DELEGAREA GESTIUNII SERVICIULUI PUBLIC DE TRANSPORT PERSOANE PRIN CURSE REGULATE ÎN ARIA TERITORIALĂ DE COMPETENŢĂ A JUDEȚULUI COVASNA

Titlu

DELEGAREA GESTIUNII SERVICIULUI PUBLIC DE TRANSPORT PERSOANE PRIN CURSE REGULATE ÎN ARIA TERITORIALĂ DE COMPETENŢĂ A JUDEȚULUI COVASNA
4201988_2023_PAAPD1393738

Scurtă descriere

Obiectul Contractului îl constituie delegarea sarcinilor şi responsabilităţilor către Operator/Operatori cu privire la prestarea propriu-zisă a Serviciului public de transport județean de persoane prin curse regulate în județul COVASNA. Serviciul cuprinde un număr de 47 de trasee structurate pe 9 grupe, după cum urmează:
Grupa 1 – 5 trasee
001 Sfântu Gheorghe – Arcuş
002 Bixad – Olteni – Sfântu Gheorghe
003 Sfântu Gheorghe – Bodoc – Zălan
004 Sfântu Gheorghe – Valea Crişului – Calnic
005 Zagon – Boroşneu Mare – Sfântu Gheorghe
Grupa 2 – 5 trasee
006 Iarăş – Hăghig – Sfântu Gheorghe
007 Aita Medie – Vâlcele – Sfântu Gheorghe
008 Filia – Hăghig – Sfântu Gheorghe
009 Filia - Malnaş – Sfântu Gheorghe
010 Baraolt – Vâlcele – Sfântu Gheorghe
Grupa 3 – 5 trasee
011 Herculian – Baraolt
012 Aita Seacă – Baraolt
013 Baraolt – Doboşeni – Filia Vashamor
014 Baraolt – Tălişoara – Vârghiş
015 Belin – Aita Medie – Baraolt
Grupa 4 – 10 trasee
016 Saciova – Reci – Sfântu Gheorghe
017 Sfântu Gheorghe – Zoltan – Angheluş
018 Let – Pădureni – Sfântu Gheorghe
019 Covasna – Brateş – Sfântu Gheorghe
020 Sfântu Gheorghe - Sâncraiu – Dobolii de Jos
021 Băcel – Chichiş – Sfântu Gheorghe
022 Dobârlău – Ozun – Sfântu Gheorghe
023 Sântionluca – Ozun - Sfântu Gheorghe
024 Ozun - Sfântu Gheorghe
025 Bicfalău – Lisnău – Sfântu Gheorghe
Grupa 5 – 11 trasee
026 Mărtănuş – Breţcu – Târgu Secuiesc
027 Ojdula – Hilib – Târgu Secuiesc
028 Târgu Secuiesc – Catalina – Mărcuşa
029 Ghelinţa – Harale – Târgu Secuiesc
030 Mereni – Poian – Târgu Secuiesc
031 Târgu Secuiesc – Petriceni – Valea Seacă
032 Târgu Secuiesc – Turia – Panorama Sf. Ana
033 Târgu Secuiesc – Turia – Alungeni
034 Cernatul de Sus – Cernat – Târgu Secuiesc
035 Icfalău – Cernat – Târgu Secuiesc
036 Sfântu Gheorghe – Dalnic – Târgu Secuiesc
Grupa 6 – 7 trasee
037 Surcea – Zăbala – Covasna
038 Telechia – Brateş – Covasna
039 Covasna – Păpăuţi – Zagon
040 Întorsura Buzăului – Zagon – Covasna
041 Covasna – Zăbala – Târgu Secuiesc
042 Crasna – Sita Buzăului – Întorsura Buzăului
043 Întorsura Buzăului – Valea Mare – Sfântu Gheorghe
Grupa 7 – 2 trasee
044 Lădăuţi – Întorsura Buzăului
045 Barcani – Întorsura Buzăului
Grupa 8 – 1 traseu
046 Comandău – Covasna
Grupa 9 – 1 traseu
047 Sita Buzăului (Ciumernic) – Întorsura Buzăului
La stabilirea traseelor și constituirea grupelor de trasee s-a avut în vedere gruparea echilibrată a acestora, evitarea suprapunerii traseelor sau a mai multor operatori pe același traseu, posibilitatea aplicării unei politici tarifare unitare și a unui sistem de taxare integrat, facilitarea folosirii unitare a titlurilor de călătorie, distribuirea echitabilă a traseelor între operatori, precum și utilizarea eficientă a fondurilor publice, cu respectarea criteriilor economice și geografice prevăzute în Regulamentul (CE) nr.1370/2007. Stabilirea celor grupelor de trasee a fost realizată pe considerente de organizare a operării serviciului public, având în vedere atât configurația rutieră, cât și faptul că un sistem de transport persoane trebuie să fie eficient, integrat, durabil și sigur, astfel încât să promoveze dezvoltarea economică și teritorială, să asigure o calitate a vieții ridicată şi să deservească toate UAT-urile din judeţul COVASNA.
Orice operator economic are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare, numai prin intermediul SEAP, dar nu mai târziu de 24 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor. În măsura în care solicitările de clarificări sau informații suplimentare au fost adresate în termenul prevăzut anterior, răspunsurile AC, în formă consolidată, vor fi publicate în SEAP cu 11 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Lot 3: Grupa 3 – 5 trasee
011 Herculian – Baraolt
012 Aita Seacă – Baraolt
013 Baraolt – Doboşeni – Filia Vashamor
014 Baraolt – Tălişoara – Vârghiş
015 Belin – Aita Medie – Baraolt

Informații suplimentare

În cazul în care există punctaje egale între ofertanţii clasaţi pe primul loc, departajarea acestora se face în
funcţie de punctajul obţinut pentru factorul cu ponderea cea mai mare. În ordinea ponderii, factorii după care
vor fi departajați ofertanții care obțin punctaje egale sunt: nivelul tarifului, vechimea medie a parcului de
autobuze, norma de poluare a autob... detalii pe www.e-licitatie.ro

Descrierea achiziției publice

Lot 5: Grupa 5 – 11 trasee
026 Mărtănuş – Breţcu – Târgu Secuiesc
027 Ojdula – Hilib – Târgu Secuiesc
028 Târgu Secuiesc – Catalina – Mărcuşa
029 Ghelinţa – Harale – Târgu Secuiesc
030 Mereni – Poian – Târgu Secuiesc
031 Târgu Secuiesc – Petriceni – Valea Seacă
032 Târgu Secuiesc – Turia – Panorama Sf. Ana
033 Târgu Secuiesc – Turia – Alungeni
034 Cernatul de Sus – Cernat – Târgu Secuiesc
035 Icfalău – Cernat – Târgu Secuiesc
036 Sfântu Gheorghe – Dalnic – Târgu Secuiesc

Descrierea achiziției publice

Lot 4: Grupa 4 – 10 trasee
016 Saciova – Reci – Sfântu Gheorghe
017 Sfântu Gheorghe – Zoltan – Angheluş
018 Let – Pădureni – Sfântu Gheorghe
019 Covasna – Brateş – Sfântu Gheorghe
020 Sfântu Gheorghe - Sâncraiu – Dobolii de Jos
021 Băcel – Chichiş – Sfântu Gheorghe
022 Dobârlău – Ozun – Sfântu Gheorghe
023 Sântionluca – Ozun - Sfântu Gheorghe
024 Ozun - Sfântu Gheorghe
025 Bicfalău – Lisnău – Sfântu Gheorghe

Descrierea achiziției publice

Lot 1: Grupa 1 – 5 trasee
001 Sfântu Gheorghe – Arcuş
002 Bixad – Olteni – Sfântu Gheorghe
003 Sfântu Gheorghe – Bodoc – Zălan
004 Sfântu Gheorghe – Valea Crişului – Calnic
005 Zagon – Boroşneu Mare – Sfântu Gheorghe

Descrierea achiziției publice

Lot 2: Grupa 2 – 5 trasee
006 Iarăş – Hăghig – Sfântu Gheorghe
007 Aita Medie – Vâlcele – Sfântu Gheorghe
008 Filia – Hăghig – Sfântu Gheorghe
009 Filia - Malnaş – Sfântu Gheorghe
010 Baraolt – Vâlcele – Sfântu Gheorghe

Descrierea achiziției publice

Lot 6: Grupa 6 – 7 trasee
037 Surcea – Zăbala – Covasna
038 Telechia – Brateş – Covasna
039 Covasna – Păpăuţi – Zagon
040 Întorsura Buzăului – Zagon – Covasna
041 Covasna – Zăbala – Târgu Secuiesc
042 Crasna – Sita Buzăului – Întorsura Buzăului
043 Întorsura Buzăului – Valea Mare – Sfântu Gheorghe

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Iniţial, se va completa DUAE din documentaţia de atribuire, de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire ((ofertant individual, membru al unei asocieri, terţ susţinător, subcontractant). Ofertantul (ofertant individual sau asociere de operatori economici) clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, va prezenta, la solicitarea entităţii contractante (împreună cu terţi susţinători şi/sau subcontractanţi, după caz) documentele justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare şi selecţie, în conformitate cu informaţiile cuprinse în DUAE.
Documentele suport includ, dar nu se limitează la:
a.1. Certificate de atestare fiscală privind lipsa datoriilor la bugetul local şi bugetul de stat, cu privire la plata impozitelor şi taxelor pentru sediul social/principal pentru care există obligaţii de plată şi a contribuţiilor la bugetul general consolidat,
a.2. O declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate, pentru sediile secundare/punctele de lucru. Certificatele trebuie să fie valabile la data depunerii. Ofertanţii străini vor depune formulare tip sau orice documente edificatoare eliberate de autorităţile competente din ţara în care acesta sunt rezidenţi, prin care să dovedească îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor către bugetul de stat şi bugetul local, în conformitate cu legislaţia din ţara de rezidenţă. După caz, se vor depune documente care demonstrează faptul că op. ec. poate beneficia de derogările prevăzute la art. 180 alin. (2) şi art. 184 din Legea nr. 99/2016.
Documentele de calificare prezentate pentru îndeplinirea cerinţelor se vor depune în SEAP cu semnătură electronică extinsă - copii lizibile, iar în cazul prezentării documentelor redactate în altă limbă decât română, acestea vor fi însoţite de traducere autorizată, b). Cazierul judiciar al op. ec. şi al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului op. ec., sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC. Ofertantii străini vor prezenta orice documente edificatoare, eliberate de autorităţi competente din ţara în care aceştia sunt rezidenţi, în conformitate cu legislaţia din ţara de rezidenţă.
Pentru a preveni, a identifica si a remedia in mod eficient conflictele de interese care pot aparea pe parcursul derularii procedurii de atribuire, astfel incat sa se evite orice denaturare a concurentei si sa se asigure un tratament egal pentru toti Op Ec, Ent Cont comunica in cele ce urmeaza numele persoanelor cu functie de decizie in cadrul Ent Cont:
Tamás Sándor – președinte, Henning Laszlo-Ianos – vicepreședinte, Jakab István-Barna – vicepreședinte, Ambrus József, Antal Esztilla, Bartók Enikő, Calinic Sabin, Csáki Attila, Cseh Csaba, Dimény György, Farkas Ferenc, Fazakas Péter, Fejér Zsolt, Floroian Stelian-Olimpiu, Gáj Nándor, Grüman Róbert-Csongor, Imre Csaba Loránd, Kelemen Szilárd-Péter, Leaua Jănel, Muntean Felicia-Maria, Nagy Zoltán, Neagoe Daniel, Oláh István, Orbán Miklós, Para János, Szász István-Endre, Szöllösi Tamás, Taierling Johann, Tarczali Maria, Tóth Zoltán, Váncza Tibor-István – consilieri județeni, Kovács Ödön – administrator public, Riti Oliver-Raul - arhitect șef, Sztakics István-Attila – secretar general al județului, Székely Réka – director executiv, Domokos Réka – director executiv adjunct, Csog Éva, Jánó Beáta-Katalin, Orosz Andrea – consilieri juridici, Veres János – director executiv, Kozma Karolina-Rózália – șef serviciu, Baki János – șef serviciu, Pénzes Cecilia-Boglár – șef serviciu, Szőts Pál, Szász Jenő – consilieri, Incze Gyula, Bagossy Csaba, Szabó Ágoston – consilieri achiziții publice, György Ede-Zsolt - șef serviciu, Biszok Attila-Zsolt, Marti Imre, Sbîrcea Ileana, Kovács Barabás Enikő, Jakab Mihai – inspectori de specialitate.
Operatorii Economici (Ofertant individual, membru al Asocierii, Subcontractant) trebuie sa fie inscrisi intr-un registru profesional sau comercial din tara in care sunt stabiliti.
Cerinta minima mentionata mai sus referitoare la inscrierea intr-un registru profesional sau comercial trebuie sa fie indeplinita de toti Operatorii Economici implicati in procedura, indiferent de rolul acestora: Ofertant (Operator Economic individual), membru al unei Asocieri, Subcontractantii nominalizati pe care se bazeaza Ofertantul.
In Romania, cerinta se refera la inregistrarea operatorului economic in Registrul Comertului.
Ca urmare a unei solicitari exprese din partea Entitatii Contractante si inainte de atribuirea contractului sectorial, Ofertantul (Ofertant individual sau Asociere de Operatori Economici) clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire sa prezinte documente justificative actualizate prin care sa demonstreze indeplinirea tuturor criteriilor de calificare, in conformitate cu informatiile cuprinse in DUAE (completat).
Documentele justificative considerate adecvate pentru demonstrarea informatiilor incluse in DUAE (completat) pe care Operatorul Economic le poate propune Entitatii Contractante se refera la:
i. certificate eliberate de registrul profesional sau de registrul comertului sau documente echivalente emise de autoritatile competente din tara in care este stabilit Operatorul Economic;
ii. alte dovezi pe care Operatorul Economic le poate prezenta in conformitate cu legislatia tarii in care este stabilit.
Daca este cazul, cerinta de a prezenta documente justificative actualizate este aplicabila tuturor Operatorilor Economici care au legatura cu Ofertantul in aceasta procedura (Subcontractanti),

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Loturile: 1,2,3,4,5,6,7,8,9Cifra de afaceri medie specificaMedia cifrei de afaceri anuală în domeniul obiectului ContractuluiOfertantul (Operator Economic individual sau Asociere de Operatori Economici) trebuie să dovedească o medie a cifrei de afaceri anuală în domeniul obiectului Contractului, în ultimele 3 exerciţii financiare încheiate (2019, 2020 şi 2021) de cel puţin: • Lot 1 – Grupa 01 – 1.272.189,12 lei• Lot 2 – Grupa 02 – 1.128.249,41 lei• Lot 3 – Grupa 03 – 469.219,93 lei• Lot 4 – Grupa 04 – 1.983.939,00 lei• Lot 5 – Grupa 05 – 2.859.537,51 lei• Lot 6 – Grupa 06 – 980.989,98 lei• Lot 7 – Grupa 07 – 158.466,17 lei• Lot 8 – Grupa 08 – 78.266,91 lei• Lot 9– Grupa 09 – 68.978,95 leicalculate cu respectarea prevederilor art. 188, alin. (2), lit. a) din Legea nr. 99/2016, cu modificările şi completările ulterioare.Dacă un ofertant care depune oferte la două sau mai multe loturi îndeplinește cerința privind nivelul cifrei de afaceri pentru lotul cu valoarea cea mai mare, atunci îndeplinește cerința și pentru restul loturilor de valori mai mici.Pentru demonstrarea îndeplinirii cerinţei minime de calificare, orice Ofertant se poate baza pe resursele altor entităţi, indiferent denatura juridica a relaţiilor pe care le are cu aceste entităţi.Pentru a demonstra îndeplinirea cerinţei minime de calificare, orice Ofertant are dreptul:i. să participe în comun (într-o Asociere) cu alţi Operatori Economici la procedura de atribuire, în condiţiile art. 66 din Legea nr. 99/2016.ii. să invoce susţinerea unui Terţ Susţinător şi să utilizeze capacităţile acestuia pentru a demonstra îndeplinirea cerinţei minime, indiferent de natura relaţiilor juridice existente între Operatorul Economic şi entitatea ale cărei capacitaţi le utilizează în condiţiile art. 196 şi următoarele din Legea nr. 99/2016.

Ca urmare a unei solicitări exprese din partea Entităţii Contractante şi înainte de atribuirea Contractului de sectorial, Ofertantul (Ofertant individual sau Asociere de Operatori Economici) clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informaţiile cuprinse în DUAE (completat).
Documentele justificative considerate adecvate pentru demonstrarea informaţiilor incluse în DUAE (completat):
i. trebuie să susţină toate declaraţiile incluse în DUAE (completat) în secţiunea/secţiunile solicitată(e)
ii. includ dar nu se limitează la: extrase din situaţiile financiare pentru ultimele 3 exerciţii financiare încheiate indicând cifra de afaceri anuală în domeniul obiectului Contractului (situațiile financiare aferente anilor 2019, 2020 si 2021sau extrasele din situațiile financiare, vizate și înregistrate la organele competente/ cu confirmare de depunere electronică la organele competente, sau a altor
documente edificatoare, respectiv, rapoarte de audit financiar întocmite de entități specializate, sau balanțe de verificare asumate de Operatorul economic, în cazul în care situațiile financiare aferente anului financiar încheiat nu au fost încă definitivate conform prevederilor legislației incidente în domeniu).
Pentru operatorii economici nerezidenți, în măsura în care publicarea situațiilor financiare nu este prevăzută de legislația țării de origine / țării în care este stabilit Operatorul economic, atunci aceștia vor prezenta alte documente edificatoare care să reflecte o imagine fidelă a situației lor economice și financiare.
În cazul în care, din motive obiective, justificate corespunzător, Operatorul economic nu are posibilitatea de a prezenta documentele solicitate, acesta are dreptul de a-și demonstra situația economică și financiară și prin prezentarea altor documente care sa reflecte o imagine fidelă a situației economice și financiare și care să demonstreze îndeplinirea cerințelor minime de calificare solicitate.
Entitatea contractantă își va rezerva dreptul de a solicita ofertantului declarat câștigător - persoane juridice romane și persoane juridice străine - prezentarea și altor documente în cazul în care cele nominalizate nu sunt relevante.
Dacă, din orice motiv, documentele justificative solicitate nu sunt în limba procedurii specificate în secţiunea IV.2.4) din Anunţul de participare, Ofertanţii trebuie să furnizeze Entităţii Contractante versiunea tradusă a documentelor în limba procedurii specificată în secţiunea IV.2.4) Anunţul de participare, respectiv limba română.
Dacă un grup de Operatori Economici depune o Ofertă în comun în cadrul unei Asocieri, cerinţa minimă de calificare "nivelul minim al mediei cifrei de afaceri anuală în domeniul obiectului Contractului" poate fi îndeplinită de oricare dintre membrii Asocierii.
Dacă un Operator Economic (Ofertant) îşi exercită dreptul de a participa în comun cu alţi Operatori Economici la procedura de atribuire, conform art. 66 din Legea nr. 99/2016, pentru demonstrarea îndeplinirii cerinţei minime, acesta trebuie:
i. să depună împreună cu Oferta, până la termenul-limită de depunere a Ofertelor, următoarele:
a. Acordul de asociere;
b. câte un DUAE (completat) separat pentru fiecare Operator Economic (Ofertant individual, membrii Asocierii, Terţi Susţinători, Subcontractanţi), cu care participă în comun la procedura de atribuire
Atunci când un Ofertant invocă susţinerea unui Terţ Susţinător, Ofertantul trebuie să demonstreze Entităţii Contractante că:
i. va avea la dispoziţia sa resursele necesare prin depunerea unui "Angajament al Terţului Susţinător (angajament necondiţionat) cu
privire la susţinerea financiară a Ofertantului" (a se vedea Secţiunea D - Formulare pentru depunerea Ofertei din cadrul Documentaţiei de Atribuire);
ii. Terţul Susţinător/Terţii Susţinători care acordă susţinerea financiară îndeplineşte/îndeplinesc cerinţele referitoare la motivele de excludere şi capacitatea de exercitare a activităţii profesionale.
Pentru a fi luat în considerare în cadrul procesului de calificare, Angajamentul Terţului Susţinător trebuie:
i. să fie depus împreună cu Oferta;
ii. să confirme Entităţii Contractante faptul că Terţul Susţinător/Terţii Susţinători va/vor pune la dispoziţia Ofertantului resursele invocate;
iii. să garanteze Entităţii Contractante că, în situaţia în care Ofertantul întâmpină dificultăţi pe perioada implementării Contractului, Terţul Susţinător/Terţii Susţinători care acordă susţinere financiară se angajează să realizeze îndeplinirea obligaţiilor contractuale angajate în mod complet, la timp şi corect în conformitate cu reglementările legale, prin implicarea sa directă;
iv. să specifice ca Terţul Susţinător/Terţii Susţinători care acordă suport financiar şi Ofertantul sunt responsabili solidar pentru îndeplinirea Contractului.
În cazul în care Ofertantul îşi exercită dreptul de a utiliza capacităţile unor Terţi Susţinători pentru a demonstra îndeplinirea cerinţei minime, atunci acesta trebuie:
i. să prezinte, împreună cu Oferta, până la termenul limită pentru depunerea Ofertei, următoarele:
a. Angajamentul Terţului Susţinător (angajament necondiţionat) cu privire la susţinerea financiară a Ofertantului
b. Câte un DUAE (completat) separat pentru fiecare Terţ Susţinător ale cărui capacităţi le utilizează, conţinând informaţiile solicitate
în partea II (secţiunile A şi B), partea III, partea IV: Criterii de selecţie, secţiunea B: Situaţia economică şi financiară, punctul cifra sa de afaceri medie anuală în domeniul şi pentru numărul de ani impus completat şi semnat corespunzător de către Terţul Susţinător;

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Loturile: 1,2,3,4,5,6,7,8,9
Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat
Lista principalelor servicii prestate în mod corespunzător
Ofertantul (Operator Economic individual sau Asociere de Operatori Economici) trebuie să demonstreze că în ultimii 3 ani până la data limită de depunere a Ofertei a prestat servicii publice de transport călători, corespunzătoare fiecărui lot (grupă de trasee) în parte pentru care se depune oferta, calculată cu respectarea prevederilor art. 192 lit. b din Legea nr. 99/2016, cu modificările și completările ulterioare coroborate cu prevederile art. 3 din Instrucțiunea ANAP nr. 2/2017, a căror valoare cumulată să fie de minim:
• Lot 1 – Grupa 01 – 508.875,65 lei
• Lot 2 – Grupa 02 – 451.299,76 lei
• Lot 3 – Grupa 03 – 187.687,97 lei
• Lot 4 – Grupa 04 – 793.575,60 lei
• Lot 5 – Grupa 05 – 1.143.815,01 lei
• Lot 6 – Grupa 06 – 392.395,99 lei
• Lot 7 – Grupa 07 – 63.386,47 lei
• Lot 8 – Grupa 08 – 31.306,76 lei
• Lot 9– Grupa 09 – 27.591,58 lei
Nivelurile minime solicitate pentru demonstrarea experienţei similare în cadrul fiecărui lot pot fi demonstrate prin cumularea valorilor mai multor contracte/cumularea veniturilor realizate din prestarea serviciilor.
Conform art. 23^1 alin. (4) din Legea nr. 92/2007, pentru îndeplinirea cerinţei privind experienţa similară, ofertanţii pot face dovada fie prin prezentarea unei liste cu principalele contracte similare de servicii publice de transport călători prestate în ultimii 3 ani, cu indicarea valorilor contractelor, fie prin prezentarea unei liste cu licenţa/licenţele de traseu din care să reiasă vechimea pe traseu în
ultimii 3 ani, cu indicarea veniturilor realizate din prestarea respectivelor servicii.
Pentru scopul acestei proceduri:
i. Referinţa la ultimii 3 ani trebuie să fie întotdeauna calculată în sens invers plecând de la termenul-limită de depunere a Ofertei, aşa cum este indicat în Anunţul de participare sau orice eventuală erată publicată de către Entitatea Contractantă.
ii. "servicii prestate în mod corespunzător" trebuie să fie înţelese drept servicii prestate în limitele acordului dintre Ofertant şi beneficiarul serviciilor menţionate.
Dacă un Operator Economic (Ofertant) îşi exercită dreptul de a participa în comun cu alţi Operatori Economici la procedura de atribuire, conform art. 66 din Legea nr. 99/2016, pentru demonstrarea îndeplinirii cerinţei minime, acesta trebuie:
iii. să depună împreună cu Oferta, până la termenul-limită de depunere a Ofertelor, următoarele:
c. Acordul de asociere;
d. câte un DUAE (completat) separat pentru fiecare Operator Economic
În cazul în care Ofertantul se bazează pe Terţi Susţinători pentru demonstrarea îndeplinirii cerinţei minime de calificare referitoare la "principalele servicii prestate în mod corespunzător", atunci fiecare Terţ Susţinător trebuie:
i. să îndeplinească cerinţa minimă de calificare referitoare la "principalele servicii prestate în mod corespunzător";
ii. să îndeplinească cerinţele privind motivele de excludere;
iii. să fie înscris într-un registru profesional sau comercial relevant în ţara în care este stabilit, dacă este cazul.
Loturile: 1,2,3,4,5,6,7,8,9
Proportia de subcontractare
În cazul în care Ofertantul (Operatorul Economic individual sau Asocierea de Operatori Economici) intenţionează să subcontracteze
o parte din obiectul Contractului (respectiv lucrări sau servicii conexe necesare prestării serviciului/ uneia sau mai multor activități
din sfera serviciului delegat), iar Subcontractanţii sunt cunoscuţi la momentul depunerii Ofertei, acesta trebuie să prezinte informaţii
despre partea pe care intenţionează să o subcontracteze.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

La completarea DUAE (completat), în scopul aplicării criteriilor de calificare, următoarele indicaţii trebuie luate în considerare:
i. Câmpul "Descriere" trebuie:
a. să includă cel puţin referinţa la obiectul Contractului şi caracteristicile ce corespund demonstrării îndeplinirii cerinţei minime: tipul de serviciu, caracteristicile serviciului prestat, valoarea serviciului fără TVA, perioada;
b. să indice documentele care vor fi prezentate ca dovadă a "principalelor servicii prestate în mod corespunzător" la cererea expresă a Entităţii Contractante;
ii. "Data de încheiere" completată de Operatorul Economic în DUAE (completat) trebuie să fie data la care serviciile au fost recepţionate ca fiind prestate în mod corespunzător de către beneficiarul serviciilor, indiferent de data la care serviciile au început să fie prestate;
iii. Câmpul “Beneficiari" trebuie să includă aceeaşi denumire a beneficiarilor din documentele care urmează să fie prezentate ca dovezi la cererea expresă a Entităţii Contractante.
Documentele justificative (nominalizate de către Ofertant în DUAE (completat) şi care vor fi prezentate de Ofertantul aflat pe primul loc la finalizarea procesului de evaluare considerate adecvate pentru demonstrarea informaţiilor incluse în DUAE (completat) includ, dar nu se limitează la:
i. procese-verbale de recepţie a serviciilor, recomandări sau orice alte documente echivalente din care să reiasă următoarele informaţii: beneficiarul, cantitatea/valoarea, perioada şi locul prestării; documentele pot fi emise de orice persoana fizica şi/sau juridică de drept public sau privat care pot confirma executarea serviciilor de transport prezentate ca experiență similară;
ii. orice alte dovezi nominalizate de Ofertant în DUAE (completat) ca documente justificative pentru declaraţiile făcute în legătură cu serviciile prestate în mod corespunzător care îndeplinesc cerinţa minimă.
Ca dovadă preliminară pentru demonstrarea îndeplinirii acestei cerinţe minime de calificare, Ofertantul (Operatorul Economic
individual sau Asocierea de Operatori Economici) trebuie să prezinte o declaraţie pe propria răspundere completată şi semnată.
Declaraţia pe proprie răspundere este reprezentată de DUAE (completat).
Consultaţi Partea II: Informaţii referitoare la operatorul economic, Secţiunea D: "Informaţii privind subcontractanţii pe ale căror
capacităţi operatorul economic nu se bazează" şi Partea IV: Criterii de selecţie, Secţiunea C: Capacitatea tehnică şi profesională,
"Proporţia de Subcontractare. Operatorul economic intenţionează să subcontracteze eventual următoarea parte (adică procentaj)
din contract ..."
Informaţiile privind partea/părţile pe care Ofertantul intenţionează să le subcontracteze vor fi incluse în DUAE, împreună cu care se
va depune Acordul de subcontractare.
Ofertantul trebuie să prezinte cel puţin Acordul/Acordurile de subcontractare cu Operatorul Economic/Operatorii Economici care
îndeplineşte/îndeplinesc rolul de Terţ Susţinător pentru demonstrarea cerinţei/cerinţelor minime referitoare la calificările
educaţionale şi profesionale sau la experienţa profesională relevantă.

Depozite și garanții solicitate

Garanția de participare se constituie în conformitate cu prevederile art. 164, alin. (2) și alin. (4) din Legea nr. 99/2016 privind
achizițiile sectoriale.
Perioada de valabilitate a garanţiei de participare este cel puțin egală cu perioada de valabilitate a ofertei: 180 zile de la data limită
de depunere a ofertei.
Ofertantul trebuie să prezinte împreună cu oferta o garanţie de participare în sumă de:
Lot 1 – Grupa 01 – 25.443,78 RON
Lot 2 – Grupa 02 – 22.564,99 RON
Lot 3 – Grupa 03 – 9.384,40 RON
Lot 4 – Grupa 04 – 39.678,78 RON
Lot 5 – Grupa 05 – 57.190,75 RON
Lot 6 – Grupa 06 – 19.619,80 RON
Lot 7– Grupa 07– 3.169,32 RON
Lot 8 – Grupa 08 – 1.565,34 RON
Lot 9 – Grupa 09 – 1.379,58 RON
reprezentând 0,1% din valoarea estimată pentru fiecare dintre loturi: Lot 1-Lot 9 (contractului de achiziție sectorială).
În cazul viramentului bancar, plata se va realiza în Contul Consiliului Județean Covasna, care este: RO39TREZ2565006XXX000168
deschis la Trezoreria municipiului Sfântu Gheorghe, cod fiscal 4201988. În cazul constituirii garanției în altă valută se va utiliza contul
BCR Sf. Gheorghe nr. RO37RNCB0124038027840001; conversia în lei se va face la cursul BNR din data publicării anunțului de
participare.
Garanţia de bună execuţie, în cuantum de 0,5 % pentru din valoarea Contractului, fără TVA pentru fiecare dintre loturi: Lot 1-Lot 9,
care rezultă din această procedură.
Garanția de bună execuție, se va constitui în conformitate cu dispozițiile art. 164 alin. (3) și alin. (4) din Legea nr. 99/2016 privind
achizițiile sectoriale.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Prezenta procedură se derulează integral prin mijloace electronice în SEAP.
Orice operator economic are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare, numai prin intermediul SEAP, dar nu mai târziu de 24 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor, În măsura în care solicitările de clarificări sau informații suplimentare au fost adresate în termenul prevăzut anterior, răspunsurile AC, în formă consolidată, vor fi publicate în SEAP cu 11 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor, conf. art. 172 alin. 1 - 2 din Legea 99/2016, AC urmând să nu dea curs solicitărilor adresate prin altă modalitate de comunicare sau alt termen decât cel stabilit.
Vor fi acceptate numai ofertele depuse online în SEAP până la data şi ora de depunere a ofertelor prevăzute în anunţul de participare, Operatorii economici participanţi la procedura au obligatia de a
transmite oferta, respectiv:
A. Garanţia de participare la procedura de atribuire;
B. DUAE (completat) pentru toţi Operatorii Economici implicaţi în procedură (Ofertant individual, membru al unei Asocieri, Terţ Susţinător, Subcontractant);
C. Formular nr. 2 Declarație pe proprie răspundere privind neîncadrarea în situaţiile prevăzute la art. 72-73 din Legea nr. 99/2016 privind achizițiile sectoriale, cu modificările și completările ulterioare
D. [doar în cazul unei Asocieri] Acordul de asociere, semnat de toţi membrii Asocierii;
E. [doar în cazul unei Asocieri] Împuternicire din partea fiecărui membru al Asocierii pentru aceeaşi persoană, autorizând persoana desemnată să semneze Oferta şi să angajeze Ofertantul în procedura de atribuire;
F. [dacă este cazul] Angajament al Terţului Susţinător (angajament necondiţionat) cu privire la susţinerea financiară a Ofertantului în ceea ce priveşte îndeplinirea criteriilor referitoare la situaţia economică şi financiară şi anexele acestuia constând în documentele transmise operatorului economic Ofertant de către terţul/terţii susţinător/susţinători, din care rezultă modul efectiv în care aceştia din urmă asigură îndeplinirea angajamentului de susţinere;
G. [dacă este cazul] Angajament al Terţului Susţinător (angajament necondiţionat) cu privire la susţinerea tehnică şi profesională a Ofertantului în ceea ce priveşte îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnică şi/sau profesională şi anexele acestuia constând în documentele transmise operatorului economic Ofertant de către terţul/terţii susţinător/susţinători din care rezultă modul efectiv în care aceştia din urmă asigură îndeplinirea angajamentului de susţinere;
H. [dacă este cazul] Acordul de subcontractare/Acordurile de subcontractare pentru Subcontractanţii cunoscuţi la momentul depunerii Ofertei;
I. Propunerea Tehnică;
Important: La întocmirea propunerilor tehnice se vor avea în vedere atât fișierul ”2.CJ C_Anexa 1 la DA caiet de sarcini procedura achiziţie v4” cât și fișierul ”anexa nr. 12 la contract_Caiet de sarcini Serviciu _v1”
J. Propunerea Financiară,
la adresa www.e-licitatie.ro.
Sub sancţiunea respingerii ofertei conform art. 143 alin (2) lit j) din Anexa la HG 394/2016, toate documentele vor fi semnate cu semnătură electronică extinsă bazată pe un certificat eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în condiţiile legii şi încărcate în SEAP numai de catre operatorii economici înregistraţi.
Pretul ofertei este obligatoriu să fie completat în campul special atribuit pe SEAP, în caz contrar entitatea contractantă fiind în imposibilitate de a evalua oferta! De asemenea, preţul total aferent lotului pentru care se depune oferta este obligatoriu de a fi transmis în SEAP conform formularului 8 din documentaţia de atribuire, pentru a se verifica concordanţa cu toate cerinţele documentaţiei de atribuire.
Referitor la dovada constituirii garanţiei de participare se vor respecta deasemenea şi cele menţionate la secţiunea III.1.5, a prezentului document, garanţia fiind constituită pentru fiecare lot în parte pentru care se depune oferta.
Ofertantul va elebora oferta în conformitate cu prevederile documentaţiei de atribuire şi va indica motivat în cuprinsul acesteia care informaţii din propunerea tehnică şi din propunerea financiară sunt confidenţiale, clasificate sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuală, conform prevederilor din HG 394/2016. În cazul în care nu este depusă o declaraţie cu informaţiile mai sus menţionate, propunerea tehnică şi propunerea financiară sunt considerate documente publice în sensul Legii 544/2001 privind liberul acces la informaţii de interes public.
Se vor respecta toate indicaţiile privind completarea în SEAP a documentelor de calificare, ofertei tehnice şi financiare astfel cum sunt prevăzute de Legea 99/2016 şi HG 394/2016.
Riscurile transmiterii ofertei respectiv forţa majora cad în sarcina operatorului economic.
Se solicită operatorilor economici să procedeze la numerotarea de la prima la ultima pagină a tuturor paginilor din cadrul ofertei din cadrul documentelor de calificare şi din cadrul celorlalte documente care însoşesc oferta, astfel încât aceasta să poată fi identificată în mod facil.
Oferta va conţine în mod obligatoriu un opis al documentelor care se depun.
În cazul operatorilor economici străini se vor prezenta documente echivalente emise în conformitate cu legislaţia aplicabilă în ţara de rezidenţă insoţite de traducerea acestora în limba română de către un traducător autorizat.
Prezumţia de legalitate şi autenticitate a documentelor prezentate: ofertantul îşi asumă răspunderea exclusivă pentru legalitatea şi autenticitatea tuturor informaţiilor şi documentelor prezentate în original şi/sau copie în vederea participării la procedură.
Neprezentarea propunerii tehnice şi/sau financiare are ca efect descalificarea ofertantului.
Oferta are caracter obligatoriu, din punct de vedere al conținutului, pe toata perioada de valabilitate stabilită de către entitatea contractantă
În cazul în care Ofertantul este un Operator Economic Individual şi reprezentantul care semnează Oferta este altul decât persoana desemnată în DUAE ca împuternicită să reprezinte Operatorul Economic pentru scopul acestei proceduri, Ofertantul va prezenta o Împuternicire scrisă, care va include informaţii detaliate privind reprezentarea – Formular nr. 10.
În cazul unei Asocieri, Împuternicirea scrisă din partea fiecărui membru al Asocierii, inclusiv a Liderului pentru aceeaşi persoană/aceleaşi persoane prin care aceasta este autorizată/sunt autorizate în calitate de semnatar/semnatari al/ai Ofertei să implice Ofertantul (în calitate de Asociere) în procedura de atribuire.
NOTA 1 - Ajustarea pretului contractului-CONTINUARE:
(6) Ajustarea și modificarea nivelului tarifului mediu pe km/loc pentru serviciile publice de transport județean de persoane se fac, în cazul în care gradul mediu de ocupare a locurilor în autobuz este identic cu cel din fundamentarea anterioară, în situaţiile prevăzute la art. 24 şi 26 din Normele-cadru aprobate prin Ordinul nr. 272/2007 modificat și completat cu Ordinul președintelui ANRSC nr. 634/2022), potrivit formulei:
Tm (1) (km/loc) = Tm (0) (km/loc) + Delta (lei/km/loc), unde:
Tm (1) (km/loc) - tariful mediu ajustat sau, după caz, tariful mediu modificat (lei/km/loc);
Tm (0) (km/loc) - tariful mediu actual (lei/km/loc);
Delta (km/loc) - creșterea cheltuielilor totale determinată de influențele reale primite în costuri (lei).
(7) Nivelul tarifului mediu ajustat/modificat Tm (1) (km/loc) se fundamentează de către operatorii de transport rutier, pe structura elementelor de cheltuieli prevăzută în anexa nr. 2 la Normele-cadru privind stabilirea, ajustarea şi modificarea tarifelor pentru serviciile de transport public local şi judeţean de persoane aprobate prin Ordinul nr. 272/2007 modificat și completat cu Ordinul președintelui ANRSC nr. 634/2022).
(8) Ajustarea și modificarea tarifului mediu pe km/loc se aprobă de către consiliul județean la cererea operatorilor de transport rutier, pe baza documentelor prevăzute la art. 20 din Normele-cadru privind stabilirea, ajustarea şi modificarea tarifelor pentru serviciile de transport public local şi judeţean de persoane aprobate prin Ordinul nr. 272/2007 modificat și completat cu Ordinul președintelui ANRSC nr. 634/2022):
a) cererea de stabilire, ajustare sau modificare, care conține, după caz: tarifele în vigoare, în cazul ajustării sau modificării, și tarifele solicitate, inclusiv TVA; justificarea propunerii de stabilire, ajustare sau modificare se face pe baza unui memoriu tehnico-economic, care prezintă oportunitatea fundamentării tarifelor datorată creșterii principalelor elemente de cheltuieli;
b) fișele de fundamentare pentru stabilirea, ajustarea sau modificarea tarifelor;
c) alte date și informații necesare fundamentării tarifelor propuse.
CJCV poate solicita în condiţiile legii de la operatorii de transport rutier orice date și informații pentru clarificarea unor aspecte din propunerile de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru serviciile publice de transport local sau județean de persoane.
Tarifele de călătorie Tc recalculate se aprobă de către CJCV în funcție de nivelul tarifului mediu ajustat/modificat Tm (1) (km/loc).
(9) Orice tarif privind transportul public județean de călători efectuat prin curse regulate se poate stabili, ajusta sau modifica de către CJCV, numai pe baza normelor-cadru stabilite de către ANRSCUP
prin Ordinul 272/2007, modificat și completat cu Ordinul președintelui ANRSC nr. 634/2022.

Informații suplimentare

În cazul în care există punctaje egale între ofertanţii clasaţi pe primul loc, departajarea acestora se face în
funcţie de punctajul obţinut pentru factorul cu ponderea cea mai mare. În ordinea ponderii, factorii după care
vor fi departajați ofertanții care obțin punctaje egale sunt: nivelul tarifului, vechimea medie a parcului de
autobuze, norma de poluare a autobuzelor, clasificarea autobuzelor, capacitatea de transport, utilizarea
combustibililor alternativi astfel cum sunt definiți în Legea nr. 34/2017 privind instalarea infrastructurii pentru
combustibili alternativi, dotarea cu instalație de aer condiționat.