Servicii de telefonie fixă și fax, cu IVR inclus pentru numărul scurt, telefonie mobilă, VPN și internet

Scurtă descriere

Obiectul prezentului caiet de sarcini îl reprezintă achiziția de „Servicii de telefonie fixă și fax, cu IVR inclus pentru numărul scurt, telefonie mobilă, VPN și internet”, servicii enumerate mai jos, necesare bunei desfășurări a activității instituției:
A. Servicii de telefonie fixă și fax, cu IVR inclus pentru numărul scurt (0219551)
B. Servicii de telefonie mobilă
C. Servicii de VPN și internet
Răspunsul autorității contractante la solicitările de clarificări ale operatorilor economici se va transmite/se va publica în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor.
Valoarea estimata a celui mai mare Contract subsecvent este de 353.580 lei fara TVA, iar frecventa semnarii contractelor subsecvente este: anual, respectiv, pe perioada Acordului cadru, se vor semna 4 contracte subsecvente.
Cantitatile contractului sunt cele precizate in Caietul de sarcini, singura cantitate care poate varia, respectiv cantitati minime si maxime, o reprezinta numarul de abonamente active la telefonia mobila.
Astfel:
1. - cantitatile minime si maxime estimate pentru intregul Acord cadru sunt: minim 250 abonamente si maxim 450 abonamente.
2. - cantitatile minime si maxime estimate pentru un singur Contract subsecvent sunt: minim 250 abonamente si maxim 450 abonamente.

Descrierea achiziției publice

Obiectul prezentului caiet de sarcini îl reprezintă achiziția de „Servicii de telefonie fixă și fax, cu IVR inclus pentru numărul scurt, telefonie mobilă, VPN și internet”, servicii enumerate mai jos, necesare bunei desfășurări a activității instituției:
A. Servicii de telefonie fixă și fax, cu IVR inclus pentru numărul scurt (0219551)
B. Servicii de telefonie mobilă
C. Servicii de VPN și internet

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertantul va face dovada ca nu se încadreaza la situatiile prevazute de art 164, art 165, art.167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintelor:
Se va prezenta DUAE in conformitate cu prevederile art. 193 alin 1 din Legea 98/2016, iar documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Prevederile Articolului 196 alin 2 din Legea 98/2016 raman aplicabile.
Cerintele privind neincadrarea in situatiile prevazute la art. 164, art 165, art.167 se adreseaza si subcontractantilor si tertilor conform art 170 (1) si 183 (1) din Legea 98/2016.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE pot fi:
1. Certificate constatatoare privind plata obligatiilor la bugetul general consolidat (bugetul local si bugetul de stat) care sa confirme faptul ca ofertantul si-a indeplinit obligatiile RESTANTE de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor de asigurari sociale la sediul social, la momentul prezentarii. Pentru sediile secundare, precum si punctul/punctele de lucru se va prezenta o Declarație pe proprie răspundere.
2. Cazier fiscal pentru operatorul economic.
3. Cazier judiciar pentru operatorul economic.
4. Cazierul judiciar al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv.
5. Certificat constatator emis de ONRC sau echivalent.
6. Orice documente echivalente emise de autoritati din tara in care ofertantul este rezident.
7. După caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achiziţiile publice.
• Alte documente edificatoare, după caz.
Persoanele cu funcții de decizie din cadrul autorității contrcatante cu privire la prezenta procedură de achiziție:
1 Constantinescu Horia-Miron - Președinte
2 Culeafă Mihai - Vicepreședinte
3 Hotca Sebastian-Ioan – Vicepreședinte
4 Manta Felix Daniel - Secretar General
5 Spermezan Roxana Mihaela - Director delegat D.E.R.U.
6 Groza Dumitra - Șef Serviciul Juridic
7 Ionescu George - Președintele Comisiei de evaluare
8 Mihai Dița - Membru Comisie de evaluare
9 Grigore Georgeta - Membru Comisie de evaluare
10 Ceucă Simona Cristina - Membru supleant Comisie de evaluare
11 Tarău Ionuț Valentin - Membru supleant Comisie de evaluare.
Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Ofertantul va transmite informaţii şi documente relevante referitoare la capacitatea profesională a subcontractanţilor propuşi, cu privire la partea/părţile din contract pe care aceştia urmează să o/le îndeplinească efectiv.
Modalitate prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Prevederile articolului 196 alin 2 din Legea 98/2016 rămân aplicabile.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anualaOperatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească un nivel minim al cifrei de afaceri medii anuale pe ultimii trei ani: 2019 – 2021, de 707.000 lei.
Cifra de afaceri medie anualaOperatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească un nivel minim al cifrei de afaceri medii anuale pe ultimii trei ani: 2019 – 2021, de 707.000 lei.

Modalitate de îndeplinire: Se va prezenta DUAE completat de ofertant în care se vor include informațiile cu privire la existența unei susțineri de terță parte, inclusiv măsurile avute în vedere de acesta pentru a accesa în orice moment resursele necesare, la care se atașează DUAE și angajamentul ferm al terțului susținător/angajamentele ferme ale terților susținători din trebuie să rezulte modul efectiv în care terțul/terții susținători vor asigura îndeplinirea angajamentului. Prin angajamentul ferm, terțul/terții confirmă faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va/vor interveni concret pentru a duce la îndeplinire respectivele obligații pentru care a acordat susținerea, fie prin indicarea resurselor financiare pe care le va pune la dispoziție ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru). În cazul depunerii unei oferte comune, fiecare operator economic membru al asocierii va prezenta DUAE. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE:Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile face dovada îndeplinirii cerințelor referitoare la situația economică și financiară prin prezentarea, după caz, a unora sau mai multora dintre următoarelor informații și documente: - prezentarea situațiilor financiare sau a extraselor din situațiile financiare, în cazul în care publicarea situațiilor financiare este prevăzută de legislația țării în care este stabilit operatorul economic;- acolo unde este cazul, cifra de afaceri din domeniul de activitate care face obiectul contractului, pentru cel mult ultimele trei exerciții financiare disponibile, în funcție de data înființării sau începerii activității operatorului economic, în măsura în care informațiile privind cifrele de afaceri sunt disponibile. În cazul în care, din motive obiective și justificate, operatorul economic nu este în măsură să prezinte informațiile și documentele prevăzute mai sus, operatorul economic este autorizat să facă dovada situației sale economice și financiare prin documente echivalente, cum ar fi, rapoarte de audit financiar întocmite de entități specializate. Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va prezenta documente justificative ale asociaților care probează îndeplinirea cerinței privind capacitatea economică și financiară.Prevederile articolului 196 alin 2 din Legea 98/2016 rămân aplicabile.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatOfertantul face dovada îndeplinirii cerinţelor privind capacitatea tehnică şi profesională prin prezentarea următoarelor informaţii şi documente: Cerința 1Lista principalelor servicii prestate în cursul ultimilor 3 ani, cu indicarea valorilor, datelor şi a beneficiarilor publici sau privaţi, însoțită de certificări/documente constatatoare sau echivalent. Ultimii 3 ani vor fi calculați până la data limita de depunere a ofertei. În cazul în care data limită de depunere a ofertelor se decalează, perioada aferentă experienței similare se va extinde corespunzător, cu zilele de decalare.Prin lista serviciilor prestate, însoțită de certificări/documente constatatoare sau echivalent, ofertantul trebuie să demonstreze că a mai prestat astfel de servicii care fac obiectul achiziției sau servicii similare acestora, la nivelul unuia sau mai multor contracte, în valoare totală fără TVA mai mare sau cel puțin egală cu 353.580 lei.Prin servicii similare se înțelege: servicii de telefonie si de transmisie de date.Valoarea estimata a celui mai mare contract subsecvent care se va incheia este de 353.580 lei.
Numarul membrilor personalului de conducereDeclaraţie cu privire la numărul personalului de conducere din ultimii 3 ani.
Efectivele medii anuale de personalDeclaraţie cu privire la numărul mediu anual de personal al operatorului economic care prestează servicii.
Proportia de subcontractare1. Autoritatea contractantă solicită ofertantului/candidatului să precizeze în ofertă partea/părţile din contract pe care urmează să le subcontracteze şi datele de identificare ale subcontractanţilor propuşi.2. Autoritatea contractanta solicita ofertantului sa precizeze in oferta in conformitate cu art. 150 alin. 2 din HG nr. 395/2016 si ale art. 219 coroborat cu art. 220 din Legea nr. 98/2016, numele, datele de contact şi reprezentanţii legali pentru :– subcontractanţii săi implicaţi în executarea contractului de achiziţie publică, - pentru subcontractanţii subcontractanţilor contractantului sau subcontractanţii aflaţi pe niveluri subsecvente ale lanţului de subcontractare.- pentru furnizorii implicaţi în contracte de achiziţii publice de lucrări sau de servicii;3. Autoritatea contractantă informeaza oferantii ca va publica prin mijloace electronice denumirea şi datele de identificare ale ofertantului/candidatului/subcontractantului propus/terţului susţinător, în termen de maximum 5 zile de la expirarea termenului-limită de depunere a solicitărilor de participare/ofertelor, cu excepţia persoanelor fizice, în cazul cărora se publică doar numele.4. Autoritatea contractantă va verifica inexistenţa unei situaţii de excludere prevăzute la art. 164, 165 şi 167 în legătură cu subcontractanţii propuşi.;5. În cazul în care este identificată o situaţie de excludere, cu aplicarea în mod corespunzător a dispoziţiilor art. 171 din legea 98/2016, autoritatea contractantă va solicita ofertantului/candidatului o singură dată să înlocuiască un subcontractant în legătură cu care a rezultat, în urma verificării, că se află în această situaţie.6. Autoritatea contractantă nu stabileste cerinţe de participare pentru subcontractanţii propuşi de ofertant în ofertă sau solicitarea de participare, dar ia în considerare capacitatea tehnică şi profesională a subcontractanţilor propuşi pentru partea lor de implicare în contractul care urmează să fie îndeplinit, dacă documentele prezentate sunt relevante în acest sens.7. Autoritatea contractantă isi rezerva dreptul de a solicita ofertantului să transmită informaţii şi documente relevante referitoare la capacitatea tehnică şi profesională a subcontractanţilor propuşi, cu privire la partea/părţile din contract pe care aceştia urmează să o/le îndeplinească efectiv. În cazul în care din informaţiile şi documentele prezentate nu rezultă că subcontractantul propus are capacitatea tehnică şi profesională necesară pentru partea/părţile din contract pe care acesta urmează să o/le îndeplinească efectiv, autoritatea contractantă va respinge subcontractantul propus şi va solicita ofertantului/candidatului o singură dată înlocuirea acestuia şi prezentarea unui alt subcontractant care să aibă capacitatea tehnică şi profesională necesară pentru partea/părţile din contract pe care acesta urmează să o/le îndeplinească efectiv.8. În cazul în care operatorul economic intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din contract, DUAE include şi informaţiile solicitate cu privire la subcontractanţi.9. Avand in vedere prevederile art. 218 din Legea 98/2016 subcontractorii îşi vor exprima la data depunerii ofertei/momentul introducerii acestora în contractul de achiziţie publică, opţiunea de a fi sau nu plătiţi direct de către autoritatea contractantă. In acest sens vor cuprinde in oferta depusa denumirea subcontractanţilor şi datele de contact ale acestora, partea/părţile din contract care urmează a fi îndeplinite de către aceştia, valoarea la care se ridică partea/părţile respective, precum şi acordul subcontractanţilor cu privire la aceste aspect (art. 150 alin. 1 si 2 din HG nr. 395/2016).11. Contractantul are obligatia la încheierea contractului de achiziţie publică sau atunci când se introduc noi subcontractanţi, de a prezenta contractele încheiate între contractant şi subcontractant/subcontractanţi nominalizaţi în ofertă sau declaraţi ulterior, astfel încât activităţile ce revin acestora, precum şi sumele aferente prestaţiilor, să fie cuprinse în contractul de achiziţie public. Contractele trebuie să fie în concordanţă cu oferta şi se vor constitui în anexe la contractul de achiziţie publică. Subcontractarea nu diminuează răspunderea contractantului în ceea ce priveşte modul de îndeplinire a viitorului contract de achiziţie public.12. Contractantul are obligaţia de a notifica autorităţii contractante orice modificări ale subcontractantilor pe durata contractului de achiziţie publică. 13. Contractantul are dreptul de a implica noi subcontractanţi, pe durata executării contractului de achiziţie publică, cu condiţia ca nominalizarea acestora să nu reprezinte o modificare substanţială a contractului de achiziţie publică, în condiţiile art. 221 din Legea 98/2016. In situatia modificarii subcontractantilor, contractantul va transmite autorităţii contractante informaţiile referitoare la numele, datele de contact şi reprezentanţii legali ai noilor subcontractanţi şi va obţine acordul autorităţii contractante privind noi subcontractanţi implicaţi ulterior în executarea contractului. Atunci când înlocuirea sau introducerea unor noi subcontractanţi are loc după atribuirea contractului, aceştia transmit certificatele şi alte documente necesare pentru verificarea inexistenţei unor situaţii de excludere şi a resurselor/capabilităţilor corespunzătoare părţii lor de implicare în contractul care urmează să fie îndeplinit.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va prezenta DUAE în conformitate cu prevederile art 193 alin 1 din Legea 98/2016, iar documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate în DUAE urmează a fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Prevederile art. 196 alin 2 din Legea 98/2016 rămân aplicabile. DUAE se va completa în mod corespunzător, ofertanții având obligația de a furniza în cadru acestuia - Partea IV: Criteriile de selectie - toate informațiile privind modul de îndeplinire a cerinței privind experienta similară prin completarea rubricilor: descriere, valoare, data, beneficiari etc.Documentele justificative vor consta în documente reprezentând certificări/documente constatatoare pentru acele servicii pe care ofertantul consideră că autoritatea contractantă trebuie să le ia în considerare pentru evaluarea îndeplinirii cerintei privind experiența similară. Respectivele certificări/documente constatatoare vor trebui să indice:a. obiectul contractelor astfel incât să fie furnizate toate informațiile solicitate și necesare pentru a se verifica îndeplinirea cerintei privind experiența similară,b. beneficiarii, indiferent dacă aceştia sunt autorităţi contractante sau clienţi privaţi, c. valoarea în lei, fără TVA, d. perioada, mai exact intervalul periodic (data de început și data de finalizare) în care s-a executat contractul.Certificările/documentele constatatoare vor fi emise sau contrasemnate de beneficiar (autoritate contractantă sau client privat).Nota 1: Certificările/documentele constatatoare vor fi emise sau contrasemnate de beneficiar (autoritate contractantă sau client privat), acestea intrând în categoria documentelor reprezentând certificări de bună execuție, precum si procese verbale de recepție /recomandări /documente constatatoare sau alte documente similare în măsura în care acestea sunt emise sau contrasemnate de beneficiar și furnizează toate informațiile solicitate pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței de calificare privind experiența similară. Ca o condiție ad validitatem, sub sancțiunea considerării cerinței ca neîndeplinită, documentele reprezentând certificari/documente constatatoare, vor avea număr de înregistrare și semnatura emitentului, lipsa acestora fiind vicii de formă care lipsesc documentele de forța probantă.Nota 2:Dacă se vor prezenta ca experiență similară contracte care au ca obiect prestarea mai multor tipuri de servicii, atunci ofertantul are obligația sa evidențieze si să dovedească în mod clar in documentele reprezentand certificările depuse, care sunt serviciile de natura a îndeplini solicitările autorității contractante.Nota 3: Mențiune: În cazul în care un contract de achiziție publică încheiat de o autoritate contractantă-institutie publică a fost subcontractat, beneficiarul la care fac referire cerințele de mai sus, este autoritatea contractantă-instituție publică și nu operatorul economic care, având calitatea de prestator în contractul de achizitie publică a subcontractat executarea unei părtți din acesta. Astfel, documentele reprezentând certificările în cauză vor fi emise sau contrasemnate de autoritatea contractantă-institutie publica, aceasta fiind beneficiarul serviciilor. Rațiunea acestei mențiuni are la baza prevederile art 218 alin 4 din Legea 98/2016.Nota 4: Pentru contractele exprimate în euro se va folosi pentru conversie rata medie lunară de schimb comunicată de către Banca Centrală Europeană pe site-ul http://ec.europa.eu/budget/inforeuro pentru luna decembrie a anului în care respectivul contract a fost semnat.
Se va prezenta DUAE în conformitate cu prevederile art 193 alin 1 din Legea 98/2016, iar documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate în DUAE urmează a fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Documentul justificativ care se va prezenta de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar va fi formularul statistic de raportare S1 sau, dacă nu există, Declarația pe proprie răspundere, sub sancțiunea falsului în declarații prevăzut de Codul penal, semnată de reprezentantul legal, sau orice alt document echivalent din care să rezulte îndeplinirea cerinței autorității contractante.Prevederile art. 196 alin 2 din Legea 98/2016 rămân aplicabile.
Se va prezenta DUAE in conformitate cu prevederile art 193 alin 1 din Legea 98/2016, iar documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică (conform art. 139 (3) din H.G. 395/2016).
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Precizări privind termenul (termenele) pentru procedurile de contestare: art. 8 din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor.