Achiziția prin închiriere a unui program informatic pentru supravegherea activității de tranzacționare desfășurată pe piața de capital din România, împreună cu servicii de suport și asistență tehnică în regim de subscripție pe o perioadă de 36 de luni

Titlu

Achiziția prin închiriere a unui program informatic pentru supravegherea activității de tranzacționare desfășurată pe piața de capital din România, împreună cu servicii de suport și asistență tehnică în regim de subscripție pe o perioadă de 36 de luni
PAAP 2022-Rev.1 –Anexa Proceduri competitive poziția 2

Scurtă descriere

Achiziția prin închiriere a unui program informatic pentru supravegherea activității de tranzacționare desfășurată pe piața de capital din România, împreună cu servicii de suport și asistență tehnică în regim de subscripție pe o perioadă de 36 de luni

Descrierea achiziției publice

Achiziția prin închiriere a unui program informatic pentru supravegherea activității de tranzacționare desfășurată pe piața de capital din România, împreună cu servicii de suport și asistență tehnică în regim de subscripție pe o perioadă de 36 de luni.
Termen limită pentru depunere clarificări – în a 20 a zi înainte de data-limită de depunere a ofertelor.
Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor clarificărilor/informațiilor suplimentare în a 15-a zi înainte de termenul-limită pentru depunerea ofertelor.
Autoritatea contractantă exclude din procedura de atribuire orice persoană fizică sau juridică, având calitatea de ofertant individual/ofertant asociat/terț susținător/ subcontractant, care nu se încadrează în definiția de la art. 3 alin. (1) lit. jj) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, fără a mai fi necesară verificarea încadrării în prevederile art. 164, 165 și 167 din același act normativ.
Autoritatea contractantă va exclude din procedura de atribuire orice operator economic, organizat ca societate pe acţiuni, al cărui capital social este reprezentat prin acţiuni la purtător şi care nu face dovada identităţii deţinătorilor / Beneficiarilor reali ai acţiunilor la purtător.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Orice op ec are dreptul de a participa la procedura de atribuire în calitate de ofertant, individual ori în comun cu alți op economici, inclusiv în forme de asociere temporară constituite în scopul participării la proced de atribuire, subcontractant propus sau terț susținător.
Op economic (lider, asociat, subcontractant, terț susținător, după caz) are obligația completării și prezentării inițiale a DUAE ca primă dovadă a neîncadrării în sit de excludere și a îndeplinirii cerințelor de capacitate -cf form DUAE configurat direct în SEAP
Răsp la DUAE ale op economici vor fi completate în SEAP în mod direct , după autentificare, de către fiecare participant.
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în sit prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr.98/2016
A. În cazul în care op economic intenționează să subcontracteze o parte/părți din contract, DUAE include și informațiile solicitate cu privire la subcontractanți.
B. DUAE conține și inf cu privire la autorit. publică sau partea terță responsabilă cu întocmirea doc justificative, precum și o declarație oficială care să ateste că op ec are obligația să furnizeze, la cerere și fără întârziere, doc justificative respective.
C. În cazul în care aut contractantă poate obține doc justificative în mod direct, prin accesarea unei baze de date, DUAE cuprinde, de asem solicitate în acest scop, cum ar fi adresa de internet a bazei de date, orice dată de identificare și, dacă este cazul, declarația necesară de acordare a consimțământului.
D. În cazul în care op economic demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la cap tehnică și profesională invocând susținerea unui terț, DUAE include informațiile cu privire la terțul susținător
A. Op. ec participanți la procedura de atribuire vor completa DUAE cu informațiile aferente situației lor.
B. Doc justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate la solicitarea autorității contractante doar de către ofertantul a cărui ofertă a fost declarată admisibilă și clasată pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor conform art.196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016
C. Aceste documente pot fi:
1. doc pentru sediul principal, în termen de valabilitate, din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 165 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate
2. cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/ actul constitutiv;
3. doc. prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 ;
4. declarație privind evitarea conflictului de interese potrivit art. 59-60 din Legea nr. 98/2016 , cu privire la persoanele cu funcții de decizie menționate în fișa de date a achiziției;
5. dovada identității deținătorilor/beneficiarilor reali ai acțiunilor la purtător, pentru operatorii economici organizați ca societate pe acțiuni, al cărui capital social este reprezentat prin acțiuni la purtător, după caz.
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit doc de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele doc nu vizează toate situațiile prevăzute la art.164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016, A.C are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
