Servicii inchiriere Cap Tractor plus semiremorca ( to*km) pentru Sectia Productie a DRDP Cluj - Acord cadru 24 luni

Scurtă descriere

Se doreste achizitionarea de servicii de inchiriere Cap Tractor plus semiremorca ( to*km) pentru Sectia Productie a DRDP Cluj necesare desfasurarii activitatilor de intretinere in regie proprie pe drumurile nationale aflate in administrarea DRDP Cluj.
Valoarea estimata a acordului cadru:
•Valoarea maxima estimata a acordului-cadru (anul I-II) este de 5.995.000,00 lei fara T.V.A
•Valoarea minima estimata (anul I-II) a acordului-cadru este de 59.950,00 lei fara T.V.A .
Valoarea estimata a celui mai mare contract subsecvent: este de 1.072.500,00 lei fara T.V.A.
Cantitatile minime si maxime ale acordurilor cadru si a contractelor subsecvente sunt conform Listelor de cantitati anexate la Caietul de sarcini.
Se vor incheia contracte subsecvente (min 1 - max 4) aferente acordului cadru in functie de fondurile alocate.
Prezentul acord –cadru nu reprezinta baza legala pentru angajarea fondurilor publice. In baza acestui acord-cadru se vor atribui contracte subsecvente care constituie temei legal pentru plata.
Autoritatea contractanta isi rezerva dreptul de a modifica contractul potrivit art. 221 din Legea 98/2016, cu conditia ca aceste
modificari sa nu se incadreze in prevederile art. 221 alin. 7 din Legea 98/2016, adica nu reprezinta o modificare substantiala.
Clauze de revizuire cf. art. 221 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016, care anticipează eventualele modificări ce pot interveni în
derularea contractului sunt urmatoarele:
A. Partile contractului - din punct de vedere al schimbarii denumirii, al statutului, ale actionariatului, al formei societatii, care nu
atrag crearea unei personae juridice noi, al schimbarii sediului social; - privind posibilitatea inlocuirii contractantului initial
B. Pretul contractului - Preţul contractului poate fi ajustat prin actualizare in cazul in care au loc modificari legislative sau au fost emise de catre autoritatile locale acte administrative care au ca obiect instituirea, modificarea sau renuntarea la anumite taxe/impozite locale al caror efect se reflecta in cresterea/diminuarea costurilor pe baza carora s-au fundamentat preturile ofertate si in alte situaii prevazute de lege si conform formulei de ajustare.
C. Modalitati de plata: in cazul unor eventuale modificari legislative;
A. In conformitate cu prevederile art. 160 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare, termenul limita pana la care orice operator economic interesat de participarea la procedura de achizitie publica are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este cu 10 zile inainte de termenul limita de depunere a ofertelor.
B. In conformitate cu prevederile art. 160 alin. (2) din Legea 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare, Autoritatea Contractanta stabileste un singur termen limita in care va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarficare/informatiilor suplimentare in a 6-a zi inainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor.
*Orice solicitare de clarificari transmisa dupa data mentionata la punctul A) se va considera tardiva.

Descrierea achiziției publice

Se doreste achizitionarea de servicii de inchiriere Cap Tractor plus semiremorca ( to*km) pentru Sectia Productie a DRDP Cluj necesare desfasurarii activitatilor de intretinere in regie proprie pe drumurile nationale aflate in administrarea DRDP Cluj.
Frecvența și valoarea contractelor subsecvente care urmează șă fie atribuite: minim 1 contract subsecvent pe an și maxim 4 pe an.
