SERVICII DE TRANSPORT AERIAN PENTRU PASAGERI

Scurtă descriere

Sub rezerva dreptului prevăzut la art. 115 alin.2 lit.b) din Legea 98/2016, autoritatea contractantă va încheia un acord-cadru cu minim 3 (trei) operatori economici, numărul maxim fiind nelimitat, având ca obiect achizitionarea de bilete de avion spre diferite destinații, pentru personalul sau delegaților autorităţii contractante, conform necesităților autorității contractante și a condițiilor din caietul de sarcini.
Orice ofertant interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire.
În măsura în care solicitările de clarificare sunt primite cu cel puțin 15 zile înainte de termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor acestor solicitări de clarificare în a 10-a zi înainte de termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Autoritatea contractantă va încheia un acord-cadru cu minim 3 (trei) operatori economici pentru achiziționarea serviciilor de transport aerian pentru pasageri, în funcție de necesități și în limita bugetului alocat, după caz, pentru salariații și/sau delegații autorității contractante – clasa economic. Atribuirea contractelor subsecvente se va realiza cu respectarea elementelor/ condițiilor prevăzute în acordul-cadru, prin reluarea competiției între toți operatorii economici semnatari ai acordului– cadru, ori de cate ori va apărea necesitatea organizarii unor deplasări în țară și/sau străinătate a personalului sau delegaților autorității contractante.
În etapa de atribuire a contractelor subsecvente prin reluarea competiției între operatorii economici semnatari ai acordului –cadru, elementul principal al propunerii financiare îl reprezintă prețul cel mai scăzut al serviciilor de transport aerian (bilete de avion) aferente destinațiilor solicitate, calculat ca Σ preț bilet + valoarea taxelor de zbor aferente + TS.
Propunerea financiară – va fi exprimată în euro iar plata se va realiza de către Autoritatea Contractantă în echivalent RON, la cursul BNR RON/Euro din ziua emiterii biletelor.
Propunerea financiară va fi insoțită în mod obligatoriu de istoricul rezervării/ rezervărilor (documentul electronic generat de GDS), aceasta fiind o condiție de validitate a ofertei.
În cazul în care în cadrul procedurii de atribuire a contractelor subsecvente doi sau mai mulți ofertanți, prezintă o propunere financiară de aceeași valoare, autoritatea contractantă va solicita acestora o nouă propunere financiară, contractul subsecvent urmând să fie atribuit ofertantului care a transmis cea mai bună ofertă, respectiv cel mai scăzut preț al serviciilor de transport aerian (calculat ca Σ preț bilet + valoarea taxelor de zbor aferent + TS ). Istoricul rezervării este obligatoriu.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1. Ofertanții, subcontractanții și terții susținători nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la articolele 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016.
Operatorul economic va completa cerința corespunzătoare în formularul DUAE din documentația de atribuire. Încadrarea în situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice atrage excluderea ofertantului din procedura aplicată pentru atribuirea contractului de achiziție publică. Documentele justificative, care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează a fi prezentate numai de ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, până la data încheierii raportului procedurii de atribuire, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.
Documentele justificative care se vor prezenta de ofertantul clasat pe primul loc, împreună cu asociații, subcontractanții și terții susținători ai acestuia, în vederea susținerii celor declarate în DUAE pentru îndeplinirea cerințelor referitoare la neîncadrarea în prevederile art. 164, 165 și 167 din Legea 98/2016 sunt:
- certificate constatatoare privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării. În cazul în care în țara de rezidență nu se emit certificări specifice privind îndeplinirea obligațiilor de plată către bugetul de stat și bugetul local - ofertanții străini au dreptul de a prezenta orice document eliberat de autorități competente din țara în care sunt rezidenți, prin care să dovedească îndeplinirea cerinței, în conformitate cu prevederile legale în țara în care este stabilit.
- cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
- după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
- alte documente edificatoare, după caz.
În conformitate cu prevederile art. 164,165 si 167 din Lege 98/2016, Autoritatea contractantă exclude din procedura de atribuire a contractului de achiziție publică/acordului-cadru orice operator economic care se află în oricare dintre situațiile mai sus prezentate.
2. Ofertanții, subcontractanții și terții susținători nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la articolele 59 și 60 din Legea nr. 98/2016.
Operatorul economic va completa cerința corespunzătoare în formularul DUAE din documentația de atribuire. Încadrarea în situațiile prevăzute la art. 59 și 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice atrage excluderea ofertantului din procedura aplicată pentru atribuirea contractului de achiziție publică. Documentele justificative, care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează a fi prezentate numai de ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, până la data încheierii raportului procedurii de atribuire, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.
În scopul demonstrării cerințelor referitoare la neîncadrarea în prevederile art. 59 și 60 din Legea 98/2016 și pentru evitarea aplicării măsurilor prevăzute la art. 167 alin. (1) lit. e), ofertantul clasat pe primul loc, împreună cu asociații, subcontractanții și terții susținători ai acestuia, vor prezenta „Declarația pentru evitarea Conflictului de interese”, raportat la persoanele cu funcție de decizie din cadrul Autorității Contractante în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire, odată cu depunerea ofertelor.
Persoanele ce dețin funcție de decizie din cadrul autorității contractante, în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt:
- Director General: Ovidiu Sorin Cupsa;
- Director General Adjunct: Emil Luca;
- Director Dezvoltare: Ciprian Gabriel Placintă;
- Director Comercial: Dan Pisica;
- Director Economic: Claudia Gheorghe;
- Sef Birou Marketing: Adi Bercea;
- Sef Birou juridic si asistenta manageriala: Nicolae- Iulian Trandafir;
- Sef Birou achizitii publice: Diana Andreea Zainea
- Sef Serviciu Logistica: Gabriel Iorga.
1. Ofertanții, subcontractanții și terții susținători trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii în țara de rezidență, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului.
Operatorul economic va completa cerința corespunzătoare în formularul DUAE, urmând ca la solicitarea autorității contractante, ofertantul clasat pe primul loc după finalizarea evaluării ofertelor, să prezinte documentele justificative respective.
Dovada înregistrării operatorului economic:
- Pentru persoane fizice/juridice române: Certificat constatator, emis de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul teritorial care să conțină informații valabile la data prezentării acestora.
- Pentru persoane fizice/juridice străine: documente edificatoare care să dovedească o forma de înregistrare ca persoană juridică sau de înregistrare/atestare ori apartenență profesională, în conformitate cu prevederile legale din țara în care ofertantul este rezident. (documentul se va prezenta în copie, anexându-se și traducerea autorizată în limba romană, se va verifica prin accesarea http://ec.europa.eu/markt/ecertis/login.do)
- Prezentarea Certificatului de Rezidență Fiscală (evitarea dublei impuneri) sau o declarație valabilă pentru anul calendaristic în curs.
2. Acreditare membru /agent acreditat I.A.T.A. pentru ofertant, ca persoană juridică (Asociația Internațională de Transport Aerian/ International Air Transport Association).
Ofertantii trebuie sa dovedeasca ca sunt membri/ agenti acreditati I.A.T.A. (Asociatia Internationala de Transport Aerian/International Air Transport Association) sau echivalent.
Modalitatea de indeplinire:
Se va completa in Documentul Unic de Achizitii European (DUAE) conform art. 193-195 din Legea nr. 98/2016, de catre ofertanti, numarul si data documentului de acreditare ca membru/agent acreditat IATA.
Vor fi descalificati operatorii economici care nu fac dovada calității de membru I.A.T.A.
In vederea verificarii informatiilor cuprinse in DUAE, conform art. 196 alin.(2) din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractanta solicita ofertantilor ale caror oferte au fost declarate admisibile la finalizarea evaluarii ofertelor, iar acestia au obligatia de a prezenta documente justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE,
cum ar fi: Acreditare membru/agent acreditat I.A.T.A. (Asociatia Internationala de Transport Aerian/International Air Transport Association) sau echivalent, reala/actuala la data prezentarii.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatOfertantul trebuie să facă dovada că a desfășurat în ultimii 3 ani (36 de luni) în cadrul unuia sau a maximum 3 contracte, activitățisimilare cu cele care fac obiectul acordului cadru, a căror valoare cumulată să fie de cel putin 13.058,826 RON.NOTĂ:Aceasta solicitare se raportează la valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent 13.058,826 RON.Prin servicii similare se înteleg servicii de transport aerian intern și international, fără a condiționa domeniul de prestare.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se vor prezenta:- Certificate/documente/recomandări/procese-verbale de recepție parțiale/finale (datate, semnate și parafate de către beneficiar) prin care se confirmă realizarea activităților similare solicitate, din conținutul cărora să rezulte cel puțin informații referitoare la: beneficiarul contractului, natura activităților realizate și cantitățile aferente, perioada în care au fost realizate activitățile, modul de îndeplinire a obligațiilor contractuale, alte informații relevante pentru analiza modului de îndeplinire a cerinței de calificare.Nota nr. 1 Până la termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, ofertanţii vor completa DUAE (Documentul Unic de Achiziție European), conform art. 193 din Legea 98/2016, în mod corespunzător de către fiecare entitate participantă în parte (după caz, ofertant, ofertant asociat, terț susținător), în scopul de a face dovada preliminară a îndeplinirii cerințelor menționate anterior. Înainte de atribuirea acordului cadru de achiziție publică, Autoritatea contractantă va solicita ofertantilor admisi să prezinte documentele justificative prin care confirmă îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu cerințele stabilite prin DUAE și prin documentația de atribuire.Nota nr. 2 Pentru îndeplinirea cerinței privind nivelul experienței similare se acceptă: - fie prezentarea unui singur contract care să acopere prin obiectul său toate tipurile de operațiuni solicitate; - fie prezentarea unui număr de maximum 3 contracte distincte care să acopere prin obiectul lor toate tipurile de operațiuni solicitate;Nota nr. 3 Activitățile solicitate în scopul dovedirii experienței similare trebuie să reprezinte activități efectiv realizate în perioada ultimilor 3 ani calculați prin raportare la termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, sens în care se vor prezenta dovezi corespunzătoare privind realizarea acestora (documente din cadrul cărora să rezulte natura, complexitatea și volumul acestora), după caz, Autoritatea contractantă, prin comisia de evaluare nominalizată rezervându-și dreptul de a solicita referințe oficiale cu privire la respectivele activități de la beneficiar și/sau autoritățile competente.Nota nr. 4 Ofertanţii străini vor prezenta copii după orice documente prin care se confirmă prestarea de servicii similare, insotite de traducerea autorizată a acestora în limba română. Pentru calculul preţului contractelor exprimate în altă monedă decât lei se va folosi cursul stabilit de către părți în respectivele contracte (dacă este cazul) sau, în absenta acestuia, cursul mediu comunicat de BNR pentru anii în care au fost derulate contractele în cauză.Nota nr. 5 În cazul unei oferte comune (asociere), cerința se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului (prin cumul). Odată cu DUAE, trebuie prezentat Acordul de asociere.Nota nr. 6 În cazul în care cerința este demonstrată prin invocarea susținerii unei/unor terțe persoane, odată cu DUAE trebuie prezentat/e angajamentul/ele ferm/e de susținere din partea terțului/terților, din care sa rezulte inclusiv modul efectiv prin care terțul/terții susținător/i va/vor asigura îndeplinirea angajamentului de susținere. Concret, în cazul în care ofertantul își demonstrează situația economică și financiară invocând și