Servicii de exploatare forestieră și transport bușteni, V 2023 - D.S. Neamț

Scurtă descriere

Necesitatea autorității contractante este de a achiziționa ”Servicii de exploatare forestieră și transport bușteni, V 2023” în vederea:
- Asigurării materialului lemnos pentru populație, pentru consumul unităților de interes local finanțate integral sau parțial la bugetul de stat – școli, grădinițe, creșe, unități sanitare, unități militare și de poliție, primării și alte asemenea;
- Asigurarea materialului lemnos pentru prelucrarea în capacitățile proprii ale administratorului;
- Realizării lucrărilor de îngrijire;
- Evacuării materialului lemnos provenit din produse accidentale și de igienă în scopul menținerii stării fito-sanitare corespunzătoare;
- Aplicării Legii nr. 175/2017 și a Legii nr. 46/2008 – Codul Silvic;
- Transportului sortimentelor din platforma primară în depozite temporare / definitive pentru a se evita blocarea DAF și deprecierea materialului lemnos.
Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 18.
Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar si complet tuturor solicitărilor de clarificari/informații suplimentare cu 11 zile inainte de data limită stabilită pentru depunerea ofertelor.
NOTA: Autoritatea contractanta nu este obligata sa raspunda solicitarilor de clarificari/ informatii suplimentare care nu au fost adresate in termenul stabilit la Sectiunea I.3 din Fisa de date a achizitiei.

Descrierea achiziției publice

Servicii de exploatare forestieră pentru un volum de 5.372,95 mc si servicii de transport busteni pentru un volum de 3.915,13 mc, conform specificatiilor caietului de sarcini.

