Servicii de reparare și de întreținere a echipamentelor și instalațiilor aferente S.M.I.D. (procedura reluata)

Scurtă descriere

Proiectul „ Sistem de management integrat al deșeurilor în județul Constanță ” este o investiție realizată de Consiliul Județean Constanța cu scopul de a completa infrastructura existentă, în vederea asigurării unui management integrat al deșeurilor în județ și pentru a îndeplini standardele necesare conform legislației UE în acest sector de mediu. Prin proiect au fost realizate investiții privind închiderea depozitelor neconforme, realizarea de stații de transfer deșeuri, precum și realizarea de stații de sortare și tratare mecano-biologică cu sau fără depozit. Având în vedere că urmează a se delega serviciile privind operarea investițiilor realizate prin proiectul S.M.I.D., Autoritatea Contractantă dorește achiziția serviciilor de reparație și de întreținere a echipamentelor și instalațiilor aferente S.M.I.D. pentru predarea acestora în stare funcțională viitorilor operatori.
Obiectul contractului constă în:
- servicii de reparație și de întreținere a echipamentelor și instalațiilor aferente S.M.I.D. Constanța, așa cum reies în urma Expertizei Tehnice efectuate și în conformitate cu Memoriile Tehnice aferente, în vederea asigurării funcționalității întregului sistem;
- participarea în vederea efectuării probelor tehnologice în momemtul predării de către Consiliul Județean Constanța a întregului sistem către terți (A.D.I. Dobrogea sau viitori operatori).
Locul desfășurării activităților - serviciile vor fi prestate la obiectivele situate pe raza următoarelor localități din județul Constanța:
- Hârșova: depozit neconform închis - investiție finalizată în anul 2016; stație de transfer - investiție finalizată în anul 2016;
- Tortoman: stație de sortare și tratare mecano-biologică - investiție finalizată în anul 2016;
- Ovidiu: stație de sortare și tratare mecano-biologică- investiție finalizată în anul 2019.
- Cernavodă: depozit neconform închis - investiție finalizată în anul 2016;
- Techirghiol: depozit neconform închis - investiție finalizată în anul 2016;
- Murfatlar depozit neconform închis - investiție finalizată în anul 2016;
- Medgidia: depozit neconform închis - investiție finalizată în anul 2016;
- Deleni: stație de transfer - investiție finalizată în anul 2016.
Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare, numai prin SICAP, cu cel puțin 20 zile înainte de data limită de depunere stabilită pentru depunerea ofertelor, conform art. 160 alin. (1) și alin. (2) din Legea 98/2016. În măsura în care solicitările de clarificări sau informații suplimentare au fost adresate în termenul prevăzut anterior, răspunsurile autorității contractante vor fi publicate în SICAP cu cel puțin 11 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor, conform art. 161 alin.(2) din Legea 98/2016, autoritatea contractantă urmând să nu dea curs solicitărilor adresate prin altă modalitate de comunicare sau la un alt termen decât cel stabilit.

Criteriul de calitate (denumire)

Factor 2: Experiența personalului minim solicitat (experților cheie) - componenta tehnică - Subfactor 1: Inginer (specializare tehnologia construcțiilor de mașini)

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinţa 1) Op. ec. - OE (of./of.asociaţi/TS/S) care depun ofertă nu trebuie să se afle în niciuna din situaţiile de excludere de la art. 164, 165 si 167 din L. 98/2016 (actualizată).
Mod. de îndeplinire: Se va completa DUAE cf. art. 193 alin. (1) din L. 98/2016 de către toţi OE participanţi la procedură (inclusiv de catre asociaţi, TS şi S) după caz, cu info. aferente situaţiei lor), prin care confirmă că nu se află în niciuna din situaţiile de excludere menţ. la 164, 165 şi 167 din L. 98/2016 cf. prev. art.183, 170 alin. (3) şi 193-195 din L. 98/2016.
Doc. justificative, actualizate, care probează îndeplinirea celor asumate prin compl. DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autoritătii contractante-AC, doar de către ofertantul clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire.
Aceste doc. vor fi:
- certif. constatatoare priv. plata impozit., taxelor sau a contrib. la bugetul gen. consolidat (buget local, buget de stat) valabile la mom. prezentării, pentru sediul principal, iar pt. sediile secundare/punctele de lucru, o decl. pe propria răsp. privind îndeplinirea oblig. de plată a imp., taxelor sau contrib. la bugetul gen. consolidat datorate;
- cazierul judiciar al OE și al membrilor org. de admin., de conducere sau de suprav. al respectivului OE, sau a celor ce au putere de reprez., de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certif. constat. emis de ONRC/actul constitutiv;
- după caz, doc. prin care se dem. că OE poate beneficia de derogările prev. la art. 166 alin. (2), art.167 alin. (2), art.171 din L. 98/2016 (act.);
- alte doc. edificatoare, dacă e cazul.
Info. pentru pers. jur.străine: acestea vor prezenta orice doc. edific. privind dovedirea sit. personale. Pt. of. nerezidenti se vor aplica prev. art. 168 din L. 98/2016.
OE nerezidenţi (străini) au dr. de a prezenta orice doc. edific. pt. dem. faptului că şi-au îndepl. oblig. de plată restante a impoz., taxelor şi contrib. către bugetul de stat şi bugetul local, în conf. cu legislaţia din ţara de rezidenţă, eliberate de autorit. compet. ale ţării de origine (cum ar fi certificate, caziere fiscale sau alte doc. echiv.) precum şi Certif. de Rezidenţă Fiscală (evitarea dublei impuneri) sau o decl. valabilă pentru anul în curs, însoţite de trad. autorizată în lb. română. Se vor depune doc. în copii lizibile semnate şi ştampilate "cf. cu originalul" de către reprez. legal al of. şi, însoţite de traducerea autoriz. în lb. română. După caz, doc. prin care se dem. ca OE poate beneficia de derogările prev. la art.166 alin. (2), art.167 alin. (2), art.171 din L. 98/2016.
NOTE:
1) În cazul în care mai mulţi OE participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea cerinţei se dem. de fiecare OE în parte.
2) Of. va depune odată cu DUAE urm. doc.: angajam. ferm al TS (împreună cu doc. anexe, transmise acestuia de către TS, din care să rezulte modul efectiv în care se va materializa susţinerea acestuia/acestora), acordul de subcontractare şi/sau acordul de asociere, după caz.
3) Necompletarea DUAE integrat în SEAP de către toți participanții la procedură odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/TS/S), atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă (cf. art. 137 alin. (2) lit. b) din HG 395/2016, ac.)
Cerinta 2) Evitarea conflictului de interese
OE (of./of. asociați/TS/S), nu trebuie să se afle într-o sit. de conflict de interese și/sau concurența neloială resp. sit. prev. la art. 60 din L. 98/2016; încadrarea în sit. prev. la art. 59 din L. 98/2016, act., atrage excluderea of. din procedură. OE va prezenta odată cu compl. DUAE, o decl. pe propria răsp. a OE (of./of. asociat/TS/S) privind evitarea confl.de interese, cf. art.59 și 60 din L. 98/2016.
Mod. prin care poate fi dem. îndeplinirea cerinței: până la termenul stabilit pentru depunerea ofertelor, odată cu completarea DUAE, OE participanți vor prezenta și Decl. privind neîncadrarea în prev. art. 60 din L. nr. 98/2016 (se va completa formularul din secț. Formulare). În acest sens, of., of.asociat, TS și S, după caz, nu trebuie să se afle în conflict de interese cu urm. persoane cu funcție de decizie din cadrul AC implicate în organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire:
