Servicii de transport navetizat 140.000 tone carbune energetic, cu o flexibilitate de ± 10 %

Descrierea achiziției publice

Servicii de transport navetizat 140.000 tone carbune energetic, cu o flexibilitate de ± 10 % conform Caietului de sarcini.
Termenul limita in care Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari: 10 zile inainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor in anuntul de participare simplificat. Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/ candidaturilor este de 15 zile.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Atât operatorii economici participanți la procedură, cât și terții susținători, subcontractanții, după caz, nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.177, 178 și 180 din Legea nr. 99/2016 privind achizitiile sectoriale cu modificarile si completarile ulterioare.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinţei: se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informaţiile aferente situaţiei lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea Autorităţii Contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Aceste documente pot fi:
1. Certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat, etc.) - vor fi valabile la momentul prezentării;
2. Cazierul judiciar al operatorului economic şi al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC (sau echivalent);
În cazul în care unul dintre ofertanţi, terţ susţinător sau subcontractant este persoana fizica / juridică înregistrată în alt stat decât România, acesta poate depune documentele solicitate în forma valabilă în ţara respectivă.
3. După caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute de art. 179 alin. (2), art. 180 alin. (2), art. 184 din Legea 99/2016 privind achiziţiile sectoriale;
4. alte documente edificatoare, după caz.
Notă: Limba stabilită pentru derularea procedurii de atribuire este limba română. Astfel, documentele emise în alta limbă, trebuie să fie însoțite de traducerea autorizată în limba română.
Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente:
-angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, a acordului de subcontractare și/sau a acordului de asociere, după caz.
-declarația privind neîncadrarea în prevederile art.73 din Legea nr.99/2016 privind achizițiile sectoriale și se va depune odată cu DUAE.
Lista persoanelor care detin functii de conducere in cadrul autoritatii contractante:
MIHAI CHIRICA- primar, DANIEL JURAVLE - Viceprimar, CEZAR ALEXANDRU BACIU - Viceprimar, DENISA LILIANA IONASCU-Secretar General, APETROAEI MARIA-Director General DGEFPL, CAZUC CARMEN-Director Executiv DGEFPL, OTELEANU CRISTINA DANIELA - Director Directia Juridica , VIORICA BOSTAN-Director Executiv Directia Tehnica si Servicii Comunitare, Teodora Puiu –Control Financiar Preventiv
Comisia de evaluare: Cezar Alexandru Baciu, Elena Mihailescu, Carmen Virvarei, Mihail Manciu, Doina Diumea, Luminita Nazare.
Experti Cooptati: Constantin Leascu.
În cazul în care ţara de origine sau în ţara în care este stabilit terţul susţinător al ofertantului este alta decât România, angajamentul ferm de susţinere se va depune în limba română.
Informaţii pentru persoanele juridice străine: Se va completa DUAE de către toţi operatorii economici participanţi la procedura de atribuire (ofertanţi/ofertanţi asociaţi/subcontractanţi/terţi susţinători) cu informaţiile ce caracterizează situaţia lor
Persoanele juridice straine vor prezenta orice document edificator pentru dovedirea eligibilitatii – eliberat de autoritati din tara de origine (certificate, caziere judiciare, sau alte documente echivalente emise de autoritati competente din tara respectiva) prin care sa dovedeasca faptul ca nu au obligații restante de plată a impozitelor la momentul prezentării lor, în conformitate cu prevederile legislației din țara de rezidență. Documentele prezentate vor fi insotite de traducerea autorizata in limba romana.
In cazul in care in tara de origine sau in tara in care este stabilit ofertantul/candidatul nu se emit documente de natura celor prevăzute sau respectivele documente nu vizeaza toate situatiile prevăzute la art. 177, 178 şi 180, Persoanele juridice straine pot prezenta o declaratie pe propria răspundere sau, daca in tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la declaratia pe propria raspundere, o declaratie autentica data in fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competente in acest sens.
În baza prevederilor art. 186 din Legea nr. 99/2016 raportat la specificitatea lucrărilor/produselor pe care se doresc executate/livrate, Autoritatea Contractantă are dreptul de a solicita operatorilor economici ce depun oferta sa dovedească o forma de înregistrare în condițiile legii din ţară de rezidenţă, să prezinte documente din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, ca nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum şi faptul ca are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de îndeplinire si aplicabilitatea in cadrul procedurii:
Se va completa DUAE de către ofertant (lider si asociat – după caz) si, respectiv, separat de subcontractanți/terț susținător cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE care urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor sunt următoarele:
1. Persoane juridice române: Certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului, în original/copie legalizata/copie lizibilă cu mențiunea "conform cu originalul”. Informațiile cuprinse în certificatul constatator trebuie sa fie reale/valide la momentul prezentării certificatului. Obiectul contractului trebuie sa aibă corespondent în codul CAEN din Certificatul Constatator emis de ONRC/ORC.
În cazul operatorilor economici ce participa în comun la procedura de atribuire şi / sau în cazul subcontractării unor lucrări, fiecare membru al asocierii şi/sau subcontractant trebuie să facă dovada ca pentru partea din contract pe care o realizează are corespondent în codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC/ORC.
2. Persoane juridice străine: documente relevante, emise de autoritățile competente din tara in care își are sediul operatorul economic, care sa dovedească o forma de înregistrare si, după caz, de atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerințele legale din tara în care este stabilit operatorul economic, în original /copie legalizata/copie lizibila cu mențiunea "conform cu originalul”, însoțite de o traducere autorizata a acestora în limba româna. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în domeniile de activitate înscrise în documentele prezentate. Informațiile cuprinse în aceste documente trebuie sa fie reale/valide la data prezentării acestora.
În cazul unei asocieri, fiecare asociat este obligat sa prezinte documentele solicitate la acest capitol pentru partea din contract pe care o realizează.
Persoanele juridice străine pot prezenta documente echivalente, emise în conformitate cu legislația aplicabilă în țara de rezidenţă (acolo unde este aplicabilă).

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anualaSpecificati cifra de afaceri medie anuala.Cifra de afaceri pe ultimii 3 ani (2019, 2020, 2021) sa fie mai mare sau egala de 20.000.000,00 lei.

Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: completare DUAE.Documentele justificative care demonstrează solicitarea cerinței se vor prezenta numai de ofertantul clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire.Pentru conversia lei/altă valută, se va lua în considerare cursul mediu anual comunicat de B.N.R. pentru fiecare an.In conformitate cu Art. 190 din Legea 99/2016 (1) Operatorul economic face dovada îndeplinirii cerinţelor privind situaţia economică şi financiară, de regulă, prin prezentarea, după caz, a unora sau mai multora dintre următoarele informaţii şi documente: a) declaraţii sau extrase bancare corespunzătoare sau, acolo unde este cazul, dovada asigurării de risc profesional; b) prezentarea situaţiilor financiare sau a extraselor din situaţiile financiare, în cazul în care publicarea situaţiilor financiare este prevăzută de legislaţia ţării în care este stabilit operatorul economic; c) o declaraţie privind cifra totală de afaceri a operatorului economic şi, acolo unde este cazul, cifra de afaceri din domeniul de activitate care face obiectul contractului, pentru cel mult ultimele 3 exerciţii financiare disponibile, în funcţie de data înfiinţării sau începerii activităţii operatorului economic, în măsura în care informaţiile privind cifrele de afaceri sunt disponibile. (2) În cazul în care, din motive obiective şi justificate, operatorul economic nu este în măsură să prezinte una sau mai multe dintre informaţiile şi documentele prevăzute la alin. (1), operatorul economic este autorizat să facă dovada situaţiei sale economice şi financiare prin orice alt document pe care entitatea contractantă îl consideră adecvat.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatOfertanţii vor face dovada îndeplinirii cerinţelor privind capacitatea tehnică şi profesională prin prezentarea listei principalelor servicii similare prestate în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 3 ani, cu indicarea valorilor, datelor şi a beneficiarilor publici sau privaţi. Ofertantul va demonstra că a prestat în ultimii 3 ani servicii similare cu obiectul achiziţiei în valoare cumulată de minim 20.000.000,00 lei fără TVA, realizate la nivelul unuia sau a mai multor contracte. Prin sintagma servicii similare din punct de vedere al complexității cu cele care fac obiectul achiziției se va înțelege prestarea de servicii la nivelul unuia sau mai multor contracte pentru transport combustibili solizi.
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatiiCertificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calității. Dovada implementării unui sistem de management al calităţii pentru activităţi în domeniul în care se încadrează obiectul contractului, în conformitate cu SR EN ISO 9001 sau echivalent. In cazul unei asocieri, cerinta va fi îndeplinită de fiecare membru al asocierii, pentru partea din contract pe care o realizeaza.Ofertantul va face dovada implementarii sistemului de management al calitatii conform SR EN ISO 9001, prin prezentarea unor certificate valabile la data prezentarii acestora, emise de organisme independente sau alte probe/dovezi care confirma asigurarea unui nivel corespunzator al calitatii pentru cazurile in care operatorul economic nu are acces la un certificat de calitate astfel cum a fost solicitat ori nu are posibilitatea de a-l obtine in termenul stabilit. Entitatea contractanta, in conformitate cu principiul recunoasterii reciproce, va accepta certificate echivalente cu cel prevazut mai sus, emise de organisme de certificare acreditate stabilite in alte state membre.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar va depune: Certificate / documente (constatator / recomandare / proces verbal de recepţie) prin care să confirme prestarea de serviciii similare cu obiectul contractului, conţinând referiri la: beneficiarul contractului, tipul contractelor realizate, perioada în care s-a realizat contractul, valoarea contractului. se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informaţiile aferente situaţiei lor, în conformitatea cu Notificarea nr. 240/2016. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.În DUAE completat de ofertant se vor include și informațiile cu privire la existența unei susțineri de către o terță parte, precum și celelalte aspecte solicitate prin formatul standard al DUAE.Terțul/terții susținători vor completa DUAE cu informații privind nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător susținerii acordate.Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente:  angajamentul ferm al terţului susţinător din care rezulta modul efectiv in care se va materializa susţinerea acestuia; acordul de subcontractare;  acordul de asociere;  documentele anexe la angajament, transmise acestora de către terţ/ terţii susţinători, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa susţinerea acestuia/ acestora.
Pentru îndeplinirea cerinţei se va prezenta, ca dovadă preliminară, DUAE completat de catre ofertant cu informaţii relevante, conform art. 202-204 din Legea nr. 99/2016. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea entitatii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc. Aceste documente sunt: -certificat valabil emis de organisme independente, care atesta ca acesta are implementat, conform ISO 9001 sau echivalent, un sistem de management al calitatii pentru activitati in domeniul în care se încadrează activitatea/activităţile principală (e) ce fac obiectul contractului. -sau alte probe/dovezi care confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calității, pentru activitati in domeniul în care se încadrează activitatea/activităţile principală (e) ce fac obiectul contractului, pentru cazurile în care operatorul economic nu a avut acces la un certificat de calitate/mediu astfel cum a fost solicitat ori nu a avut posibilitatea de a-l obține în termenul stabilit, conform art. 195 alin. 3 din Legea 99/2016. In cazul unei asocieri, cerinta privind sistemul de management al calitatii trebuie sa fie indeplinita de fiecare asociat pentru partea din contract pe care urmeaza sa o indeplineasca. Documentele prezentate in alta limba vor fi insotite de traducere autorizata in limba romana.

Depozite și garanții solicitate

Cuantumul garantiei de participare: 200.000 lei. Garanția de participare se constituie în conformitate cu prevederile art.42 din HG nr.394/2016 cu modificările și completările ulterioare. În cazul viramentului bancar, plata se va realiza în contul RO45TREZ4065006XXX000460, deschis la Trezoreria Municipiului Iași, CIF Iași: 4541580. Termenul de valabilitate al garantiei de participare este de 120 zile de la data limita de depunere a ofertelor. Instrumentul de garantare trebuie să prevadă că plata garanției de participare se va executa necondiționat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declarației acestuia cu privire la culpa persoanei garantate. Garantia de participare se va depune scanata în SEAP, până la data limită de depunere a ofertelor. În cazul depunerii de oferte în asociere, garanția de participare trebuie constituită în numele asocierii si să menționeze că acoperă în mod solidar toți membrii grupului de operatori economici. Garanția de participare emisă în altă limbă decât română va fi însoțită de traducerea autorizată în limba romana. Echivalența în valută a valorii exprimate în lei se va determina corespunzăto cursului stabilit de BNR la data publicării anuntului de participare in SEAP.
10 % din valoarea contractului fara TVA. Mod de constituire a garantiei de buna executie: conf. art. 45 si art.46 din HG 394/2016, actualizata.
Garanția de bună execuție se constituie în termen de 5 zile lucrătoare de la data semnării contractului de achiziție publică/contractului subsecvent. Acest termen poate fi prelungit la solicitarea justificată a contractantului, fără a depăși 15 zile de la data semnării contractului de achiziție publică/contractului subsecvent in conformitate cu prevederile art. 45 din HG 394/2016.

Eventualele raspunsuri la clarificari se vor atasa la anuntul de participare . Aceste raspunsuri vor face parte din documentatia de atribuire si este obligatoriu ca la elaborarea ofertei sa fie avute in vedere.Departajarea ofertelor avand punctaje egale se va face in conformitate cu art 145 alin (3) din Hg 394/2016" În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare, în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În
situaţia în care egalitatea se menţine, entitatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică." Mai multi operatori economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune oferta comuna, avand obligatia sa isi legalizeze din punct de vedere formal asocierea numai in cazul in care oferta comuna va fi declarata cistigatoare. Atunci cand un grup de operatori economici depune oferta comuna, capacitatea tehnica si profesionala se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. Toate documentele emise în altă limbă decât română vor fi însoțite de traducerea autorizată a acestora în limba română.DUAE poate fi completat şi depus direct in SEAP. DUAE aferent procedurii de atribuire va fi completat de către operatorii economici direct în SEAP, după autentificare, ținând cont de calitatea în care aceștia participă la procedura de atribuire în discuție, respectiv de candidat/ofertant unic/asociere (lider/ofertant asociat)/ subcontractant/terț susținător (conform Ghidului de utilizare DUAE ofertant publicat de către Agenția pentru Agenda Digitală a României). Orice referire din cuprinsul prezentei documentatii de atribuire, (inclusiv a prezentului caiet de sarcini), prin care se indica o anume origine, sursa, productie, un procedeu special, o marca de fabrica sau de comert, un brevet de inventie si/sau o licenta de fabricație, un standard, o autorizare /certificare/atestare, un serviciu sau o cerinta se va citi si interpreta ca fiind insotita de mentiunea „sau echivalent”.