Servicii de mentenanță și asistență tehnică privind aplicația informatică folosită pentru gestionarea beneficiarilor în cadrul Programului “Rabla Clasic” și Programului “Rabla Plus", 2020-2024

Scurtă descriere

In baza Acordului cadru vor fi achizitionate servicii de mentenanță și asistență tehnică privind aplicația informatică folosită pentru gestionarea beneficiarilor în cadrul Programului de stimulare a înnoirii Parcului Auto național (denumit generic „Programul Rabla Clasic”) și Programului privind reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră în transporturi, prin promovarea vehiculelor de transport rutier nepoluante și eficiente din punct de vedere energetic (denumit generic „Programul Rabla Plus”), 2020-2024, conform caracteristicilor din caietul de sarcini.

Administrația Fondului pentru Mediu deține drepurile de autor asupra softului.

Solicitarile de clarificari la documentația de atribuire se vor depune cel mai tarziu cu 20 zile inainte de data limita de depunerea a ofertei.

Autoritatea contractanta va raspunde in a 11-a zi inaintea datei limita de depunere a ofertelor tuturor solicitarilor de clarificare/informatiilor suplimentare adresate pana la termenul limita stabilit.

Informații suplimentare

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

În cazul în care oferta si documentele care o însotesc nu sunt semnate cu semnatură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat, oferta este inacceptabilă și respinsă în conformitate cu art, 137 din HG. 395/2016.

Cu privire la DUAE:

Atenționări speciale:

1. Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător/subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă. De asemenea, DUAE va fi completat în SEAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant care participă la procedură. Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terți susținători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire de interes în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în respectiva procedură (asociat, terț susținător).

2. Neincarcarea documentelor de calificare, a propunerii tehnice si a propunerii financiare in SEAP, in cadrul sectiunilor special destinate atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.

3. Se vor prezenta odată cu DUAE, și angajamentul ferm al terțului susținător, acordul de subcontractare și/sau acordul de asociere, după caz - potrivit art. 193 alin. (2) din Legea 98/2016.

4. În conformitate cu prevederile art. 182 alin. (4) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, odată cu angajamentul de susţinere, ofertantul/candidatul are obligaţia să prezinte documente transmise acestuia de către terţul/terţii susţinător/susţinători, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul/terţii susţinător/susţinători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui în anexe la respectivul angajament.

5. DUAE se va completa direct în SEAP conform Ghidului de utilizare DUAE ofertant publicat de către Agenția pentru Agenda Digitală a României disponbil la adresa: http://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub/archive/manual-and-video/100000161), cu informațiile aferente situației lor.

Cu privire la cantitatile si valorile estimate:

Cantitățile minime și maxime stabilite de Autoritatea Contractantă sunt cele precizate în Caietul de Sarcini și reprezintă estimări ale unor cantități care ar putea fi solicitate pe durata întregului acord-cadru și nu cantitățile exacte care vor fi achiziționate, acestea din urmă putând fi mai mici, egale sau mai mari raportat la cele estimate, în funcție de necesitățile efective ale Autorității Contractante.

Departajarea ofertanților cu punctaje egale:

În cazul în care două sau mai multe ofetre sunt clasate pe primul loc cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evlauare în ordinea descrescătoare a ponderii acestora. În situația în care egalitatatea se menține, autoritatea contractantă va solicita noi propuneri financiare și oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.

Cu privire la garantia de participare:

Garanţia de participare se va depune doar în SEAP, cu semnătura electronică extinsă bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în condiţiile legii, împreună cu oferta şi celelalte documente ale acesteia, cel mai târziu la data şi ora-limită de depunere a ofertelor. După această dată, autoritatea contractantă solicită ofertanţilor clarificări în scopul prezentării în original a documentului privind garanţia de participare. În cazul în care acesta face parte din categoria documentelor cu regim special a căror valabilitate este condiţionată de prezentarea în forma originală.

În cazul participării în comun la procedura de atribuire, garanţia de participare trebuie constituită în numele asocierii şi să menţioneze că acoperă în mod solidar toţi membrii grupului de operatori economici.

Pentru constituirea garanției de participare de către Operatori Economici din afara României, pentru conversie dintr-o altă monedă, se va utiliza cursul de schimb valutar publicat de Banca Națională a României (www.bnr.ro) valabil la data publicării Anunțului de Participare în SEAP.

Garantia de participare emisa in alta limba decat romana, insotita de traducerea autorizata in limba romana, va fi depusa in SEAP, cu semnatura electronica extinsa, pana la ora si data limita de depunere a ofertelor, urmând ca ulterior, la solicitarea autorităţii contractante să fie prezentată în forma originală emisă în statul de reşedinţă.

Situația economică și financiară

Cifra de afaceri anuala generalaMedia cifrei de afaceri generale (anuale)Cerinţa minimă: Ofertantul trebuie să demonstreze că media cifrei de afaceri generale (anuale) pentru ultimele exerciții financiare încheiate, respectiv 2019, 2020 și 2021 a fost de minimum 900.000 lei.

Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor

Modalitatea de îndeplinire: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Nota 1: Dacă un grup de operatori economici depune o ofertă comună, cerința se demonstrează prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. In aceasta situatie, si ofertantul asociat va completa DUAE - sectiunea A "Indicatie globală pentru toate criteriile de selectie”. De asemenea, impreuna cu oferta, se va încărca în SEAP si Acordul de Asociere, semnat cu semnatura electronica extinsa, in conditiile legii. Nota 2: In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul poate beneficia de sustinerea unui/unor tert/terti, cu respectarea prevederilor art. 182 din Legea nr. 98/2016 si ale art. 48 din HG nr. 395/2016. In acest caz, tertul sustinator va completa DUAE Nota 3: a) Pentru transformarea in Lei se va utiliza cursul mediu pentru 2019 – 1 Euro = 4,7452 Lei, 2020 – 1 Euro = 4,8371 si 2021 - 1 Euro = 4,9204 Lei.b) Pentru alte monede decat Euro, se transforma mai intai in Euro, utilizandu-se cursul mediu pentru anul 2019, 2020 si 2021 publicat pe site-ul BNR. Cursul mediu anual pentru anii de referinta se va calcula pe baza cursului mediu lunar afisat de sursa indicata. Pentru transformarea Euro in Lei se vor urma indicatiile de la punctul a. Modalitatea de indeplinire: Ofertantul/ ofertantul asociat/ tertul sustinator va completa DUAE Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, la solicitarea Autoritatii Contractante:• Bilanțurile contabile aferente ultimilor 3 ani (2019, 2020, 2021 - exerciții financiare disponibile) vizate și înregistrate de organele fiscale sau extrase din situaţiile financiare, în cazul în care publicarea situaţiilor financiare este prevăzută de legislaţia ţării în care este stabilit operatorul economic;• Declaraţii sau extrase bancare corespunzătoare;sau • Orice alt document adecvat din care să reiasă cifra de afaceri solicitată,Din care să reiasă că media cifrei de afaceri generale (anuale) pentru ultimele exerciții financiare încheiate, respectiv 2019, 2020 și 2021 a fost de minimum 900.000 lei.Nota 4: In cazul in care beneficiaza de sustinere din partea unui tert, ofertantul va prezenta:a) Angajamentul ferm privind sustinerea economica si financiara acordata de tertul sustinator, in conformitate cu Formularul nr.12. Angajamentul ferm va fi incarcat in SEAP impreuna cu oferta si va fi semnat cu semnatura electronica extinsa, in conditiile legii. b) documentele transmise ofertantului de catre tertul/tertii sustinator/sustinatori, din care rezulta modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator/sustinatori va/vor asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere, care se constituie in anexe la angajamentul ferm. Documentele prezentate trebuie sa indice concret care sunt resursele financiare pe care tertul le va mobiliza in cazul in care ofertantul intampina dificultati pe parcursul derularii contractului sau se va afla in imposibilitatea derularii contractului, tipul acestor documente fiind determinat de obligatiile asumate de ofertant si tertul sustinator prin angajamentul ferm. Tertul sustinator va dovedi prin documentele prezentate ca detine toate resursele invocate ca element de sustinere a ofertantului. Aceste documente vor fi incarcate in SEAP impreuna cu Angajamentul ferm si cu oferta, si vor fi semnate cu semnatura electronica extinsa, in conditiile legii. Nota 5: Operatorul economic la completarea in DUAE va selecta secțiunea A "Indicatie globală pentru toate criteriile de selectie”.

Capacitatea tehnică și profesională

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatOperatorii economici (ofertant individual sau asociere de operatori economici) trebuie sa faca dovada ca au prestat in *ultimii 3 ani, servicii similare cu cele care fac obiectul contractului duse la bun sfarsit, a caror valoare cumulata la nivelul a cel mult 3 contracte, este de cel putin: 500.000 lei fara TVA. Prin "servicii similare", autoritatea contractanta se refera la servicii mentenanță/asistență tehnica/dezvoltare/actualizari etc, pentru aplicații informatice,Ultimii 3 ani se raportează la termenul limită de depunere a ofertelor cu aplicarea corespunzătoare a prevederilor art.13 din Instrucțiunea ANAP nr. 2/2017. În cazul în care autoritatea contractantă este nevoită, indiferent de motive, să procedeze la decalarea termenului limită stabilit pentru depunerea ofertelor, publicând în acest sens o erată, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experiență similară în intervalul de timp nou rezultat.Notă:- În cazul în care, într-un contract de achiziție publică încheiat de o autoritate contractantă/ instituție publică, ofertantul a avut calitatea de subcontractat, beneficiarul la care fac referire cerințele de mai sus, este autoritatea contractantă/instituția publică și nu operatorul economic care având calitatea de prestator/furnizor în contractul de achiziție publică a subcontractat prestarea/furnizarea unei părți din acesta. Astfel, documentele reprezentând certificări de bună execuție vor fi emise sau contrasemnate de autoritatea contractantă/instituție publică, aceasta fiind beneficiarul lucrărilor. Nu vor fi acceptate documente emise/contrasemnate doar de contractantul inițial pentru care ofertantul a avut calitatea de subcontractant. Rațiunea acestei mențiuni are la bază prevederile art. 218, alin (4) din Legea 98/2016.- Nu se iau in considerare contractele aflate in derulare si nereceptionate deloc la data limita de depunere a ofertelor.- În vederea îndeplinirii cerinței de calificare se vor depune documente emise sau contrasemnate de către beneficiarul final al serviciilor/produselor. Documentele trebuie să fie datate, semnate în clar și fără prescurtări, din care să reiasă denumirea părților, denumirea contractului, obiect, valoare, perioada de derulare a contractului, procent îndeplinit etc..- Pentru calculul prețului contractului exprimat în altă monedă decât Lei se va folosi cursul mediu comunicat de către Banca Națională a României, pentru anii în care au fost încheiate contractele respective, disponibil pe adresa www.bnr.ro.- Potrivit art.185 alin. (1) din Legea 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, în cazul în care mai mulți operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică și profesională se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar aceștia vor răspunde în mod solidar pentru executarea contractului de achiziție publică.- Operatorului economic poate să invoce susţinerea unui/unor terţ/terţi în ceea ce priveşte îndeplinirea criteriilor privind experiența similară în conformitate cu articolul 182 și următoarele din Legea nr. 98/2016.

Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor

Modalitatea de indeplinire: In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul/ofertantul asociat/tertul sustinator va completa DUAE. La completarea in DUAE operatorul economic va selecta:• ”CRITERII DE SELECȚIE”• secțiunea A ”Indicatie globală pentru toate criteriile de selectie” (”Acesta îndeplinește toate criteriile de selecție impuse indicate în anunțul relevant sau în documentele achiziției indicate în anunț”).Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, la solicitarea Autoritatii Contractante, certificate/ documente care atesta indeplinirea cerintei, si anume: certificate/ documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de catre clientul beneficiar si/sau procese verbale de receptie si/sau Documente constatatoare emise de autoritatile contractante si/sau certificari de buna executie sau orice alt document din care sa reiasa ca a prestat in ultimii 3 ani, servicii similare cu cele care fac obiectul contractului duse la bun sfarsit, a caror valoare cumulata la nivelul a cel mult 3 contracte, este de cel putin: 500.000 lei fara TVA.Aceste documente vor fi prezentate si de catre ofertantul asociat, in situatia in care resursele acestuia au fost luate in considerare pentru indeplinirea cerintei.Nota 1: Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerinta se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. In aceasta situatie, si Ofertantul asociat va completa DUAE.Nota 2: In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul poate beneficia de sustinerea unui/ unor tert/ terti, cu respectarea prevederilor art. 182 din Legea nr. 98/2016 si ale art. 48 din HG nr. 395/2016. In acest caz, tertul sustinator va completa DUAE - sectiunea A "Indicatie globală pentru toate criteriile de selectie”. In cazul in care beneficiaza de sustinere din partea unui tert, ofertantul va prezenta: a) Angajamentul ferm privind sustinerea capacitatii tehnice acordata de tertul sustinator, in conformitate cu Formularul nr. 11 Angajamentul ferm va fi incarcat in SEAP impreuna cu oferta si va fi semnat cu semnatura electronica extinsa, in conditiile legii. b) documentele transmise ofertantului de catre tertul/tertii sustinator/sustinatori, din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator/sustinatori va/vor asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere, care se constituie in anexe la angajamentul ferm. Documentele prezentate trebuie sa indice concret care sunt resursele (materiale/ umane/ tehnice/ etc.) pe care tertul le va mobiliza in cazul in care ofertantul intampina dificultati pe parcursul derularii contractului sau se va afla in imposibilitatea derularii contractului, tipul acestor documente fiind determinat de obligatiile asumate de ofertant si tertul sustinator prin angajamentul ferm. Tertul sustinator va dovedi prin documentele prezentate ca detine toate resursele invocate ca element de sustinere a ofertantului. Aceste documente vor fi incarcate in SEAP impreuna cu Angajamentul ferm si cu oferta, si vor fi semnate cu semnatura electronica extinsa, in conditiile legii. Documentele mentionate la pct b) vor fi prezentate de ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, la solicitarea Autoritatii Contractante, cu respectarea cerintelor privind semnarea electronica a documentelor.