Servicii pentru realizarea și implementarea Programului Național pentru Colectarea Datelor din sectorul pescăresc al României pentru anul 2023

Scurtă descriere

Agenția Națională pentru Pescuit și Acvacultură (ANPA) este instituția publică de interes național responsabilă cu implementarea Programului Național pentru Colectarea Datelor (P.N.C.D.) din sectorul pescăresc al României pe perioada 2014-2020. Această obligație revine statelor membre ale UE în conformitate cu prevederile REGULAMENTULUI (UE) 199/2008 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI din 25.02.2008 privind instituirea unui cadru comunitar pentru colectarea, gestionarea și utilizarea datelor din sectorul pescuitului și sprijinirea consultanței științifice cu privire la politica comună în domeniul pescuitului privind conservarea, gestionarea și exploatarea resurselor acvatice vii din apele comunitare și necomunitare.
Îndeplinirea obligațiilor din regulamentul menționat au fost modificate prin Regulamentul (UE) 2017/1004 al Parlamentului European si al Consiliului din 17 mai 2017 privind instituirea unui cadru al Uniunii pentru colectarea, gestionarea si utilizarea datelor din sectorul pescuitului i sprijinirea consultantei știintifice cu privire la politica comuna în domeniul pescuitului si de reformare a Regulamentului (CE) nr. 199/2008 al Consiliului, coroborate cu prevederile Regulamentului (UE) nr. 508/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 15.05.2014 - privind Fondul European pentru pescuit și afaceri maritime (FEPAM) și de abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 2328/2003, (CE) 861/2006, (CE) 1198/2006 și (CE) 791/2007 ale Consiliului și ale Regulamentului (UE) 1255/2011 al Parlamentului European și al Consiliului - care reglementează Programul Operațional pentru Pescuit și Afaceri Maritime.
Programul României (PNCD) este inclus în Programul Uniunii Europene pentru colectarea și gestionarea datelor din sectoarele pescuitului și acvaculturii și, pe cale de consecință, va prezenta în primul rând datele din cele două sectoare privind evoluția acestora, în conformitate cu prevederile regulamentelor, deciziilor și ghidurilor U.E./C.E. aplicabile pe perioada 2022-2027. În prezent Programul pentru Pescuit și Acvacultură (P.A.P.) al României este în negociere cu C.E. în baza Regulamentului (UE) 2021/1139 al Parlamentului European și al Consiliului din 2021.
P.N.C.D. contribuie la implementarea obiectivelor strategice pentru dezvoltarea unei politici sectoriale în conformitate cu Strategia națională a Românei în sectorul pescăresc, inclusiv a noii Politici Comune în domeniul Pescuitului a U.E.. Transmiterea PNCD 2022-2024 către CE, care se va redacta de către adjudecător, este obiectivul major al contractului care trebuie atribuit prin achiziție publică.
Rezultatele programului vor contribui la implementarea obiectivelor strategice pentru dezvoltarea unei politici sectoriale în conformitate cu Strategia națională a Românei în sectorul pescăresc și a implementării noii Politici Comune în domeniul Pescuitului a UE. Programul Național de Colectare Date din sectorul pescăresc, acvaculturii și procesării peștelui al României se va realiza în conformitate cu prevederile legislației UE aplicabilă și a celei naționale în domeniu, în scopul realizării obiectului contractului de achiziție publică.
P.N.C.D. al României se va redacta pentru anul 2023, în conformitate cu prevederile legislației U.E. și a celei naționale aplicabile în domeniu, inclus în obiectului contractului de achiziție publică.

Descrierea achiziției publice

Programul României (PNCD) este inclus în Programul Uniunii Europene pentru colectarea și gestionarea datelor din sectoarele pescuitului și acvaculturii și, pe cale de consecință, va prezenta în primul rând datele din cele două sectoare privind evoluția acestora, în conformitate cu prevederile regulamentelor, deciziilor și ghidurilor U.E./C.E. aplicabile pe perioada 2022-2027. În prezent Programul pentru Pescuit și Acvacultură (P.A.P.) al României este în negociere cu C.E. în baza Regulamentului (UE) 2021/1139 al Parlamentului European și al Consiliului din 2021.
P.N.C.D. contribuie la implementarea obiectivelor strategice pentru dezvoltarea unei politici sectoriale în conformitate cu Strategia națională a Românei în sectorul pescăresc, inclusiv a noii Politici Comune în domeniul Pescuitului a U.E.. Transmiterea PNCD 2023 către CE, care se va redacta de către adjudecător, este obiectivul major al contractului care trebuie atribuit prin achiziție publică.
Rezultatele programului vor contribui la implementarea obiectivelor strategice pentru dezvoltarea unei politici sectoriale în conformitate cu Strategia națională a Românei în sectorul pescăresc și a implementării noii Politici Comune în domeniul Pescuitului a UE. Programul Național de Colectare Date din sectorul pescăresc, acvaculturii și procesării peștelui al României se va realiza în conformitate cu prevederile legislației UE aplicabilă și a celei naționale în domeniu, în scopul realizării obiectului contractului de achiziție publică.
Agenția Națională pentru Pescuit și Acvacultură (ANPA) este instituția publică de interes național responsabilă cu implementarea Programului Național pentru Colectarea Datelor (P.N.C.D.) din sectorul pescăresc al României pe perioada 2014-2020. Această obligație revine statelor membre ale UE în conformitate cu prevederile REGULAMENTULUI (UE) 199/2008 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI din 25.02.2008 privind instituirea unui cadru comunitar pentru colectarea, gestionarea și utilizarea datelor din sectorul pescuitului și sprijinirea consultanței științifice cu privire la politica comună în domeniul pescuitului privind conservarea, gestionarea și exploatarea resurselor acvatice vii din apele comunitare și necomunitare.
Această obligație a României ca stat membru UE, de colectare a datelor biologice, de mediu, tehnice și socioeconomice necesare pentru gestionarea pescuitului în cadrul programelor raționale de activitate, revine Agenției Naționale pentru Pescuit și Acvacultură, în baza prevederilor POPAM. Această situație este valabilă și pentru perioada următoare.
P.N.C.D. al României se va redacta pentru anul 2023, în conformitate cu prevederile legislației U.E. și a celei naționale aplicabile în domeniu, inclus în obiectului contractului de achiziție publică, și pentru care implementarea va fi pentru primul an - 2022. Acest Program, include următoarele:
Corespund prevederilor Deciziei Delegată (UE) 2021/1167 a Comisiei din 2021, de stabilire a programului multianual al Uniunii pentru colectarea și gestionarea datelor biologice, de mediu, tehnice și socioeconomice din sectoarele pescuitului și acvaculturii și Deciziei de Punere în Aplicare (UE) 2021/1168 a COMISIEI din 2021, de stabilire a listei campaniilor de cercetare pe mare obligatorii și a pragurilor în cadrul programului multianual al Uniunii pentru colectarea și gestionarea datelor în sectoarele pescuitului și acvaculturii, aplicabile începând din 2022, de continuare a creșterii cerințelor de colectare date a C.E. începând cu anul 2022, în cadrul programului pentru perioada 2022-2024.
În acest sens este necesar a fi prevăzute o serie de activități noi și date suplimentare în cadrul formatului transmis în faza actuală de către DGMARE, atât pentru programul anual de lucru cât și pentru raportul anual (text și tabele), cerințe care sunt menționate mai jos, încorporate în secțiuni specifice, pentru îndeplinirea obligațiilor față de U.E. care trebuie să răspundă cerințelor, corespunzătoare secțiunilor din ghidul pentru redactarea programului ale CE/DGMARE, după cum urmează:
I. Secțiunea I - Informații generale și studii pilot:
Cadrul de lucru al colectării datelor la nivel național – mod organizare, insitituții, grupul regional în care se încadrează, indicarea metodologii modificate, descrierea studiilor-test: scop, duată, metodologii și rezultate așteptate, alte activități legate de colectarea datelor; se vor respecta cerințele căsuța-text 1a și 1b ale ghidului CE-DGMARE privind format program, după caz: studii pilot:
II. Secțiunea 2: date biologice:
Descriere plan/schema eșantionare date biologice în contextul regional și complementar Anexa 1.1. corespunzător Ghidului UE privind formatul planului de lucru și raportului anual aplicabile începând din 2022: căsuța – text 2.5; asigurarea calității datelor,
Respectare cerințe căsuța-text: 2.3 (Date specii diadrome în ape dulci) și 2.4 (pescuit recreativ marin), unde este cazul
Campanii de cercetare pe mare căsuța-text 2.6: Decizia Delegată UE 20121/1168
III. Secțiunea 3: Date privind activitatea de pescuit
IV. Secțiunea 4: impactul pescuitului asupra resurselor biologice marine
–4.2. Capturi accidentale de specii vulnerabile:
–4.3. (Impactul pescuitului asupra habitatelor): complementar Anexa 1.1.
V. Secțiunea 5: variabile economice și sociale pentru datele colectate din pescuit
VI. Secțiunea 6: colectarea variabilelor economice și sociale din acvacultură
VII. Secțiunea 7: colectarea variabilelor economice și sociale din procesarea peștelui
Este necesar ca în cadrul viitorului contract, respectiv proiect care trebuie definitivat, pentru asigurarea continuitatii gestionării și dezvoltării seriilor multianuale de date în cadrul P.N.C.D., să fie luate în considerație cerintele mentionate mai sus, astfel încat, partenerul ANPA ce va fi desemnat trebuie să aiba obligatoriu capacitatea de a prelua baza de date pentru perioada 2008-2021, dezvoltarea acesteia, asigurarea actualizării și realizarea, prin angajament ferm, a transmiterii datelor știintifice solicitate de către utilizatorii finali. Acest lucru este imperios necesar, deoarece ultimele evaluări ale UE-CE, și tendinte ale dezvoltării procedurilor legate de transmiterea de date a statelor membre (incluse in programul Uniunii privind colectarea datelor) au pus accentul pe nivelul calitativ al datelor transmise, în mod deosebit să servească scopului utilizatorilor de date.
Obligațiile României privind colectarea de date, respectiv implementarea PNCD în scopurile consemnate de regulamentele și deciziile UE aplicabile în anul 2022, trebuie incluse în contractul necesar îndeplinirii obligațiilor asumate de România prin P.N.C.D. 2021-2027.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1. Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prev la art.164, 165, 167 din Lg nr.98/2016.
Mod prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii ec participanți la proc de atribuire (inclusiv eventualii terti și subcontractanți) cu info af sit lor. Doc just care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urm a fi prez, la solicitarea AC, doar de către of clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Aceste doc pot fi:
• certif constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării;
• cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
• după caz, doc prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Lg 98/2016;
• alte documente edificatoare, dupa caz;
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit doc de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167, AC are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