susținerea acordată de către unul sau mai mulți terți, atunci acesta are obligaţia de a dovedi Autorității Contractante că a luat toate măsurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare prin prezentarea unui angajament în acest sens din partea terțului/terților. Odată cu angajamentul de susținere, ofertantul are obligația să prezinte documentele transmise acestuia de către terțul/terții susținător/susținători, din care să rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținător/susținători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajam de susținere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament. În cazul în care ofertantul demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la situația economică și financiară bazându-se pe capacitatea altor entități, invocând, după caz, susținerea unui terț, DUAE, împreună cu angajamentul de susținere, trebuie să fie completat separat și de către terțul/terții susținător(i) pe a căror capacitate se bazează ofertantul. DUAE, prezentat de terțul/terții susținător(i) va include toate informațiile din care să reiasă că terțul nu se află în niciuna din situațiile de excludere menționate la art. 60, 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016, precum și din care să reiasă că îndeplinește criteriile privind capacitatea, astfel cum au fost solicitate de Autoritatea contractantă.Angajamentul terțului susținător (împreună cu documente anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora) se prezintă odată cu DUAE.Nota nr. 7 Acordurile de asociere/subcontractare vor fi prezentate odată cu DUAE

• Modul de prezentare a solicitarilor de clarificari:
Orice solicitare de clarificare din partea ofertantilor trebuie sa fie semnată si sa contina in clar datele de contact ale ofertantului (denumire, adresa, fax, email, telefon, reprezentant legal), inclusiv cele depuse online.
• Reguli de comunicare si transmitere a datelor:
Solicitarile de clarificari se vor adresa in mod exclusiv in SEAP la Sectiunea ”Intrebari” din cadrul procedurii iar raspunsurile la acestea vor fi publicate in SEAP, la Sectiunea ”Documentatie si Clarificari” din cadrul anuntului de participare simplificat, autoritatea contractanta urmand sa nu dea curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare decat cea stabilita in prezenta documentatie de atribuire.
Prin urmare, pentru transmiterea solicitarilor de clarificari in legatura cu Documentatia de atribuire operatorii economici trebuie sa se inregistreze in SEAP (www.e-licitatie.ro):
-ca operator economic;
-ca participant la procedura de atribuire.
! Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor:
Comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare in legatura cu oferta prin utilizarea facilitatilor tehnice disponibile in noul SEAP. Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul noului SEAP, sectiunile dedicate, in format electronic, semnate cu semnatura electronica, conform prevederilor Legii nr. 455/2001 privind semnatura electronica.
• Operatorul economic câstigator va deschide cont bancar la una din unitatile de Trezorerie ale Statului.
• Prezumtia de legalitate si autenticitate a documentelor prezentate: Ofertantul îsi asuma raspunderea exclusiva pentru legalitatea si autenticitatea tuturor documentelor prezentate în vederea participarii la procedura de atribuire.
• Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire încarcate in SEAP operatorii economici trebuie sa aiba instalat un program necesar vizualizariifisierelor semnate electronic, acest program fiind disponibil gratuit pe site-urile furnizorilor de semnatura electronica
• Toate documentele care fac parte din oferta vor fi semnate de catre ofertanti cu semnatura electronica.
• Operatorii economici au obligaţia de a transmite oferta şi DUAE (in vederea completării de către operatorii economici a formularului DUAE, se va accesa DUAE in SEAP pe https://sicap-prod.e-licitatie.ro:8881. Pentru mai multe informații accesați: http://anap.gov.ro/web/ordin-privind-aprobarea-structurii-continutului-si-modului-de-utilizare-a-documentatiei-standard-de-atribuire-a-contractului-de-achizitie-publica-sectoriala-de-produse-precum-si-a-modalitatii-de-com/)
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

În conformitate cu prevederile art. 2, art. 4, art. 6, art. 7 și art. 8 din Legea nr. 101/2016 din 19 mai 2016, privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor.