Acord cadru furnizare şi livrare produse alimentare

Scurtă descriere

Acord-cadru de furnizare si livrare produse alimentare (5 loturi), conform caietului de sarcini.
Valoarea Acordului-Cadru include si transportul produselor alimentare la locatiile mentionate in caietul de sarcini, respectiv Gradinita Giroc, Gradinita Chisoda, Cresa Giroc, Cresa Chisoda.
Acordul-cadru se va încheia cu maxim 2 operatori economici. Operatorii economici participanţi la licitaţie trebuie să fie societati specializate în producerea şi/sau comercializarea produselor care fac obiectul lotului ofertat. Acestia au posibilitatea de a
depune oferta pentru unul sau mai multe loturi. Estimarea cantitatilor minime si maxime aferente acordului cadru si a celui mai mare contract subsecvent se regasesc la nivelul documentatiei de atribuire, anexe la caietul de sarcini).
Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor este de 25 zile.
Autoritatea contractanta va raspunde la solicitarile de clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor cu 11 zile.

Autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a atribui contracte care combină următoarele loturi sau grupuri de loturi

Un operator economic poate depune oferta atât pentru unul dintre loturi, pentru mai multe, cât si pentru toate cele cinci loturi conform art. 141 din Legea nr. 98/ 2016.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1. Ofertanții, terții susținători nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: Se va completa formularul DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (inclusiv eventualii terți) cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea formularului DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantii clasati pe primele 2 locuri aferente fiecarui lot, dupa aplicarea
criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.
La solicitarea autoritatii contractante ofertantul va prezenta, cel putin, urmatoarele documente:
• certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentarii, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/ punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate”.
• Cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum
rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
• După caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
• Alte documente edificatoare, după caz.
2. Persoanele ce detin functii de decizie in cadrul autoritatii contractante in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire sunt urmatoarele: Pascu Mihaela - Director, Petchescu Nicolae - Director adjunct, Antal Liliana - Director
adjunct, Ungureanu Ovidiu - Contabil, Craciun Cosmina - Administrator patrimoniu, Oghercin Gruita Adelina - Administrator, Pascalau Gabriela - Administrator, Barbosu Constantin - Muncitor, MIHAI NICOARA - Expert cooptat
Operatorii economici ce depun oferta, trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare, in conditiile legii, in tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna din situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului. Operatorul economic va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE din documentatia de atribuire. Certificatul ONRC sau pentru ofertantii straini, documentul echivalent emis in tara de rezidenta se va prezenta la solicitarea autoritatii contractante doar de catre ofertantii clasati pe primele 2 locuri aferente fiecarui lot din clasamentul intermediar, stabiliti dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.
Informatiile cuprinse in certificatul constatator trebuie sa fie reale si actuale la momentul prezentarii documentului. Obiectul acordului cadru si/sau contractelor subsecvente trebuie sa aiba corespondent în codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC.
Initial, operatorul economic completeaza DUAE, urmand ca certificatul sa fie prezentat la solicitarea autoritatii contractante, de catre ofertantii clasati pe primele 2 locuri aferente in clasamentul intermediar, intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Pentru persoane juridice/fizice straine
-Prezentarea de documente care dovedesc o forma de inregistrare/atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, conforme legii tarii de rezidenta a operatorului economi din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in situatii de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile ce fac obiectul acordului cadru si/sau contractelor subsecvente;
Documentele vor fi prezentate in copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul”. Documentele prezentate intr-o alta limba decat limba romana, vor fi insotite de traducere autorizata.
Operatorii economici vor prezenta documentul de înregistrare pentru siguranţa alimentelor emis de direcţia judeţeană sanitară veterinară pentru siguranţa alimentelor (conform Ordinului preşedintelui Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor nr. 111/2008 privind aprobarea Normei sanitare veterinare şi pentru siguranţa alimentelor privind procedura de înregistrare sanitară veterinară şi pentru siguranţa alimentelor a activităţilor de obţinere şi de vânzare directă şi/sau cu amănuntul a produselor alimentare de origine animală sau nonanimală, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi a activităţilor de producţie, procesare, depozitare, transport şi comercializare a produselor alimentare de origine nonanimală).
Pentru produsele lactate se va prezenta autorizaţia sanitar veterinară pentru schimburi intracomunitare cu produse de origine animală conform Ordinului preşedintelui Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor nr. 57/2010, cu modificările ulterioare.
Pentru persoanele fizice/ juridice straine se solicita prezentarea unui document echivalent al autorizatiein respective din tara de rezidenta.
Initial, operatorul economic completeaza DUAE, urmand ca autorizatia ANSVSA sa fie prezentata la solicitarea autoritatii contractante, de catre ofertantii clasati pe primele 2 locuri aferente in clasamentul intermediar, intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Operatorii economici trebuie sa faca dovada detinerii unei Autorizatii Sanitar Veterinare emise de ANSVSA - valabilă la momentul prezentarii acesteia.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Loturile: 1,2,3,4,5Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatPentru loturile 1,2,3, 4 si 5Potrivit art 178, alin. 1 si 2 din Legea nr. 98/2016 autoritatea contractantă are dreptul de a stabili prin documentele achiziţiei cerinţe privind capacitatea tehnică şi profesională care sunt necesare şi adecvate pentru a se asigura că operatorii economici deţin resursele umane şi tehnice şi experienţa necesare pentru a executa contractul de achiziţie publică/acordul-cadru la un standard de calitate corespunzător.Cerinţele privind capacitatea tehnică şi profesională stabilite de autoritatea contractantă pot viza în special existenţa unui nivel corespunzător. Ofertantul trebuie sa prezinte lista principalelor livrari de produse furnizate in cursul unei perioade care acopera cel mult ultimii 3 ani, insotita de certificate/documente emise sau contrasemnate de beneficiarii contractului / contractelor respective. Ultimii 3 ani se calculeaza prin raportare la data comunicată in anunțul de participare cu mentiunea ca modul de calcul al perioadei nu va fi afectat de eventualele decalari ale termenului-limita prevăzut în anuntul de participare publicat, avand in vedere art. 13, alin (2 )din Instrucțiunea Presedintelui ANAP nr. 2/2017.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Completare corespunzatoare in DUAE. Ofertantul trebuie sa prezinte lista principalelor livrari de produse furnizate in cursul unei perioade care acopera cel mult ultimii 3 ani, insotita de certificate/ documente emise sau contrasemnate de beneficiarii contractului/ contractelor respective. Ultimii 3 ani se calculeaza prin raportare la data comunicată in anunțul de participare. Informatiile care se mentioneaza in DUAE, la experienta similara, trebui sa corespunda cu informatiile precizate in FORMULARUL NR. 6: Declaratie privind lista principalelor livrari din ultimii 3 ani.Prin lista prezentata, ofertantul trebuie faca dovada ca a efectuat, in ultimii 3 ani calculati pana la data limita stabilita pentru depunerea ofertelor, livrari de produse similare cu cele ce fac obiectul contractului care se atribuie prin prezenta procedura cum ar fi: “Produse de origine animala, carne si produse din carne”, “Produse lactate”, “Fructe, legume”, “Diverse produse alimentare si produse uscate”, “Produse de panificatie, produse de patiserie si de cofetarie proaspete”. etc), a caror valoare cumulate este de minim valoarea celui mai mare contract subsecvent aferent fiecarui lot fara TVA, prin cel putin unul sau mai multe contracte din ultimii 3 ani. Astfel, pentru stabilirea cerintei privind experienta similara, se vor avea in vedere urmatoarele valori:- minim 650.000 lei fara TVA pentru lotul 1- Furnizare şi livrare Produse de origine animala, carne si produse din carne- minim 380.000 lei fara TVA pentru lotul 2- Furnizare şi livrare Produse lactate- minim 465.000 lei fara TVA pentru lotul 3 - Furnizare şi livrare Fructe, legume- minim 375.000 lei fara TVA pentru lotul 4 - Furnizare şi livrare Diverse produse alimentare si produse uscate- minim 1.090.000 lei fara TVA pentru lotul 5 - Produse de panificatie, produse de patiserie si de cofetarie proaspete.La nivelul DUAE trebuie precizate informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, tipul/categoriile de produse, valoarea, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție.În cazul acordului-cadru, nivelul minim impus al experienţei similare se raporteaza, ca regulă generală, cel mult la valoarea celui mai mare contract subsecvent dintre cele care urmează să fie atribuite pe durata acordului-cadru. Intrucat procedura de atribuire este împărţită pe loturi, plafonul ce poate fi stabilit pentru cerinţa de calificare referitoare la experienţa similară s-a raportat la valoarea estimată sau cantităţile ce fac obiectul lotului pentru care se solicită experienţa similara.Cerinta mentionata anterior a fost stabilita în scopul asigurării unui nivel corespunzător de concurenţă, urmarindu-se totodata ca prin valorile indicate privind experienta similara sa se aplice principiul proporționalității prin raportare la caracteristicile obiectului contractului, respectiv volumul solicitat și caracteristicile produselor.In sustinerea celor declarate in DUAE se vor prezenta documente justificative constand in:1. Documente reprezentand certificari ale furnizarilor de produse pe care ofertantul le pune la dispozitia autoritatii contractante pentru evaluarea indeplinirii cerintei privind experienta similara. Respectivele certificari vor trebui sa indice:a) obiectul livrarilor astfel incat sa fie furnizate toate informatiile solicitate si necesare pentru a se verifica indeplinirea cerintei privind experienta similara,b) beneficiarii, indiferent daca acestia sunt autoritati contractante sau clienti privati,c) valoarea-in lei fara tva,d) perioada, mai exact intervalul periodic (data de inceput si data de finalizare) in care s-a executat contractule) locul furnizarii produselor si Certificarile emise sau contrasemnate de beneficiar (autoritate contractanta sau client privat), care probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE, vor fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre primii 2 ofertanti cu oferte admisibile din clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.Nota 2: Daca un grup de operatori economici depun o oferta comuna, cerinta se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. In aceasta situatie, si ofertantul asociat va completa DUAE - Sectiunea C "Capacitatea tehnica si profesionala"- subsectiunea "Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat".Nota 3: In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul poate beneficia de sustinerea unui/ unor tert/terti. In acest sens vor fi respectate prevederile art. 182 din Legea nr. 98/2016 si art. 48 din HG nr. 395/2016.Nota 4: In cazul în care beneficiază de sustinere din partea unui tert, tertul sustinator va completa DUAE- Sectiunea C "Capacitatea tehnica si profesionala" - subsectiunea "Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat".Nota 5: In cazul in care beneficiaza de sustinere din partea unui tert, ofertantul va prezenta odata cu depunerea DUAE, angajamentul ferm privind sustinerea capacitatii tehnice acordata de tertul sustinator, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/ acestora. Angajamentul ferm privind sustinerea capacitatii tehnice si documentele transmise ofertantului de catre tertul/ tertii sustinator/ sustinatori din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/ tertii sustinator/ sustinatori va/ vor asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere, care sa constituie in anexe la angajamentul ferm, vor fi incarcate in SEAP odata cu DUAE.