2. Declaratie cf. art. 59-60 din Legea 98/2016, prin completarea formularului DUAE. Lista persoanelor cu functii de decizie, cf. art 63 alin 1 din Legea 98/2016: Persoane care detin functii de decizie in cadrul AC, in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire, respectiv persoanele care aproba/semneaza doc emise in legatura cu sau pentru procedura de atribuire, inclusiv pers care aproba bugetul aferent AC, necesar finantarii contractului:
Marian Avram - Presedinte, Cojan Florin Silviu - sef Serviciu, Pruteanu Ioan Andy - sef Serviciu, Balaci Kety – Sef Serviciu, Sorin Predila - Director, Chiriac Marian - Director , Constantin Stroie - Consilier superior, Dinu Aurel - consilier superior, Predescu Marian – Valerian - Consilier superior, Tudor Mariana - Consilier superior, Ancuta Kazimirovicz - Manager public superior, Andrieas Victor - Andrei - Valentin - Consilier juridic, Mocean Dan Mihai - Consilier superior, Gheorghe Alexandru – Consilier asistent, Ion Laurențiu - Consilier principal, Andra Eleonora Plăiniceanu - Consilier juridic, Vasiliu Octavian Mihai - Consilier superior, Octavian Dumitru - Consilier asistent, Costache Mihai - Consilier principal, Constantinescu Traian Narcis - Consilier Superior, Maxim Aurel - consilier superior, Popescu Gabriel Mihai - director, Crăciun Marius Vlad - expert cooptat.
DUAE aferent procedurii de atribuire va fi completat de către operatorii economici direct în SEAP, după autentificare, ținând cont de calitatea în care aceștia participă la procedura de atribuire în discuție, respectiv de candidat/ofertant unic/asociere (lider/ofertant asociat)/ subcontractant/terț susținător (conform Ghidului de utilizare DUAE ofertant publicat de către ADR).
A. Operatorii economici (ofertanţii/ofertanţii asociaţi/terţ susţinători/subcontractanţii) care participa la proc, tb să dovedească o formă de înreg în condițiile legii din țara de rezidență, prin prez Certificatului constatator emis de ONRC în raza căruia este sediul ofertantului, din care să reiasă că op ec este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul că are cap prof de a realiza activ care fac obiectul ctr, respectiv există corespondență între obiectul contractului și activ ec înscisă în doc de constituire al operatorului sub formă de cod CAEN (NACE), princ sau sec. Se va solicita certif constatator ofertantului (lider asociere, asociati), terțului susținător și subcontractantului, după caz, din care tb să rezulte îndeplinirea cerinței pentru partea din ctr pe care o realizează. În cazul pers fizice autorizate se va prezenta autorizația de funcționare sau alte doc echiv din care să rezulte competența acestora de a realiza activ care fac obiectul prezentului contract. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de indeplinire: Se va completa DUAE de către operatorii economici (ofertanţii/ofertanţii asociaţi/terţii susţinători/subcontractanţii) participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor - info ref la îndep cerinţelor privind cap de exercitare a activ prof. Doc justificativ, ACTUALIZAT, care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează a fi prez la solicitarea AC, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în urma aplicării criteriului de atribuire, respectiv:
- Certificatul Constatator emis de ONRC de pe lângă Tribunal, în integralitate, din care să rezulte ca activitatea princip/sec pe care o desfaşoară conform codificării CAEN corespunde activ specifice desf în cadrul contractului şi care trebuie să cuprindă info reale/actuale la mom prezentării acestuia.
Astfel, Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, va prezenta, la solicitarea AC urm:
a) Pers juridice române:
- Certificat constatator emis de ONRC de pe raza căruia este situat sediul ofertantului. Din certificatul constatator /extrasul de registru prezentat, trebuie sa rezulte obiectul de activitate al ofertantului
- obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent in CAEN din certificatul constatator emis de ONRC;
- starea ofertantului;
- persoanele care reprezinta ofertantul în relația cu terții.
b) Persoane juridice straine :
Ofertantul va prezenta doc edificatoare, traduse in limba romana, reale/actuale la data prezentarii, care sa dov o forma de inregistrare ca persoana juridica, sau de inregistrare/atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional si in care sa se mentioneze pers care reprezinta entitatea in relatiile cu tertii, in conf cu prev legale din tara in care ofertantul este rezident.
Informațiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie valabile la momentul prezentării.
B. Ofertantii vor prezenta declaratie/angajament ferm privind prezentarea pana cel tarziu a momentul semnării contractului a Autorizatiei speciale de pescuit în scop știintific, potrivit dispozițiilor Ordinului M.A.D.R. nr. 867/2016, privind condițiile de acordare a autorizației speciale de pescuit în scop știintific, valabilă în cadrul etapei de evaluare îndeplinire DUAE.
Mod de indeplinire: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Doc jus care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv declaratie/angajament ferm privind prezentarea pana cel tarziu la momentul semnării contractului a Autorizației la solicitarea AC, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Ofertanții care dețin, la mom depunerii ofertei, Autorizația vor completa DUAE, Secțiunea A Capacitatea de a corespunde cerințelor cu număr, serie și data autorizației, iar ofertanții care nu dețin, la mom depunerii ofertei, Autorizatia își vor asuma în DUAE, Secțiunea A Capacitatea de a corespunde cerințelor, că vor prezenta declaratia/angajamentul ferm de prezentare a acesteia cel tarziu la momentul semnării contractului, în cadrul etapei de evaluare îndeplinire DUAE, în cazul în care ofertantul a fost clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
C. Permis de acces în Rezervația Biosferei Delta Dunării, potrivit Ordinului nr. 610/2009 emis de Administrația Rezervației Biosferei ˝Delta Dunării˝, potrivit prederilor Ordonanței de Urgență nr. 195/2005 privind protecția mediului, valabil în cadrul etapei de evaluare îndeplinire DUAE
Mod de indeplinire: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Doc justificative care probează indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv C. Permis de acces emis de catre Rezervația Biosferei Delta Dunării, urmează să fie prezentate, la solicitarea AC, respectiv declaratie/angajament ferm privind prezentarea pana cel tarziu a momentul semnării contractului a acestui permis, doar de către of clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Ofi care dețin, la mom depunerii ofertei, Permisul, vor completa DUAE, Secțiunea A Cap de a corespunde cerințelor cu numărul și data permisului iar ofertanții care nu dețin, la momentul depunerii ofertei, Permisul de cercetare, își vor asuma în DUAE, Secțiunea A Capacitatea de a corespunde cerințelor, că îl vor prezenta la momentul solicitării AC, în cadrul etapei de evaluare îndeplinire DUAE, în cazul în care ofertantul a fost clasat pe locul I in clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
În vederea respectarii principiului recunoașterii reciproce, Autoritatea contractantă permite prezentarea de catre operatorii economici nerezidenti a certificarilor/autorizarilor corespunzatoare emise in tara de rezidenta care confirma posibilitatea prestarii activitatii in cauză.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anuala1.) Cerinta nr. 1 Media cifrei de afaceri totale pe ultimii 3 ani calendaristici (2019, 2020, 2021) trebuie să fie cel puțin 2.700.000,00 lei, sau echivalentul sumei în valută la cursul mediu anual lei/valută comunicat de BNR.