1.Lupu Mihai – Președinte; 2.Gima Stelian – Vicepreședinte; 3.Enciu Petre – Vicepreședinte; 4. Monea Gabriel – Admin. public; 5. Geafar Nesrin – Secretar General al jud.; 6. Banciu Mihaela Leila – Dir. General – Dir. Gen. de Adm. Publică şi Juridică; 7.Țuțui Emilia Georgeta – Dir. Gen. – Dir. Gen. Ec.-Financiară; 8. Blacioti Georgeta – Șef Serviciu Financiar – DGEF.; 9.Georgescu Elena – Dir. Gen. – Direcţia Gen. de Proiecte; 10. Nache loan Mihai – Dir.General Adj. – DGP.; 11. Martin Oana-Aurora – Dir. Executiv – Direcţia de Dezv. Jud. şi Coord. Instit. de Sănăt., Sport şi Înv.; 12. Chelariu Ermil – Dir. General – Dir. Gen. Adm. Dom. Public şi Privat – Aut. Jud. de Transport; 13. Hagea Cristian Adi – Dir. Gen. Adj. – DGADPP.-AJT; 14. Voitinovici Diana Roxana – Dir. Gen. Adj. – Dir. Gen. Tehnică Urbanism şi Amenaj.Terit.; 15. Ferencz Eduard – Arhitect Şef – DGTUAT.; 16. Bănică Marian – Şef Serviciu – Serv. Promov. Proiecte Europene – DGP.; 17. Căluț Ciprian Lucian – Şef Serviciu – Serv. Achiziţii Publice – DGEF.;18. Cîrciu Veronica – Șef Serviciu – Serv. Buget – DGEF.; 19. Tănase Carmen-Ioana – Şef Serviciu – Serv. Urb., Progr. Naț. de Dezv. Locală – DGTUAT.; 20. Istrate Gabriela – Șef Serv. – Serv. Turism, Promov. Turistică și Coord. Centr.de Excelență în Turism; 21. Răgălie Dănuț – Șef Serv. – Serv. Monitoriz. Investiții Proiecte, Avizare; 22. Ionescu Adrian Victor – Șef Serviciu – Serv. AJT – DGADPP-AJT; 23. Prini Raluca Florentina – Şef Serv. – Serv. Management Proiecte – DGP; 24. Gheorghiu Cristian – Şef Serv.-Serv. Investiţii – DGTUAT; 25. Voicu Silvia – Şef Serv. – Serv. ADPP –DGADPP-AJT; 26. Pedestru Carmen Luminiţa Adriana – Şef Birou – Biroul Pavilion Expozițional – DGADPP-AJT; 27. Orozan Lăcrămioara-Florentina – Şef Serv. – Serv. Prot. Mediului – DGP.; 28. Bucur Gheorghe – Șef Serviciu – Serv. Juridic și Contencios – DGAPJ; 29. Vasilache Mona Liza – Şef Serviciu – Serv.Dezv. şi Coord. – DDJCISSÎ; 30. Labeș Raluca Andreea – Şef Serviciu – Serv. Adm. Publică, Relaţii Intţ., Arhivă şi ONG-uri – DGAPJ; 31. Caterinici Monica-Cristina – Şef Serviciu – Serv. Control; 32. Alcea Livia-Laurenția - Șef Serviciu - SRUS - DGEF.
Consilieri jud.: Abdurefi Semiran, Barață Bogdan-Dumitru, Bercaru Nicoleta, Bereș Adrian-Petre, Bucovală Enache, Caprinciu Stelică, Chiriac Ștefan-Cristian, Ciobănel Marius-Costel, Ciobanu Cosmin, Constantinescu Dana-Mariana, Dia Ionel, Dima Alexandru-Cristian, Donțu Gheorghe, Drăgan Leonard, Dumitrescu Carmen, Epure Petre, Filipescu Răzvan, Gheorghe Veronica-Adriana, Guteanu Stere, Ilie Cătălin-Costel, Lazăr Gilda-Valentina, Nedelcu Ilyus-Edward, Opreanu Dorin-Dumitru, Palaz Claudiu-Iorga, Petre Marius-Liviu, Pîrvulescu Florin, Popa Liviu, Rizea Vasile,Roșca Cristian-Gelu, Senopol Virgil-Cristian, Tănase Leonard-Florin, Topolov Gianina-Ionela, Țapliuc-Florentin Adrian, Zahariuc Cristian-Florin.
I.2. Cap.de exerc. a activ. prof.:
OE (of., of. asociați, TS, S) ce participă la procedură trebuie să doved. o formă de înreg. în cond. legii din țara de rezidență, prin prezentarea Certif. constat. emis de ORC în raza căruia este situat sediul of., din care să reiasă că OE este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre sit. de anulare a constituirii, pr. și că are cap. prof. de a realiza activ. ce fac ob. contractului, respectiv există corespondență între ob. principal al contractului și activ. ec. înscrisă în doc. de const. a OE sub formă de cod CAEN (NACE), principal sau secundar. Se va solicita certif. constatator of. (liderului de asoc., asoc, TS și S, după caz), din care trebuie să rezulte îndepl. cerinței pt. partea din contract pe care o realizează. În cazul PFA, se va prezenta autoriz. de funcț. sau alte doc. echiv. din care să rezulte competența de a realiza activ. ce fac ob. prez. contract.
Mod. de îndeplinire:
Se va completa DUAE integrat în SEAP de către OE (of. unici/of. asociaţi/TS/S) participanti la procedură cu informatiile aferente situației lor - ref. la îndepl. cerinţelor priv. cap. de exercit. a activ. prof.
Doc. justif., ACTUALIZAT, care probează îndepl. celor asumate prin comp. DUAE, urmează a fi prezentat la solicitarea AC, doar de către of. clasat pe primul loc în urma aplicării crit. de atribuire, respectiv Certif. Constatator emis de O.R.C. de pe lângă Tribunalul Teritorial, în integralitate, din care să rezulte că activ. principală/secundară pe care o desfaşoară cf. codificării CAEN corespunde activ. specifice desfăşurate în cadrul contractului şi care trebuie să cuprindă info. reale/actuale la mom. prezentării.
Pentru pers. juridice străine: Se vor prezenta doc. edific. echivalente care dovedesc o forma de înreg. în conf. cu prev. legale din ţara în care of. este stabilit, din care să reiasă info. solicitate de către AC. Doc. se vor depune în copii lizibile semnate şi ştampilate pentru conformitate cu originalul de către reprez. legal al of. şi, după caz, însoţite de traducerea autorizată în limba română.
Note:
1. În cazul unei asocieri, se vor prezenta doc. pt. fiecare dintre membrii asocierii. Pentru îndeplinirea cerintei este suficient ca obiectul de activ. al fiecarui membru să fie în concordanţă cu partea din contract pe care o va realiza.
2. Dacă of. beneficiază de susținere din partea unor terți sau în situația în care subcontractează părți din contract, acesta va prezenta Certif. Constatator și pentru TS/ S declarați în DUAE.
3. Pentru S declarați în ofertă, este obligatoriu ca obiectul de activitate al fiecărui S să fie în concordanță cu partea de contract pe care o va realiza.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatExperiență similară în servicii: Ofertanții trebuie să facă dovada că au dus la bun sfârșit, în ultimii 3 ani, servicii de reparație și/sau întreținere echipamente/instalații, în valoare de minim 800.000,00 lei fără TVA, la nivelul unuia sau mai multor contracte.Prin servicii duse la bun sfârșit se înțeleg: a) servicii recepționate parțial, cu condiția ca acestea să fi putut fi utilizate de beneficiar ca rezultat independent; b) servicii recepționate la sfârșitul prestării.Ultimii 3 ani se raportează la termenul limită de depunere a ofertelor, cu aplicarea coresp. a Instrucțiunii ANAP nr.2/2017 (art.13 alin.(1) lit. b) și alin.(2).Pentru contractele a căror valoare este exprimată în altă valută decât în lei, cursul de referință care va fi avut în vedere pentru calculul echivalenței este cursul mediu anual în lei/valută comunicat de BNR.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Modalitatea de îndeplinire: se va completa DUAE de către OE participanți la procedură cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele prestate în trecut, corespunzător cerințelor AC.Ofertantul va completa DUAE, indicând în mod explicit, pentru fiecare contract prezentat, cel puțin următoarele informații necesare pentru a verifica modul de îndeplinire a contractului: - numărul și data contractului invocat drept experiență similară, - obiectul contractului astfel încât să fie furnizate toate informațiile solicitate și necesare pentru a verifica îndeplinirea cerinței privind experiența similară;- valoarea în lei, fără TVA; - beneficiarul contractului invocat, indiferent dacă acesta este autoritate contractantă sau client privat;- perioada, mai exact intervalul periodic (data de început și data de finalizare) în care s-a executat contractul;- data și numărul PV de recepție/predare-primire și/sau certificării de bună execuție și/sau recomandării și/sau certificatului constatator și/sau altui document echivalent emis/contrasemnat de beneficiar (autoritate/entitate sau client privat), din care să reiasă toate elementele necesare pentru confirmarea îndeplinirii cerinței de capacitate tehnică, cf. celor declarate în DUAE, fără a se limita la acestea;- în cazul în care contractul a fost executat într-o formă de asociere, se vor specifica inclusiv ponderea şi/sau activităţile pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestora, fără TVA.Se vor prezenta doc. justificative, în copie lizibilă, care probează/atestă îndeplinirea cerinței cu privire la experiența similară în servicii, la solicitarea AC, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în urma aplicării criteriului de atribuire, fără a se limita la: copii ale unor