Interacțiunea cu ofertanții, respectiv procesul de evaluare a ofertelor se va desfășura după următoarele reguli:
Pentru vizualizarea documentației de atribuire încarcate în SEAP, operatorii economici trebuie sa aibă un program necesar vizualizarii fișierelor semnate electronic (site-urile furnizorilor de semnatură electronică).
Reguli de comunicare și transmitere a datelor: solicitările de clarificări referitorare la prezenta documentație de atribuire se vor adresa în mod exclusiv în SEAP la Secțiunea ”Solicitari de clarificare / Intrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate în SEAP la Sectiunea ”Lista clarificări, notificari și decizii” din cadrul anunțului de participare.
Pentru transmiterea solicitarilor de clarificări privind documentația de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SEAP (www.elicitatie.ro) ca operator economic conform prevederilor art. 5 alin.(1) din H.G. nr. 395/2016 și vor transmite solicitările avand în vedere termenele de răspuns ale autorității contractante stabilite conform art. 160-161 din Legea nr. 98/2016. Pentru comunicările ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitările de clarificare în legatura cu oferta prin utilizarea facilităților tehnice disponibile în SEAP (Secțiunea “Solicitari de clarificare / Intrebari”).
În vederea completării DUAE - operatorii economici vor avea in vedere Notificarea ANAP din 02.07.2019 referitoare la utilizarea Documentului Unic de Achiziții European (DUAE), astfel cum a fost acesta integrat în Sistemul Electronic de Achiziții Publice (SEAP).
Operatorii economici vor transmite răspunsurile la clarificari și eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SEAP (Sectiunea “Solicitari de clarificare / Intrebari”), în format electronic, semnate cu semnatură electronică, conform Legii nr. 455/2001.
Orice referire din cuprinsul prezentei documentatii de atribuire (inclusiv a caietului de sarcini), prin care se indica o anumita origine, sursa, productie, un procedeu special, o marca de fabrica sau de comert, se va citi si interpreta ca fiind insotita de mentiunea “sau echivalent”.
Toate documentele vor fi semnate cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat,eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii, si vor fi incarcate in SEAP numai de catre operatori economici inregistrati. Formularul electronic DUAE se completeaza direct in SEAP, atat de ofertant cat si de tert sustinator.
Comisia de evaluare va analiza și verifica fiecare ofertă din punct de vedere al elementelor tehnice propuse, iar ulterior din punct de vedere al aspectelor financiare pe care le implică.
Autoritatea contractantă informează fiecare ofertant cu privire la deciziile luate în ceea ce priveşte rezultatul procedurii, respective atribuirea/încheierea contractului de achiziţie publică, inclusiv cu privire la motivele care stau la baza oricărei decizii de a nu atribui contractul, ori de a relua procedura de atribuire, cât mai curând posibil, dar nu mai târziu de 3 zile de la emiterea deciziilor respective.
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare, în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
Comentariile de tipul DA/NU nu reprezinta îndeplinirea cerințelor solicitate, sub sancțiunea declarării propunerii tehnice ca fiind neconformă! Pentru orice referire la standarde sau la alte referinte de natura tehnică a se înțelege “sau echivalent”. Cerințele impuse în caietul de sarcini sunt considerate minimale, nerespectarea acestora ducând la respingerea ofertei.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Eventualele contestații se pot depune la Consiliul Național de Soluționare a contestațiilor/instanța competentă și vor fi soluționate potrivit Legii nr. 101/2016 cu modificările și completările ulterioare. Termenul de depunere al contestației: în conformitate cu art. 8 alin 1 din Legea nr. 101/2016 cu modificările și completările ulterioare.