Acord cadru - furnizare de material dendrofloricol pentru anul 2023

Scurtă descriere

Conform caiet de sarcini si anexe nr.1643/13.01.2023.
Sectia Zone Verzi din cadrul unitatii are în vedere amenajarea peisagistica a zonelor verzi prin plantarea de material dendrofloricol, dorindu-se structurarea unui sistem verde la nivel municipal.
R.A.A.D.P.F.L. Craiova intentioneaza sa achizitioneze produsele, in cantitati estimative, ce fac obiectul prezentei proceduri.
Modificarea Acordului-cadru/contractului de achiziţie publică, în cursul perioadei sale de valabilitate, se face in conditiile prevazute la art.221 din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare
Modificarea Acordului-cadru/ contractului de achiziţie publică in cursul perioadei sale de valabilitate, altfel decât în cazurile și condițiile prevăzute la art.221 din Legea nr.98/2016, cu modificările şi completările ulterioare, se realizează prin organizarea unei noi proceduri de atribuire, în conformitate cu dispoziţiile legii.
Termene pentru depunerea/ raspunsul la solicitarile de clarificari/informatii suplimentare:
A. In conformitate cu prevederile art.160 alin.(1) din Legea nr. 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare, termenul limita pana la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este de 18 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor.
B. În conformitate cu prevederile art. 160 alin. (2) din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, autoritatea contractanta va transmite raspunsul consolidat formulat la solicitările de clarificari/informatii suplimentare în a 11–a zi înainte de termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, în măsura în care sunt transmise în termenul precizat.

Locul principal sau locul de desfășurare

Nota: Livrarea si descarcarea produselor in locatia Sere – Parc Nicolae Romanescu se va realiza de catre furnizor.
Receptia se va face la magazia autoritatii contractante (Sere RAADPFL), in prezenta unei comisii de receptie de la RAADPFL Craiova.
Ofertantul are obligatia de a livra marfa in prezenta unui delegat propriu asigurand personalul necesar descarcarii produselor comandate.

Criteriul de calitate (denumire)

Garantie produse Lotul 1 – Arbori – intre 10 - 12 luni de la livrare; Lotul 2 – Arbusti – intre 10-12 luni de la livrare; Lotul 3 – Ierburi ornamentale – intre 10 -12 luni de la livrare; Lotul 4 – Flori anuale – intre 40 - 45 zile de la livrare; Lotul 5 – Plante bulboase – intre 4 - 6 luni de la livrare; Lotul 6 – Rulou de gazon – intre 4 - 6 luni de la livrare;

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1.1.Ofertanţii (inclusiv asociaţii/subcontractanţii/ terţii susţinători) NU trebuie să se regăsească în situaţiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 cu modificările şi completările ulterioare. Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinţei: se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, doar de către ofertantul declarat clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit dupa finalizarea etapei financiare, ca urmare a solicitarii autorității contractante, conform art. 196 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările şi completările ulterioare. Aceste documente pot fi:
a) certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentării;
b) cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC ( care nu poate fi mai vechi de 30 zile de la emitere) /actul constitutiv; c) după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările şi completările ulterioare;
d) alte documente edificatoare, după caz. Note: - Documentele care reprezintă motive de excludere se solicită ofertantului/ofertantului asociat, subcontractantului cât şi terţului susţinător.
-Incadrarea în situaţiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 cu modificările şi completările ulterioare atrage excluderea din procedura.
2.2. Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se gasească în situatiile prevazute la art. 60, alin. (1), lit. d) si e) din Legea nr. 98/2016 cu modificările şi completările ulterioare. Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii vor completa o declaratie privind neincadrarea in situatiile prevazute la art. 60, alin. (1), lit. d) si e) din Legea nr. 98/2016 cu modificările şi completările ulterioare, conform Formularului din Sectiunea Formulare, care se va prezenta o data cu DUAE.
Nota: Dacă un grup de operatori economici depune oferta comuna aceste cerinte trebuie îndeplinite de fiecare membru al asocierii. Persoane cu funcții de decizie din cadrul autorității contractante în ceea ce privește organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire sunt: a) in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire sunt:Ec. Ilinca Adinel Ionel – Director General (semnatar documente procedura + contracte), Ing. Grigorie Marinel Cristian - Director Tehnic (semnatar documente procedura + contracte), Uritu Florin Irinel Director Economic (semnatar documente procedura + contracte), Ing. Iordache Marinica – Sef Sectie Zone Verzi (presedinte cu drept de vot), Ec. Burnea Loredana ( membru de rezerva) si Ec. Boncioaga Nicolita - Economist - Serv. Financiar Contabilitate (membru), ( Ing. Tuca Nicoleta – Sectia Zone Verzi( membru), Vacaru Mirela Simona Serv. Tehnic-Productie (membru), Ing. Bobolin Melania - Serv. Tehnic-Productie (membru de rezerva), - Cj. Mladin Radu Daniel – Birou Juridic (membru), Cj. Lupulescu Radu Ana Maria si Enache Constantin Cj. – Birou Juridic (membrii de rezerva), Ing. Cimpueru Mariana -Sectia Zone Verzi (membru de rezerva), Cj. Popescu Carmen Andreea Serv.Achizitii Publice si Aprovizionare (persoana responsabila cu procedura - rezerva), Ec.Stefan Alina - Serv.Achizitii Publice si Aprovizionare (persoana responsabila cu procedura).
Atenție: - Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător, subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
- Oferta depusă cu nerespectarea prevederilor art. 60 alin. (1) lit. d) şi e) din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completarile ulterioare, raportat la data-limită stabilită pentru depunerea ofertelor şi/sau oricând pe parcursul evaluării acestora atrage respingerea acesteia ca neconformă.
- In cazul operatorilor economici nerezidenti se accepta ca documente probante documente echivalente celor solicitate pentru operatorii economici rezidenti, emise de autoritati competente din tara de origine a operatorului economic in cauza sau din tara in care este stabilit. In cazul in care in tara de origine sau in tara in care esta stabilit operatorul economic nu se emit documente de natura celor solicitate sau respectivele documente nu vizeaza toate situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167 din Lege, se va accepta ca document probant o declaratie pe propria raspundere sau, daca in tara respectiva, nu exista prevederi legale referitoare la declaratia pe propria raspundere, o declaratie autentica data in fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare care are competente in acest sens.
- Se vor depune, odata cu DUAE, urmatoarele documente: angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia, acordul de subcontractare si/sau acordul de asociere, dupa caz. Nedepunerea acestora odata cu DUAE constituie temei pentru solicitarea de clarificari pentru eventualele inadvertente de forma ale informatiilor cuprinse in sectiunile DUAE, atat ale ofertantului/candidatului, cat si ale subcontractantului/tertului sustinator, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfasurarea corespunzatoare a procedurii de atribuire.
Operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din tara de rezidenţă, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul ca are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul ONRC ( care nu poate fi mai vechi de 30 zile de la emitere) sau pentru ofertanții străini, document echivalent emis in tara de rezidenta, se vor depune doar de către ofertantul declarat clasat pe primul loc dupa finalizarea etapei financiare, ca urmare a solicitarii autoritatii contractante, conform art. 196 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificările şi completările ulterioare.
Nota: Autoritatea contractanta va activa optiunea alfa din sectiunea Partea IV: criteriile de selectie, astfel, operatorul economic se va limita la completarea în DUAE a campului (alfa) raspunzând la întrebare cu DA sau NU, ofertanţii confirmând ca îndeplinesc cerinţele privind capacitatea şi ca nu se încadreaza în situaţiile de excludere. Note: - Daca un grup de operatori economici depune oferta comuna aceste cerinte trebuie îndeplinite de fiecare membru al asocierii;
- În cazul unei oferte depuse în asociere, fiecare membru al asocierii trebuie sa depună documentele necesare pentru demonstrarea faptului ca este autorizat să desfăşoare partea sa de contract; - Cerinţa se aplica si pentru subcontractanti si/sau terti sustinatori care completeaza informatiile aferente situatiei lor la nivelul DUAE distinct; - Informaţiile cuprinse în certificatul constator trebuie sa fie reale/actuale la momentul prezentării lor;

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Loturile: 1,2,3,4,5,6
Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat
Loturile: 1,2,3,4,5,6
Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat
Principalele livrari de produse similare din ultimii 3 ani (pana la data limita de depunere oferte). Ofertanţii (Operator economic individual sau asociere de Operatori economici) vor face dovada livrării în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 3 ani (pana la data limita de depunere a ofertei) de produse similare, în valoare cumulata, fara TVA, de cel putin:
- 500.000,00 lei (exclusiv TVA) - LOTUL 1 ARBORI,
- 75.000,00 lei (exclusiv TVA) - LOTUL 2 ARBUSTI,
- 25.000,00 lei (exclusiv TVA) - LOTUL 3 IERBURI ORNAMENTALE,
- 400.000,00 lei (exclusiv TVA) - LOTUL 4 FLORI ANUALE
- 100.000,00 lei (exclusiv TVA) - LOTUL 5 PLANTE BULBOASE
- 400.000,00 lei (exclusiv TVA) - LOTUL 6 RULOU DE GAZON, la nivelul unui/unor contracte etc.Prin produse similare se va înțelege: produsele care se adresează aceleiași piețe de profil, făcând parte din gama normală de produse care sunt furnizate/comercializate de către operatori economici cu activitate constantă în sectorul respectiv, etc. Nota: In cazul în care mai mulţi operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea cerinţelor privind capacitatea tehnică şi profesională se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar autoritatea contractanta solicita ca acestia să răspundă în mod solidar pentru executarea contractului de achiziţie publică. - Se va comp. DUAE de către op. ec. participanţi la procedura de atribuire cu inform. ce descriu nivelul lor de exp. prin raport. la contractele executate in trecut, coresp. cerintelor Aut. contr. Nota:
Ref. la complet. DUAE, A.C. a activat optiunea A: Indicatie globala pt. toate crit. de selectie, din sect. criterii de selectie, astfel incat op. ec. se va limita la complet. in DUAE a acestui camp, fara sa trebuiasca sa complet. nicio alta parte din sectiunea Crit.de selectie. In ceea ce priveste crit. de selectie, A.C. cere op. ec. sa declare ca acesta îndepl. toate crit. de select. impuse indicate în anuntul relevant sau în doc. achizitiei mentionate în anunt. Următ. doc. just., emise sau contrasemnate de o A.C. sau de catre clientul benefic., care probează îndepl. cerinței, vor fi prezentate la solicit. A.C., doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasam. intermediar întocmit la finalizarea eval. ofertelor dupa etapa financiara, fără a se limita la: - proc.-verb. de recepţie /certif. constatoare sau alte docum. din care să reiasă următ. inf: beneficiarul, cantit./valoarea, perioada si locul livrarii; -recomandari; -alte documente echivalente. Doc. vor fi prezent. in copie lizibila cu ment. „conform cu originalul”, insotite dupa caz, de trad. autoriz. a acestora in limba romana. In cazul in care doc. prezentate nu sunt relevante, A.C. isi rezerva dreptul de a solicita inform. si doc. suplim., inclusiv de la beneficiarul/beneficierii final(i) al/ai produselor care fac ob. ctr. prezentat drept exp. similara, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant. Nota: Pt. conversia lei/alta valuta, se va lua în consid. cursul mediu anual comun. de B.N.R. pt. fiecare an. Pt. anul 2023 se va lua în consid. cursul de referinţă comunicat de BNR în data public. anuntului de part. Op. ec. are dreptul, dacă este cazul și în legăt. cu un anumit ctr. de achiziție publică, să invoce susținerea unui/unor terț/terți în ceea ce privește îndepl. crit.privind capac. tehnică și profes., indiferent de nat.relațiilor juridice existente între op.ec. și terțul/terții respectiv/respectivi, prezentând un angajament în acest sens din partea terțului/terților. Odată cu angaj. de susținere, of. are obl. să prezinte doc. transmise acestuia de către terțul/terții susținător/susținători, din care să rez. modul efectiv prin care terțul/terții susținător/susținători va/vor asigura îndepl. propriului angaj. de susținere, doc. care se vor constitui anexe la resp. angajament. În cazul în care susț. terțului/terților vizează resurse netransferabile, angaj. asigură A.C. îndepl. obl. asumate prin acesta, în sit. în care contractantul întâmpină dific. pe parc.derulării contractului.
Loturile: 1,2,3,4,5,6
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatii
Ofertantul va face dovada implementarii unui sistem de management al calitatii, in conformitate cu SR EN ISO 9001 sau echivalent.
Loturile: 1,2,3,4,5,6
Certificate emise de organisme independente cu privire la sistemele sau standardele de management de mediu
Ofertantul va face dovada implementarii unui sistem de management al calitatii, in conformitate cu SR EN ISO 14001 sau echivalent.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE indicand executarea de livrari de tipul specificat (descriere, valoare, moneda, data inceput, data sfarsit, beneficiar). In acest sens, la solicitarea autoritatii contractante operatorul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit dupa etapa financiara va prezenta acte justificative care sa probeze informatiile din DUAE Documentele justificative urmeaza a fi prezentate la solicitarea AC doar de catre oferantul clasat pe primul loc dupa derularea fazei de evaluare financiara. Documentele prin care ofertantii pot indeplini cerința privind experienta similară sunt următoarele, fără a se limita la, enumerarea nefiind cumulativă: -copii ale unor părți relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit; -certificate de predare primire; -recomandări; -procese verbale de recepție; -certificate constatatoare; -alte documente relevante cu indicarea valorilor financiare notate in DUAE.
Se va completa DUAE. In acest sens, la solicitarea autoritatii contractante operatorul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor va prezenta acte justificative care sa probeze informatiile din DUAE (certificate/documente).

1. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. Mai exact, va fi declarata castigatoare oferta care a obtinut cel mai mare punctaj la factorul pret. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă va solicita prin SEAP depunerea de noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mica.
2. Operatorii economici pot fi excluși din procedura de achiziții publice sau pot fi urmăriți în justiție în temeiul legislației naționale în cazuri grave de declarații false atunci când au completat DUAE sau, în general, atunci când au furnizat informațiile solicitate pentru verificarea absenței motivelor de excludere sau a îndeplinirii criteriilor de selecție ori în cazul în care nu au divulgat aceste informații sau nu au fost în măsură să prezinte documentele justificative.
3.Prezumția de legalitate si autenticitate a documentelor prezentate: ofertantul își asumă răspunderea exclusivă pentru legalitatea si autenticitatea tuturor documentelor transmise în vederea participării la procedură. În acest scop, analizarea de către comisia de evaluare a documentelor prezentate de ofertanți nu angajează din partea acesteia nicio răspundere sau obligație fată de acceptarea respectivelor documente ca fiind autentice sau legale și nu înlătură răspunderea exclusivă a ofertantului sub acest aspect. În acest sens, operatorii economici care, fie nu prezintă sau prezintă informații parțiale cu privire la propria lor situație privind incidența motivelor de excludere sau îndeplinirea criteriilor de calificare și selecție sau care se fac vinovați de declarații false în conținutul informațiilor transmise la solicitarea autorității contractante vor fi respinși, cu aplicarea în mod corespunzător a dispozițiilor/consecințelor legale incidente.
4.Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SEAP este necesar ca operatorii economici sa detina/instaleze pe statia de lucru, aplicatia care permite verificarea semnaturii electronice si vizualizarea documentelor semnate electronic (disponibile pe site-urile furnizorilor de semnatura electronica).
5. Reguli de comunicare si transmitere a datelor: solicitarile de clarificari referitoare la documentatia de atribuire se vor adresa in mod exclusiv in SEAP la Sectiunea Intrebari din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate in SEAP atat la Sectiunea Intrebari, cat si la Sectiunea Documentatie, clarificari si decizii din cadrul anuntului de participare, in acelasi timp, in vederea asigurarii principiului transparentei, cat si a trasabilitatii informatiilopr din cadrul sistemului. Autoritatea contractanta nu va da curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare decat cea stabilita mai sus. Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari privind documentatia de atribuire, operatorii economici se vor inregistra in SEAP (www.e-licitatie.ro) ca operator conform prevederilor art.5 alin.(1) din HG nr.395/2016 si vor transmite solicitarile avand in vedere termenul limita pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor. Autoritatea contractantă nu va răspunde la solicitările de clarificări transmise în afara termenului precizat la II.1.4. Operatorii economici vor transmite răspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP – Sectiunea Intrebari, in format electronic, semnate cu semnatura electronica, conform Legii 455/2001.
6) In cazul unei contestatii, contestatorul are obligatia de a respecta prevederile Legii nr.101/2016, cu modificările şi completările ulterioare.
7) Autoritatea contractanta isi rezerva dreptul de a nu achizitiona intreaga cantitate de produse daca in bugetul de venituri si cheltuieli intervin modificari si nu mai sunt fonduri pentru acoperirea costurilor aferente.
Prezenta procedura de atribuire a contractului de achizitie publica (Acord cadru si contracte subsecvente) este initiata sub incidenta clauzei suspensive, in sensul ca incheierea contractelor subsecvente de achizitie publica cat si emiterea comenzilor ferme sunt conditionate de alocarea/obtinerea fondurilor necesare, semnarea contractelor facandu-se cu respectarea dispozitiilor referitoare la angajarea cheltuielilor. Avand in vedere dispozitiile Legii nr.98/2016 si HG nr.395/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, autoritatea contractantă va incheia contractul cu ofertantul declarat câştigător numai în măsura în care fondurile necesare achiziţiei vor fi asigurate prin alocarea disponibilitatilor banesti, sume care pot fi majorate in urma unor rectificari ale bugetului Consiliului Local al Municipiului Craiova in ceea ce priveste sumele acordate pentru intretinerea zonelor verzi in favoarea R.A.A.D.P.F.L. Craiova.
In cazul in care, indiferent de motive, fondurile nu vor fi alocate, autoritatea contractanta isi rezerva dreptul de a anula procedura de atribuire, in conditiile in care nu exista o alta sursa de finantare, in conformitate cu prevederile art.212 alin.(1) lit.c) teza 2 din Legea nr.98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, fiind imposibila incheierea contractului de achizitie publica.
Ofertanţii din cadrul acestei proceduri înţeleg că Autoritatea Contractantă nu poate fi considerată răspunzătoare pentru vreun prejudiciu în cazul anulării procedurii de atribuire, indiferent de natura acestuia şi indiferent dacă Autoritatea contractantă a fost notificată asupra existenţei unui asemenea prejudiciu. Ofertanţii din cadrul acestei proceduri acceptă utilizarea condiţiilor speciale de mai sus/clauzei suspensive, asumându-şi întrega răspundere în raport cu eventualele prejudicii pe care le-ar putea suferi în situaţia descrisă.
8)Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.