Pentru of. străini se acceptă orice document considerat edificator în țara de origine sau în țara în care acesta este stabilit, cum ar fi declarații pe proprie răspundere, certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autoritățile competente din țara respectivă, însoțite de traducere în limba română.
NOTĂ:
Ofertantul care se află pe primul loc în urma aplicării criteriului de atribuire, va avea obligația, conform prevederilor art. 132 alin. 2) din H G 395/2016 de a prezenta documentele doveditoare pentru îndeplinirea criteriilor de calificare. După caz, cerința se aplică și pentru subcontractanții/terții susținători ai acestuia.
Documentele justificative trebuie să fie valabile la momentul prezentării.
Pers cu funcții de decizie din cadrul autorității contractante în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt:
1. Nicu Marcu - Președinte
2. Elena Doina Dascălu - Prim-vicepreședinte
3. Gabriel Grădinescu – Vicepreședinte SIIF
4. Paul Cătălin Tuță - Secretar General
5. Gheorghe-Ovidiu Petru-Director General, Direcția Generală SIIF
6. Claudiu Emanuil Stănescu - Director, DFL
7. Marilena Mușat - Director, Direcția Juridică
8. Elena Panaite - Director, Direcția Comunicații și Tehnologia Informației
9. Corina Mihaela Necula - Șef Serviciu –Serviciul Investigații și Abuz pe Piață, Direcția Generală SIIF
10. Andrei Blidar - Șef Serviciu –Serviciul Supraveghere Electronică și Monitorizare Tranzacții, Direcția Generală SIIF
11. Ionela Magdalena Dițescu - Șef Serviciu –Serviciul Financiar-Contabilitate, Direcția Financiar Logistică
12. Carmen Florentina Olteanu - Șef Serviciu –Serviciul Achiziții -Direcția Financiar Logistică
13. Matei Dobrescu - Șef Serviciu –Serviciul Dezvoltare și Administrare Soluții Software, DCTI
14. Alin Bitere - Responsabil piețe reglementate - Serviciul Investigații și Abuz pe Piață, Direcția Generală SIIF
15. Claudia Dragomir - Responsabil supraveghere electronică și monitorizare tranzacții - Serviciul Supraveghere Electronică și Monitorizare Tranzacții, Direcția Generală SIIF
16. Elena Granzulea – Specialist piețe reglementate - Serviciul Investigații și Abuz pe Piață, Direcția Generală SIIF
17. Irina Andreea Chipăilă – Responsabil Financiar- Serviciul Financiar-Contabilitate, DFL
18. Anda Iulia Lupoi - Responsabil avizare structuri suport, Serviciul Avizare, Direcția Juridică
19. Margareta Savancea - Expert conformitate, Serviciul Achiziții, DFL
20. Geta Tudor - Expert achiziții publice, Serviciul Achiziții, DFL
21. Mihai Preoteasa - Expert achiziții publice, Serviciul Achizitii,DFL
22. Andreea Paraschiva Mihăilă – Consilier juridic, Direcția Juridică
23. Mihai Christian Crișan - Analist business – Serviciul Dezvoltare și Administrare Soluții Software, DCTI
24. Alexandru Ungureanu - Analist business – Serviciul Dezvoltare și Administrare Soluții Software, DCTI
Tertii sustinatori
A. Cap. tehnică și/sau profesională a op economic poate fi susținută în conformitate cu art.182 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice de către unul sau mai mulți terți susținători.
B. În cazul în care ofertantul demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la cap tehnică și profesională, bazându-se pe capacitățile altor entități, invocând susținerea unui terț, DUAE, împreună cu angajamentul de susținere, trebuie să fie completat separat și de către terțul/terții susținător (i) pe a căror capacitate se bazează ofertantul. DUAE prezentat de terțul/terții susținător (i) va include toate informațiile menționate la art.193 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016, precum și informațiile de la alin (1) lit. b) și c) care prezintă relevanță pentru susținerea acordată în cadrul procedurii de atribuire respective. Terțul/terții susținători vor completa DUAE cu info privind nivelul lor de experiență, prin raportare la contract executate în trecut, corespunzător susținerii acordate.
NOTE:
1. Prin angajamentul ferm, terțul/terții confirmă faptul că va pune la dispoziția ofertantului/candidatului resursele invocate in sprijinul ofertantului în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va interveni concret, pentru a duce la îndeplinire respectivele activități pentru care a acordat susținerea, fie prin indicarea resurselor tehnice și profesionale pe care le va pune la dispoziție ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru).
2. În scopul verificării îndeplinirii criteriilor de calificare și selecție de către terțul/terții care acordă susținere, în condițiile art. 183 alin. (1) din Lege, autoritatea contractantă poate solicita terțului/terților susținător(i), oricând pe parcursul procesului de evaluare, documente și informații suplimentare în legătură cu angajamentul dat sau cu documentele prezentate, în cazul în care există rezerve în ceea ce privește corectitudinea informațiilor sau documentelor prezentate sau cu privire la posibilitatea de executare a obligațiilor asumate prin respectivul angajament.
3. Odată cu angajamentul de susținere, ofertantul are obligaţia să prezinte documente transmise acestuia de către terţul/terţii susţinător/susţinători, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul/terţii susţinător/susţinători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament..
4. Autoritatea contractantă respinge terțul susținător propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicită ofertantului o singură dată – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt terț, cu respectarea principiului tratamentului egal prevăzut la art.2 alin(2) lit. b) din Legea nr.98/2016.
Operatorii economici care au calitatea de ofertant sau de subcontract... detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatOperatorul economic va fi considerat calificat dacă face dovada că a furnizat în ultimii 3 ani, raportați la data-limită de depunere a ofertelor, în cadrul a maximum 3 contracte, programe informatice similare cu obiectul contractului, cu o valoare cumulată de minimum 1.765.000 lei fără TVA.Pentru o evaluare unitară a modului de îndeplinire a cerinţei privind plafonul valoric, cursul de referinţă care va fi avut în vedere pentru calculul echivalenţei pentru contractele a căror valoare este exprimată în altă valută decât în lei este cursul mediu anual în lei/valută comunicat de Banca Naţională a României pentru fiecare an în parte.
Proportia de subcontractare1. Subcontractanții propuși trebuie să respecte aceleași obligații ca și ofertanții, în domeniul mediului, social și al relațiilor de muncă, stabilite prin legislația adoptată la nivelul Uniunii Europene, legislația națională, prin acorduri colective sau prin tratatele și acordurile internaționale în aceste domenii, prevăzute în documentația de atribuire.2. În cazul în care din informațiile și documentele prezentate la art. 219 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, nu rezultă că subcontractantul propus are capacitatea tehnică și profesională necesară pentru partea/părțile din contract pe care acesta urmează să o/le îndeplinească efectiv, autoritatea contractantă respinge subcontractantul propus și solicită ofertantului o singură dată înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant care să aibă capacitatea tehnică și profesională necesară pentru partea/părțile din contract pe care acesta urmează să o/le îndeplinească efectiv, contractantul rămânând singurul responsabil de îndeplinirea la timp și la calitatea promisă a contractului.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile care descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerințelor autorității contractante.La nivelul DUAE trebuie precizate informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, soluția informatică livrată, valoarea, Beneficiarul, data și numărul documentului de recepție.Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor:- contractele, procesele-verbale de recepție sau alte documente din care să reiasă următoarele informații: Beneficiarul, valoarea, perioada;- recomandări;- alte documente echivalente
A. În cazul în care ofertantul intenționează să subcontracteze o parte/părți din contract, DUAE include şi informații privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată şi va avea anexat acordul de subcontractare și datele de identificare ale subcontractanților propuși dacă aceștia din urmă sunt cunoscuți la data depunerii ofertei.B. Subcontractanții pe ale căror capacități se bazează ofertantul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat incluzând informațiile menționate la art. 193 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare. C. În cazul subcontractanților pe ale căror capacități ofertantul nu se bazează, DUAE va conține numai informațiile menționate la art. 193 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, precum și cele de alin (1) lit. b) și c) care prezintă relevanță din perspectiva capacității subcontractanților pe care se bazează ofertantul în cadrul procedurii de atribuire respective. Subcontractanții pe ale căror capacități ofertantul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare şi selecție sunt considerați şi terți susținători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în același timp, şi angajamentul ferm. Autoritatea contractantă are obligația de a lua în considerare această susținere, ca probă a îndeplinirii criteriilor minime impuse în cadrul documentației de atribuire, dacă sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiții:a) terțul/terții susținător(i) pot dovedi că dețin resursele invocate ca element de susținere a ofertantului; b) ofertantul poate demonstra că va dispune efectiv de resursele entităților care îi acordă susținerea, necesare pentru realizarea contractului, în cazul în care terțul susținător nu este declarat subcontractant.NOTE:1. Subcontractanții propuși trebuie să respecte aceleași obligații ca și ofertanții, în domeniul mediului, social și al relațiilor de muncă, stabilite prin legislația adoptată la nivelul Uniunii Europene, legislația națională, prin acorduri colective sau prin tratatele și acordurile internaționale în aceste domenii, prevăzute în documentația de atribuire.2. În cazul în care din informațiile și documentele prezentate la art. 219 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, nu rezultă că subcontractantul propus are capacitatea tehnică și profesională necesară pentru partea/părțile din contract pe care acesta urmează să o/le îndeplinească efectiv, autoritatea contractantă respinge subcontractantul propus și solicită ofertantului o singură dată înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant care să aibă capacitatea tehnică și profesională necesară pentru partea/părțile din contract pe care acesta urmează să o/le îndeplinească efectiv, contractantul rămânând singurul responsabil de îndeplinirea la timp și la calitatea promisă a contractului.