conform art. 193 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice cu modificările ulterioare, se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Aceste documente pot fi, dar fără a se limita la acestea: bilanțurile contabile, sau rapoarte de audit financiar întocmite de entități specializate, pentru anii financiari: 2019, la data de 31.12.2019; 2020, la data de 31.12.2020; 2021, la data de 31.12.2021 în copie semnate “conform cu originalul”. Persoanele juridice/fizice străine, ce doresc a participa la procedură, vor prezenta orice documente edificatoare, eliberate de autorități competente din țara în care aceștia sunt rezidenți, prin care să dovedească îndeplinirea cerințelor cu privire la capacitatea economică și financiară. Operatorii economici sunt obligați să prezinte documentele doar la solicitarea Autorității Contractante la finalizarea evaluării ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Utilaje, instalatii si echipament tehnic
Cerința 2
Ofertantii trebuie să facă dovada că dispun de cel puțin o navă de cercetare având următoarele dotări specifice efectuării pescuitului științific:
a) echipamente de pescuit, respectiv:
– sondă hidroacustică de cercetare pe verticală,
– sondă de plasă,
– vinci de plasă,
– vinciuri de traulare,
– vinciuri de manevră,
– vaiere/500 m per tambur,
– panouri de distanțare pelagice și demersale,
– elemente de armare traule.

