Furnizare bitum rutier 70/100

Scurtă descriere

Achiziția de Bitum rutier 70/100 conform documentelor anexate.
Direcția Servicii Publice Bistrița, din cadrul Primăriei municipiului Bistrița are în administrare o stație de preparare a mixturilor asfaltice. Se dorește încheierea unui contract de furnizare bitum necesar pentru producerea de mixturi asfaltice necesare pentru reparații curente la străzile, aleile, parcărilor si trotuarelor din Municipiul Bistrița.
Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SEAP(http://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub).
Nota: Numărul de zile pana la care se pot solicita clarificări înainte de data limita de depunere a ofertelor: 19.
În măsura in care solicitările de clarificări sau informații suplimentare au fost adresate de către operatorii economici în termenul prevăzut, răspunsul autorității contractante va fi transmis cel târziu în a 11 - a zi înainte de data limita de depunere a ofertelor in care autoritatea contractanta va răspunde in mod clar si complet tuturor solicitărilor de clarificări/informații suplimentare.
Orice răspuns la solicitările de clarificări sau orice amendament emis de autoritatea contractanta va fi parte a Documentației de atribuire si va fi comunicat tuturor celor interesați prin SEAP.

Descrierea achiziției publice

Scopul achiziției este reprezentat de necesitatea producerii de mixturi asfaltice necesare pentru reparații curente la străzile, aleile, parcărilor si trotuarelor din Municipiul Bistrița.
Contractul de furnizare a bitum se va încheia pentru o perioadă de 8 luni, 01.05.2023-31.12.2023 conform documentelor anexate. Valabilitatea contractului încheiat se poate prelungii prin acordul părților, pe bază de act adițional, pentru o perioadă de încă 4 luni, până la data de 30.04.2023.
Pe durata îndeplinirii contractului, se solicită minim 400,00 tone si maxim 513,18 tone de bitum rutier 70/100. Valoarea minima a intervalului reprezintă valoarea estimata a prezentei proceduri, cantitatea necesara până la 31 decembrie 2023 (în funcție de care se vor elabora si evalua ofertele), iar valoarea maxima reprezintă valoarea estimata ce conține si valoarea posibilelor suplimentari. Suplimentarea acestor cantități de produse este condiționată de existența resurselor financiare în conformitate cu art.165 din HG 395/2016.

Descrierea opțiunilor

Valabilitatea contractului încheiat se poate prelungii prin acordul părților, pe bază de act adițional, pentru o perioadă de încă 4 luni, până la data de 30.04.2024 si suplimentarea cantitatii pana la valoarea maxima . Suplimentarea acestor cantitati de produse este conditionata de existenta resurselor financiare în conformitate cu art.165 din HG 395/2016

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertanții, asociatii, terții susținători nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute de dispozițiile art. 164, art. 165, art.167 din Legea nr. 98/2016, respectiv:
A: Motive referitoare la condamnări penale: Ofertanți/candidați (inclusiv asociați/ terți susținători) nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.164 din Legea nr. 98/2016.
Modalități de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi solicitate de către autoritatea contractantă doar ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art.132 alin.(2) din Norme. Aceste documente pot fi: a)cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv; b) după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (1), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice; Operatorii economici străini vor depune documente în conformitate cu prevederile art.168 alin.(3) din Legea nr. 98/2016.
B: Motive legate de plata impozitelor sau a contribuțiilor la asigurările sociale: Ofertanți/candidați (inclusiv asociați/terți susținători) nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.165 din Legea nr. 98/2016.
Modalități de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi solicitate de către autoritatea contractantă doar ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art.132 alin.(2) din Norme. Aceste documente pot fi: a)certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentării; b) documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2) din Legea 98/2016 privind achizițiile publice; Operatorii economici străini vor depune documente în conformitate cu prevederile art.168 alin.(3) din Legea nr. 98/2016.
Notă: In situația existentei unor sedii secundare/puncte de lucru, Certificatul constatator se va prezenta pentru sediul principal iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate;
C: Motive legate de insolvență, conflicte de interese sau abateri profesionale: Ofertanți/candidați (inclusiv asociați/terți susținători) nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.167 din Legea nr. 98/2016 și trebuie să confirme că nu se află în niciuna din situațiile de excludere menționate la art. 59-60 din Legea nr. 98/2016.
Modalități de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către ofertanți/candidați (inclusiv pentru asociați/terți susținători) ca primă dovadă a neîncadrării în situațiile de excludere legate de insolventa, conflict de interese sau abateri profesionale. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi solicitate de către autoritatea contractantă doar ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art.132 alin.(2) din Norme și sunt: a) documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice. Operatorii economici străini vor depune documente în conformitate cu prevederile art.168 alin.(3) din Legea nr. 98/2016, b) Declarația( Formular 3) privind neîncadrarea în prevederile art.59 și 60(conflictul de interese) din Legea 98/2016 privind achizițiile publice va fi completată și depusă de toți participanții la procedura odată cu depunerea DUAE.
Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante, în ceea ce privește organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire în sensul art. 167 alin.(1) lit. e, sunt următoarele:
1.Turc Ioan -Primar;
2. Hangan Sorin - viceprimar,
3.Stan Calin - viceprimar,
4.Gaftone Floare–Secretar;
5. Scurtu Nicolae–Director executiv;
6. Crețiu Ioan-director executiv;
7. Sarmașan Lucian Dan- dir ex.adjunct economic;
8. Andreies Cristina – consilier juridic;
9. Bulcu Coralia Cornelia - consilier juridic,
10. Precup Adriana Valeria-consilier superior,
11. Bumbu Valeria Monica- inspector superior
12. Rusti Macedon-consilier achiziții publice,
13.Virlan Mirela-consilier achiziții publice,
14.Cadar Alexandru- sef serviciu,
15. Creminea Liviu – șef serviciu,,
16. Bruj Vasile - șef formație,
17. Bindea Sorin – referent superior,
Autoritatea Contractantă are obligația completării formularului de integritate conform art. 5 din Legea nr. 184/2016 privind instituirea unui mecanism de prevenire a conflictului de interese în procedura de atribuire a contractelor de achiziție publică.
Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente : angajamentul ferm al terțului susținător din care rezulta modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, a acordului de subcontractare și/sau a acordului de asociere, după caz.
Nedepunerea acestora odată cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificări pentru eventualele inadvertențe de formă ale informațiilor cuprinse în secțiunile DUAE, atât ale ofertantului/candidatului, cât și ale ofertantului asociat/subcontractantului/terțului susținător, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii de atribuire.
Se solicită : Inscrierea in Registrul Comertului
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitate prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerinței:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Terțul susținător/Subcontractantul va completa DUAE - Partea IV "Criteriile de selecție" - Secțiunea A "Capacitatea de a corespunde cerințelor" - subsecțiunea "Înscrierea in Registrul Comerțului". Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va prezenta, anterior atribuirii Contractului, la solicitarea Autorității Contractante, Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului în integralitate, din care sa rezulte ca activitatea principala/ secundara pe care o desfășoară conform codificării CAEN corespunde obiectului Contractului . De asemenea, în Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului trebuie să se regăsească și următoarele informații: datele de identificare ale operatorului economic, acționarii/ asociații, organele de conducere, administratorii, membrii Consiliului de Administrație, membrii Consiliului de Supraveghere, cotele de participare.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează sa fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Cerințele se aplică inclusiv pentru ofertantul asociat, subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza. Informațiile cuprinse in certificatul constatator trebuie sa fie reale/ valide la data prezentării. Informațiile cuprinse in certificatul constatator trebuie sa fie reale/ valide la data prezentării.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anualaInformații generale privind activitatea unității: cifra de afaceri medie anuala pe ultimii 3 ani, se solicită o cifră medie de afaceri anuala pe ultimii 3 ani (2020,2021,2022) cel puțin egală cu 1.554.000,00 lei. Autoritatea Contractantă nu va lua în considerare cifra de afaceri pentru mai mult de 3 exerciții financiare încheiate. Pentru o evaluare unitară a modului de îndeplinire a cerinței, pentru calculul echivalenței se va aplica cursul mediu anual lei/valută comunicat de BNR, pentru fiecare an în parte.

Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți(ofertanți/ofertanți asociați/terți susținători) la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Nota 1: In vederea îndeplinirii nivelului aferent cifrei de afaceri se va prezenta de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor : bilanțul contabil pentru anii precedenți 2020, 2021, 2022 vizat si înregistrat de organele competente. Se accepta si prezentarea altor documente edificatoare , extrase de bilanț sau rapoarte de audit financiar sau alte documente emise de organisme specializate, in cazul in care din motive justificate corespunzător operatorul economic nu poate prezenta bilanțul pentru anul 2022. Pentru persoanele juridice străine se acceptă în cazul în care publicarea acestor bilanțuri nu este prevăzută de legislația țarii in care este stabilit ofertantul, prezentarea oricăror alte documente edificatoare prin care ofertantul își poate dovedi capacitatea economico financiară.Nota 2: Daca un grup de operatori economici depune oferta comuna, cerința se demonstrează prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. In aceasta situație, si ofertantul asociat va completa DUAE partea IV. “Criteriile de selecție”, Secțiunea B “Capacitatea economica si financiara”.Nota 3: In vederea îndeplinirii cerinței, ofertantul poate beneficia de susținerea unui/unor terț/terți. In acest sens vor fi respectate prevederile art. 182 din Legea 98/2016 si ale art. 48 din HG nr. 395/2016.Nota 4: In cazul in care ofertantul beneficiază de susținere din partea unui terț, terțul susținător va completa DUAE partea IV “Criterii de selecție” Secțiunea B “Capacitatea economica si financiara”. Ofertantul va prezenta odată cu depunerea DUAE, angajamentul ferm privind susținerea economica si financiara acordata de terțul susținător, in conformitate cu Formularul 4 prezentat in secțiunea Formulare, din documentația de atribuire, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa susținerea acestuia/acestora. Documentele justificative care probează cele asumate in angajament vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe primul loc in urma aplicării criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. In cazul unei asocieri se va prezenta odată cu DUAE un acord de asociere (Formularul 5 – Acordul de asociere), in care să se menționeze ca toți asociații își asuma răspunderea colectiva si solidara pentru îndeplinirea contractului, ca liderul asocierii este împuternicit sa se oblige si sa primească instrucțiuni in numele tuturor asociaților si este răspunzător in nume propriu si in numele asocierii pentru îndeplinirea contractului. In cazul in care ofertantul clasat pe primul loc este susținut de terț/terți, se va prezenta un angajament ferm, Formularul 4 prin care se confirma faptul ca terțul va pune la dispoziția ofertantului/asocierii resursele invocate.Cerința solicitată pentru prezenta achiziție asigură autoritatea contractantă că ofertantul dispune de posibilități materiale pentru îndeplinirea în bune condiții a contractului de furnizare. De asemenea autoritatea dorește selectarea unui ofertant care sa poate presta serviciul de furnizare pe toata durata contractului. Aceste solicitări se încadrează in limitele legale ținând cont de valoarea estimată a produsului.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatOfertantul trebuie sa demonstreze ca a dus la bun sfârșit in ultimii 3 ani livrari de produse similare cu cele supuse procedurii de atribuire , în valoare cumulată de cel puțin : 1.554.000,00 lei incluse în cadrul a cel puțin un contract sau la nivelul mai multor contracte, în conformitate cu normele profesionale în domeniu.Prin produse similare se înțelege furnizarea de produse din clasa ”bitum, lianți bituminoși”.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerințelor autorității contractante(AC). Asociatul/asociații nominalizați va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informațiile solicitate. Odată cu depunerea DUAE, ofertanții vor prezenta acordul de asociere, Formularul nr. 5 - „Acordul de Asociere”. La nivelul DUAE trebuie precizate informații cum ar fi: numărul și data contractului/achiziției invocat/invocate drept experiență similară, tipul/categoriile de produse, valoarea, beneficiarul, perioada de livrare, data și numărul documentului de recepție.Următoarele documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE la momentul prezentării vor fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor:- certificate/documente emise sau contrasemnate de către beneficiari care să confirme livrarea respectivelor produse, valoare exprimată în lei fără TVA, precum și perioada de livrare a lor. Certificatele/documentele sunt următoarele: copii ale unor părți relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit, recomandări, procese-verbale de recepție, certificări de buna execuție, certificate constatatoare din care să reiasă toate elementele necesare pentru confirmarea îndeplinirii cerinței privind experiența similară.Dacă un grup de operatori economici depune o Ofertă comuna, atunci capacitatea tehnică și profesională se demonstrează prin cumularea resurselor tuturor membrilor grupului.Capacitatea tehnică și/sau profesională a operatorului economic susținută în conformitate cu art. 182 din Legea nr. 98/2016.Cerințe specifice:DUAE completat de ofertant în care va include și informațiile cu privire la existența unei susțineri de terță parte, precum și celelalte aspecte solicitate prin formatul standard al DUAE.Terțul/terții susținători vor completa DUAE cu informații privind nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător susținerii acordate.Odată cu depunerea DUAE se prezintă angajamentul terțului susținător (Formularul nr.4) împreună cu documentele anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora.Prin angajamentul ferm, terțul/terții confirmă, faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligațiilor contractualeTotodată, prin angajamentul ferm, terțul/terții se va/vor angaja că va/vor răspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziție publică. Răspunderea solidară a terțului/terților susținător/susținători se va angaja sub condiția neîndeplinirii de către acesta/aceștia a obligațiilor de susținere asumate prin angajament.După caz, odată cu depunerea DUAE, se prezintă pe lângă angajamentul terțului susținător (împreună cu documente anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora) și acordul de asociere.Subcontractanții pe a căror capacități ofertantul/ candidatul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare și selecție sunt considerați și terți susținători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în același timp și angajamentul ferm.Autoritatea contractantă va lua în considerare această susținere, ca probă a îndeplinirii criteriilor minime impuse în cadrul documentației de atribuire dacă sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiții:a) terțul/terții susținător(i) pot dovedi că dețin resursele invocate ca element de susținere a ofertantului/candidatului;b) ofertantul/candidatul poate demonstra că va dispune efectiv de resursele entităților ce acordă susținerea, necesare pentru realizarea contractului, în cazul în care terțul susținător nu este declarat subcontractant.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”. Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire încarcate în SEAP, este necesar ca operatorii economici sa detina/instaleze pe statia de lucru,aplicatia care permite verificarea semnaturii electronice si vizualizarea documentelor semnate electronic (disponibile pe site-urile furnizorilor de semnatura electronica). Se va descarca gratuit de la adresa: www.digisign.ro/servicii/digisigner. Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari privind documentatia de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SEAP(www.elicitatie.ro) ca operator economic conform prevederilor art.5 alin.(1) din H.G. nr.395/2016 si vor transmite solicitarile avand în vedere termenele de raspuns ale autoritatii contractante prevazute la art.160-161 din Legea nr.98/2016. DUAE completat cu informațiile aferente operatorului economic participant la procedura de atribuire, propunerea tehnică și propunerea financiară vor fi transmise în format electronic / prin mijloace electronice. Raspunsul la DUAE ale operatorilor economici care participa la procedura vor fi completate în SEAP în mod direct, dupa autentificare, de fiecare participant.(instructiuni privind completarea DUAE sunt disponibile la adresa www.e-licitatie.ro ). Documentele precizate mai sus, respectiv fișierele încărcate în SEAP, vor fi semnate cu semnatură electronică extinsă a reprezentantului legal/împuternicit al ofertantului. In conformitate cu legislatia în vigoare ( OUG nr. 146/2002, cu modificarile ulterioare, privind formarea si utilizarea resurselor derulate prin Trezoreria Statului ), operatiunile de încasari si plati între institutiile publice si agentii economici se vor derula numai prin conturi deschise la Trezoreria Statului,fiind obligatoriu pentru contractant sa aiba deschis un astfel de cont la trezoreria în a carei raza teritoriala are sediul.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Termenul de depunere al contestației : în conformitate cu Legea nr. 101/2016
Contestatie conf. Legii 101/2016 , în termen de 10 zile începând cu ziua următoare luării la cunoștință despre actul Autorității Contractante considerat nelegal: i. fie pe cale administrativ-jurisdicțională la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor;ii. fie pe cale judiciară la instanța de judecată. Indiferent de procedura aleasă, contestația va fi transmisă în același timp și autorității contractante.