 (doua) contracte conform cerintelor antementionate. Ultimii 3 ani se raporteaza la termenul limita de depunere a ofertelor cu aplicarea corespunzatoare a instructiunii ANAP nr.2/2017 (art.13 lit.b). Pentru scopul acestei proceduri, perioada de referinta- ultimii 3 ani se calculeaza in sens invers pornind de la data comunicata in anuntul de participare (publicat la initierea procedurii) ca fiind termenul limita de depunere a Ofertei. In cazul in care autoritatea contractanta este nevoita, indiferent de motive, sa procedeze la decalarea termenului-limita stabilit pentru depunerea ofertelor, publicand in acest sens o erata, limita inferioara a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferenta decalarii, urmand a fi considerata indeplinita cerinta pentru toti operatorii care au prezentat dovada prestarii serviciilor pentru demonstrarea experientei similare in intervalul de timp nou rezultat. In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul/ofertantul asociat/tertul sustinator si subcontractant, dupa caz, va completa DUAE Partea IV „Criterii de selectie”- Sectiunea C „ Capacitatea tehnica si profesionala” cu urmatoarele, dupa caz: numarul si data contractului invocat drept experienta similara, obiectul contractului, valoarea (fara T.V.A.) a serviciilor prestate in perioada solicitata (ultimii 3 ani), perioada, mai exact intervalul periodic ( data de inceput si data de finalizare) in care s-au executat serviciile, beneficiarul serviciilor, data si numarul documentului de receptie, precumsi ponderea si/sau activitatile pentru care a fost responsabil, dupa caz ( conform art.12, cap.V, Intructiunea ANAP nr.2/2017).Informatii si/sau nivel(uri) minim(e) necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate:Cerinta 2Efectivele medii anuale de personalOfertantul trebuie sa dovedeasca numarul mediu- in ultimele 12 luni- al personalului medical angajat cu contract/e aflate in termende valabilitate, in specializarea cardiologie- cu competenta in cardiologie interventionala pentru cel putin 2 medici.Informatii si/sau nivel(uri) minim(e) necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate:Cerinta 3Proportia de subcontractareIn baza art.179 lit.k din Legea 98/2016, Ofertantul (operatorul economic individual sau operatorii economici ce participa in comun la procedura de atribuire) ce depune oferta trebuie sa prezinte informatiile cu privire la subcontractanti in DUAE. In cazul in care ofertantul utilizeaza capacitatile subcontractanului/subcontractantilor pentru a indeplini criteriile de calificare, se va prezenta propriul sau DUAE impreuna cu un DUAE separat care cuprinde informatiile relevante pentru fiecare dintre entitatile pe care se bazeaza, completat si semnat in mod corespunzator de catre fiecare dintre acestia. Subcontractantii precizeaza in DUAE informatiile aferente criteriilor de calificare pe care le indeplineste mentionand denumirea si datele de contact, partea/partile din contract care urmeaza a fi indeplinite, valoarea la care se ridica partea/partile respective, precum si acordul subcontractantilor cu privire la aceste aspecte, reprezentanţii legali. Daca prin subcontractant nu se indeplineste o cerinta de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar in scopul demonstrarii neincadrarii in motivele de excludere. AC poate respinge subcontractanul propus daca acesta nu indeplineste cerintele de calificare privind capacitatea sau se incadreaza printre motivele de excludere si solicita ofertantului o singura data inlocuirea acestuia si prezentarea unui alt subcontractant.
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatiiCertificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatii. Dovada detinerii SR EN ISO 13485 sau echivalent.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Cerinta 1 - Completarea DUAE, urmand ca ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii acordului-cadru, la solicitarea autoritatii contractante documente prin care sa faca dovada indeplinirii cerintei privind exerienta similara cum ar fi, dar fara a selimita la, enumerarea nefiind cumulativa: copii ale unor parti relevante ale contractelor pe care le-au indeplinit/certificat de prestari servicii/recomandari din partea beneficiarilor/procese verbale privind prestarea serviciilor/certificate de buna realizare/certificate constatatoare, prin care se confirma ca in ultimii 3 ani (raportati la data limita de depunere a ofertelor) a prestat servicii similare. Aceste documente vor fi prezentate si de catre ofertantul asociat, in situatia in care resursele acestuia au fost luate in considerare pentru ideplinirea cerintei. Documentele justificative vor consta in documente reprezentand certificari de buna executie pentru acele servicii pe care ofertantul crede ca autoritatea contractanta trebuie sa le ia in considerare pentru evaluarea indeplinirii cerintei privind exerienta similara. Respectivele certificari vor trebui sa indice: numarul si data contractului invocat dreptexperienta similara, obiectul serviciilor astfel incat sa fie furnizate toate informatiile solicitate si necesare pentru a se verifica indeplinirea cerintei privind experienta similara; beneficiarii indiferent daca acestia sunt unitati spitalicesti publice sau private avizate de Ministerul Sanatatii ; perioada, mai exact intervalul periodic ( data de inceput si