Ofertanții vor prezenta documente care sa ateste ca nava este în proprietate proprie (factura/contract de vânzare-cumparare/atestat de bord emis de ANR conform O.G. 42/1997 privind transportul maritim si pe caile navigabile interioare, H.G. 245/2003 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a Ordonantei Guvernului nr. 42/1997 și OMT 889/2013 sau echivalent, în copie conform cu originalul), închiriere (contract de închiriere în copie conform cu originalul), sau vor prezenta orice alte documente care sa ateste accesul la acestea.

Nava de cercetare este necesară în realizarea Secțiunea 2: date biologice: Campanii de cercetare pe mare căsuța-text 2.6, Decizia Delegată UE 20121/1168, în vederea efectuării campaniilor de cercetare pe mare.

Cerinta 3
Ofertanții trebuie să facă dovada că dispun de cel puțin 3 ambarcațiuni pentru pescuit în scop științific. Ofertanții vor prezenta documente care să ateste că ambarcațiunile sunt în proprietate proprie (factura/contract de vânzare-cumparare/atestat de bord emis de ANR conform O.G. 42/1997 privind transportul maritim și pe căile navigabile interioare, H.G. 245/2003 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a Ordonantei Guvernului nr. 42/1997 și OMT 889/2013 sau echivalent, în copie conform cu originalul), închiriere (contract de închiriere în copie conform cu originalul), sau vor prezenta orice alte documente care să ateste accesul la acestea.

Planul de lucru pentru perioada 2022-2024 conform Decizia Delegată (UE) 2021/1167 a Comisiei din 2021, de stabilire a programului multianual al Uniunii pentru colectarea și gestionarea datelor biologice, de mediu, tehnice și socioeconomice din sectoarele pescuitului și acvaculturii aplicabil începând din 2022, impune ca programul de activitate al României, pentru colectarea datelor în sectoarele pescuitului și acvaculturii pentru perioada 2022-2024, să prevadă efectuarea unui număr de 4 campanii de cercetare pe mare pentru specii demersale și pelagice pentru care este necesar un număr minim de 3 ambracțiuni pentru acțiunile de colectare a datelor specifice la adâncimi mici (sub 3 m), în apropapierea țarmului mării, zonă în care navigarea unie nave nu este posibilă, iar utilizarea echipamentelor/uneltelor de pescuit corespunzătoare se poate face numai cu ambarcațiuni (mai mici decât o navă), în vederea îndeplinrii cerințelor tehnice și de calitate la nivelul standardelor Uniunii Europene solicitate în cadrul programului Uniunii.

