Servicii de transport aerian

Scurtă descriere

Obiectul achiziției îl reprezintă achiziționarea de „Servicii de transport aerian“, în funcție de necesități și în limita bugetului alocat/rectificării bugetare, pentru demnitarii și reprezentanții MMAP – clasa economic și/sau clasa business, pe perioada de weekend și în afara acesteia sau altele, după caz.
Autoritatea contractanta va raspunde în mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/informatiilor suplimentare in a 11 zi inainte de termenul limita de depunere a ofertelor. Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor: 18.

Descrierea achiziției publice

Autoritatea contractantă va încheia Acordul-cadru cu toţi ofertanţii care înaintează oferte declarate admisibile.
Cantitățile minime și maxime estimate ale acordului cadru sunt: minim 1 bilet, maxim 3146 bilete.
Pentru anul 2022 - cantitățile minime și maxime estimate sunt: minim 1 bilet, maxim 676 de bilete.
Pentru anul 2023 - cantitățile minime și maxime estimate sunt: minim 1 bilet, maxim 1244 de bilete.
Pentru anul 2024 - cantitățile minime și maxime estimate sunt: minim 1 bilet, maxim 1226 de bilete.
Valoarea estimată a acordului cadru este de minim 1000,00 lei și maxim 11.486.400,00 lei.
Pentru anul 2022 - valoarea estimată este de minim 1000,00 lei și maxim 2.296.330,00 lei.
Pentru anul 2023 - valoarea estimată este de minim 1000,00 lei și maxim 4.716.720,00 lei.
Pentru anul 2024 - valoarea estimată este de minim 1000,00 lei și maxim 4.473.350,00 lei
Atribuirea comenzilor subsecvente se va realiza cu respectarea elementelor/condițiilor prevăzute în acordul-cadru, prin reluareacompetiției între toți operatorii economici semnatari ai acordului – cadru, respectiv: zilnic, saptamanal sau lunar.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Motivele de excludere
Operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertanți /asociați /terți susținători /subcontractori) nu trebuie să se regăsească în situațiile de excludere prevăzute la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare. Modalitatea de indeplinire a cerințelor 1-3: – se va completa DUAE de către toți operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Notă:
În cazul depunerii unei oferte comune, cerința trebuie îndeplinită de către toți membrii asocierii, precum și de terțul/terții susținători/ subcontractanți, dacă există.
Cerința nr. 1
Ofertantul sau orice persoană care este membru al consiliului/ organului de administrare, de conducere sau de supervizare al acestuia sau care are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia nu se află în niciuna dintre situațiile menționate la art. 164, alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare privind motivele de excludere referitoare la condamnările penale.
Cerința nr. 2
Ofertantul nu se află în niciuna dintre situațiile menționate la art. 165, alin. (1) si alin. (2) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare privind motivele de excludere referitoare la plata impozitelor sau a contribuțiilor la asigurările sociale.
Cerința nr. 3
Ofertantul nu se află în niciuna dintre situațiile menționate la art. 167, alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, privind motivele de excludere referitoare la procedura de insolvență, conflicte de interese sau abateri profesionale.
Operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertanți /asociați /terți susținători /subcontractori) vor completa declarația pe propria răspundere a reprezentantului legal privind lipsa conflictului de interese așa cum este acesta definit în art. 59 și art. 60 din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare.
Declarația se va prezenta odată cu DUAE, de către toți participanții la procedura de atribuire.
In conformitate cu prevederile art. 1 alin. (2) si art. 21, alin. (5) din Anexa la H.G. nr. 395/ 2016 și în aplicarea prevederilor art. 58 din Legea nr. 98/ 2016, ofertanții vor prezenta în cadrul ofertei declarația pe propria răspundere a reprezentantului legal, conform formularului încărcat în SEAP de autoritatea contractantă.
Persoanele cu funcție de decizie în cadrul Autorității Contractante, în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt următoarele: Barna TÁNCZOS – Ministru, Ionuț-Sorin BANCIU- Secretar de stat, Corvin NEDELCU - Secretar general, Teodor Dulceață - Secretar general adjunct, Győző-István BÁRCZI - Secretar general adjunct, Speranța Georgeta IONESCU - Director general, Cristina DUMITRESCU - Director general, Rada-Cosmina CRĂCIUN - Director general, Corina ALDEA - Director general adjunct, Mihaela CLAPAN – Director general adjunct, Marius COJOACĂ – Sef serviciu, Carla Mihaela GANEA – consilier, Nicoleta-Eufrosina SAMOILĂ – consilier, Ioana-Alexandra STOICA -consilier, Victoria POPOVICI – consilier, Mihaela MIROIU-LAMBA – consilier, Victor GIUCĂ - consilier, Alexandru PIRVU – consilier, Cristina STOICA – consilier, Simona CAMBER – consilier.
Modalitate de demonstrare în etapa finală a evaluării (pentru ofertantul a cărui ofertă este clasată pe primul loc).
