Servicii de transport aerian intern şi internaţional

Scurtă descriere

În vederea desfăşurării în bune condiţii a activităţilor specifice, Agenția de Cooperare Internațională pentru Dezvoltare ”RoAid”, intenţionează să achiziţioneze, în funcţie de necesităţi şi în limita BVC aprobat pentru perioada octombrie 2022 – octombrie 2024, Servicii de transport aerian intern şi internaţional, cod CPV 60400000-2 - Servicii de transport aerian (Rev.2), din contul 55.02.03 – Asistență pentru dezvoltare alocată în străinătate și contul de funcționare 20.06.02 – deplasări în străinătate și transport și 20.06.01 – deplasări, detașări, transferuri în țară, conform prezentului caiet de sarcini, în vederea îndeplinirii misiunii/obiectivelor pentru care aceasta a fost înfiinţată, respectiv identificarea și planificarea programatică în domeniul cooperării internaționale pentru dezvoltare și asistență umanitară, cât și implementarea proiectelor de cooperare pentru dezvoltare.

Scurtă descriere

Sub rezerva dreptului prevăzut la art. 115, alin. 2), lit. b) și alin. 3) și art. 118, alin. 1), lit. b) din Legea 98/2016 privind achiziţiile publice, RoAid va încheia un acord-cadru cu toți ofertanții ale căror oferte vor fi declarate admisibile. Numărul operatorilor economici cu care se va încheia acordul-cadru va fi de cel puțin 1 (un) operator (numărul maxim fiind nelimitat), atribuind ulterior, prin reluarea competiției (offline) între operatorii economici semnatari ai acordului-cadru, contractele de achiziţie publică subsecvente acordului-cadru de servicii de transport aerian intern și internațional de pasageri, sub formă de comandă fermă pentru destinațiile/clasele/durata/condițiile deplasării stabilite de către RoAid în etapa de reluare a competiției. RoAid reia competiția pe baza termenilor și condițiilor stabilite în Caietul de sarcini. Atribuirea contractelor de achiziţie publică subsecvente acordului-cadru se va realiza cu respectarea elementelor/condițiilor prevăzute în acordul-cadru, sub formă de comandă fermă prin reluarea competiției (offline) între toți operatorii economici semnatari ai acordului–cadru, ori de câte ori va apărea necesitatea organizarii unor deplasări în țară și/sau străinătate a personalului sau grupului/delegaților RoAid ((membri din statele eligibile AOD (asistență oficială pentru dezvoltare), beneficiari finali, interni și/sau externi ai proiectelor de cooperare pentru dezvoltare, finanțate de către RoAid, colaboratori/parteneri etc.)). Obiectul reluării competiției îl constituie prețul serviciilor de transport aerian (bilete de avion) solicitate de către RoAid. Metodologia de lucru este cea descrisă în cuprinsul Caietului de Sarcini, la pct. 3.4.1.5.

Scurtă descriere

Număr zile calendaristice până la care se pot solicita clarificări de către operatorii economici interesați de accesul la procedura de atribuire, înainte de data limită de depunere a ofertelor este: 15 (cincisprezece) zile. RoAid va răspunde în mod clar și complet, prin publicarea răspunsului consolidat la toate solicitările de clarificări și/sau informații suplimentare adresate de către operatorii economici: în a 11-a zi dinainte de data limită de depunere a ofertelor. RoAid va răspunde doar la solicitările de clarificări adresate până la termenul-limită sus-menționat.

Scurtă descriere

Obiectivul general al prezentei achiziţii îl constituie achiziționarea de Servicii de transport aerian intern, respectiv de emitere de bilete de avion, pentru o perioadă de 24 de luni, respectiv pentru perioada noiembrie 2022 – noiembrie 2024, necesare pentru implementarea proiectelor de cooperare pentru dezvoltare și asistență umanitară, finanțate de către RoAid. Agenția de Cooperare Internațională pentru Dezvoltare ”RoAid” consideră că prin achiziția de Servicii de transport aerian intern, respectiv de emitere de bilete de avion, pentru o perioadă de 24 de luni, respectiv pentru perioada noiembrie 2022 – noiembrie 2024, va obține implementarea în condiții optime a proiectelor derulate în domeniul cooperării internaționale pentru dezvoltare și asistență umanitară, în acord cu următoarele priorități tematice:

Informații suplimentare

Acordul-cadru intră în vigoare la data semnării de către părţi şi este valabil 24 de luni, până la data executării integrale a obligațiilor ce revin părților contractante. Executarea acordului-cadru începe de la data semnării acestuia de către părți. RoAid va încheia Acordul-cadru cu toti ofertanții care înaintează oferte declarate admisibile. Sub rezerva dreptului prevăzut la art. 115, alin. 2), lit. b) și alin. 3) și art. 118, alin. 1), lit. b) din Legea 98/2016 privind achiziţiile publice, numărul minim al agenților economici cu care se încheie acordul-cadru este de 1 (unu), numărul maxim fiind nelimitat. Frecvența de atribuire a contractelor de achiziţie publică subsecvente acordului-cadru: (estimativ): lunar (între 1 și 10 contracte subsecvente/lună), săptămânal în funcție de necesitățile RoAid și fondurile bugetare alocate. Având în vedere istoricul ultimilor ani, reluarea competiției (offline) va avea loc ori de câte ori apare necesitatea organizării unor deplasări interne, în funcție de proiecția evenimentelor la care urmează să participe personalul/grupul/delegații RoAid ((membri din statele eligibile AOD (asistență oficială pentru dezvoltare), beneficiari finali, interni și/sau externi ai proiectelor de cooperare pentru dezvoltare, finanțate de către RoAid, colaboratori/parteneri etc.)), în perioada derulării acordului-cadru – Anexa nr. 1 la Caietul de sarcini cu destinațiile probabile, în limita resurselor financiare alocate.

Informații suplimentare

1) În conformitate cu prevederile art. 221, alin. (1), lit. f), pct. ii, art. 222 și art. 222^1 din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare - Acordul-cadru poate fi modificat, fără organizarea unei noi proceduri de atribuire, în cazul în care valoarea modificării este mai mică decât 10% din valoarea acordului-cadru inițial.

Informații suplimentare

2) Până la finalizarea procedurii de atribuire și încheierea acordurilor-cadru cu operatorii economici (ofertanții) declarați admisibili, RoAid își rezervă dreptul de a aplica prevederile art. 19 din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare.

Informații suplimentare

1) Modalitatea de reluare a competiției în SEAP: Da, respectiv desfășurare „online”, în fapt reluarea competiției în vederea atribuirii contractelor de achiziție publică subsecvente acordului-cadru/comenzilor ferme urmând a se desfășura offline, conform metodologiei de lucru descrise în caietul de sarcini, la pct. 3.4.1.5.

Informații suplimentare

2) Numărul maxim preconizat de participanți la acordul-cadru: 100, în fapt, în urma aplicării procedurii de atribuire, RoAid va încheia acordul-cadru de prestare a serviciilor de transport aerian, cu toți ofertanții ale căror oferte vor fi declarate admisibile.

Scurtă descriere

Obiectivul general al prezentei achiziţii îl constituie achiziționarea de Servicii de transport aerian internaţional, respectiv de emitere de bilete de avion, pentru o perioadă de 24 de luni, respectiv pentru perioada noiembrie 2022 – noiembrie 2024, necesare pentru implementarea proiectelor de cooperare pentru dezvoltare și asistență umanitară, finanțate de către RoAid. Agenția de Cooperare Internațională pentru Dezvoltare ”RoAid” consideră că prin achiziția de Servicii de transport aerian internaţional, respectiv de emitere de bilete de avion, pentru o perioadă de 24 de luni, respectiv pentru perioada noiembrie 2022 – noiembrie 2024, va obține implementarea în condiții optime a proiectelor derulate în domeniul cooperării internaționale pentru dezvoltare și asistență umanitară, în acord cu următoarele priorități tematice:

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Toți participanții la procedură, respectiv: Ofertantul/ofertantul în comun cu alți op. economici, inclusiv în forme de asociere temporară/subcontractantul/terțul susținător (după caz) sau orice persoană care este membru al consiliului/organului de administrare, de conducere sau de supervizare/supraveghere sau care are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, participant la proced. de atribuire nu trebuie să se încadreze în situațiile prevăzute la art. 59, 60, 61, 62, 164, 165, alin.(1) și 167 alin.(1) și alin.(1^1) din Legea nr. 98/2016. Cerința nr.1-Neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 164 din Legea nr. 98/2016. Cerința nr.2-Confirmarea plății obligațiilor la bugetul de stat și taxelor și impozitelor la bugetul local-Neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 165, alin.(1) din Legea nr. 98/2016. Cerința nr.3-Neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 167, alin.(1) și alin.(1^1) din Legea nr. 98/2016. Informațiile și docum. de confirmare/justificative actualizate care fac dovada neîncadrării în situațiile de excludere prevăzute la art. 164, 165, alin.(1) și 167, alin.(1) și alin.(1^1) din Legea nr. 98/2016, respectiv care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează a fi prezentate la solicitarea RoAid, doar de către ofertanții declarați admisibili, după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Aceste documente vor fi:-Cazier judiciar al op. economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supervizare/supraveghere al respectivului ofertant/ofertantului în comun cu alți op. economici, inclusiv în forme de asociere temporară/subcontractantului/terțului susținător (se va selecta una dintre variante, după caz), sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv; - Certificate constatatoare de atestare fiscală, care să ateste plata obligațiilor (impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor) față de bugetul general consolidat (bugetul de stat, local etc.). (op. economic nu are datorii restante la data prezentării documentelor). În cazul obligațiilor aferente bugetelor locale se va prezenta declarația înregistrată la ANAF cu privire la toate sediile/punctele de lucru din subordine declarate de ofertant în cadrul ofertei depusă de către acesta (Certificatul constatator emis de ONRC), la procedura de atribuire (sediul social, punct de lucru, locație etc.), în raport cu care trebuie prezentate certificatele constatoare/documente doveditoare emise de autoritățile locale sau se va prezenta o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată (impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor) față de bugetul general consolidate (bugetul de stat, local etc.). (op. economic nu are datorii restante la data prezentării documentelor).-Declarație pe propria răspundere privind neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 167, alin.(1) și alin.(1^1) din Legea nr. 98/2016.-După caz, documente prin care se demonstrează faptul că Operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 36^1 din Ordonanţa Guvernului nr. 6/2019 privind instituirea unor facilităţi fiscale, cu modificările ulterioare, art. 165, alin.(2), art. 166, alin.(1) și (2), art. 167, alin.(2), alin.(6), alin.(7), alin.(7^1), art. 168, art. 169 și art. 171 din Legea 98/2016;-Alte docum. edificatoare, după caz;-În cazul în care în țara de origine sau în țara în care este stabilit ofertantul/ofertantul în comun cu alți op. economici, inclusiv în forme de asociere temporară/subcontractantul/terțul susținător (se va selecta una dintre variante, după caz), sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, nu se emit documente de tipul celor solicitate sau acestea nu vizează toate situațiile cuprinse la art. 164, 165, alin. 1) și 167, alin.(1) și alin.(1^1) din Legea nr. 98/2016, se acceptă orice document considerat edificator emis de autorități competente din țara în care aceștia sunt rezidenți, prin care să se dovedească îndeplinirea cerințelor, în conformitate cu legislația din țara de rezidență (declaraţie pe propria răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens);-În cazul ofertantului/ofertantului în comun cu alți op. economici, inclusiv în forme de asociere temporară/subcontractantului/terțului susținător (se va selecta una dintre variante, după caz), sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, străin, documentele vor fi transmise în limba în care au fost emise, însoțite de traducerea autorizată a acestora în limba română. Cerința nr. 4-Neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 59, 60, 61 și 62 din Legea nr. 98/2016. Conform prevederilor art. 63,alin (1) din Legea nr. 98/2016, coroborat cu art. 21,alin. (3),lit.a),alin. (5) și alin.(6) din H.G. 395/2016, persoanele cu funcții de decizie din cadrul RoAid, ce au legătură cu proced. de atribuire, precum și orice alte persoane din cadrul RoAid ce pot influența conținutul documentelor achiziției și/sau organizarea, desfășurarea/derularea și finalizarea proced. de atribuire, precum și rezultatul acesteia sunt: Daniela-Maria Dobre – Director General din data de 01.09.2022, Mihai Sandu-Director General Adjunct; Steliana Popescu-Control Financiar Preventiv Propriu; Ileana-Teodora Ionescu-Șef Serviciu Financiar Contabil, Administrativ, Resurse Umane și Juridic; Michaela Grigoraș-Șef Serviciu Implementare Proiecte până la data de 28.07.2022; Emil-Adrian Teodorescu-Cu delegare de atribuții de Șef Serviciu Implementare Proiecte din data de 01.08.2022; Mihaela-Cristina Enache-Șef Serviciu Programe de Cooperare Internațională pentru Dezvoltare; Florin-Valentin Petrache-Consilier juridic-SFCARUJ; Victor-Adrian Meca-Consilier relații I-SFCARUJ; Coca Cimpeanu-Consilier relații I–SFCARUJ, Florentina Niculae-Consilier relații I–responsabil (tehnic) de acord-cadru–SIP, Mihai Popescu-Referent relații I–SIP, Oana Măriuca PETRESCU-Consilier relații I–SPCID. Informațiile și Docum. de confirmare/justificative actualizate care fac dovada neîncadrării în situațiile prevăzute la art. 59, 60, 61 și 62 din Legea nr. 98/2016, respectiv care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează a fi prezentate dată cu prezentarea/depunerea DUAE și a ofertei. Aceste documente vor fi: -Declarație pe propria răspundere privind neîncadrarea în prevederile art. 59, 60, 61 și 62 din Legea nr. 98/2016–Formular 1 - Secțiunea IV - Formulare și modele de documente. Se va prezenta de către toți Ofertanții/ofertanții în comun cu alți op. economici, inclusiv în forme de asociere temporară/subcontractanții/terții susținători (după caz) sau orice persoană care este membru al consiliului/organului de administrare, de conducere sau de supervizare/supraveghere sau care are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, participanți la proced. de atribuire, odată cu prezentarea/depunerea DUAE.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Prezentarea de certificate/documente relevante emise de organisme abilitate care să dovedească forma de înregistrare, starea ofertantului, persoanele care reprezintă ofertantul în relația cu terții și domeniul de activitate.((art. 173 din Legea nr. 98/2016)). Se vor completa cerințele corespunzătoare în formularul DUAE–CRITERII DE SELECȚIE–Secțiunea A: Capacitatea de a corespunde cerințelor.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Docum. justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE I.) Pentru persoane juridice române: Informațiile și documentele de confirmare/justificative actualizate care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează a fi prezentate la solicitarea RoAid, doar de către ofertanții declarați admisibili, după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. II) Pentru persoane juridice/fizice străine: Documente relevante care dovedesc forma de înregistrare/autorizare într-un stat membru UE în conformitate cu principiile supravegherii publice stabilite în Directiva 2006/43 / CE a Parlamentului European și a Consiliului (aplicabil operatorilor economici înregistrați într-un din statele membre UE) și, după caz, de atestare ori apartenență din punct de vedere profesional și în care să se menționeze persoanele care reprezintă entitatea în relațiile cu terții, în conformitate cu cerințele/prevederile/legile din țara de rezidență în care ofertantul este stabilit (se va verifica prin accesarea http://ec.europa.eu/markt/ecertis/login.do). Prezentarea Certificatului de Rezidență Fiscală (evitarea dublei impuneri) sau o declarație, valabile pentru anul calendaristic în curs. Persoanele fizice/juridice străine vor prezenta documentele/declarațiile/certificatele etc., însoțite doar de traducerea autorizată a acestora în limba română.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

-Certificat constatator eliberat de Ministerul Justitiei-Oficiul Național al Registrului Comerțului, de pe lângă tribunalul teritorial pe raza căruia ofertantul își are sediul, din care să rezulte că obiectul acordului-cadru are corespondență în activitatea/codul CAEN al Ofertantului/ofertantului în comun cu alți op. economici, inclusiv în forme de asociere temporară/subcontractantului (după caz) pentru partea din acordul-cadru pe care o realizează.

Capacitatea tehnică și profesională

Loturile: 1,2
Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat
Loturile: 1,2
Cerința nr. 1
În conf. cu prev. art.179 din Legea nr. 98/2016: „Op. economic face dovada îndeplinirii criteriilor privind capacitatea tehnică și profesională prin prezentarea, după caz, a unora sau mai multora dintre următoarele informații și documente: ‘’………..
b) O listă a principalelor prestări de servicii efectuate în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 3 ani, (însoțită de anexa aferentă fiecăruia dintre contractele prezentate ca experiență similară sau superioară) similare sau superioare domeniului activității ce caracterizează complexitatea și/sau scopul/obiectul principal al acordului-cadru, respectiv Servicii de transport aerian intern şi internaţional – a se vedea art. 18, alin. 3) din Legea nr. 98/2016, conținând sub formă tabelară principalele valori (inclusiv moneda), date, perioade de prestare, beneficiari, indiferent dacă aceștia din urmă sunt autorități contractante sau clienți privați ((art. 179, lit. b) din Legea nr. 98/2016)). Dacă situațiile, documentele sunt întocmite în altă monedă, pentru conversie, echivalența RON/valută se va efectua pentru valoarea medie anuală a cursului valutar de referință publicat de BNR pentru anul respectiv;
Pentru a fi considerat calificat, ofertantul trebuie să facă dovada prestării de servicii similare sau superioare domeniului activității ce caracterizează complexitatea și/sau scopul/obiectul principal al acordului-cadru, în bune condiții, în cel mult ultimii 3 ani (lista principalelor servicii prestate), a căror valoare cumulată a fost de cel puțin 20.000,00 RON fără TVA pt. Lotul I și 150.000,00 Ron fără TVA pt. Lotul II, la nivelul unuia sau a mai multor contracte/alte documente, emise sau contrasemnate de către o autoritate sau client beneficiar. În cazul unei oferte depuse de un ofertant în comun cu alți op. economici, inclusiv în forme de asociere temporară (grup de operatori economici), cerința va fi îndeplinită cumulat de către toți membrii grupului, proporțional cu cota de implicare în executarea viitorului acord-cadru în cazul în care se prezintă mai multe contracte (RoAid va lua în considerare experiența asociaților, numai pentru partea acestora de implicare în acordul-cadru, deoarece aceasta oferă garanția îndeplinirii în bune condiții a părții pentru care aceștia au fost nominalizați, în caz contrar existând riscul prezentării experienței de exemplu numai de către un membru al asocierii, ceea ce ar conduce la posibilitatea ca nu toți membrii grupului să poată îndeplini în bune condiții partea pentru care au fost nominalizați)/în totalitate de către unul din membrii grupului în cazul în care se prezintă minim 1 (un) contract (serviciile prestate să fie în valoare/valoare cumulată de cel puțin 20.000,00 RON fără TVA pt. Lotul I și 150.000,00 Ron fără TVA pt. Lotul II). În cazul în care mai mulţi op. economici participă în comun la procedura de atribuire, aceştia pot beneficia de susţinerea unui terţ în ceea ce priveşte îndeplinirea cerinței solicitate, iar RoAid solicită ca op. economic și terțul/terții susținător/susținători să răspundă în mod solidar pentru executarea contractului. Răspunderea solidară a terțului/terților susținător/susținători se va angaja sub condiția neîndeplinirii de către acesta/aceștia a obligațiilor de susținere asumate prin angajament. (Formular A, A1 și A2 din Secțiunea IV - Formulare și modele de documente).

Capacitatea tehnică și profesională

Loturile: 1,2
Diplome de studii si calificari profesionale
Loturile: 1,2
Cerința nr. 2
În conf. cu prev. art.179 din Legea nr. 98/2016: „Op. economic face dovada îndeplinirii criteriilor privind capacitatea tehnică și profesională prin prezentarea, după caz, a unora sau mai multora dintre următoarele informații și documente: ‘’………..
Acreditare membru/agent acreditat I.A.T.A. pentru ofertant, ca persoană juridică (Asociația Internațională de Transport Aerian/International Air Transport Association) sau echivalent, valabilă/reală/actuală la momentul prezentării, în conformitate cu dispozițiile Regulamentului (CE) nr. 1008/2008 al Parlamentului European și al Consiliului, privind normele comune pentru operarea serviciilor aeriene în Comunitate (reformare) în care se menționează faptul că un operator atestat este un operator care dispune de capacitatea profesională și organizatorică necesară pentru a asigura siguranța operațiunilor menționate în certificat, astfel cum se prevede prin dispozițiile pertinente de drept comunitar sau național. Se va completa în DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire, numărul și data documentului de acreditare ca membru/agent IATA, ca persoană juridică, în conformitate cu dispozițiile Regulamentului (CE) nr. 1008/2008 al Parlamentului European și al Consiliului, privind normele comune pentru operarea serviciilor aeriene în Comunitate (reformare) în care se menționează faptul că un operator atestat este un operator care dispune de capacitatea profesională și organizatorică necesară pentru a asigura siguranța operațiunilor menționate în certificat, astfel cum se prevede prin dispozițiile pertinente de drept comunitar sau național informațiile aferente situației lor. ((art. 179, lit. g) din Legea nr. 98/2016)).

Capacitatea tehnică și profesională

Loturile: 1,2
Proportia de subcontractare
Loturile: 1,2
Informații privind subcontractanții (dacă este cazul), însoțite de acordurile de subcontractare (împreună cu documente anexe la acord), privind partea/părțile din acordul-cadru pe care operatorul economic intenționează eventual să o/le subcontracteze, precum şi valoarea aferentă activităţilor indicate în ofertă ca fiind realizate de către subcontractanţi, și datele de identificare ale subcontractanților propuși, dacă aceștia din urmă sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei, pentru a avea o imagine generală privind intenția op. economic de a proceda la prestarea serviciilor. ((art. 179, lit. k) din Legea nr. 98/2016)). Ofertantul/ofertantul în comun cu alți op. ec., inclusiv în forme de asociere temporară (după caz) participant la proced. de atribuire va completa DUAE în mod corespunzător, conf. art. 193-197 din Legea nr. 98/2016 cu informațiile aferente, coresp. cu cerințele RoAid.

Notă:
(1) Subcontractanții propuși în ofertă sau implicaţi/declaraţi ulterior semnării acordului-cadru trebuie să respecte aceleași obligații ca și ofertanții, aplicabile în domeniul mediului, social şi al muncii instituite prin dreptul Uniunii, prin dreptul naţional, prin acorduri colective, tratate sau prin convențiile/dispoziţiile/acordurile internaţionale de drept în domeniul mediului, social şi al muncii enumerate în anexa X la Directiva 2014/24 prevăzute în documentația de atribuire potrivit art. 51, alin. (1) din Legea nr. 98/2016.
(2) Subcontractanții pe a căror capacități ofertantul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare sunt considerați și terți susținători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în același timp, și angajamentul ferm.
(3) RoAid nu stabilește/impune îndeplinirea cerințelor de participare pentru eventualii subcontractanți propuși de ofertant în ofertă, dar ia în considerare capacitatea tehnică și/sau profesională a subcontractanților propuși, pentru partea lor de implicare în acordul-cadru care urmează să fie îndeplinit, dacă informațiile și documentele prezentate sunt relevante în acest sens.
(4) RoAid va solicita ofertantului să transmită informații și documente relevante referitoare la capacitatea tehnică și profesională a subcontractanților propuși, cu privire la partea/părțile din acordul-cadru pe care aceștia urmează să o/le îndeplinească efectiv. În cazul în care din informațiile și documentele prezentate nu rezultă că subcontractantul propus are capacitatea tehnică și profesională necesară pentru a realiza partea/părțile din acordul-cadru pe care acesta urmează să o/le îndeplinească efectiv, sau se încadrează printre motivele de excludere prevăzute la art. 59, 60, 61, 62, 164, 165, alin. 1) și art. 167, alin. (1) și alin. (1^1) din Lege, RoAid respinge subcontractantul propus și solicită ofertantului o singură dată înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant care să aibă capacitatea tehnică și profesională necesară pentru a realiza partea/părțile din acordul-cadru pe care acesta urmează să o/le îndeplinească efectiv, și care să nu se încadreze în motivele de excludere, conf. art. 170 și art. 174 din Lege.

Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor

Ofertantul/ofertantul în comun cu alți op. economici, inclusiv în forme de asociere temporară/subcontractantul/terțul susținător (după caz) participant la procedura de atribuire, va completa DUAE în mod corespunzător, conf. art. 193-197 din Legea nr. 98/2016 cu informațiile aferente, ce descriu nivelul lor de experiență similară sau superioară domeniului activității ce caracterizează complexitatea și/sau scopul/obiectul principal al acordului-cadru, respectiv: denumirea, numărul și data contractului invocat drept experiență similară sau superioară, valoarea (inclusiv moneda) și tipul/categoria serviciilor prestate, beneficiarul și datele sale de contact, locul, data și numărul documentului de recepție, dacă acestea au fost duse la bun sfârșit, precum și ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestora fără TVA și cantitatea, în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 3 ani.
Prin formula „servicii duse la bun sfârșit” se înțelege:- servicii recepţionate parţial, cu condiţia ca specificul contractului/activităţilor ce reprezintă experienţă similară să permită elaborarea unui livrabil care să poată fi utilizat de beneficiar ca rezultat independent;- servicii recepționate la sfârșitul prestării.
RoAid are dreptul de a se adresa beneficiarului final al serviciilor care fac obiectul contractului prezentat drept experiență similară, pentru confirmarea celor prezentate de către ofertant.

Ca dovadă preliminară pentru verificarea capacității tehnice și profesionale se vor completa cerințele corespunzătoare în formularul DUAE – CRITERII DE SELECȚIE – Secțiunea C: Capacitatea tehnică și/sau profesională.

Informațiile și docum. de confirmare/justificative (certificate/docum. de confirmare/justificative) emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul beneficiar ((în cazul ofertei depuse în comun cu alți op. economici, inclusiv în forme de asociere temporară (grup de op. economici) de către fiecare op. economic în parte care face parte din asociere, pentru partea/părțile din acordul-cadru pe care o/le realizează) care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, referitor la „experienţa similară”, urmează a fi prezentate la solicitarea RoAid, doar de către ofertanții declarați admisibili, după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
RoAid va lua în calcul toată valoarea (inclusiv moneda) precizată în cadrul documentului care confirmă recepționarea respectivelor servicii în ultimii 3 ani.
Modul de îndeplinire a obligațiilor contractuale se poate demonstra și pe baza informațiilor cuprinse în documentele constatatoare eliberate de autoritatea contractantă la finalizarea contractelor de servicii prestate în ultimii trei ani sau prin alte documente edificatoare cum ar fi: copii după
a) certificate de predare-primire/certificări de servicii prestate în mod corespunzător,
b) recomandări,
c) procese-verbale de recepție parțială/finală de la beneficiar,
d) certificări de bună execuție,
e) părțile relevante ale contractului respectiv: părțile, obiectul contractului, durata, cantitatea, valoare (inclusiv moneda), locul, semnături și recomandări din partea beneficiarului/clientului,
f) alte documente echivalente,

din care să reiasă că au fost prestate până la data limită stabilită pentru depunerea ofertelor, servicii similare sau superioare cu domeniul activității ce caracterizează scopul/obiectul principal al acordului-cadru. ((se permite precizarea oricăror documente atâta timp cât acestea cuprind informațiile prevăzute la art. 179, lit. b) din Legea nr. 98/2016)).

Certificările/documentele trebuie să fie datate, semnate în clar și fără prescurtări și trebuie să conțină informații privind beneficiarii indiferent dacă aceștia sunt autorități publice sau clienți privați, denumirea și obiectul contractului, perioada, durata, cantitatea, locul și valoarea (incusiv moneda) și tipul/categoria serviciilor prestate.
Dacă participarea la realizarea contractelor menționate s-a facut în altă calitate decât cea de contractant unic, atunci se vor specifica doar serviciile prestate efectiv numai de către ofertant.
În cazul în care, din motive obiective și justificate, op. economic nu este în măsură să prezinte una sau mai multe dintre informațiile și după caz, documentele solicitate, op. economic este autorizat să facă dovada prestării principalelor servicii similare sau superioare cu domeniul activității ce caracterizează scopul/obiectul principal al acordului-cadru, în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 3 ani, prin orice alt document pe care RoAid îl consideră adecvat/edificator, în măsura în care acesta reflectă o imagine fidelă a capacității tehnice și profesionale a acestuia.
Notă:
1."Serviciile prestate în mod corespunzător" trebuie să fie înțelese drept serviciile prestate în limitele acordului dintre Ofertant și beneficiarul achiziției.

Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor

Ofertantul/ofertantul în comun cu alți operatori economici, inclusiv în forme de asociere temporară/subcontractantul (după caz) participant la procedura de atribuire, va completa DUAE în mod corespunzător, conform art. 193-197 din Legea nr. 98/2016 cu informațiile aferente. Ca dovadă preliminară pentru verificarea capacității tehnice și profesionale se vor completa cerințele corespunzătoare în formularul DUAE – CRITERII DE SELECȚIE – Secțiunea C: Capacitatea tehnică și/sau profesională.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv documente care atestă calitatea de membru/agent autorizat I.A.T.A. sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente, emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate la solicitarea RoAid, doar de către ofertanții declarați admisibili, după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.

Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor

Notă:
a) În cazul subcontractanților pe a căror capacități ofertantul nu se bazează, DUAE va conține numai informațiile menționate la art. art. 59, 60, 61, 62, 164, 165, alin. 1) și art. 167, alin. (1) și alin. (1^1) din Lege;
b) În cazul în care ofertantul utilizează capacitățile subcontractantului/subcontractanților pentru a îndeplini criteriile de calificare, se va prezenta câte un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanți, completat și semnat în mod coresp. de către fiecare dintre aceștia.
Subcontractanții precizează în DUAE informațiile aferente criteriilor de calificare pe care le îndeplinește menționând numărul și data acordului-cadru/acordului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare.
c) Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere. - Odată cu depunerea DUAE, toți ofertanții/ofertanții în comun cu alți op. ec., inclusiv în forme de asociere temporară (după caz) vor prezenta Acordul de subcontractare (Formular S1 și Formular S2 - Secțiunea IV - Formulare și modele de documente. ) și proporția de subcontractare. (după caz). Docum. de confirmare/justificative ((în cazul ofertei depuse în comun cu alți op. ec., inclusiv în forme de asociere temporară (grup de op. economici) de către fiecare op. economic în parte care face parte din asociere)) care probează îndeplinirea (inclusiv cerințele de calificare prin subcontractanți, dacă este cazul) celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate la solicitarea RoAid înainte de atribuirea acordului-cadru, de către ofertanții declarați admisibili, dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE.

Informații suplimentare

RoAid are dreptul de a solicita în circumstanţe excepţionale (dacă este cazul) extinderea perioadei de valabilitate a ofertei, înainte de expirarea acesteia. Ofertantul are obligația de a comunica RoAid dacă este sau nu de acord cu prelungirea perioadei de valabilitate a ofertei. În cazul în care ofertantul îşi extinde perioada de valabilitate a ofertei, perioada de valabiltate a garanţiei de participare va fi prelungită corespunzător. În situaţia în care ofertantul nu îşi extinde perioada de valabilitate a ofertei şi/sau a garanţiei de participare, se consideră că acesta şi-a retras oferta şi va fi exclus din procedură, fără ca acest fapt să atragă pierderea garanţiei de participare. În cazul în care părţile contractante sunt de acord să prelungească perioada de valabilitate a garanţiei sau să modifice unele prevederi contractuale care au efecte asupra angajamentului instituţiei de credit/societăţii de asigurări, se va obţine acordul nostru prealabil; în caz contrar prezenta garanţie de participare îşi pierde valabilitatea. Interacțiunea cu ofertanții, respectiv procesul de evaluare a ofertelor se va desfășura după următoarele reguli: Pentru vizualizarea docum. de atribuire încărcate în SEAP, op. ec. trebuie să aiba un program necesar vizualizării fișierelor semnate electronic (site-ul furnizorului de semnătură electronică). Reguli de comunicare și transmitere a datelor: solicitările de clarificări sau informațiile suplimentare referitoare la docum. de atribuire se vor adresa în mod exclusiv în SEAP la Secțiunea ”Întrebări” din cadrul proced. de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar răspunsurile la acestea vor fi publicate în SEAP la Secțiunea Întrebări și la Secțiunea ”Documentație, clarificări și decizii” din cadrul anunțului de participare, cf. art. 160-161 din Legea nr. 98/2016 și art. 27 și art. 103 din HOTĂRÂREA Nr. 395/2016. Pt. transmiterea solicitărilor de clarificări privind docum. de atribuire, op. ec. se vor înregistra în SEAP (www.e-licitatie.ro) ca operator economic cf. prevederilor art.5 alin.(1) din H.G. nr.395/2016 și vor transmite solicitările având în vedere termenele de răspuns ale RoAid prevăzute la art.160-161 din Legea nr.98/2016. Pentru comunicările ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitările de clarificare în legătură cu oferta prin utilizarea facilităților tehnice disponibile în SEAP (Secțiunea “Întrebări”). Op. economici vor transmite răspunsurile la clarificări și eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SEAP (Secțiunea “Întrebări”), în format electronic, semnate cu semnătură electronică, conform Legii 455/2001 privind semnătura electronică. Perioada de timp acordată pentru transmiterea de către comisia de evaluare a eventualelor clarificări și/sau completări formale sau de confirmare ale documentelor depuse de ofertant/ofertanți cf. prevederilor art. 134, alin. 1)-5) din HOTĂRÂREA Nr. 395/2016, precum și pentru corectarea erorilor aritmetice, viciilor de formă sau abaterilor tehnice minore, identificate în prop. tehnică și/sau financiară, este de minim 1 zi lucrătoare de la data transmiterii solicitării de către RoAid. Clarificările primite de la ofertanți pe parcursul evaluării ofertelor vor fi anexate acestora. Op. economici au obligația de a indica adresa/adresele de corespondență. Toate clarificările publicate/transmise de RoAid către ofertanți, precum și răspunsurile la solicitările de clarificare transmise de aceștia, fac parte integrantă din docum. de atribuire. Modul de evaluare a ofertelor: A) (1) Comisia de evaluare analizează DUAE în corelație cu cerințele stabilite prin fișa de date a achiziției și în conformitate cu prevederile cuprinse în cap. IV secțiunea a 8-a din Legea nr. 98/2016. (2) Comisia de evaluare are obligația de a analiza și de a verifica fiecare ofertă atât din punctul de vedere al elementelor tehnice propuse, cât și din punctul de vedere al aspectelor financiare pe care le implică. (3) În urma finalizării fiecăreia dintre fazele de verificare prevăzute la alin. (1) si (2), RoAid comunică fiecărui ofertant ce a fost respins motivele care au stat la baza acestei decizii, iar celorlalți faptul că se trece la faza următoare de verificare, cu respectarea prevederilor cap. IV sectiunea a 13-a din Legea nr. 98/2016. (4) Comisia de evaluare are obligația, în urma finalizării fiecăreia dintre fazele de verificare prevăzute la alin. (1) și (2), să introducă în SEAP numele ofertanţilor ale căror oferte sunt admisibile, precum şi ale ofertanţilor ale căror oferte au fost declarate inacceptabile şi/sau neconforme, să deschidă în SEAP sesiunea pentru prezentarea documentelor suport aferente DUAE depuse de ofertanții declarați admisibili, conform clasamentului întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, precum și să acorde un termen de răspuns.

Informații suplimentare

La reluarea competiției (offline), va fi aplicat criteriul de atribuire cel mai mic preț pentru serviciile de transport aerian solicitate, iar dacă se solicită mai multe bilete de avion prin aceeași invitație de participare la reofertare, criteriul va fi cel mai mic preț total aferent tuturor biletelor de avion solicitate. Acest preț va include toate costurile pe care RoAid urmează să le plătească, respectiv prețul efectiv de achiziție a biletului plătit către compania aeriană incluzând, acolo unde este cazul, și taxa pentru bagajul de mână/bagajul de cală (calculat exclusiv taxele de zbor aferente sau TS), taxele de zbor aferente și tariful de serviciu (TS) perceput de către operatorul economic (nu va putea depași valoarea maximă a TS ofertată de operatorul economic la încheierea acordului-cadru). Nu intră în calculul acestui preț, eventualele taxe de modificare/anulare a biletului, care sunt în sarcina autorității contractante.

Informații suplimentare

Prețul biletului de avion care va fi ofertat de fiecare operator economic la reluarea competiției (offline) va fi exprimat atât ca sumă globală, cât și pe componente, urmând a fi selectată oferta cu prețul cel mai scăzut, care îndeplinește toate celelalte cerințe stabilite potrivit prezentului Caiet de Sarcini.

Informații suplimentare

Prețul serviciilor de transport aerian = preț efectiv de achiziție a biletului plătit către compania aeriană incluzând, acolo unde este cazul, și taxa pentru bagaj de mână/bagajul de cală (calculat exclusiv taxele de zbor aferente sau TS) + valoarea taxelor de zbor aferente + valoare TS (nu va putea depași valoarea maximă a TS ofertată de operatorul economic la încheierea acordului-cadru). Nu intră în calculul prețului biletului de avion, eventualele taxele de modificare/anulare a biletului de avion, care sunt în sarcina RoAid.

Informații suplimentare

La reluarea competiției (offline), valoarea maximă a TS ofertată la momentul elaborării propunerilor financiare pentru încheierea acordului-cadru, va putea fi îmbunătățită în sensul diminuării acesteia. Oferta care prezintă o taxă de servicii (TS) mai mare decât valoarea maximă ofertată la încheierea acordului-cadru are drept consecinţă declararea ofertei operatorului ca fiind neconformă și nu va fi luată în considerare.

Informații suplimentare

Toate biletele de avion menționate în aceeași invitație de participare la reofertare vor face obiectul unui singur contract de achiziţie publică subsecvent acordului-cadru încheiat de RoAid cu operatorul economic declarat câștigător. (oferta câștigătoare se va stabili prin aplicarea criteriului de atribuire a celui mai mic preț total pentru toate biletele solicitate, rezultat din însumarea prețurilor pentru fiecare dintre biletele de avion menționate în aceeași invitație).

Informații suplimentare

În cazul în care, în cadrul procedurii de atribuire a contractelor de achiziţie publică subsecvente acordului-cadru, doi sau mai mulți operatori economici (ofertanți), prezintă o propunere financiară de aceeași valoare, RoAid va solicita acestora o nouă propunere financiară, urmând ca ulterior, contractul de achiziţie publică subsecvent acordului-cadru să fie atribuit ofertantului care a transmis cea mai bună ofertă, respectiv cel mai scăzut preț al serviciilor de transport aerian (calculat ca ∑ preț bilet, inclusiv acolo unde este cazul, și taxa pentru bagajul de cală, precum și serviciu de asistenţă pentru pasageri + valoarea taxelor de zbor aferent + TS). Ulterior, în cazul în care va continua să subziste situația de natura celei anterior menționate se va reaplica sistemul explicitat, asigurându-se parcurgerea tuturor pașilor stabiliți, până la momentul în care se va realiza o departajare a ofertelor pe poziții distincte în clasament. Dacă în urma reofertării/reofertărilor noilor propuneri financiare ofertanții nu pot fi departajați, devin incidente prevederile art. 212, alin. (1), lit. c) din Legea 98/2016, fiind imposibilă încheierea contractelor de achiziţie publică subsecvente acordului-cadru.

Informații suplimentare

1) Cantitățile/valorile estimate minime și maxime, ale acordului-cadru, și ale celui mai mare contract de achiziţie publică subsecvent acordului-cadru, au fost stabilite având la bază derularea actualelor acorduri-cadru (acord-cadru nr. 21 / 05.09.2018 și acord-cadru nr. 22 / 05.09.2018).

Informații suplimentare

2) În conformitate cu prevederile art. 221, alin. (1), lit. f), pct. ii din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare - Acordul-cadru poate fi modificat, fără organizarea unei noi proceduri de atribuire, în cazul în care valoarea modificării este mai mică decât 10% din valoarea acordului-cadru inițial.

Informații suplimentare

3) Până la finalizarea procedurii de atribuire și încheierea acordurilor-cadru cu operatorii economici (ofertanții) declarați admisibili, RoAid își rezervă dreptul de a aplica prevederile art. 19 din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare. ((de regulă cu operatorii economici (ofertanții) participanți în cadrul procedurii de atribuire)).