Cantitățile minime și maxime aferente acordului cadru cât și cantitățile estimate minime și maxime aferente unui contract
subsecvent se regasesc ca anexe la documentația de atribuire / caiet de sarcini.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Orice operator economic care a depus oferta in mod individual sau in asociere, subcontractant sau tert, nu trebuie sa se afle in niciuna din situatiile prevazute la art.59 si art.60 din Legea 98/2016(Formular III.2.1/1). Persoanele cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante implicate în procedura de achizitie publica sunt:
• Director Regional ing. Eugen Cecan
• Director Economic ec. Apostol Mihaela Maria
• Director Intretinere DN si Autostrazi ing. Iuga Mihai Dorin
• Director Adjunct Intretinere DN si Autostrazi ing. Vasile Sabau
• Sef Serviciu Contencios cj. Luminita Negru
• Sef Compartiment CFP ec. Cristina Hedesiu
• Compartiment CFP ec. Ramona Domocos
• Compartiment CFP ec. Diana Archiudean
• Sef Birou Pregatire Documentatii Intretinere ing. Ciprian Bolohan
• Sef Serviciu Achizitii Spec. Rel. Publ. Dorina Persa Boc
• Sef Birou Achizitii Produse si Servicii ing. Laura Bretoiu
• Sef Compartiment Contracte cj. Ana Raluca Bora
• Sef Sectia Productie ing. Antonius Zoldesi
Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute la art.164, 165, 167 din Legea nr.98/2016. În acest sens se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Aceste documente pot fi certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor la bugetele locale sau a contributiilor la bugetul general consolidat la momentul prezentarii; cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/ actul constitutiv; dupa caz, documentele prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute al art.166 alin. (2), art.167 alin.(2), art. 171 din Legea98/2016 privind achizitiile publice;
Înainte de atribuirea acordului-cadru operatorul economic care se va clasa pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va depune in SEAP, documentele justificative actualizate prin care sa demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informatiile cuprinse în DUAE.
1. Declaratie privind neîncadrarea în prevederile art. 59 si 60 din Legea nr. 98/2016 (Formular III.2.1/1 din fisierul “Modele de formulare”).
2. Certificat de atestare fiscal emis de Agentia Nationala de Administrare Fiscala (ANAF) pentru îndeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor de asigurari sociale catre bugetele componente ale bugetului general consolidat, în conformitate cu prevederile legale în vigoare în România sau în tara în care este stabilit. Certificatele vor trebui sa ateste ca ofertantul nu are datorii restante la momentul prezentarii.
3. Certificat fiscal emis de Directia de impozite si taxe locale, pentru îndeplinirea obligatiilor de plata catre bugetul local pentru sediul principal. Certificatele fiscale vor trebui sa ateste ca ofertantul nu are datorii restante la momentul prezentarii.
4. Pentru sediile secundare/puncte de lucru declarate in ONRC, ofertantul va prezenta o declaratie pe proprie raspundere privind indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor sau contributiilor la bugetul general consolidat datorate.
5.Cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al operatorului economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de deciziesau de control încadrul acestuia, asa cum rezulta din certifcatul constatator\ emis de ONRC/ actul constitutiv.
Documentele sus aratate vor fi prezentate de catre fiecare asociat, in cazul in careoferta clasata pe primul loc va fi oferta unei asocieri, de subcontractori sau tert sustinator pentru capacitatea tehnica si/sau profesionala.
In cazul in care tara de origine sau tara in care este stabilit ofertantul/tertul sustinator/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevazute mai sus sau respectivele documente nu vizeaza toate situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167, autoritatea/entitatea contractanta are obligatia de a accepta o declaratie pe propria raspundere sau, daca in tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la declaratia pe propria raspundere, o declaratie autentica data in fata unui notar a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competente in acest sens.
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna din situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitate profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul acordului-cadru.
In vederea demonstrarii indeplinirii criteriului de capacitate de exercitare a activitatii profesionale, Ofertantul unic/Ofertantul asociat/ tertul sustinator/subcontractant va completa DUAE - Partea IV "Criteriile de selectie" - Sectiunea A "Capacitatea de a corespunde cerintelor".
Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii contractului/acordului cadru, la solicitarea Autoritatii Contractante, Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Teritorial in integralitate, din care sa rezulte ca activitatea principala/secundara pe care o desfasoara conform codificarii CAEN corespunde obiectului contractului/acordului cadru.
De asemenea, in Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Teritorial trebuie sa se regaseasca si urmatoarele informatii: datele de identificare ale operatorului economic, actionarii/ asociatii, organele de conducere, administratorii, membrii Consiliului de Administratie, membrii Consiliului de Supraveghere, cotele de participare.
Nota 1: Pentru persoanele juridice straine, se vor prezenta documente edificatoare care dovedesc o forma de inregistrare in conformitate cu prevederile legale din tara in care ofertantul este stabilit, din care sa reiasa informatiile solicitate de catre Autoritatea Contractanta. Acestea vor fi prezentate insotite de traducere autorizata in limba romana.
Nota 2: In cazul unei asocieri, se vor prezenta documente pentru fiecare dintre membrii asocierii. Pentru indeplinirea cerintei este suficient ca obiectul de activitate al fiecarui membru sa fie in concordanta cu partea din contract pe care o va realiza.
Nota 3: In situatia in care ofertantul beneficiaza de sustinere din partea unor terti sau in situatia in care subcontracteaza parti din contract/acord cadru, acesta va prezenta Certificatul Constatator si pentru tertii sustinatori/subcontractantii declarati in DUAE.
Nota 4: Pentru subcontractantii declarati in oferta, este obligatoriu ca obiectul de activitate al fiecarui subcontractant sa fie in concordanta cu partea din contract pe care o va realiza.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anualaMedia cifrei de afaceri totale a ofertantului pe ultimii 3 ani (2019, 2020, 2021) trebuie sa fie in valoare de minim: 1.608.750,00 lei fara TVA

Operatorii economici participanti la procedura de atribuire vor completa DUAE cu informatiile aferente situatiei lor. Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea autoritatii contractante: Bilanturile contabile pe anul 2019, 2020, 2021, înregistrate la organele competente, conform prevederilor legale in vigoare sau alte documente pe care autoritatea contractanta le considera adecvate.Nota 1: Daca din motive obiective si justificate, operatorul economic nu este in masura sa prezinte documentele solicitate, acesta este autorizat sa faca dovada situatiei sale economice si financiare prin orice alt document care poate fi considerat adecvat (rapoarte de audit financiar întocmite de entitati specializate, sau balante de verificare asumate de operatorul economic, în cazul în care situatiile aferente anului financiar încheiat nu au fost înca definitivate conform prevederilor legislattiei incidente în domeniu) .Nota 2: Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerinta se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. In aceasta situatie, si ofertantul asociat va complete DUAE Partea IV "Criteriile de selectie" Sectiunea B"Capacitatea economica si financiara".Nota 3: In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul poate beneficia de sustinerea unui/unor tert/terti. In acest sens vor fi respectate prevederile art. 182 din Legea nr. 98/2016 si ale art. 48 din HG nr. 395/2016. Nota 4: In cazul in care ofertantul beneficiaza de sustinere din partea unui tert, tertul sustinator va completa DUAE Partea IV "Criteriile de selectie" Sectiunea B "Capacitatea economica si financiara". Ofertantul va prezenta odata cu depunerea DUAE, angajamentul ferm privind sustinerea economica si financiara acordata de tertul sustinator, in conformitate cu Formularul nr. III.2.3/a2 prezentate in Sectiunea "Formulare" din Documentatia de atribuire, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora. Aceste documente vor fi incarcate in SEAP impreuna cu Angajamentul ferm, cu DUAE si cu oferta, si vor fi semnate cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii.a. În cazul unei asocieri, odata cu DUAE se va prezenta un Acord de asociere (Formular III.2.3/a1 ) care va trebui incarcat in SEAP odata cu DUAE si în care sa se mentioneze ca toti asociatii îsi asuma raspunderea colectiva si solidara pentru îndeplinirea contractului, ca liderul asocierii este împuternicit sa se oblige si sa primeasca instructiuni în numele tuturor asociatilor si este raspunzator în nume propriu si în numele Asocierii pentru îndeplinirea contractului. In cazul in care oferta clasata pe primul loc este sustinuta de tert/terti se va prezenta un angajament ferm (Formular III.2.3/a2) prin care se confirma faptul ca tertul va pune la dispozitia ofertantului/asocierii resursele invocate.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatOfertantul trebuie sa demonstreze ca a dus la bun sfarsit * in ultimii 3 ani ** servicii similare***/ servicii comparabile cu cele care fac obiectul contractului ce urmeaza a fi atribuit, in valoare cumulata de minim: 536.250,00 lei fara TVA*) Prin servicii duse la bun sfarsit se intelege:- servicii receptionate partial, cu conditia ca acestea sa fi putut fi utilizate de Beneficiar ca rezultat independent;- servicii receptionate la sfarsitul prestarii;**) ultimii 3 ani se raporteaza la termenul limita de depunere a ofertelor, cu aplicarea corespunzatoare a Instructiunii ANAP nr 2/2017 (art 13)***) Prin servicii similare autoritatea contractanta intelege servicii de inchiriere utilaje.
