Furnizare combustibil termic lichid pentru încălzire

Scurtă descriere

Scopul procedurii îl constituie furnizarea de combustibil termic lichid pentru încălzire, pentru centrale termice din dotarea Inspectoratului Teritorial al Poliției de Frontieră Timișoara, din județele Timiș, Caraș-Severin și Mehedinți, pentru o perioadă de 9 luni, în cantitate maximă estimată de 250 tone.
Cantitatea estimată de livrat pe întreaga durata a acordului cadru = minim 60 tone – maxim 250 tone.
Frecvența contractelor subsecvente – de regula 1 contract subsecvent/ luna pe perioada contractului cadru.

Descrierea achiziției publice

Cantitățile minime/maxime estimate de combustibil lichid pentru contracte subsecvente/acord cadru :
Cantitatea minimă estimată de livrat pentru un singur contract subsecvent = 5 tone,
Cantitatea maximă estimată de livrat pentru un singur contract subsecvent = 72 tone,
Cantitatea minimă estimată de livrat pe întreaga durată a acordului cadru = 60 tone,
Cantitatea maximă estimată de livrat pe întreaga durată a acordului cadru = 250 tone.
Valoarea minimă estimată pentru un singur contract subsecvent = 25.000,00 lei fără TVA,
Valoarea maximă estimată pentru un singur contract subsecvent = 360.000,00 lei fără TVA,
Valoarea minimă estimată pentru acordul cadru = 300.000,00 lei fără TVA,
Valoarea maximă estimată pentru acordul cadru = 1.250.000,00 lei fără TVA.
Procedura de atribuire se va finaliza prin încheierea unui acord - cadru între ofertantul declarat câştigător şi Inspectoratul Teritorial al Poliţiei de Frontieră Timişoara, iar acordul - cadru se va derula pe o perioadă de 9 luni de la data semnării de către ultima parte.
Frecvența contractelor subsecvente: de regulă 1 contract subsecvent/lună în perioada sezonului rece.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Operatorii economici participanţi la procedură (inclusiv asociaţii, subcontractanţii, terţii susţinători) nu trebuie să se regăsească în situaţiile prevăzute de art. 164, art. 165 si art. 167 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice. Pentru demonstrarea îndeplinirii acestei cerinţe, operatorii economici participanţi la procedura de atribuire vor completa în SEAP răspunsurile aferente întrebărilor cuprinse în DUAE (Documentul Unic de Achizitie European), folosind informaţiile aferente situaţiei lor.
După înscrierea la procedura de atribuire, fiecare operator economic participant va completa în mod direct în SICAP răspunsurile la întrebările cuprinse în formularul DUAE generat de autoritatea contractantă în sistem, acesta putând fi regăsit la secțiunea ”Oferta mea – DUAE”,.
Pentru informații suplimentare privind completarea DUAE, operatorii economici participanți sunt rugați să consulte Notificarea ANAP privind utilizarea DUAE în procedurile desfășurate exclusiv prin mijloace electronice din 08.04.2019 și ghidul de completare DUAE regăsit la linkul http://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub/archive/manual-and-video/100000161.
Documentele justificative, care probează îndeplinirea cerinţelor asumate prin completarea DUAE şi care urmează a fi prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, de către operatorul economic clasat pe primul loc la finalul procesului de evaluare sunt:
a. Cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau al celor care au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/din actul constitutiv.
b. Pentru sediul principal Certificate fiscale/de atestare fiscală din care să rezulte lipsa datoriilor restante privind plata impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat (bugetul local şi bugetul de stat), valabile la momentul prezentării, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate.
c. După caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.
d. Alte documente edificatoare, după caz.
Precizari:
a. Ofertanţii au obligaţia completării şi prezentării iniţiale a DUAE (inclusiv pentru asociaţi/subcontractanţi/terţi susţinători) ca primă dovadă a îndeplinirii cerinţelor şi a neîncadrării în situaţiile de excludere.
b. Încadrarea în una sau mai multe dintre situaţiile prevăzute la art. 164, art. 165 şi art. 167 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice atrage excluderea ofertantului din procedura pentru atribuirea contractului;
c. În cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit operatorul economic, nu se emit documente de tipul celor solicitate sau acestea nu vizează toate situaţiile cuprinse la art. 164, art. 165 si art. 167, se acceptă orice document considerat edificator emis de autorităţi competente din ţara respectivă;
d. În cazul ofertanţilor persoane juridice/fizice străine documentele vor fi transmise în limba în care au fost emise, însoţite de o traducere autorizată a acestora în limba romana.