Cerința 4
Ofertanții trebuie să dispună de softuri de prelucrare a datelor pescarești, inclusiv a datelor statistice, în conformitate cu cerințele Regulamentelor Comisiei Europene, care să genereze fișiere VPA, ICA, XSA, Rand FLR.
Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat
Cerinta 1
Lista principalelor servicii prestate similare in domeniu (servicii de colectare a datelor din sectorul pescăresc) în cursul unei perioade care acopera cel mult ultimii 3 ani, cu indicarea valorilor, datelor si a beneficiarilor publici sau privati, din care să rezulte executarea serviciilor în conformitate cu normele profesionale în domeniu si duse la bun sfârsit servicii ce fac obiectul contractului – colectare de date din sectorul pescăresc, care se atribuie prin prezenta procedura, cu o valoare totala fara TVA mai mare sau cel putin egala cu 2.700.000,00 lei fara TVA, la nivelul unuia sau mai multor contracte.
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea cerintei vor fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, dupa caz acestea putand fi( fara a se limita la acestea): - copii ale unor părţi relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit;- procesul-verbal de receptie întocmite în conditiile actelor normative care reglementeaza receptia serviciilor;- certificari de buna executie; - documente constatatoare, etc.

Documentele prezentate, emise sau contrasemnate de clientul beneficiar, vor conține informații privind numarul si data contractului invocat drept experienta similară, data si numarul documentului de receptie, beneficiarul contractului, tipul contractului, perioada în care au fost prestate serviciile, valoarea contractului precum și ponderea șsi/sau activitățile pentru care a fost responsabil.

Ultimii 3 ani vor fi calculati prin raportare la data-limită de depunere a ofertelor stabilită de autoritatea contractantă în anunţul de participare, cu mentiunea că, în cazul în care este nevoită, indiferent de motive, să procedeze la decalarea termenului-limită stabilit pentru depunerea ofertelor, publicând în acest sens o erată, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerinţa pentru toţi operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experienţă similară în intervalul de timp nou rezultat.

Cerinta 6
Informatii privind asocierea (daca este cazul). Forma juridica pe care o va lua grupul de operatori economici caruia i se atribuie contractul va fi asociere conform art.53 din Legea nr 98/2016 privind achizitiile publice. Se va prezenta Acordul de asociere, semnat si stampilat de catre fiecare asociat în parte. Acesta trebuie sa fie în concordanta cu oferta si se va constitui în anexa la contractul de achizitie publica. În cazul în care mai multi operatori economici participa în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnica si profesionala se demonstreaza prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar autoritatea contractanta solicita ca acestia sa raspunda în mod solidar pentru executarea contractului de achizitie publica.