Proportia de subcontractareSe va preciza procentul din contract pe care operatorul economic intentioneaza sa il subcontracteze, daca este cazul.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Initial, se va completa DUAE de catre operatorii participanti la procedura de atribuire care va fi insotit de: angajamentul tertului sustinator ((Formular III.2.3/a2 impreuna cu documentele anexate la angajament transmise acestora de catre terti/tert sustinator, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acesora) – daca este cazul.Acordul de asociere (Formular III.2.3/a1) daca este cazul, în care sa se mentioneze ca toti asociatii îsi asuma raspunderea colectiva si solidara pentru îndeplinirea contractului, ca liderul asocierii este împuternicit sa se oblige si sa primeasca instructiuni în numele tuturor asociatilor si este raspunzator în nume propriu si în numele Asocierii pentru îndeplinirea contractului.Acordul de subcontractare (FormularIII.2.3/a3) daca este cazul.Documentele justificative care probeaza cele asumate in acord vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe primul loc la solicitarea autoritatii contractante. Ofertantul clasat pe primul loc, va depune înainte de încheierea contractului cu autoritatea contractanta contractul încheiat între ofertant si subcontractant si care se constituie anexa la contractul de achizitie. Înlocuirea unui subcontractant dupa încheierea contractului de achizitie publica se poate face numai cu aprobarea autoritatii contractante, fara a se modifica propunerea tehnica sau financiara. Se vor prezenta contractele încheiate între viitorul contractant si subcontractantii nominalizati in oferta. Contractele prezentate trebuie sa fie în concordanta cu oferta. Raspunderea contractantului în ceea ce priveste modul de îndeplinire a contractului de achizitie publica nu este diminuata în cazul în care o parte/parti din contract sunt îndeplinite de subcontractanti. Pentru dovedirea experientei similare se vor prezenta de catre ofertantul clasat pe primul loc, la solicitarea autoritatii contractante, certificate/orice alte documente prin care se poate demonstra aceasta experienta.Aceasta va fi insotita de documente justificative pentru demonstrarea experientei similare (contracte /parti din contracte, procese verbale de receptie/recomandari/ alte documente edificatoare contrasemnate de catre beneficiari care sa confirme furnizarearespectivelor produse, valoarea exprimata in lei fara TVA, precum si perioada de furnizare a lor).Persoanele juridice straine vor atasa copii dupa documentele similare, insotite de traducere autorizata.
In cazul in care ofertantul va subcontracta o parte din contract, ofertantul are obligatia de a completa DUAE, "Criterii de selectie" -Sectiunea C "Capacitatea tehnica si profesionala" - subsectiunea "Proportia de subcontractare".De asemenea, fiecare subcontractant va completa un formular DUAE separat care sa cuprinda informatiile solicitate in: "Motive deexcludere".Subcontractantul pe a caror capacităţi se bazează ofertantul trebuie să completeze, DUAE separat, care sa cuprinda pe langainformatiile solicitate in "Motive de excludere" si informatiile solicitate in: "Criterii de selectie".In cazul in care ofertantul va subcontracta o parte din contract, ofertantul va prezenta odata cu depunerea DUAE, acordul desubcontractare. Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, la solicitareaAutoritatii Contractante, va prezenta, daca este cazul, documente relevante referitoare la capacitatea tehnica a subcontractantilorpropusi cu privire la partea/partile din contract pe care acestia urmeaza sa o/le indeplineasca efectiv.Subcontractanţii pe a căror capacităţi ofertantul/candidatul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii decalificare şi selecţie sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp, şiangajamentul ferm.Nota 1: Conform art 170, alin (2) din Legea nr. 98/2016 - In cazul in care este identificata o situatie de excludere, cu aplicarea in modcorespunzator a dispozitiilor art. 171, autoritatea contractanta solicita ofertantului o singura data sa inlocuiasca un subcontractant inlegatura cu care a rezultat, in urma verificarii, ca se afla in aceasta situatie.In conformitate cu prevederile art. 218 alin. (4) din Legea nr. 98/2016 cu completarile si modificarile ulterioare, AutoritateaContractanta are obligatia de a solicita, ulterior atribuirii contractului, la incheierea acestuia, prezentarea contractului/contractelorincheiate intre contractant si subcontractantul/subcontractantii nominalizat/nominalizati in oferta, astfel incat activitatile ce revinacestuia/acestora, precum si sumele aferente serviciilor, sa fie cuprinse in contractul de achizitie publica. Raspundereacontractantului in ceea ce priveste modul de indeplinire a contractului nu este diminuata in cazul in care o parte/parti din acestasunt indeplinite de subcontractanti.

1.Durata totala a acordului cadru : 24 luni.
2 .În cazul în care două sau mai multe oferte sunt situate pe primul loc, autoritatea contractantă solicită ofertanților o nouă propunere financiară, iar acordul-cadru va fi atribuit ofertantului a cărui noua propunere financiară are cel mai mare punctaj.
3. Reguli de comunicare si transmitere a datelor: solicitarile de clarificari referitoare la prezenta documentatie de atribuire se vor adresa in mod exclusiv in SEAP la sectiunea Doc., clarificari si decizii din cadrul invitatiei de participare, autoritatea contractanta urmand sa nu dea curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare.
4. Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari privind documentatia de atribuire, operatorii economici se vor inregistra in SEAP (www.elicitatie. ro) ca operatori economici si ca participanti la procedura de atribuire. Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificari in legatura cu oferta prin utilizarea facilitatilor tehnice disponibile in SEAP (sectiunea"Intrebari"). Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP (sectiunea M"Intrebari"), in format electronic, semnate cu semnatura electronica.
5. Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
6. La aceasta data exista in derulare un acord cadru cu nr. 21/6022/15.07.2021 cu valabilitatea pana in data de 14.07.2023, unde au fost epuizate cantitatie maxime si suplimenatarile de cantitati. Pentru acoperirea necesitatilor Sectiei Productie este necesara demararea unei noi achizitii cu respectarea prevederilor art. 108 alin. 1 lit. a din HG 395/2016, pentru asigurarea continuitatii activitatii pe santierele pe care Sectia Productie le are deschise in acest moment, cu amendamentul ca, contractele subsecvente reiesite din prezentul acord cadru se vor semna la incheierea valabilitatii utlimului contract subsecvent din acordul cadru nr. 21/6022/5/09.08.2022.
7.Avand in vedere apropierea sezonului rece si a necesitatii asigurarii transportului materialelor necesare finalizarii lucrarilor existente in regie proprie pe diferite tronsoane de drum aflate in administrarea DRDP Cluj si avand in vedere perioada lunga pentru publicarea Anuntului de paricipare din cadrul Licitatiei deachise, se reduce perioada de depunere a ofertelor cu 15 zile in conformitatea cu prevederile art. 74 alin. 3 din Legea 98/2016.