Descrierea achiziției publice

Servicii de exploatare forestieră pentru un volum de 7.547,38 mc si servicii de transport busteni pentru un volum de 5.172,36 mc, conform specificatiilor caietului de sarcini.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința nr. 1: Operatorii economici participanti la procedura – ofertant, ofertant asociat, subcontractant, tert sustinator – nu trebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute la art. 164, art. 165 și art. 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa Formularul DUAE, de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire (ofertant, ofertant asociat, subcontractant, tert sustinator), cu informatiile aferente situatiei lor, în raport cu dispozitiile art. 164, art. 165, art. 167 din Legea nr. 98/2016.
La finalizarea evaluarii ofertelor, autoritatea contractanta va solicita documentele doveditoare privind indeplinirea criteriilor de calificare, ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar in urma aplicarii criteriului de atribuire.
Ofertantul (respectiv ofertantul, asociatul, subcontractantul sau terțul sustinător) are obligatia de a prezenta documente justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv:
a) Cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv.
b) Certificate constatatoare din care să reiasă lipsa datoriilor la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (bugetul local, bugetul de stat, etc.) pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate.
c) documente prin care se demostreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 (daca este cazul).
d) alte documente edificatoare, dupa caz.
Note:
1. Pentru ofertanții straini se accepta orice document considerat edificator in tara de origine sau in tara in care acesta este stabilit, cum ar fi: certificate, caziere judiciare, declarații pe proprie răspundere sau alte documente echivalente emise de autoritatile competente din tara respectivă, insotit de traducere în limba romana.
2. A se avea în vedere cele specificate la SECȚIUNEA VI.3 Informatii suplimentare, punctul 2 ”ATENȚIONĂRI SPECIALE”.
Cerința nr. 2: Operatorii economici participanți la procedură – ofertant, ofertant asociat, subcontractant, terț susținător – nu trebuie să se regasească în situațiile prevăzute la art. 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.
Modalitatea de îndeplinire:
Operatorul economic (ofertant, ofertant asociat, subcontractant, terț susținător) va completa cerința corespunzătoare în DUAE și va prezenta formularul ”DECLARAȚIE PRIVIND EVITAREA CONFLICTULUI DE INTERESE POTRIVIT ART. 60 DIN LEGEA NR. 98/2016”, odată cu DUAE, până la termenul limită de depunere a ofertei.
Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autoritatii contractante implicate în procedura de achiziție publică sunt: Valentin Tămăslăcaru, Doru Gherghel, Ovidius Mărcuțianu, Radu Mătrescu, Doina Pană, Magda Mihalache, Mihaela Chițoi, Ionel-Iulian Chindea, Camelia Romaniuc, Ciprian Ilie, Dan Toderiță, Roxana-Maria Roșu, Angela Tămăslăcaru, Cătălina Harpa, Hortensia-Teodora Miron.
Cerința nr. 1: Operatorii economici trebuie să fie legal înregistrați și să aibă dreptul de a presta serviciile solicitate prin prezenta documentaţie, respectiv servicii de exploatare forestieră și servicii de transport.Cerința trebuie îndeplinită de către toți participanții la procedură (ofertant, lider al asocierii, asociat, subcontractant, terț susținător) pentru partea / părțile de contract pe care aceștia urmează să o îndeplinească efectiv.
Modalitatea de îndeplinire:
Inițial se va completa DUAE (conform art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice).
Numai la solicitarea autorității contractante, adresată ofertantului unic, sau ofertantului împreuna cu asociatul/subcontractantul/terțul sustinător, după caz, clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, se va prezenta Certificatul constatator eliberat de către Oficiul National al Registrului Comerțului. Datele prevazute în certificat trebuie sa fie reale/actuale la data de prezentare a documentului. Din certificatul constatator, prezentat, trebuie să rezulte:
a) obiectul de activitate principal și obiectele de activitate secundare. Obiectul contractului, respectiv servicii de exploatare forestieră și servicii de transport trebuie să aibă corespondent în codul CAEN al operatorului economic.
b) situația juridică a ofertantului și starea acestuia;
c) persoanele care reprezintă ofertantul în relația cu tertii;
d) sediul social și sediile secundare/ punctele de lucru (dacă este cazul).
Note:
1.Operatorii economici străini vor prezenta documente edificatoare, traduse în limba română, reale/actuale la data prezentării, care să dovedească o formă de înregistrare ca persoană fizică/juridică sau de înregistrare/atestare ori apartenență din punct de vedere profesional și în care să se menționeze persoanele care reprezintă entitatea în relațiile cu terții, în conformitate cu prevederile legale din tara în care ofertantul este rezident. De asemenea, documentele prezentate trebuie să cuprindă informații cu privire la starea ofertantului.
2. A se avea în vedere cele specificate la SECȚIUNEA VI.3 Informatii suplimentare, punctul 2 ”ATENȚIONĂRI SPECIALE”.
Cerința nr. 2: Operatorii economici trebuie să aibă dreptul de a presta serviciile de exploatare forestieră prevazute în prezenta documentație, conform art. 62, pct. 2 din Legea nr. 46/2008 – Codul silvic, care precizează ca: “Exploatarea masei lemnoase se face doar de operatori economici atestați de către comisia de atestare, care funcționează în cadrul asociației patronale și profesionale din domeniul forestier recunoscută la nivel național”.
Modalitatea de îndeplinire:
Inițial se va completa DUAE (conform art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice) la Partea IV: Criterii de selectie – A: CAPACITATEA DE A CORESPUNDE CERINTELOR – ”Pentru contractele de achizitie de servicii: este necesară o anumita autorizatie”.
Numai la solicitarea autoritatii contractante, ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, va prezenta:
I. CERTIFICATUL DE ATESTARE/REATESTARE, eliberat de Comisia de Atestare a Operatorilor Economici în Activitatea de Exploatare Forestiera, valabil la momentul prezentării;
II. DECLARAȚIE PE PROPRIE RĂSPUNDERE privind situația capacității de exploatare rămasă disponibilă.
Din cele două documente trebuie să rezulte că ofertantul/candidatul are capacitate de exploatare rămasă disponibilă (capacitatea disponibilă pentru un an de producție se calculează ca diferență dintre volumul anual atestat și volumul autorizat cumulat cu volumul contractat, dar încă neautorizat la exploatare pentru respectivul an de producție), pentru volumul licitat, deoarece exploatarea masei lemnoase de către un operator economic se poate efectua doar în limita volumului aprobat pe atestat, conform Ord. nr. 1106/2018 pentru aprobarea ”Regulamentului privind organizarea, funcționarea și componența Comisiei de atestare a operatorilor economici pentru activitatea de exploatare forestieră, precum și criteriile de atestare pentru activitatea de exploatare forestieră”. Informatiile cuprinse în Certificat trebuie sa fie reale/valabile la data de prezentare a acestuia. Atestarea operatorilor economici pentru activitatea de exploatare forestieră se face în baza Ord. nr. 1106/2018, respectând criteriile menționate la Capitolul IV – ”Criteriile de Atestare”, și se face la solicitarea operatorilor economici, care au posibilitatea de suplimentare a volumului aprobat daca îndeplinesc toate criteriile de atestare și în termenele specificate de Comisia de atestare. Nerespectarea prevederilor privind volumul de masă lemnoasă aprobat pe Certificat atrage sancțiuni, conform art. (22) din ordinal sus menționat.
Notă: În lipsa atestării pentru activitatea de exploatare forestieră (persoanele fizice române, persoane fizice/juridice străine), sunt acceptate documente echivalente eliberate de autoritățile competente din țara în care aceștia sunt rezidenți, în conformitate cu legislația din țara de rezidență, însoțite de traducere în limba romana..
Justificare: Se solicită această atestare, deoarece numai operatorii econimici atestați pot presta aceste servicii. Cerința a fost impusă în vederea respectării prevederilor art. 62, pct. 2) din Legea nr. 46/2008 și a art. 173 din Legea nr. 98/ 2016.
Alte informații:
Oferta se va depune pe loturi. Ofertanții pot oferta unul sau ambele loturi, cu condiția ca volumul ofertat să fie maxim egal cu capacitatea de exploatare rămasă disponibilă (care se calculează ca diferență dintre volumul anual atestat și volumul autorizat cumulat cu volumul contractat, dar încă neautorizat la exploatare pentru anul 2023) deoarece exploatarea masei lemnoase de către un operator economic se poate efectua doar în limita volumului aprobat pe atestat, conform art. 62, punctul 2 din Legea nr. 46/2008.