– se vor prezenta documente suport care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE. Prezentarea de documente-suport actualizate/la zi privind situațiile de excludere se solicitată atât ofertantului clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire, cât și asociaților/terților susținători/subcontractorilor acestuia.
- certificate privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor și a contribuţiilor la bugetul general consolidat și la bugetul local, la momentul depunerii acestora;
- cazierul judiciar al operatorului economic;
- cazierul judiciar al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
- documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completorile ulterioare;
- alte documente edificatoare, după caz.
Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motive de excludere și solicită candidatului/ofertantului, o singură dată, înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant.
1. Prezentare Certificat constatator sau orice alt document echivalent care să dovedească forma de înregistrare.
Ofertantul va prezenta documente relevante care să dovedească forma de înregistrare în registre comerciale (precum și obiectul de activitate) și, după caz, de atestare ori apartenență din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerințele legale din țara în care este stabilit operatorul economic, însoțite de traducerea autorizată a acestora în limba romană. Informațiile cuprinse în documentele prezentate trebuie să fie reale/actuale la data prezentării acestora.
In cazul ONG-urilor sau Asociațiilor, Fundațiilor (persoane juridice cu scop nepatrimonial) în locul Certificatului constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului cerința obligatorie constă în prezentarea următoarelor documente:
- Hotărâre judecătorească pentru acordarea personalității juridice și înscriere în registrul asociațiilor și fundațiilor de la judecotorie (copie stampilată și semnată);
- Statutul din care să rezulte obiectul de activitate (copie stampilată și semnată).
Operatorii economici nerezidenți (străini) vor prezenta documente care dovedesc o forma de înregistrare, de atestare, ori apartenență din punct de vedere profesional în țara de origine, însoțite de traducerea autorizată a acestora în limba română.
Informațiile cuprinse în documentele prezentate trebuie să fie reale/actuale la data prezentării acestora.
Modalitate prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. La solicitarea autoritatii contractante candidatii/ofertantii ale caror oferte sunt declarate admisibile în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor vor prezenta documente justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE.
2. Operatorii economici trebuie să dovedească ca sunt autorizati I.A.T.A., sau al altei asociatii nationale profesionale similare ANAT (Asociatia Nationala a Agentiilor de Turism).
Acreditare membru/agent acreditat I.A.T.A. pentru ofertant, ca persoană juridică (Asociația Internațională de Transport Aerian / International Air Transport Association), se vor prezenta documente care atestă calitatea de membru/agent autorizat I.A.T.A. al ofertantului, valabile la data prezentării, sau al altei asociatii nationale profesionale similare ANAT (Asociatia Nationala a Agentiilor de Turism).
Modalitate prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. La solicitarea autoritatii contractante candidatii/ofertantii ale caror oferte sunt declarate admisibile în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor vor prezenta documente justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatOfertantul va prezenta lista privind principalele servicii similare prestate în cel mult ultimii 3 ani, conţinând valori, perioada de prestare, beneficiari, indiferent dacă aceştia din urmă sunt autorităţi contractante sau clienţi privaţi, fara sa fie impus un prag minin valoric.Ofertantul trebuie sa faca dovada experientei similare prin prezentarea de documente justificative, respectiv recomandari/contracte/procese verbale de receptie sau alte documente, prin care se confirma ca în cel mult ultimii 3 ani (raportati la data limita de depunere a ofertelor), a prestat servicii similare celor ce fac obiectul contractului, continând valori, perioade de prestare, beneficiari, indiferent daca acestia din urma sunt autoritati contractante sau clienti privati.Prin servicii similare se înteleg servicii de tipul/natura, cât și din punct de vedere al rezultatului urmărit prin scopul contractului, cu cele supuse obiectului achiziției sau similar acestuia.Daca se decaleaza termenul de depunere al ofertelor, se va extinde corespunzator (cu zilele de decalare) si perioada aferentă experientei similare;Operatorul economic are dreptul să invoce susținerea unui/unor terț/terți în ceea ce privește îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnică și profesională, indiferent de natura relațiilor juridice existente între operatorul economic și terțul/terții respectiv/respectivi.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. La solicitarea autoritatii contractante candidatii/ofertantii ale caror oferte sunt declarate admisibile în clasamentul intermediar întocmit la ??nalizarea evaluarii ofertelor vor prezenta documente justi??cative care probeaza îndeplinirea celorasumate prin completarea DUAE.

”Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Notă privitoare la modelul de contract și modificări ale contractului:
Potrivit prevederilor legale în vigoare, orice operator economic are dreptul de a solicita clarificări cu privire la conținutul documentației de atribuire și implicit și cu privire la clauzele contractuale obligatorii (ce sunt parte a documentației de atribuire).
Referitor la clauzele contractuale, ofertantul are dreptul de a formula amendamente prin solicitare de clarificări, inclusiv posibilitatea de a transmite amendamente la clauzele contractuale. Dacă un operator economic consideră că anumite clauze îi sunt în defavoare, va solicita autorității/entității contractante clarificări, inclusiv modificarea lor, astfel încât dacă aceste clauze vor fi amendate/modificate ele să fie aduse la cunoștiința tuturor operatorilor economici interesați, înainte de data limită de depunere a ofertelor. Prin urmare, clauzele contractuale obligatorii pot fi modificate și aduse la cunoștința tuturor celor interesați până la data limită de depunere a ofertelor, în timp ce clauzele specifice pot fi negociate/modificate atâta timp cât nu introduc condiții care ar fi permis atribuirea contractului unui alt operator economic sau dacă modificarea nu schimbă balanța economică a contractului în favoarea contractantului.
Obs:
Nu se vor negocia clauze contractuale în privința cărora nu s-au făcut obiecțiuni prin oferta depusă.
Informații suplimentare:
Nota 1: Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător/subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabila. Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente: angajamentul ferm al terțului sustinător din care rezultă modul efectiv în care se materializează susținerea acestuia, acordul de subcontractare si/sau acordul de asociere, după caz.
Nota 2: În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
Nota 3: În cazul in care ofertanții întâmpină dificultăți de natura tehnică în ceea ce privește transmiterea ofertei în SEAP (documentele justificative ca dovada a informațiilor cuprinse în DUAE, documentele propunerii tehnice și ale propunerii financiare, cât și prețul ofertei în spațiul din SEAP dedicat), rugăm ca aceștia să contacteze operatorul serviciului SEAP.
Nota 4: În cazul în care garanția de participare se va constitui prin instrument de garantare emis de o societate de asigurări se va prezenta pe lânga scrisoarea de garanție și polița de asigurare/clauze de garantare/condiții generale, condiții specifice de asigurare, semnată de către asigurator și asigurat.
Nota 5: procedura se va desfășura integral prin mijloace electronice, trasabilitatea acțiunilor aferente atribuirii contractelor de achiziție publică este asigurată implicit de SEAP, astfel toate solicitările de clarificări, totodată și solicitările de clarificări privind documentația de atribuire se vor solicita în SEAP, iar răspunsurile se vor transmite tot prin SEAP.
Autoritatea contractanta va raspunde în mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/informatiilor suplimentare in a 11 zi inainte de termenul limita de depunere a ofertelor. Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor: 18.
Nota 6: mai mulți operatori economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune oferta comună, fără a fi obligați să își legalizeze din punct de vedere formal asocierea. În cadrul acordului de asociere trebuie menționate cel puțin următoarele: ca toți asociații își asumă răspunderea colectivă și solidară pentru îndeplinirea contractului; ca liderul asociației este împuternicit să se oblige și să primească instrucțiuni în numele tuturor asociaților; atât pe parcursul derulării procedurii, cât și în cazul desemnării ca și câștigător pe parcursul execuției contractului liderul este responsabil în nume propriu și în numele asocierii pentru îndeplinirea contractului; se vor indica obligatoriu părțile, respectiv categoriile de servicii care urmează a fi executate de fiecare dintre asociat în parte.
Nota 7: În cazul în care ofertantul: 1) este o asociere de operatori economici, 2) propune subcontractanți, 3) se bazează pe terți susținători, fiecare operator economic va prezenta câte un DUAE (răspuns) separat, așa cum este specificat mai sus și va include informațiile solicitate.