Servicii de implementare platformă digitală de interoperabilitate cu beneficiarii externi în cadrul proiectului „Dezvoltarea unei platforme de interoperabilitate pentru interacțiunea digitală cu beneficiarii Consiliului Județean Timiș”, cod SMIS 155110

Titlu

Servicii de implementare platformă digitală de interoperabilitate cu beneficiarii externi în cadrul proiectului „Dezvoltarea unei platforme de interoperabilitate pentru interacțiunea digitală cu beneficiarii Consiliului Județean Timiș”, cod SMIS 155110
4358029_2022_PAAPD1361466

Scurtă descriere

Obiectul prezentei achiziții publice îl reprezintă prestarea de servicii pentru implementarea (dezvoltarea) unei Platforme digitale de interoperabilitate cu beneficiarii externi, incluzând analizarea cerințelor, proiectare, programare (codare), integrare, testare, instalare, configurare, punere în funcțiune, documentare și instruire, în scopul optimizării activităților de interacțiune cu beneficiarii externi ai Consiliului Județean Timiș, în conformitate cu prevederile prezentului caiet de sarcini, precum și furnizarea serviciilor de mentenanță aferente perioadei de garanție.
Prin derularea prezentului contract, asa cum este prevazut și în cererea de finanțare sunt necesare urmatoarele servicii:
- Ingineria cerințelor privind implementarea platformei
- Proiectarea platformei, la nivelul întregului sistem
- Dezvoltarea și implementarea platformei
- Migrarea pe serverele CJT și testarea la Beneficiar a platformei
- Rezolvarea de către Prestator a problemelor identificate și evidențiate de către Beneficiar în etapele anterioare
- Instruirea personalului
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Termenul de prestare a serviciilor este de 9 luni de la data emiterii ordinului de începere de către beneficiar, conform documentației de atribuire
Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare /informatii suplimentare, in a 12-a zi înainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor, in conditiile in care solicitarile se vor adresa cu cel putin 22 zile înainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor. Clarificarile depuse dupa acest termen nu vor mai fi luate in considerare.

Descrierea achiziției publice

Obiectul prezentei achiziții publice îl reprezintă prestarea de servicii pentru implementarea (dezvoltarea) unei Platforme digitale de interoperabilitate cu beneficiarii externi, incluzând analizarea cerințelor, proiectare, programare (codare), integrare, testare, instalare, configurare, punere în funcțiune, documentare și instruire, în scopul optimizării activităților de interacțiune cu beneficiarii externi ai Consiliului Județean Timiș, în conformitate cu prevederile prezentului caiet de sarcini, precum și furnizarea serviciilor de mentenanță aferente perioadei de garanție.
Prin derularea prezentului contract, asa cum este prevazut și în cererea de finanțare sunt necesare urmatoarele servicii:
- Ingineria cerințelor privind implementarea platformei
- Proiectarea platformei, la nivelul întregului sistem
- Dezvoltarea și implementarea platformei
- Migrarea pe serverele CJT și testarea la Beneficiar a platformei
- Rezolvarea de către Prestator a problemelor identificate și evidențiate de către Beneficiar în etapele anterioare
- Instruirea personalului
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Termenul de prestare a serviciilor este de 9 luni de la data emiterii ordinului de începere de către beneficiar, conform documentației de atribuire
Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare /informatii suplimentare, in a 12-a zi înainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor, in conditiile in care solicitarile se vor adresa cu cel putin 22 zile înainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor. Clarificarile depuse dupa acest termen nu vor mai fi luate in considerare.

Informații despre fondurile Uniunii Europene

Programului Operațional Capacitate Administrativă 2014-2020, pentru proiectul „Dezvoltarea unei platforme de interoperabilitate pentru interacțiunea digitală cu beneficiarii Consiliului Județean Timiș”, cod SMIS 155110, Axa prioritară 2: Administrație publică și sistem judiciar accesibile și transparente, Obiectiv specific 2.1 „Introducerea de sisteme și standarde comune în administrația publică l

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Motive de excludere a ofertantului
Consiliul Județean va exclude în orice moment al procedurii de atribuire a contractului de furnizare, orice operator economic care se află în una din situațiile prevăzute la art. 60, 164, 165 şi 167 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice. Motivele de excludere vor fi aplicate și în cazul asociațiilor/subcontractanților/terților susținători, după caz.
Modalitatea de îndeplinire:
Sub sancțiunea respingerii ofertei ca inacceptabila, fiecare operator economic participant la procedura de atribuire, (ofertant, ofertant asociat, subcontractant, terț susținător, după caz), va prezenta odată cu oferta, DUAE completat cu informațiile aferente situației lor.
Se vor prezenta atât declarația pe propria răspundere privind neîncadrarea in prevederile art.60 din Legea nr.98/2016 cat si, daca este cazul, angajamentul ferm al terțului susținător însoțit de documente din care sa rezulte modul efectiv in care se va materializa susținerea acestuia, acordul de subcontractare si/sau acordul de asociere.
Documentele justificative trebuie sa fie valabile la data prezentarii, acestea putand fi:
1.certificate constatatoare privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării. În cazul unei asocieri certificatul va fi prezentat de fiecare asociat în parte.
2.cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv; În cazul unei asocieri certificatul va fi prezentat de fiecare asociat in parte.
3.dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art.166 alin. (2), art.167 alin. (2), art.171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
4.alte documente edificatoare, dupa caz.
Ofertele depuse de operatori economici care figurează cu datorii exigibile restante neachitate către bugetul general consolidat vor fi respinse.
În temeiul art. 63 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, în vederea neîncadrării ofertantului în situația unui conflict de interese se comunică în cele ce urmează lista persoanelor cu funcții de decizie care au legătură cu procedura de atribuire, precum și a celorlalte persoane din cadrul entității contractante ce pot influența conținutul documentelor achiziției și/sau desfășurarea procedurii de atribuire astfel cum sunt definite de art. 3 alin. (1) din Legea 98/2016 privind achizitiile publice.
Persoanele care dețin funcții de decizie în cadrul autorității contractante:
Alin-Adrian Nica - Președinte al CJ Timiș; Alexandru-Constantin Proteasa - Vicepreședinte al CJ Timiș; Cristian-Alin Moș - Vicepreședinte al CJ Timiș; Ioan-Dănuț Ardelean – Secretar general al Județului Timiș; Marian Constantin Vasile - Administrator Public; Marcu Marcel - Director executiv; Ioana-Nicoleta Pădureanu - Șef serviciu; Georgeta Prisecaru - Șef serviciu; Mihai-Ștefan Crista - Șef serviciu; Cosmin Alin Mirișan -consilier, Dan Lucian Mircea -Sef serviciu, Viorel Ieșan -Șef birou, Corina Radu – consilier Serviciul Achizitii Publice; Cătălina Orbulescu -consilier;
Comisia de evaluare (titulari si rezerve):
Durlă Ramona Diana -consilier achiziții Simina Silvana Suciu-consilier; Luput Adrian Florin – manager Public; Raul Ghiciulescu -consilier; Oana Chira-consilier.; Mircea Răzvan Dușa-consilier juridic;
Nota: Autoritatea contractantă, conform prevederilor Legii 98/2016, va accepta ca fiind suficient şi relevant pentru demonstrarea faptului că ofertantul nu se încadrează în una dintre situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167, orice document considerat edificator, din acest punct de vedere, în ţara de origine sau în ţara în care ofertantul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau orice alte documente echivalente emise de autorităţi competente din ţara respectivă.
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, doar la solicitarea autoritatii contractante, de catre ofertantul aflat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.Pentru respectarea prevederilor alin (2), in etapa prevazuta la art.196 alin(2) din Legea nr.98/2016, operatorul economic prezinta pentru sediul principal documente din care sa reiasa neincadrarea in prev.art.165 alin (1) din legea 98/2016, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaratie pe propria raspundere privind indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat datorate.
Documentele solicitate se vor prezenta în limba romana/limba în care au fost emise însotite de traducerea in limba romana, dupa caz.
Subcontractare
In cazul în care ofertantul intenționează să subcontracteze parțial contractul, DUAE include informațiile solicitate cu privire la subcontractanți, activitățile pe care le vor realiza aceștia si procentul aferent acestor activități, raportat la valoarea contractului, iar subcontractantul/subcontractanții nominalizat/i de către ofertant, are/au obligația de a completa DUAE cu datele proprii. Se va prezenta DUAE completat de fiecare subcontractant (daca este cazul), in conformitate cu prev. art. 193 din Legea 98/2016. Neprezentarea acestuia odată cu oferta atrage după sine respingerea ofertei ca inacceptabila .Se vor prezenta acordul de subcontractare si declarația pe propria răspundere privind neîncadrarea in prevederile art.60 din Legea nr.98/2016.
Modalitate de îndeplinire:
Se va prezenta DUAE completat in conformitate cu prev. art. 193 din Legea 98/2016. Neprezentarea acestuia odată cu oferta atrage după sine respingerea ofertei ca inacceptabila (temei art. 137, alin.(2), litera k) din HG 395/2016). Se vor prezenta acordul de subcontractare si declarația pe propria răspundere privind neîncadrarea in prevederile art.60 din Legea nr.98/2016
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează a fi prezentate, doar la solicitarea autorității contractante, de către ofertantul aflat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. De asemenea, la încheierea contractului de achiziție publica/acordului-cadru, la solicitarea autorității contractante, se va prezenta contractul/contractele încheiat/e între ofertant şi subcontractant/subcontractanții nominalizați în ofertă, in concordanta cu oferta. Contractul/contractele de subcontractare se vor constitui in anexe ale contractului.
Informaţii privind asociaţii, dacă este cazul: Orice operator economic are dreptul de a participa la procedura de atribuire în calitate de ofertant sau candidat, individual ori în comun cu alți operatori economici, inclusiv în forme de asociere temporară constituite în scopul participării la procedura de atribuire
a) Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedească o forma de înregistrare în condițiile legii din tara de rezidenta, din care să reiasă ca operatorul economic (ofertant/ofertant asociat), este legal constituit, ca nu se afla in niciuna din situațiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitate de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către ofertant și separat de subcontractanți/terț susținător.
La solicitarea autorității contractante se vor prezenta ca documente justificative, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, următoarele:
a)Persoanele juridice române
a1) Certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului de pe raza căruia este situat sediul ofertantului. Din certificatul constatator/extrasul de registru prezentat trebuie să rezulte:
i.obiectul de activitate autorizat al ofertantului; obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în CAEN din certificatul constatator emis de ONRC;
ii. starea ofertantului;
iii.persoanele care reprezintă ofertantul în relația cu terții.
Informațiile cuprinse în acest document trebuie să fie reale/actuale la data prezentării.
b)Persoanele juridice străine
Ofertantul va prezenta documente edificatoare, traduse în limba română de către un traducător autorizat, reale/actuale la data prezentării, care să dovedească o formă de înregistrare ca persoană fizică/juridică sau de înregistrare/atestare ori apartenență din punct de vedere profesional și în care să se menționeze persoanele care reprezintă entitatea în relațiile cu terții, în conformitate cu prevederile legale din țara în care ofertantul este rezident. Documentele prezentate trebuie să dovedească faptul că obiectul său de activitate include activități de tipul celor care fac obiectul achiziției publice și să conțină informații cu privire la starea ofertantului. Se acceptă prezentarea de documente echivalente emise în țara de rezidență.
Notă: În cazul unei oferte comune, fiecare participant la asociere trebuie să prezinte documentele justificative solicitate conform art. 96 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 din care să rezulte îndeplinirea criteriilor de calificare privind capacitatea de exercitare a activității profesionale pentru partea din contract pe care o realizează.
Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct . Se vor depune odată cu depunerea DUAE următoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, a acordului de subcontractare și/sau a acordului de asociere, după caz.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractareIn cazul în care ofertantul intenționează să subcontracteze parțial contractul, DUAE include informațiile solicitate cu privire la subcontractanți, activitățile pe care le vor realiza aceștia si procentul aferent acestor activități, raportat la valoarea contractului, iar subcontractantul/subcontractanții nominalizat/i de către ofertant, are/au obligația de a completa DUAE cu datele proprii. Se va prezenta DUAE completat de fiecare subcontractant (daca este cazul), in conformitate cu prev. art. 193 din Legea 98/2016. Neprezentarea acestuia odată cu oferta atrage după sine respingerea ofertei ca inacceptabila (temei art. 137, alin.(2), litera k) din HG 395/2016). Se vor prezenta acordul de subcontractare si declarația pe propria răspundere privind neîncadrarea in prevederile art.60 din Legea nr.98/2016
Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatAvând în vedere complexitatea, volumul, durata, valoarea şi natura contractului de achiziţie publică, autoritatea contractanta impune următoarele cerinţe:Ofertantul va face dovada ducerii la îndeplinire a cel puțin unui contract similar din punct de vedere a gradului de complexitate în cel mult ultimii 3 ani (perioada raportată la data limită de depunere a ofertelor).Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, conform art. 196 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, doar de către ofertantul clasat pe primul loc la solicitarea autorității contractante .Prin documente justificative se inteleg : procese verbale de receptie/,certificări/ recomandări/documente relevante/etc.. Dacă documentele sunt întocmite în altă monedă, pentru conversie se va lua în considerare cursul mediu anual leu/euro/altă valută comunicat de Banca Natională a României pentru anul respectiv;

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va prezenta DUAE completat in conformitate cu prev. art. 193 din Legea 98/2016. Neprezentarea acestuia odată cu oferta atrage după sine respingerea ofertei ca inacceptabila (temei art. 137, alin.(2), litera k) din HG 395/2016). Se vor prezenta acordul de subcontractare si declarația pe propria răspundere privind neîncadrarea in prevederile art.60 din Legea nr.98/2016Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează a fi prezentate, doar la solicitarea autorității contractante, de către ofertantul aflat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. De asemenea, la încheierea contractului de achiziție publica/acordului-cadru, la solicitarea autorității contractante, se va prezenta contractul/contractele încheiat/e între ofertant şi subcontractant/subcontractanții nominalizați în ofertă, in concordanta cu oferta. Contractul/contractele de subcontractare se vor constitui in anexe ale contractului.
Se va prezenta DUAE completat în conformitate cu prevederile art. 193 din Legea 98/2016. La nivelul DUAE trebuie precizate următoarele informații: -- numărul și data contractului invocat drept experiență similară; - beneficiarul acestuia și datele sale de contact;- data și numărul documentului de recepție,- precum și ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil, împreuna cu valoarea acestora, fără TVA. In cazul unei oferte comune, experienta similara se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, caz in care in formularul DUAE completat de ofertant se vor include informatii privind asociatii, care au obligatia de a prezenta, formularul DUAE completat cu datele proprii, la care se va atasa Acordul de asociere si declaratia asociatului/asociatilor, privind neincadrarea in prevederile art.60 din Legea nr.98/2016. In cazul in care ofertantul beneficiaza de sustinerea unuia, sau mai multor terti sustinatori, capacitatea acestuia/acestora va fi cumulata, dupa caz, cu cea a ofertantului pentru indeplinirea cerintei, caz in care in formularul DUAE completat de ofertant se vor include informatii concrete cu privire la existenta unei sustineri de terta parte, inclusiv masurile avute in vedere de acesta, pentru a accesa in orice moment resursele necesare. Se ataseaza DUAE completat de catre fiecare tert sustinator (dupa caz), angajamentul ferm al tertului sustinator/angajamentele ferme ale tertilor sustinatori din care trebuie sa rezulte modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora si declaratia/declaratiile tertului/tertilor sustinatori, privind neincadrarea in prevederile art.60 din Legea nr.98/2016.Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatele de bună execuție în care să se regăsească toate informațiile din cuprinsul DUAE, (PV de recepție/recomandări/certificate constatatoare, pentru cele mai importante produse/servicii similare, astfel cum au fost acestea menționate la nivelul DUAE), trebuie să fie prezentate DOAR la solicitarea autorității contractante, de către ofertantul aflat pe primul loc ca urmare a aplicării criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.