1. Garanţia de participare se va constitui cu scopul de a proteja autoritatea contractantă faţă de riscul unui comportament necorespunzător al ofertantului pe toată perioada implicării sale în procedura de atribuire.
Garanţia de participare, se va constitui în cuantum de:
- 7.160,00 lei fără T.V.A. pentru Lot nr. 1 OS Tazlău P 948;
- 10.440,00 lei fără T.V.A. pentru Lot nr. 2 OS Tazlău P 973.
Valoarea garanției nu depășește 1% din valoarea estimată fără T.V.A. a contractului pe fiecare lot în parte, în conformitate cu prevederile art. 154 alin. (4) din Legea nr. 98/ 2016 cu modificările și completările ulterioare.
Garanţia de participare se poate constitui prin următoarele modalități:
a) virament bancar în contul RO 47 BRDE 280 SV 02378682800, deschis la BRD Piatra Neamt, RO 1590120, J40/450/1991;
b) instrumente de garantare emise în condiţiile legii astfel:
(i) scrisori de garanţie emise de instituţii de credit bancare din România sau din alt stat;
(ii) scrisori de garanţie emise de instituţii financiare nebancare din România sau din alt stat pentru pentru achiziţiile de servicii a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 7.000.000 lei fără T.V.A.;
(iii) asigurări de garanţii emise:
- fie de societăţi de asigurare care deţin autorizaţii de funcţionare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene şi/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorităţii de Supraveghere Financiară, după caz;
- fie de societăţi de asigurare din state terţe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară;
Garanţia de participare, pe fiecare lot în parte, trebuie să fie constituită în suma şi pentru perioada de valabilitate prevăzute în documentaţia de atribuire, respectiv de 120 zile de la termenul limita de depunere a ofertelor.
Garanţia de participare trebuie să fie irevocabilă.
Instrumentul de garantare se transmite în SEAP împreună cu oferta şi celelalte documente ale acesteia, cel mai târziu la data şi ora-limită de depunere a ofertelor, şi trebuie să prevadă că plata garanţiei de participare se va executa necondiţionat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declaraţiei acestuia cu privire la culpa persoanei garantate.
Data de referintă pentru cursul de schimb leu/alta monedă este ziua a cincea înainte de data limita de depunere a ofertelor, la cursul BNR.
Dovada constituirii garanției de participare se va posta în SEAP odată cu oferta, iar în cazul instrumentului de garantare acesta se va transmite și în original, la sediul autorității contractante, până la data limită de depunere a ofertei.
Garantia de participare se restituie în conditiile prevazute la art. 154¹ din Legea nr. 98/ 2016 și 38 din H.G. nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare, în contul IBAN declarat în formularul Declaratie privind datele de identificare sau în contul IBAN declarat de ofertant în Cererea de restituire a garanției de participare.
2. ATENTIONARI SPECIALE:
Autoritatea contractantă acceptă la momentul depunerii solicitărilor de participare sau ofertelor, DUAE (Document Unic de Achiziție European), ca dovadă preliminară în locul certificatelor eliberate de către autorităţile publice sau de către terţi care confirmă că operatorul economic în cauză îndeplineşte următoarele condiţii:
a) nu se află în niciuna din situaţiile de excludere menţionate la art. 164, 165 şi 167 din Legea nr. 98/2016;
b) îndeplineşte criteriile privind capacitatea, astfel cum au fost solicitate de autoritatea contractantă;
c) dacă este cazul, îndeplineşte criteriile de selecţie stabilite de autoritatea contractantă în conformitate cu prevederile prezentei legi.
Un operator economic care participa pe cont propriu si care nu se bazeaza pe capacitatile altor entitati pentru a îndeplini criteriile de calificare si selectie va completa un singur DUAE.
In cazul în care grupurile de operatori economici, inclusiv asociatiile temporare, participa împreuna, trebuie prezentat câte un DUAE separat care sa cuprinda informatiile solicitate pentru fiecare dintre operatorii economici participanti în cadrul grupului.
În cazul în care operatorul economic demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la situaţia economică şi financiară ori privind capacitatea tehnică şi profesională invocând susţinerea unui terţ, DUAE include informaţiile menţionate mai sus cu privire la terţul susţinător.
În cazul în care operatorul economic intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din contract, DUAE include şi informaţiile solicitate cu privire la subcontractanţi.
Un operator economic care participa pe cont propriu, dar se bazeaza pe capacitatile uneia sau mai multor alte entitati (terti sustinatori/ subcontractanti) este raspunzator pentru depunerea in cadrul procedurii a propriului sau DUAE, precum si a cate un DUAE separat pentru fiecare dintre entitatile pe care se bazeaza.
Nepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/subcontractant/tert sustinator) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, acordul de subcontractare și/sau a acordul de asociere, dupa caz.
Nedepunerea acestora odata cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificari pentru eventualele inadvertente de forma ale informatiilor cuprinse in sectiunile DUAE, atat ale ofertantului/candidatului, cat si ale asociatului/subcontractantului/tertului sustinator, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfasurarea corespunzatoare a procedurii de atribuire.
Autoritatea contractantă solicită ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare şi selecţie, în conformitate cu informaţiile cuprinse în DUAE. În cazul şi în măsura în care autoritatea contractantă are posibilitatea de a obţine certificatele sau informaţiile relevante în mod direct, prin accesarea unei baze de date naţionale din orice stat membru, disponibile în mod gratuit, nu se vor mai solicita acele documente justificative.
Răspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participă la procedură vor fi completate în SEAP/SICAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant, aceștia având în continuare posibilitatea de a semna electronic DUAE, prin exportarea/importarea documentului creat cu extensia .pdf sau prin tipărirea acestuia, direct din aplicație.
Autoritatea/entitatea contractantă poate cere oricărui ofertant, în orice moment în cursul derulării procedurii, să depună toate sau o parte dintre certificatele și documentele justificative solicitate atunci când acest lucru este necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii.
Operatorii economici pot fi excluși din procedura de achiziții publice sau pot fi urmăriți în justiție în temeiul legislației naționale în cazuri grave de declarații false atunci când au completat DUAE sau, în general, atunci când au furnizat informațiile solicitate pentru verificarea absenței motivelor de excludere sau a îndeplinirii criteriilor de selecție ori în cazul în care nu au divulgat aceste informații sau nu au fost în măsură să prezinte documentele justificative.
Astfel cum s-a precizat anterior, DUAE constă într-o declarație oficială a operatorului economic, potrivit căreia nu se aplică motivele relevante de excludere, sunt îndeplinite criteriile de selecție relevante și vor fi furnizate informațiile relevante solicitate de către autoritatea/entitatea contractantă.