Autoritatea contractantă exclude din procedura de atribuire orice persoană fizică sau juridică, având calitatea de ofertant individual/ofertant asociat/terț susținător/ subcontractant, care nu se încadrează în definiția de la art. 3 alin. (1) lit. jj) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, fără a mai fi necesară verificarea încadrării în prevederile art. 164, 165 și 167 din același act normativ.
Autoritatea contractantă va exclude din procedura de atribuire orice operator economic, organizat ca societate pe acţiuni, al cărui capital social este reprezentat prin acţiuni la purtător şi care nu face dovada identităţii deţinătorilor / Beneficiarilor reali ai acţiunilor la purtător.
Ofertantul care se află pe primul loc în urma aplicării criteriului de atribuire, va avea obligația, conform prevederilor art. 132 alin. 2) din HG nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziție publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice cu modificările și completările ulterioare, de a prezenta documentele doveditoare pentru îndeplinirea criteriilor de calificare.
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
”Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Informații suplimentare despre Garantii se regăsesc si in Instructiuni pentru ofertanti-Cap.2.
Detalii suplimentare despre garanția de participare:
- instrumentul de garantare sau ordinul de virament se transmite în SEAP împreună cu oferta și celelalte documente ale acesteia, cel mai târziu la data și ora-limită de depunere a ofertelor;
- instrumentul de garantare trebuie să prevadă că plata garanției de participare se va executa necondiționat, respectiv la prima cerere a Beneficiarului pe baza declarației acestuia cu privire la culpa persoanei garantate;
- garanția de participare emisă în altă limbă se va încărca în SEAP însoțită de traducerea autorizată în limba română, urmând ca, ulterior, la solicitarea autorității contractante, să fie prezentată în forma originală emisă în statul de reședință;
- pentru garanția de participare constituită în euro/altă valută, data la care se va face echivalența leu/altă valută este data publicării în SEAP a anunțului de participare, la cursul de schimb al BNR;
- garanția de participare se restituie sau reține, după caz, conform art. 37 și 38 din H.G. nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziție publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice cu modificările și completările ulterioare.
Garantia de bună executie devine anexa la contract.
Valabilitatea garantiei de buna executie este egala cu durata contractului.
Informatiile din fisa de date se completează cu instructiunile pentru ofertanti