Cerinta 7
Informatii privind sustinerea (daca este cazul) Capacitatea tehnica si/sau profesionala poate fi dovedita prin sustinere, in conformitate cu prevederile art. 182 alin (1), art. 113 alin (12) din Legea 98/2016. În cazul în care ofertantul îsi demonstreaza capacitatea tehnica si profesionala invocând si sustinerea acordata de catre o alta persoana, atunci acesta are obligatia de a dovedi sustinerea de care beneficiaza prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective. Persoana care asigura sustinerea financiara si/sau sustinerea tehnica si profesionala nu trebuie sa se afle în situatia care determina excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art.164, art.165, art.167 din Legea nr. 98/2016. Atunci când ofertantul demonstreaza îndeplinirea cerintei de calificare legata de capacitatea tehnica si /sau profesionala prin invocarea sustinerii acordate de unul sau mai multi terti, capacitatea acestuia/acestora se va cumula cu cea a ofertantului în ceea ce priveste respectiva/respectivele cerinte.
Proportia de subcontractare
Cerința 5
Informatii privind subcontractarea (daca este cazul): În cazul în care are intentia sa subcontracteze parte/parti din contract, ofertantul are obligatia de a cuprinde în oferta sa denumirea subcontractantilor si datele de contact ale acestora, partea/partile din contract care urmeaza a fi îndeplinite de catre acestia, valoarea la care se ridica partea/partile respective, precum si acordul subcontractantilor cu privire la aceste aspecte, daca aceste informatii sunt cunoscute la data depunerii ofertelor, conform art 55 din Legea 98/2016. Raspunderea contractantului în ceea ce priveste modul de îndeplinire a contractului de achizitie publica nu este diminuata în cazul în care o parte/parti din contract sunt indeplinite de subcontractanti. Resursele materiale si umane ale subcontractantilor declarati se vor lua în considerare daca se vor prezenta documente relevante pentru partea lor de implicare în contractul care urmeaza sa fie îndeplinit. Subcontractantul/subcontractantii nu trebuie sa se afle în situatia care determina
excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art.164, art.165, art.167 din Legea nr. 98/2016. Autoritatea contractanta va solicita, la încheierea contractului de achizitie publica, prezentarea contractelor de subcontractare încheiate între viitorul contractant si subcontractantii nominalizati în oferta. Contractele prezentate trebuie sa fie în concordanta cu oferta si se vor
constitui în anexe la contractul de achizitie publica.
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatii
Dovada implementarii sistemului de management al calitatii conform SR EN ISO 9001 sau echivalent pentru activitatea principala ce face obiectul contractului, prin prezentarea unor certificate valabile la momentul prezentarii emise de organisme de certificare acreditate sau alte probe/dovezi care confirma asigurarea unui nivel corespunzator al calitatii. Certificatele/documentele trebuie sa fie valabile la momentul prezentarii.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Cerința 2
In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul/ ofertantul asociat/ tertul sustinator va completa DUAE - Partea IV "Criteriile de selectie" - Sectiunea C "Capacitatea tehnica si profesionala". Vor fi completate informatii cum ar fi: numarul si data factura/contract de vânzare-cumparare/atestat de bord emis de ANR/ contract de închiriere. Ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor va prezenta la solicitarea AC documentele justificative.
Cerinta 3
In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul/ ofertantul asociat/ tertul sustinator va completa DUAE - Partea IV "Criteriile de selectie" - Sectiunea C "Capacitatea tehnica si profesionala". Vor fi completate informatii cum ar fi: numarul si data factura/contract de vânzare-cumparare/atestat de bord emis de ANR/ contract de închiriere. Ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor va prezenta la solicitarea AC documentele justificative.
Cerința 4
In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul/ ofertantul asociat/ tertul sustinator va completa DUAE - Partea IV "Criteriile de selectie" - Sectiunea C "Capacitatea tehnica si profesionala". Vor fi completate informatii cum ar fi: numarul si data factura achiziție soft, număr licență de funcționare. Ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor va prezenta la solicitarea AC documentele justificative.
Cerinta 1
- In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul/ ofertantul asociat/ tertul sustinator va completa DUAE - Partea IV "Criteriile de selectie" - Sectiunea C "Capacitatea tehnica si profesionala". Vor fi completate informatii cum ar fi: numarul si data contractului invocat drept experienta similara, valoarea, beneficiarul, data si numarul documentului de receptie, precum si ponderea si/sau activitatile pentru care a fost responsabil. Ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor va prezenta la solicitarea AC documentele justificative.
Cerinta 6
- Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor, inclusiv de catre asociții nominalizati în oferta.
Până la termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanti vor prezenta DUAE (Documentul Unic de Achizitie European) atasat documentatiei de atribuire completat în mod corespunzător de fiecare entitate participantă în parte (după caz, ofertant, asociat) împreună cu Acordul de asociere, în scopul de a face dovada preliminară a îndeplinirii cerintelor mentionate anterior.
În sensul celor de mai sus, acordul de asociere va trebui să contină cel putin următoarele informatii:
- asociatii sunt responsabili solidar de executia integrală a contractului, la termen si în conditiile asumate prin acesta;
- nominalizarea liderului formal al asocierii si membrii acesteia împreună cu datele de identificare ale acestora;
- comunicarile dintre autoritatea contractantă si membrii asocierii cu privire la desfăsurarea procedurii de atribuire/ executia contractului se vor face cu liderul asocierii;
- partea/ părtile din contract care urmează să fie îndeplinită/ îndeplinite de fiecare asociere în parte cu referire la activitătile ce revin fiecărui membru al asocierii;
Cerinta 7
Până la termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanti vor prezenta DUAE (Documentul Unic de Achizitie European) atasat documentatiei de atribuire completat în mod corespunzător de fiecare entitate participantă în parte (ofertant, tert susinător) în care se vor include informațiile cu privire la existența unei susțineri de tertă parte la care se atasează angajamentul ferm al terțului susținător/ angajamentele ferme ale terților sustinători din care trebuie să rezulte modul efectiv în care terțul/ terții susținători va/ vor asigura îndeplinirea angajamentului. Înainte de atribuirea contractului de achizitie publica, autoritatea
contractantă va solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documentele justificative care probează cele asumate în angajamentul/ angajamentele de sustinere si prin care confirmă îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu cerintele stabilite prin DUAE si prin documentatia de atribuire.
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor, inclusiv de catre subcontractantii nominalizati în oferta.
Operatorii economici vor indica in cadrul DUAE informatii cu privire la partea/ partile din contract pecare intentioneaza sa le subcontracteze.
Până la termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanti vor prezenta DUAE (Documentul Unic de Achizitie European) atasat documentatiei de atribuire completat în mod corespunzător de fiecare entitate participantă în parte (după caz, ofertant, subcontractant declarat) împreună cu Acordul/ Acordurile de subcontractare, în scopul de a face dovada preliminară a îndeplinirii cerintelor mentionate anterior.
Autoritatea contractanta va solicita, la încheierea contractului de achizitie publica, prezentarea contractelor de subcontractare încheiate între viitorul contractant si subcontractantii nominalizati în oferta. Contractele prezentate trebuie sa fie în concordanta cu oferta si se vor constitui în anexe la contractul de achizitie publica
Se va prezenta DUAE in conformitate cu prevederile art 193 alin 1 din Legea nr. 98/2016 iar documentele justificative solicitate care probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

