“Acord cadru 4 ani – Achizitie mastic bituminos”

Scurtă descriere

In prezent este necesara etansarea imbracamintilor rutiere de pe drumurile nationale din raza DRDP Craiova avand ca scop prelungirea perioadei de serviciu a drumurilor si asigurarea conditiilor de circulatie in siguranta si confort.
Produsul solicitat este necesar pentru intretinerea si repararea drumurilor publice, mai exact pentru etansarea sau colmatarea rosturilor de dilatatie si contractie, fisurile si crapaturile aparute in structurile de beton de ciment si beton asfaltic.
Masticul bituminos tip N2 este un produs de colmatare la cald, si anume un material termoplastic care se incalzeste pana la temperatura de turnare.
Produsele care fac obiectul acordului-cadru, respectiv mastic bituminos (produs de colmatare a rosturiloir) trebuie sa fie aplicat la cald (dupa o incalzire prealabila) si trebuie sa respecte conditiile tehnice minimale prevazute in actele normative specificate mai jos sau orice alte reglementari similare, aflate in vigoare, din legislatia tarilor Uniunii Europene:
- SR EN 14188-1 – Produse pentru colmatarea rosturilor. Partea 1: Specificatii pentru produsele de colmatare aplicate la cald.
Transportul si toate costurile asociate sunt in sarcina exclusiva a contractantului.
A) In temeiul art. 160 alin. 1 din Legea 98/2016, modificata si completata, termenul limita pana la care operatorii economici interesati de participarea la procedura de achizitie publica au dreptul de a solicita clarificari in legatura cu documentatia de atribuire este de 20 zile inainte de termenul limita de depunere a ofertelor.
B) Conform obligatiei prevazute la art. 160 alin 2 din Legea 98/2016, modificata si completata, autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si concret la toate solicitarile de clarificari in a 11 a zi inainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor.
Orice solicitare de clarificare transmisa dupa data mentionata la punctul A), va pune autoritatea contractanta in imposibilitatea de a oferi un raspuns in termenul mentionat la punctul B) si drept urmare orice solicitare de clarificare in afara termenelor mentionate se va considera tardiva.
Atat solicitarile de clarificari ale operatorilor economici in legatura cu documentatia de atribuire, cat si raspunsul autorităţii contractante la solicitările de clarificări sau informaţii suplimentare, primite în condiţiile art. 160 alin. (1) din Lege, se postează în SEAP la secţiunea specifică, disponibilă în sistemul informatic.

Descrierea achiziției publice

In prezent este necesara etansarea imbracamintilor rutiere de pe drumurile nationale din raza DRDP Craiova avand ca scop prelungirea perioadei de serviciu a drumurilor si asigurarea conditiilor de circulatie in siguranta si confort.
Produsul solicitat este necesar pentru intretinerea si repararea drumurilor publice, mai exact pentru etansarea sau colmatarea rosturilor de dilatatie si contractie, fisurile si crapaturile aparute in structurile de beton de ciment si beton asfaltic.
Masticul bituminos tip N2 este un produs de colmatare la cald, si anume un material termoplastic care se incalzeste pana la temperatura de turnare.
Produsele care fac obiectul acordului-cadru, respectiv mastic bituminos (produs de colmatare a rosturiloir) trebuie sa fie aplicat la cald (dupa o incalzire prealabila) si trebuie sa respecte conditiile tehnice minimale prevazute in actele normative specificate mai jos sau orice alte reglementari similare, aflate in vigoare, din legislatia tarilor Uniunii Europene:
- SR EN 14188-1 – Produse pentru colmatarea rosturilor. Partea 1: Specificatii pentru produsele de colmatare aplicate la cald.
Transportul si toate costurile asociate sunt in sarcina exclusiva a contractantului.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta nr. 1:
Operatorii economici (ofertantii unici/ofertantii asociati/tertii sustinatori/subcontractantii) nu trebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare.
Modalitatea de indeplinire:
Se va completa DUAE in conformitate cu art. 193 alin (1) din Legea 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante/entitatii contractante, doar ofertantilor clasati pe primele doua locuri în clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Documentele justificative sunt:
- Certificat de atestare fiscala privind indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor si taxelor locale si alte venituri ale bugetului local pentru sediul principal, valabil la momentul prezentarii. Pentru sediile secundare/punctele de lucru declarate in cadrul Certificatului Constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Teritorial, ofertantul va prezenta o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate, valabila la momentul prezentarii, conform O.G. nr 3/2021. In cazul ofertanților străini, acestia vor prezenta documente echivalente emise în țara de rezidență - valabile la momentul prezentarii;
- Certificat de atestare fiscala privind indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor de asigurari sociale la bugetul general consolidat (Agentia Nationala de Administrare Fiscala – Directia Generala a Finantelor Publice) sau, în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență - valabil la momentul prezentarii;
- Cazierul fiscal al operatorului economic - valabil la momentul prezentarii;
- Documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (1) si (2), art. 167 alin. (2) si art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice precum si alte documente edificatoare - valabile la momentul prezentarii;
- Cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv sau, în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență - valabile la momentul prezentarii;
- alte documente edificatoare dupa caz.
In cazul in care tara de origine sau tara in care este stabilit ofertantul/tertul sustinator/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevazute mai sus sau respectivele documente nu vizeaza toate situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167, autoritatea/entitatea contractanta are obligatia de a accepta o declaratie pe propria raspundere sau, daca in tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la declaratia pe propria raspundere, o declaratie autentica data in fata unui notar a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competente in acest sens.
Cerinta nr.2:
Operatorii economici (ofertantii unici/ofertantii asociati/tertii sustinatori/subcontractantii) vor prezenta o Declaratie cu privire la conflictul de interese in conformitate cu prevederile art. 60 din Legea nr. 98/2016, cu completările si modificările ulterioare privind achizitiile publice. Se va completa Formularul nr. 3 din Sectiunea „Formulare” din Documentatia de Atribuire, stampilat si semnat de catre reprezentantul legal/imputernicit al ofertantului.
Persoanele cu functie de decizie din cadrul autoritatii/entitatii contractante cu privire la organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire sunt: Calin Cosmin Petrut - Director Regional; Ec. Padeanu Corina Mariana - Director Economic; Ing. Pistol Constanta - Director Directia Implementare Proiecte; Ing. Dobre Marius Florin - Director Intretinere DN si Autostrazi; Ing. Brasfaleanu Adrian Valentin – Director Adj. Intretinere DN si Autostrazi; Ing. Corodescu Ion - Sef Serviciu Intretinere Drumuri si Autostrazi; Ing Feraru Marius Corneliu - Serviciu Intretinere Drumuri si Autostrazi; Stefan Cristiana Maria - Sef Serviciul Calitate; Cons. Jur. Padeanu Antonio Theodor - Sef Serviciu Juridic; Cons. Jur. Popescu Liliana Maria - Sef Birou Analiza si Avizare; Cons. Jur. Fetea George – Sef Serviciu Achizitii; Cons. Jur. Durau Alexandra Roxana – Sef Birou Pregatire Documentatii, Monitorizare; Cons. Jur. Badea Alina Maria - Birou Pregatire Documentatii, Monitorizare; Ec. Chiritescu Melania Dora - Sef Birou Achizitii Produse si Servicii; Ec. Nedelcu Delia Mihaela - Sef Birou Achizitii Lucrari; Ec. Spiridon Adrian - Sef Compartiment CFP; Ec. Marica Anamaria Magdalena - Compartiment CFP; Cons. Jur. Goldstein Claudia Sofia - Sef Compartiment Contracte; Cons. Jur. Rezeanu Marinela – Compartiment Contracte; Ec. Mitrica Dumitra – Sef Compartiment Analiza Preturi; Ing. Danescu Rusti – Compartiment Analiza Preturi.
Nota 1: Cerința 1 si 2 se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători. Acestia completează informațiile aferente situației lor la nivelul DUAE distinct.
Nota 2: Documentele de calificare pentru indeplinirea cerintei trebuie sa fie valabile la data depunerii acestora.
Nota 3: Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante/entitatii contractante, doar ofertantilor clasati pe primele doua locuri în clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor si ele trebuie sa fie valabile la data prezentarii lor.
1). Forma de înregistrare
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, si reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
In vederea demonstrarii indeplinirii criteriului de capacitate de exercitare a activitatii profesionale, Ofertantul unic/Ofertantul asociat va completa DUAE - Partea IV "Criteriile de selectie" - Sectiunea A "Capacitatea de a corespunde cerintelor" - subsectiunea "Inscrierea in Registrul Comertului"
Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autoritatii Contractante urmatoarele documente:
- Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Teritorial in integralitate, din care sa rezulte ca activitatea principala/secundara pe care o desfasoara conform codificarii CAEN corespunde obiectului contractului.
De asemenea, in Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Teritorial trebuie sa se regaseasca si urmatoarele informatii: datele de identificare ale operatorului economic, actionarii/ asociatii, organele de conducere, administratorii, membrii Consiliului de Administratie, membrii Consiliului de Supraveghere, cotele de participare. Informatiile cuprinse in certificatul constatator trebuie sa fie reale/actuale la data prezentarii certificatului respectiv.
Nota 1: Pentru persoanele juridice straine, se vor prezenta documente edificatoare care dovedesc o forma de inregistrare in conformitate cu prevederile legale din tara in care ofertantul este stabilit, din care sa reiasa informatiile solicitate de catre Autoritatea Contractanta. Pentru persoane juridice/fizice straine documentele care dovedesc o forma de înregistrare vor fi prezentate în traducere autorizata in limba romana.
Nota 2: In cazul unei asocieri, se vor prezenta documente pentru fiecare dintre membrii asocierii. Pentru indeplinirea cerintei este suficient ca obiectul de activitate al fiecarui membru sa fie in concordanta cu partea din contract pe care o va realiza.
Nota 3: Autoritatea contractanta poate solicita ofertantului clasat pe primul loci dupa aplicarea criteriului de atribuire, sa completeze sau sa clarifice documentele justificative prezentate ca dovada a informatiilor cuprinse în DUAE.
Nota 4: Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți. Acestia completează informațiile aferente situației lor la nivelul DUAE distinct.
Documentele justificative, care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante doar de catre ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor in urma aplicarii criteriului de atribuire.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatCerinta 1. Capacitatea tehnicaOfertantul trebuie sa faca dovada ca a livrat in ultimii 3 ani (perioada ce se calculeaza de la data limita de depunere a ofertelor) produse similare cu cele supuse prezentei proceduri, respectiv, mastic bituminos si/sau bitum si/sau mixturi asfaltice, in valoare/valoare cumulata de minim 343.000,00 lei fara TVA sau echivalent, la nivelul unuia sau mai multor contracte. Nota:Ultimii 3 ani se calculeaza prin raportare la data limita de depunere a ofertelor stabilita de autoritatea contractanta prin anuntul de participare. Astfel, in concordanta cu prevederile art. 13 alin (2) din Instructiunea Presedintelui ANAP nr. 2/2017, in cazul in care se decaleaza termenul de depunere al ofertelor, se va extinde corespunzator (cu zilele de decalare) si perioada aferentă experientei similare.Pentru calculul echivalentei se va aplica cursul mediu anual leu/alta valuta comunicat de BNR pentru fiecare an in parte, astfel: 2019 – 1 Euro = 4,7452, 2020 – 1 Euro = 4,8371Lei 2021 – 1 Euro = 4.9204 Lei.Nota 1: Modalitate prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei:Se va completa DUAE – Partea a IV – „Conditii de selectie - Sectiunea C - Capacitatea tehnica si profesionala” de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor: numarul, data si obiectul contractului invocat drept experienta similara, beneficiarul acestuia, data si numarul documentului de receptie, precum si ponderea si/sau activitatile pentru care a fost responsabil, impreuna cu valoarea acestora, fara TVA. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE la momentul prezentarii sunt:- certificate/documente emise sau contrasemnate de catre beneficiari care sa confirme livrarea respectivelor produse, valoarea exprimata in lei fara TVA, precum si perioada de livrare a lor.
Proportia de subcontractareCerinta 2. Capacitatea tehnicaInformatii privind subcontractareaPrecizarea categoriilor de servicii/lucrări din contract pe care intenţionează să le subcontracteze. In cazul in care ofertantul va subcontracta o parte din contract, ofertantul are obligaţia de a completa DUAE.
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatiiOfertantul va demonstra ca implementeaza in desfasurarea activitatii care face obiectul contractului standarde de asigurare a caltatii, respectiv detine certificate ISO 9001 sau echivalent. Nota 1: Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerinta se demonstreaza individual de catre fiecare membru in parte, pentru partea de contract pe care o realizeaza. In aceasta situatie, si ofertantul asociat va completa DUAE Partea IV "Criteriile de selectie" Sectiunea D "Sisteme de asigurare a calitatii si standarde de management de mediu". Nota 2: Documentele vor fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Nota 3: Cerinta privind certificarea ISO 9001 sau echivalent nu poate fi indeplinita prin intermediul unei alte persoane (tert sustinator). Nota 4: Documentele trebuie sa fie valabile la data prezentarii acestora.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Informatii privind Asocierea: Daca un grup de operatori economici depun o oferta comuna, cerinţa se demonstrează prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. In aceasta situaţie, si ofertantul asociat va completa DUAE - Partea IV "Criteriile de selecţie” - Secţiunea C “Capacitatea tehnica si profesionala”, Subsectiunea "Pentru contractele de achiziţie de produse: executarea de produse de tipul specificat".In cazul in care ofertantul este o asociere de operatori economici, va incarca in SICAP odata cu DUAE distinct pentru fiecare membru al asocierii, Formularul nr. 10 - Acord de asociere, semnat cu semnatura electronica extinsa. Daca oferta comuna este declarata castigatoare, la semnarea contractului, se va prezenta Acordul de asociere autentificat, in conformitate cu prevederile art. 54 alin. (2) din Legea nr. 98/2016. Documentele justificative care probează cele asumate in angajamente/acorduri vor fi solicitate doar ofetantilor declarat/i castigatori la solicitarea autoritatii contractanteInformatii privind Tertul sustinator in sustinerea tehnica sau profesionala acordata ofertantului: Daca ofertantul beneficiază de susţinerea din partea unui/unor tert/terti in vederea îndeplinirii unui/unor criteriu/ii de calificare, ofertantul are obligaţia de a completa DUAE - Partea II “Informaţii referitoare la operatorul economic", Secţiunea C “Informaţii privind utilizarea capacitatilor altor entitati". De asemenea, fiecare tert susţinător va completa un formular DUAE separat. In cazul in care beneficiaza de sustinere din partea unui tert, ofertantul va prezenta, odata cu DUAE:a) Angajamentul ferm privind sustinerea tehnica si profesionala acordata de tertul sustinator, in conformitate cu Formularul nr.7 prezentat in Secţiunea “Formulare" din Documentaţia de atribuire din care rezulta modul efectiv in care se va materializa susţinerea acestuia/acestora.Conform prevederilor art. 184 din Legea nr. 98/2016 cu completările ulterioare, prin angajamentul ferm, tertul/tertii se va/vor angaja ca va/vor răspunde in mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziţie publica. b) Documentele transmise ofertantului de catre tertul/tertii sustinator/sustinatori, din care rezulta modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator/sustinatori va/vor asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere, care se constituie in anexe la angajamentul ferm, care pot fi (dupa caz):- certificate/documente emise sau consemnate de o autoritate ori de către clientul beneficiar/procese verbale de receptie, documente constatatoare emise de autoritatile contractante/certificari de buna executie, din care sa reiasa toate elementele necesare pentru confirmarea îndeplinirii cerinţei de capacitate tehnica, respectiv produsele furnizate, perioada de furnizare, valoare produselor furnizate exprimata in Lei fara TVA, precum si beneficiarul acestora.
Subcontractantul va completa un formular DUAE separat. De asemenea, operatorul economic va depune odata cu oferta si Formularul nr. 16 - Acordul de subcontractare din cadrul Documentatiei de atribuire.Valoarea solicitata la art. 3 din Formularul nr. 16 Acord de subcontractare se va completa ulterior, la solicitarea comisiei de evaluare, doar in cazul ofertantului clasat pe locul I in clasamentul intermediar.Nota 1: Mentionam ca pot face obiectul subcontractarii prestarea serviciilor si/sau executia lucrarilor conexe furnizarii produselor.
Ofertantul va completa DUAE Partea IV "Criteriile de selectie" Sectiunea D "Sisteme de asigurare a calitatii si standarde de management de mediu". Ofertantii clasati pe primele doua locuri dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, vor prezenta, la solicitarea autoritatii contractante, dovada indeplinirii sistemului de management al calitatii conform SR EN ISO 9001, prin prezentarea unor certificate valabile emise de organisme de certificare acreditate sau alte probe/dovezi, pentru fiecare asociat in parte, daca e cazul.

Nota 1. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt situate pe primul loc, departajarea se va realiza in conformitate cu prevederile art. 139 alin. (3) din HG 395/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, astfel: „În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică”.
Prezentarea unor noi propuneri financiare va fi solicitata de autoritatea contractanta, prin comisia de evaluare, prin intermediul platformei SEAP la sectiunea Intrebari/Clarificari.
Nota 2: Plata se efectueaza pe baza facturii fiscale, in termen de 45 de zile (sursa de finantare -Venituri proprii), respectiv in termenul de 60 de zile (pentru sursa de finantare Transferuri de la bugetul de stat) de la data inregistrarii acesteia la Secretariatul D.R.D.P.Craiova, conform Deciziei Directorului General al C.N.A.I.R S.A NR.687/04.06.2013.(Anexa 1).
In Decizie Directorului General al C.N.A.I.R S.A NR.687/04.06.2013 se mentioneaza:
„- Din analiza circuitului cu privire la solicitarile de fonduri catre Departamentul pentru Proiecte de Infrastructura si Investitii Straine, anexa 1, rezulta ca fiind necesar, pentru toate contractele avand ca sursa de finantare sume alocate prin legea bugetului de stat, un termen de plata de 60 de zile.”
„- Din analiza circuitului cu privire la cererile de fonduri din venituri proprii, anexa 2, rezulta ca fiind necesar, pentru toate contractele avand ca sursa de finantare veniturile proprii ale CNADNR SA, un termen de plata de 45 de zile.”toate contractele avand ca sursa de finantare veniturile proprii ale CNADNR SA, un termen de plata de 45 de zile.”
Nota 3: Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.