Acord-cadru furnizare carburant auto cu alimentare prin carduri pentru autoturismele din parcul auto ASPA

Scurtă descriere

Autoritatea pentru Supravegherea și Protecția Animalelor (ASPA) intenționează să achiziționeze carburant auto (Benzină fără plumb Co 95/98 și Motorină Euro 5) pe bază de carduri, furnizat atât în stațiile de distribuție situate pe întreg teritoriul Municipiului București, cât și în stațiile de distribuție situate pe întreg teritoriul țării.

În vederea îndeplinirii obiectivelor stabilite, Autoritatea Contractantă consideră că este necesară încheierea unui acord-cadru cu un singur operator economic.

Furnizarea produselor se va face pe bază de carduri, prin rețeaua de stații de distribuție ale furnizorului.

Produsele ofertate, modul de furnizare, controlul și gestionarea cardurilor vor trebui să îndeplinească toate cerințele și specificațiile tehnice solicitate prin prezentul caiet de sarcini.

Pentru îndeplinirea de către personalul angajat al ASPA a atribuțiilor prevăzute prin Regulamentul de Organizare și Funcționare, este necesară asigurarea în permanență a unor activități de transport persoane, animale și bunuri materiale, activități care sunt desfășurate cu ajutorul autovehiculelor aflate în parcul auto al ASPA, folosite în activitățile curente. În acest sens, este necesară încheierea unui acord cadru în baza căruia să poată fi achiziționat carburantul auto necesar pentru alimentarea tuturor autovehiculelor și echipamentelor din dotarea ASPA.

Carburantul auto care face obiectul achiziției, precum și metoda de furnizare pe bază de carduri a acestuia, vor contribui la îndeplinirea atribuțiilor de serviciu ale personalului ASPA în regim de operativitate.

Autoritatea contractantă dispune în prezent de un număr semnificativ de autoturisme și autoutilitare de diverse tipuri, precum și echipamente cu motoare cu ardere internă. Utilizarea eficientă a acestora este condiționată de posibilitatea de alimentare în permanență cu carburant, de la cât mai multe stații de alimentare distribuite uniform pe întreg teritoriul Municipiului București și nu numai.

Procedura de achiziție se va finaliza prin încheierea unui acord-cadru de furnizare de carburant pentru autoturismele din parcul auto ASPA pe bază de carduri, necesar pentru alimentarea autovehiculelor din parcul auto al ASPA.

Descrierea achiziției publice

Furnizarea de carburant va fi asigurată continuu (24 de ore din 24, 365 de zile pe an) pentru o perioada de 24 de luni (1 ianuarie 2024 – 31 decembrie 2025), în temeiul încheierii unui acord cadru cu un singur operator economic, pe baza de contracte subsecvente care se vor atribui lunar, trimestrial sau anual, în funcție de fondurile alocate cu aceasta destinație.

Carburanții auto ce vor fi furnizați în baza contractelor subsecvente sunt:
a) Motorină Euro 5 - conform standardului de calitate SR EN 590:2022 sau echivalent.
b) Benzină fără plumb Co 95/98 - conform standardului de calitate SR EN 228+A1:2017 sau echivalent.

Cantitățile de combustibil estimate pe perioada derulării acordului-cadru sunt următoarele:
a) Pentru motorină Euro 5 - în perioada 01 ianuarie 2024 – 31 decembrie 2025 cantitatea minimă estimată este de 72.000 litri, iar cantitatea maximă estimată este de 96.000 litri.
b) Pentru benzină fără plumb CO 95/98 - în perioada 01 ianuarie 2024 – 31 decembrie 2025 cantitatea minimă și maximă estimată este de 19.200 litri.

Valoarea estimată minimă a Acordului-cadru este de 766.080 lei;
Valoarea maximă a Acordului-cadru este de 967.680 lei

În urma aplicării procedurii de atribuire, autoritatea contractantă va încheia un acord-cadru de furnizare a carburantului auto (benzină fără plumb Co 95/98 și motorină Euro 5) cu un singur operator economic a cărui ofertă a fost declarată admisibilă.

Acordul-cadru va fi încheiat pe o perioadă de 24 de luni.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Prin documentația de atribuire au fost stabilite următoarele criterii de clarificare, pentru care Autoritatea Contractantă va accepta prezentarea DUAE, reprezentând în conformitate cu dispozițiile legale aplicabile o declarație pe propria răspundere actualizată, ca dovadă preliminară în locul certificatelor eliberate de către autoritățile publice sau de către terți care confirmă că operatorul economic în cauză îndeplinește următoarele cerințe:
Cerința nr. 1: neîncadrarea în prevederile art. 164 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice. Operatorul economic (lider, asociat, terț susținător) va prezenta DUAE din documentația de atribuire.
Cerința nr. 2: neîncadrarea în prevederile art. 165 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice. Operatorul economic (lider, asociat, terț susținător) va prezenta DUAE din documentația de atribuire.
Cerința nr. 3: neîncadrarea în prevederile art. 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice. Operatorul economic (lider, asociat, terț susținător) va prezenta DUAE din documentația de atribuire.
Cerința nr. 4: Declarația privind neîncadrarea în prevederile art. 59-60 din Legea nr. 98/2016. Aceasta declarație se va prezenta de către toți participanții la procedura de atribuire, respectiv ofertant, ofertant asociat, terț susținător. Declarația se va prezenta odată cu DUAE. In cadrul documentatiei, respectiv in cadrul Fisei de date sunt indicate toate persoanele care detin functii de conducere si/sau atributii in legatura cu prezenta procedura de atribuire, respectiv: Catalina Andreea TRANESCU PETRACHE - Director General, Georgiana Constantina PREDA - Director General Adjunct, Emilia Valentina ARVAT - Sef Serviciu, Carmen HALAICU - Sef Serviciu, Danut Gabriel OANTA - Sef Serviciu, Madalin Ionut CRISTOIU - Sef Serviciu, Silviu Aristotel ISPAS - Sef Serviciu, Bogdan Cristian GHENCEA - Inspector de specialitate, Catalina-Narcisa DI CONZA - Inspector de specialitate, Alexandra Ioana CIONCA - Consultanta achizitii, Vasile Gabriel URDA - Consultanta achizitii.
Prin raportare la prevederile legale aplicabile ofertanții si terții susținători nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute de prevederile art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/ 2016.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante doar de catre ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, care va prezenta documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE.
Aceste documente sunt:
• certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării;
• cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
• după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
• alte documente edificatoare, după caz.
Operatorul economic prezintă pentru sediul principal documente din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 165 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate.
De asemenea, în susținerea inexistenței obligațiilor de plată scadente, Autoritatea Contractantă consideră ca pot fi prezentate certificate de atestare fiscală eliberate de organul de administrare fiscală al unității administrativ teritoriale de pe raza căreia societatea are sediul social privind plata la bugetul general consolidat-formulare tip emise de organismele competente din țară, din care sa reiasă ca nu are datorii la momentul prezentării.
Referitor la cerința privind certificatele fiscale, operatorii economici străini pot prezenta orice documente edificatoare, eliberate de autorități competente din țara in care aceștia sunt rezidenți, prin care sa dovedească îndeplinirea obligațiilor plata restantă ale impozitelor către bugetul de stat si bugetul local, in conformitate cu legislația din tara de rezidenta. Prin excepție de la dispozițiile art. 165 alin. (1) și (2) Legea nr. 98/2016, un operator economic nu este exclus din procedura de atribuire atunci când cuantumul impozitelor, taxelor și contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate și restante este mai mic de 10.000 lei.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: În ceea ce privește capacitatea de exercitare a activității profesionale, operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului /acordului-cadru de achiziție publică/sectorială.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de bunuri: executarea de livrări de tipul specificat: În ceea ce privește capacitatea tehnică, în conformitate cu prevederile art. 178 – 179 din Legea nr. 98/2016, ofertanții trebuie să demonstreze că în ultimii 3 ani (calculați până la data limită de depunere a ofertelor) au furnizat carburant auto pe bază de carduri în valoare cumulată de cel puțin 506.880,00 lei fără TVA.
Perioada de referință – 3 ani va fi calculată prin raportare la data-limită de depunere a ofertelor stabilită de autoritatea contractantă în anunțul de participare, care este calculată prin aplicarea prevederilor legale în vigoare referitoare la durata minimă ce trebuie stabilită între data inițierii procedurii de atribuire și cea a depunerii ofertelor.
În cazul în care autoritatea contractantă este nevoită, indiferent de motive, să procedeze la decalarea termenului-limită stabilit pentru depunerea ofertelor, publicând în acest sens o erată, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experiență similară în intervalul de timp nou rezultat.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerințelor autorității/entității contractante, iar unde este cazul, Asociatul/asociații nominalizați va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informațiile solicitate.
La nivelul DUAE vor fi precizate informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, tipul/categoriile de produse, valoarea, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție.
Modalitatea de îndeplinire: documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor:
- procesul-verbal de recepție sau alte documente din care să reiasă următoarele informații: beneficiarul, cantitatea/valoarea, perioada și locul livrării;
- recomandări;
- alte documente echivalente.
Capacitatea tehnică și/sau profesională poate fi dovedită prin susținerea unui/unor terț/terți. Ofertantul va completa DUAE în care se vor include inform cu privire la existența unei susțineri de terța parte, inclusiv masurile avute in vedere pentru a accesa in orice moment resursele necesare. Terțul/terții susținători vor completa DUAE cu informații privind nivelul de experiență, prin raportare la contractele executate în perioada solicită.
În conformitate cu prevederile art.182 din Legea 98/2016, prin angajamentul ferm, terțul/terții se va/vor angaja ca va/vor răspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziție publică.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: În ceea ce privește capacitatea de exercitare a activității profesionale, operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului /acordului-cadru de achiziție publică/sectorială.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

10 zile, începând cu ziua următoare luării la cunoştinţă despre actul autorităţii contractante considerat nelegal. În cazul în care contestaţia priveşte conţinutul documentaţiei de atribuire, publicată în Sistemul electronic de achiziţii publice, denumit în continuare SEAP, data luării la cunoştinţă este data publicării documentaţiei de atribuire.