1. În situația în care două sau mai multe oferte obțin același punctaj în urma aplicării algoritmului de calcul, clasamentul se va stabili în ordinea descrescătoare a clasamentului refăcut prin luarea în considerare a punctajului obținut de ofertele respective pentru factorii de evaluare ai propunerii tehnice (punctaj tehnic). În situația în care prin aplicarea acestui sistem nu se obține o departajare a ofertelor pe poziții distincte în clasament, autoritatea contractantă va stabili clasamentul final în funcție de ordinea descrescătoare a punctajului obținut pentru factorul de evaluare “prețul ofertei”. În eventualitatea în care nici prin aplicarea acestui sistem nu se va ajunge la o departajare a ofertelor pe poziții distincte în clasament, autoritatea contractantă va recurge la solicitarea transmiterii de către operatorii economici de documente care conțin noi prețuri (reofertare de preț). Ulterior, în cazul în care vor continua să subziste situații de natura celor anterior menționate se va reaplica sistemul explicitat în cadrul prezentei note asigurându-se parcurgerea tuturor pașilor stabiliți, până la momentul în care se va realiza o departajare a ofertelor pe poziții distincte în clasament..
2.Autoritatea contractanta nu va raspunde solicitarilor de clarificari facute cu depasirea termenului stabilit în prezenta fișă de date.
Autoritatea contractanta va posta raspunsurile insotite de intrebari in SICAP conform art.160 alin 3 din Legea98/2016.
3. Autoritatea contractanta va transmite ofertantului declarat castigator o comunicare privind acceptarea ofertei sale, prin care isi manifesta acordul de a incheia contractul de achizitie publica.
4.Oferta si documentele care o insotesc se depun on line semnate cu semnatura electronica.
Interacțiunea cu ofertanții, respectiv procesul de evaluare a ofertelor se va desfășura după următoarele reguli:
Pentru vizualizarea documentației de atribuire incarcate in SICAP, operatorii economici trebuie sa aibă un program necesar vizualizarii fișierelor semnate electronic (site-urile furnizorilor de semnatura electronică).
Reguli de comunicare si transmitere a datelor: solicitarile de clarificari referitorare la prezenta documentatie de atribuire se vor adresa în mod exclusiv în SICAP la Secțiunea ”Întrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate în SICAP la Sectiunea ”Documentatie, clarificari si decizii” din cadrul anuntului de participar simplificat.
Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari privind documentația de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SICAP (www.elicitatie.ro) ca operator economic conform prevederilor art. 5 alin. (1) din H.G. nr. 395/2016 și vor transmite solicitările avand în vedere termenele de răspuns ale autorității contractante prevăzute la art.160-161 din Legea nr.98/2016. Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare în legatura cu oferta prin utilizarea facilitatilor tehnice disponibile în SICAP (Secțiunea “Întrebari”).
Comisia de evaluare va analiza DUAE în corelație cu cerințele stabilite prin fișa de date a achiziției.
Comisia de evaluare va analiza și verifica fiecare ofertă din punct de vedere al elementelor tehnice propuse, iar ulterior din punct de vedere al aspectelor financiare pe care le implică.
În urma finalizării evaluarii ofertelor, autoritatea contractantă va introduce în SICAP rezultatul admis/respins, și va deschide în SICAP sesiunea pentru prezentarea documentelor suport aferente DUAE depuse de ofertantul de pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, acordând un termen de răspuns.
Operatorii economici vor transmite răspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SICAP (Sectiunea “Întrebari”),în format electronic, semnate cu semnatura electronica, conform Legii455/2001.
Operatorii economici vor respecta modelul de contract de servicii și vor anexa o declarație prin care își manifestă acordul cu privire la conținutul acestuia.
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.