1.Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
2. In cadrul documentelor atasate anuntului de participare publicat in SEAP, DUAE este configurat direct in SEAP si pus la dispozitia operatorilor economici interesati. Operatorii economici participanti vor completa in SEAP in mod direct, in acest document informatiile/ raspunsurile aferente incadrarii/neincadrarii in motivele de excludere, respectiv indeplinirii criteriilor de calificare solicitate de catre autoritatea contractanta, tanand cont de calitatea in care acestia participa la procedura de atribuire, respectiv ofertant, ofertant asociat, subcontractant, tert sustinator, dupa caz.
3..Pentru vizualizarea documentelor atasate, operatorii economici trebuie sa detina un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic.
4.Operatorii economici au dreptul de a transmite oferta (DUAE completat, declaratia privind neincadrarea in prevederile art.60 din Legea nr.98/2016, Propunerea tehnica, Propunerea financiara, documentul doveditor privind constituirea garantiei de participare si, daca este
cazul, Angajamentul de sustinere al tertului sustinator, acordurile de asociere si/sau subcontractare ), numai în format electronic, semnate cu semnatura electronica extinsa si numai pana la data si ora limita stabilita pentru depunerea ofertelor in anuntul de participare.
5.Solicitarile de clarificari referitoare la prezenta documentatie de atribuire, se vor adresa în mod exclusiv în SEAP in cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, autoritatea contractanta urmând sa nu dea curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de
comunicare decat cea stabilita. Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari, sau informatii suplimentare în legatura cu documentaţia de atribuire, cu respectarea termenului limita precizat de autoritatea contractanta la sectiunea II.1.4 a prezentului document, respectiv nu mai tarziu de 22 zile inainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor. Clarificarile depuse dupa acest termen nu vor mai fi luate in considerare. Conform art.160-161 din Legea 98/2016, autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare /informatii suplimentare, in a 12-a zi înainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor, in masura in care acestea vor fi adresate in termenul prevazut in anuntul de participare . Raspunsul consolidat la clarificarile solicitate, va fi publicat în SEAP in cadrul anuntului de participare .
6.În cazul în care autoritatea contractanta solicita prezentarea anumitor clarificari/completari în scopul verificarii conformitatii ofertei cu cerintele impuse, atat solicitarea, cat si raspunsul ofertantului se transmit în SEAP doar în format electronic, semnate cu semnatura electronica extinsa. In situatia in care raspunsul ofertantului este postat in SEAP fara semnatura electronica extinsa, oferta sa va fi asimilata prevederilor art.137 alin.(2) lit.j din HG 395/2016, fiind respinsa ca inacceptabila.
7..Daca în urma aplicarii criteriului atribuire "cel mai bun calitate pret", două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În
situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul sa solicite noi propuneri financiare, si oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.