părți relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit/ PV de recepție/ certificări de bună execuție/ recomandări/ doc. constatatoare emise de autorități contractante sau alte documente echivalente în măsura în care acestea sunt emise sau contrasemnate de beneficiar și furnizează toate informațiile solicitate pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței de calificare privind experiența similară.Aceste documente vor fi prezentate și de către ofertantul asociat în situația în care resursele acestuia au fost luate în considerare pentru îndeplinirea cerinței.Note:1. Dacă un grup de OE depune o ofertă comună, cerința se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. În această situație și ofertantul asociat va complete DUAE – Secțiunea “Criteriile de selecție” – Litera C “Cap. tehnică și profesională“. Acordul de asociere se va posta în SEAP odată cu DUAE.2. În vederea îndeplinirii cerinței, ofertantul poate beneficia de susținerea unui/unor/terț/terți (TS). În acest sens vor fi respectate art. 182 din L. 98/2016 și art. 48 din HG nr. 395/2016. TS va completa DUAE- Secțiunea “Criteriile de selecție” – Litera C “Cap. tehnică și profesională. Dacă beneficiază de susținere din partea unui TS, ofertantul va prezenta, odată cu DUAE angajamentul ferm privind susținerea acordată ofertantului pentru îndeplinirea criteriului referitor la capacitate tehnică- experiența similară - cf. Formularului din secțiunea Formulare, din care să rezulte modul efectiv prin care TS va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere.Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente: angajamentul ferm al TS, împreună cu documente anexe la angajament transmise acestuia de către TS, din care rezultă modul efectiv prin care TS va asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere. Persoanele juridice străine vor prezenta certificatele /documentele edificatoare care probează îndeplinirea experienţei similare, în copie lizibilă, semnate şi ştampilate de reprezentantul legal/ administratorul OE participant la procedura sau de persoana împuternicită de către reprez. legal/admin. OE participant, în copie lizibilă cu mențiunea „conform cu originalul”, însoțite de traducerea autorizată în limba română.

Conform art. 123 din HG 395/2016 „(1) Ofertantul elaborează oferta în conformitate cu prevederile documentației de atribuire și indică, motivat, în cuprinsul acesteia care informații din propunerea tehnică și/sau din propunerea financiară sunt confidențiale, clasificate sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuală, în baza legislației aplicabile. Conform art 57 alin.4 din Legea nr.98/2016, actualizată, "Operatorii economici indică și dovedesc în cuprinsul ofertei informațiile din propunerea tehnică, elemente din propunerea financiară și/sau fundamentări/justificări de preț/cost sunt confidențiale întrucât sunt: date cu caracter personal, secrete tehnice sau comerciale sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuală. Informațiile indicate de operatorii economici din propunerea tehnică, elemente din propunerea financiară și/sau fundamentări/justificări de preț/cost ca fiind confidențiale trebuie să fie însoțite de dovada care le conferă caracterul de confidențialitate, dovadă ce devine anexă la ofertă, în caz contrar nefiind aplicabile prevederile alin. (1). Formularul transmis necompletat se va interpreta în sensul că ofertantul nu declară nicio parte din oferta tehnică/ financiară ca fiind confidențială. Prețul total ofertat nu poate fi confidențial.
Ofertantul își asumă răspunderea exclusivă pentru legalitatea și autenticitatea tuturor documentelor prezentate în copie în vederea participării la procedură. În acest scop, analizarea de către comisia de evaluare a documentelor prezentate de ofertanți nu angajează din partea acesteia nicio răspundere sau obligație față de acceptarea respectivelor documente ca fiind autentice sau legale și nu înlătură răspunderea exclusivă a ofertantului sub acest aspect. Cerințele tehnice definite la nivelul anunțului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producător, la mărci, brevete, tipuri, la o origine sau la o producție/metodă specifică de fabricație/prestare/execuție, vor fi înțelese ca fiind însoțite de mențiunea ”sau echivalent”.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Termenul de formulare a contestației este cel prevăzut la art. 8 din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii.