Achizitia de infrastructura hardware si software de baza, solutie software, module, servicii de implementare sistem IT si instruire utilizatori

Titlu

Achizitia de infrastructura hardware si software de baza, solutie software, module, servicii de implementare sistem IT si instruire utilizatori
16817664_2022_PAAPD1055855

Scurtă descriere

Prezenta achizitie face parte din proiectul “Asistenta sociala integrata in Municipiul Lugoj prin digitalizarea serviciilor publice partajate si continuarea simplificarii procedurilor administrative si reducerii birocratiei pentru cetateni - ASIGUR”, pentru care a fost semnat contractul de finantare nr. 504 din data 22.05.2020.
Achiziția constă în implementarea unui sistem informatic integrat, de simplificare a serviciilor publice partajate de asistența socială la nivelul Municipiului LUGOJ, respectiv in cadrul Directiei de Asistenta Sociala Comunitara Lugoj.
OS.1 – Implementarea unor măsuri de simplificare pentru cetățeni, in corespondenta cu Planul integrat pentru simplificarea procedurilor administrative aplicabile cetățenilor din perspectiva front-office, dar si back-office prin introducerea unor soluții aplicative noi și integrarea cu cele existente, în scopul digitalizării fluxurilor de lucru, pentru reducerea timpului de procesare a cererilor cetățenilor si asigurarea accesului online la serviciile publice gestionate de Municipiul Lugoj din domeniul de interes asistenta sociala.
OS.2 - Creșterea nivelului de pregătire, cunoștințe și abilități ale personalului din cadrul Direcției de asistență socială comunitară Lugoj, in utilizarea si administrarea sistemelor informatice.
Reguli de comunicare și transmitere a datelor: Solicitările de clarificări se vor adresa în mod exclusiv în SEAP la Secțiunea” Întrebări” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice iar răspunsurile la acestea vor fi publicate în SEAP atât la Secțiunea” Documentație și Clarificări”, din cadrul anunțului de participare.
Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări cu 11 zile înainte de data limită stabilită pentru depunerea ofertelor”. Număr zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor/candidaturilor: 18 zile

Descrierea achiziției publice

Prezenta achizitie face parte din proiectul “Asistenta sociala integrata in Municipiul Lugoj prin digitalizarea serviciilor publice partajate si continuarea simplificarii procedurilor administrative si reducerii birocratiei pentru cetateni - ASIGUR”, pentru care a fost semnat contractul de finantare nr. 504 din data 22.05.2020.
Achiziția constă în implementarea unui sistem informatic integrat, de simplificare a serviciilor publice partajate de asistența socială la nivelul Municipiului LUGOJ, respectiv in cadrul Directiei de Asistenta Sociala Comunitara Lugoj.
OS.1 – Implementarea unor măsuri de simplificare pentru cetățeni, in corespondenta cu Planul integrat pentru simplificarea procedurilor administrative aplicabile cetățenilor din perspectiva front-office, dar si back-office prin introducerea unor soluții aplicative noi și integrarea cu cele existente, în scopul digitalizării fluxurilor de lucru, pentru reducerea timpului de procesare a cererilor cetățenilor si asigurarea accesului online la serviciile publice gestionate de Municipiul Lugoj din domeniul de interes asistenta sociala.
OS.2 - Creșterea nivelului de pregătire, cunoștințe și abilități ale personalului din cadrul Direcției de asistență socială comunitară Lugoj, in utilizarea si administrarea sistemelor informatice.
Reguli de comunicare și transmitere a datelor: Solicitările de clarificări se vor adresa în mod exclusiv în SEAP la Secțiunea” Întrebări” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice iar răspunsurile la acestea vor fi publicate în SEAP atât la Secțiunea” Documentație și Clarificări”, din cadrul anunțului de participare.
Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări cu 11 zile înainte de data limită stabilită pentru depunerea ofertelor”. Număr zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor/candidaturilor: 18 zile

Informații despre fondurile Uniunii Europene

Proiect cofinantat din Fondul Social European prin Programul Operational Capacitatea finanțat din Programul Capacitate Administrativă 2014-2020, Axa Prioritară 2 Administrație publică și sistem judiciar accesibile și transparente, OS 2.1. Cod proiect : Codul SIPOCA/MySMIS 847/136091

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Autoritatea contractantă va exclude în orice moment al procedurii de atribuire a contractului de servicii, orice operator economic care se afla în una din situatiile prevazute la art. 60, 164, 165 si 167 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice.
Motivele de excludere vor fi aplicate si în cazul asociațiilor/subcontractantilor/terților susținători, după caz. Modalitatea de indeplinire: Sub sanctiunea respingerii ofertei ca inacceptabila, fiecare operator economic participant la procedura de atribuire, (ofertant, ofertant asociat, subcontractant, tert sustinator, dupa caz), va prezenta odata cu oferta atat DUAE completat cu informatiile aferente situatiei lor, cat si declaratia pe propria raspundere privind neîncadrarea în prevederile art. 60 din Legea nr.98/2016. Se vor depune odată cu DUAE, următoarele documente: angajamentul ferm al terţului susţinător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susţinerea acestuia, acordului de sucontractare şi/sau a acordului de asociere, după caz. Model formular 5.
În cazul în care ofertantul/candidatul demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la situaţia economică şi financiară ori privind capacitatea tehnică şi profesională bazându-se pe capacităţile altor entităţi, invocând, după caz, susţinerea unui terţ, respectiv în cazul în care ofertantul/candidatul intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din contract DUAE, împreună cu angajamentul de susţinere, trebuie să fie completat separat şi de către terţul/terţii susţinător(i) pe a căror capacitate se bazează ofertantul/candidatulDocumentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, doar la solicitarea autoritatii contractante, ofertantului aflat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. Documentele justificative pot fi:
1.Certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat, etc.) la momentul solicitării„Operatorul economic va prezenta pentru sediul principal documente din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 165 alin. (1), iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau consolidat datorate”.
2. Cazier judiciar al operatorului economic si al membriilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
3.Dupa caz, documente prin care demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art.166 alin (2), art.167 alin. (2), art.171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
4.Alte documente edificatoare, dupa caz. Documentele solicitate se vor prezenta în limba romana/limba în care au fost emise însotite de traducerea in limba romana, dupa caz.
Persoanele cu funcţie de decizie din cadrul autorităţii contractante UAT sunt: Primarul interimar al Municipiului Lugoj Blidariu Bogdan-Ștefan, Viceprimar şi consilier local Serendan Adrian-Doru; Micșa-Oprea Anca Administrator public Primăria Municipiului Lugoj, Șef Serviciu Financiar-Contabil Ec. Grangure Sergiu-Marius; Manager proiect Coraș Flavia-Ionela;Responsabil achiziție Damşa Anica;
Persoanele responsabile cu functie de decizie DASC Lugoj sunt: Uscat Angelica – Director General DASC, Ciobanu Gigi-Vasilica Analist Programator DASC, Bișog Carmen Iuliana -Șef Serviciu Buget Contabilitate, Pop Coman Alexandru-Economist, Szabo Simona – CFP, Petrescu Andrei-Ioan jurist.
Consilieri locali: Agache Mihai, Baboniu Marius Cornel, Câmpean Ioan, Vieru Costel-Nicușor, Cornean Cristian-Dorinel, Costea Gheorghe -Marian, Crăciunescu Iosif, Cut-Lupulescu Flavia-Lorena, Dumitra Daniel-Adelin, Dumitriu Ionuț Ștefan, Galescu Cristian PaveL, Jivulescu Sorin Ciprian, Mîrșevină Nicoleta, Szucs Diana-Maria, Țepeș-Paleu Daniela, Vari Lajos-Ernestin.
Înainte de atribuirea contractului, operatorul economic care se va clasa pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire va depune în SEAP, documentele justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informaţiile cuprinse în DUAE
Operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara de rezidenţă, din care să reiasă că operatorul economic (ofertant/ofertant asociat), este legal constituit, că nu se află în niciuna din situaţiile de anulare a constituirii precum şi faptul că are capacitatea profesională de a realiza activităţile care fac obiectul contractului. Modalitate de îndeplinire: Se va prezenta DUAE completat în conformitate cu prev. art. 193 alin. 1 din Legea 98/2016. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv Certificatul ONRC/documente echivalente emise în ţara de rezidenţă, urmează a fi prezentate, doar la solicitarea autorităţii contractante, ofertantului aflat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. Informaţiile cuprinse în certificat/documentul echivalent, trebuie să fie reale, valabile la data prezentării acestuia.
În cazul unei oferte comune depusă de mai mulţi operatori economici, documentele solicitate se vor prezenta de către fiecare operator economic semnatar al acordului de asociere, pentru partea de contract pe care o realizează. Documentele solicitate se vor prezenta în limba romană/ limba în care au fost emise însoţite de traducere în limba română, dupa caz.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat1.Cerinta: Experienta similara Prezentarea Listei cu serviciile prestate. Ofertantul trebuie sa faca dovada ca in ultimii 3 (ani) a dus la bun sfarsit servicii similare de implementare a unui sistem informatic, (care a inclus si furnizarea de infrastructura hardware), realizată la nivelul a maxim 5 contracte, cu indicarea valorilor, datelor și a beneficiarilor publici sau privați, a caror valoare cumulata a fost de minim 1.450.500 lei, fara TVA. Pentru echivalenta se va tine cont de cursul mediu anual lei/valuta comunicat de BNR. Ultimii 3 ani vor fi calculați până la data limita de depunere a ofertelor cu mențiunea că în situația în care AC decalează data limita de depunere a ofertelor cu un nou termen limită, publicând astfel un anunț de tip erată, limita inferioara a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți operatorii economici care au prezentat dovada finalizării contractului de experiența similară în intervalul de timp nou rezultat. În cazul unei asocieri, fiecare asociat este obligat să prezinte DUAE completat, iar cerinţa minimă se va considera îndeplinită în mod cumulativ.In cazul în care ofertantul are un contract realizat în comun cu alți prestatori (asociere), va prezenta documente relevante din care să rezulte valoarea serviciilor prestate în nume propriu, ca procent din valoarea totală a contractului.
Proportia de subcontractareCerința nr. 2Informaţii privind asocierea, subcontractanţii şi terţi susţinători.Orice operator economic are dreptul de a participa la procedura de atribuire în calitate de ofertant sau candidat, individual ori în comun cu alti operatori economici, (inclusiv în forme de asociere temporară constituite în scopul participarii la procedura de atribuire), subcontractant propus sau terţ susţinător, în condiţiile prevăzute de art. 48 din HG 395/2016 cu modificǎrile şi completarile ulterioare.1.Prezentarea Acordului de asociere, din care să rezulte cine este liderul asociaţiei şi partea din contract pe care o va îndeplini fiecare asociat (fizic, valoric şi procentual din valoarea contractului) - formularul nr. 7.2.Prezentarea unei declarații privind modalitatea de încasare, de către asociere, a contravalorii serviciilor prestate.3. Lista cu subcontractanţii va fi însoţită de acordurile de subcontractare – formular nr. 8.
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatiiCertificate emise de organisme independente care atestă respectarea standardelor de asigurare a calității, respectiv ISO 9001/2015 sau echivalent.În cazul unei asocieri, fiecare dintre membrii asociației trebuie să dețină aceste certificate.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Operatorul economic va face dovada îndeplinirii cerințelor privind capacitatea tehnică și profesională prin prezentarea, următoarele informații si documente: a). Inițial se va completa și prezenta DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. b). Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate în SEAP, semnate electronic extins, la solicitarea autoritatii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Aceste documente justificative pot fi: pentru serviciile prezentate ca experiență similară se vor prezenta dovezi privind buna prestare a serviciilor, respectiv: contracte / procese verbale de recepție / documente constatatoare / recomandări / din care să rezulte valoarea serviciilor fără TVA, perioada de prestare a serviciilor precum și că serviciile au fost efectuate în conformitate cu normele profesionale în domeniu și au fost duse la bun sfârșit. La nivelul DUAE trebuie precizate informații cum ar fi: a) numărul și data contractului invocate drept experiență similară, b) tipul/categoriile de servicii prestate, valoarea, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție, cine a prestart serviciile (contractant unic/asociat/subcontractant), c) ponderea (realizat în proporție de …%) și activitățile/categoriile de servicii pentru care a fost responsabil în prestarea serviciilor, d) data de început/data de sfarșit. În cazul sustinerii experientei similare de catre unul sau mai multi terti, atunci se va prezenta un angajament ferm (formularul nr. 9) incheiat intre ofertant si tertul sustinator, cu respectarea prevederilor din Legea 98/2016. O data cu DUAE se va prezenta angajamentul ferm al tertului sustinator (impreuna cu documentele anexe la angajament, transmise acestuia de catre tert/terti sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora), urmand ca documentele justificative care probeaza cele asumate in angajament sa fie solicitate de catre autoritatea contractanta doar ofertantului clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Documentele solicitate se vor prezenta în limba romană/ limba în care au fost emise însoţite de traducere în limba română, dupa caz.
Se vor depune odata cu DUAE, urmǎtoarele documente: (formularul nr. 9) angajamentul ferm al terţului susţinǎtor prin care se confirmǎ faptul cǎ acesta va pune la dispoziţia ofertantului resursele invocate, a acordului de subcontractare şi/sau acordului de asociere, dupǎ caz.În cazul în care ofertantul/candidatul demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la situația economică și financiară ori privind capacitatea tehnică și profesională bazându-se pe capacitățile altor entități, invocând, după caz, susținerea unui terț, respectiv în cazul în care ofertantul/candidatul intenționează să subcontracteze o parte/părți din contract. DUAE-ul, împreună cu angajamentul de susținere, trebuie să fie completat separat și de către terțul/terții susținător(i) pe a căror capacitate se bazează ofertantul/candidatul. Documentele justificative care probează cele asumate în angajamente/acorduri vor fi solicitate de AC doar ofertantului clasat pe primul loc la finalizarea evaluarii ofertelor
Operatorul economic va completa informatiile corespunzatoare din documentul DUAE.Operatorul economic clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada indeplinirii cerintei prin prezentarea unor certificate valabile emise de organisme de certificare acreditate” sau alte probe/ dovezi care confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calității pentru cazurile în care operatorul economic nu a avut acces la un certificat de calitate/ mediu astfel cum a fost solicitat ori nu a avut posibilitatea de a-l obține în termenul stabilit. Documentele solicitate se vor prezenta în limba romană/ limba în care au fost emise însoţite de traducere în limba română, dupa caz.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”. Pt.vizualizarea doc.ataşate,op.ec.trebuie să deţina un program necesar vizualizării fişierelor semnate electronic. Eventualele răspunsuri la clarificări se vor ataşa la anunțul de participare. Aceste răspunsuri vor face parte din documentaţia de atribuire şi este obligatoriu ca la elaborarea ofertei să fie avute în vedere. Cel mai bun raport calitate – pret”, ASTFEL: În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică. Mai mulţi operatori economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune ofertă comună, având obligaţia să îşi legalizeze din punct de vedere formal asocierea numai în cazul în care oferta comună va fi declarată câştigătoare.