data de finalizare) in care s-au prestat serviciile; valoarea serviciilor prestate ( fara T.V.A.) in perioada solicitata (ultimii 3 ani); data si numarul documentului de receptie, precum si ponderea pentru care a fost responsabil; certificari din partea beneficiarului/beneficiarilor care sa precizeze daca au fost prestat in conformitate cu normele profesionale in vigoare si daca au fost duse la bun sfarsit. Autoritatea contractanta are dreptulde a se adresa inclusiv beneficiarului final al serviciilor care fac obiectul contractului prezentat drept experienta similara, pentru confirmarea celor prezentate. Aceste documente vor fi prezentate si de catre ofertantul asociat, in situatia in care resursele acestuia au fost luate in considerare pentru indeplinirea cerintei.Cerinta 2 - Pentru indeplinirea cerintei ofertantul va completa DUAE corespunzator si va prezenta documentele de specialitate (titlu de medic, certificat de competenta in cardiologie interventionala, aritmologie ori electrifiziologie), autorizatie de libera practica avizata deColegiul medicilor pe anul in curs, precum si o declaratie care sa contina numarul mediu-in ultimele 12 luni- al personalului angajat si contractul/contractele aflate in termen de valabilitate cu personalul medical de specialitate- cardiolog- cu competenta in cardiologie.Cerinta 3 - La solicitarea expresa a autoritatii contractante si in aplicarea prevederilor art.196 din Legea 98/2016 transmisa ca urmare a finalizarii procesului de evaluare, ofertantul (operatorul economic individual sau operatorii economici ce participa in comun la procedura deatribuire) aflat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit dupa aplicarea criteriului de atribuire, va demonstra indeplinirea cerintei minimime privind criteriile de calificare vor prezenta documente care sa probeze toate afirmatiile incluse in DUAE (raspuns)rubrica "Proportia de subcontractare". Odata cu DUAE, se vor depune urmatoarele documente: angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia, a acordului de subcontractare si/sau a acordului de asociere, dupa caz.
Pentru indeplinirea cerintei ofertantul va completa DUAE corespunzator si va prezenta certificate sau orice alte dovezi emise de organisme independente prin care se certifica sistemul integrat de urmarire a calitatii practicat de furnizor pentru activitatea sa de furnizare de servicii.

Potrivit prevederilor art.193 din Legea 98/2016, este OBLIGATORIE completarea DUAE pentru toti participantii la procedura (ofertanti, ofertanti asociati, terti sustinatori, subcontractanti). Interactiunea cu ofertantii, respectiv procesul de evaluare a ofertelor se va desfasura dupa urmatoarele reguli: pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SICAP este necesar ca operatorii economici sa detina/instaleze pe statia de lucru, aplicatia care perimite verificarea semnaturii electronice si vizualizarea documentelor semnate electronic (disponibile pe site-urile furnizorilor de semnatura electronica). Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari privind documentatia de atribuire, operatorii economici se vor inregistrain SEAP (www.elicitatie.ro) ca operator economic conform prevederilor art.5 alin.(1) din HG nr. 395/2016 si vor transmite solicitarile avand in vedere termenele de raspuns ale AC prevazute la art.160-161 din Legea 98/2016 precum si modelul de solicitare ce se regaseste in "Formulare si modele de documente". Clasamentul ofertelor se stabileste prin ordonarea crescatoare a preturilor ofertate. Castigatorul va fi desemnat prin aplicarea criteriului de atribuire " Pretul cel mai scazut". Potrivit art.215 din Legea 98/2016 cu completarile si modificarile ulterioare, autoritatea contractanta informeaza fiecare ofertant cu privire la deciziile luate in ceea ce priveste rezultatul procedurii, respectiv atribuirea/incheierea acordului cadru, inclusiv cu privire la motivele care stau la baza oricarei decizii de a nu incheia un acord-cadru ori de a relua procedura de atribuire, cat mai curand posibil, dar nu mai tarziu de 3 zile de la emiterea deciziilor respective. Orice comunicare, solicitare, informare, notificare si alte asemenea sunt transmise in scris, prin mijloace electronice de comunicare sau, ca exceptie, prin alte mijloace decat cele electronice. Oferta va trebui semnata cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat. Daca semnatura electronica extinsa nu apartine reprezentantului legal din partea ofertantului, acesta are obligatia de a transmite odata cu oferta si imputernicirea persoanei care a semnat documentele ofertei cu semnatura electronica extinsa. In acest sens, informatiile legate de aceasta persoana vor fi precizate la nivelul DUAE la partea a II-a, litera B “Informații privind reprezentanții operatorului economic”. Documentele emise în altă limbă decât română trebuie să fie însoţite de traducerea autorizată în limba română.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Precizari privind termenul (termenele) pentru procedurile de contestare:
Conform Legii nr. 101/2016 privind remediile si caile de atac in materie de atribuire a contractelor de achizitie publica, a contractelor sectoriale si a contractelor de concesiune de lucrari si concesiune de servicii, precum si pentru organizarea si functionarea Consiliului
Nationala de Solutionare a Contestatiilor.