În sensul prevederilor art. 63 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, persoanele cu funcţie de decizie din cadrul autorităţii contractante în ceea ce priveşte organizarea, derularea şi finalizarea procedurii de atribuire sunt:
- GIUREA TIBERIU-GIM – şef al ITPF Timişoara;
- BOGDAN IONEL – adjunct al şefului ITPF Timişoara;
- BOBORA LUCIAN – şef Serviciu Logistic;
- NISTOR CRISTIAN - ofiter specialist I Compartimentul Tehnic;
- CAZAN LARISA – ofiter specialist I Serviciu Financiar;
- BĂLAN LAURA – şef Birou Juridic;
- CRETESCU VALENTIN – consilier juridic;
- ENACHE ELENA - consilier juridic;
- CHELARIU ADRIANA - consilier juridic;
- MĂRCUS CONSTANTIN -ofiter specialist I Administrarea Patrimoniului Imobiliar;
- CÂNDEA MIHAI - ofiter specialist I Administrarea Patrimoniului Imobiliar;
- VEREȘ NANDO LOREDAN - ofiţer specialist III Marketing-Achiziţii;
- NEAMŢ GRIGORE DĂNUŢ- ofiţer specialist I Marketing-Achiziţii;
- RUSU GABRIEL-MIHAI – ofiţer specialist II Marketing-Achiziţii;
- CĂLIN DIANA MARIA – ofiţer specialist III Marketing-Achiziţii.
Operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara de rezidenţă, faptul că este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situaţiile de anulare a constituirii sale, precum şi faptul că are capacitatea profesională de a realiza activităţile ce fac obiectul contractului.
Pentru persoanele juridice/fizice române:
Se va prezenta certificatul constatator eliberat de Oficiul Registrului Comerţului de pe lângă instanţa competentă din care să rezulte că obiectul de activitate al ofertantului include furnizarea de produse care fac obiectul achiziţiei (obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din certificatul constatator). Se va prezenta copie scanată după original semnată cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat, de reprezentantul legal al ofertantului. Informaţiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie reale şi actuale la momentul prezentării documentului.
Pentru persoanele juridice/fizice străine:
Se vor prezenta documente care dovedesc o formă de înregistrare/atestare ori apartenenţă din punct de vedere profesional, în conformitate cu prevederile legale din ţara de rezidenţă, semnate de reprezentantul legal al ofertantului cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat.
Documentele vor fi transmise în limba în care au fost emise, însoţite de o traducere autorizată a acestora în limba română.
Documentele trebuie să fie valabile la momentul prezentării.
Precizări:
a. Ofertanţii au obligaţia completării şi prezentării iniţiale a DUAE (inclusiv pentru asociaţi/subcontractanţi/terţii susţinători) ca primă dovadă a îndeplinirii cerinţelor.
b. La solicitarea autorităţii contractante, documentele justificative solicitate mai sus se vor depune de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire.
c. În cazul unei asocieri fiecare asociat este obligat să îndeplinească aceste cerinţe pentru partea din contract pe care urmează să o presteze.
d. Documentele privind capacitatea de exercitare a activităţii profesionale nu pot fi prezentate în favoarea ofertantului de către eventualii subcontractanţi sau terţi susţinători.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: certificate emise de organisme de control al calitatiiCertificate de conformitate care să ateste conformitatea produselor în raport cu specificațiile tehnice solicitate.
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatiiDovada implementării unui sistem de management al calităţii în conformitate cu SR EN ISO 9001 sau echivalent.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se vor prezenta certificate emise de institute oficiale responsabile cu controlul calității sau organisme cu competențe recunoscute, care atestă conformitatea produselor care urmeaza a fi livrate, identificata in mod clar prin trimiterea la specificatii tehnice sau standarde conform art.179 lit.m) din Legea nr.98/2016 privind achizitiile publice, din care sa rezulte explicit conditiile minime de calitate ale produsului asa cum sunt solicitate in caietul de sarcini.
Se vor prezenta certificate valabile emise de organisme de certificare acreditate sau alte probe/dovezi care confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calităţii.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Solicitările de clarificari în legatură cu documentaţia de atribuire se vor transmite doar prin intermediul SICAP (www.sicap-prod.e-licitatie.ro), prin încărcarea acestora la secţiunea dedicată.
Solicitările de clarificări din partea ofertanţilor se vor transmite cu cel puţin 18 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor, iar autoritatea contractantă va răspunde în mod clar şi complet tuturor solicitărilor de clarificare/informațiilor suplimentare în a 11-a zi înainte de termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor.
Pentru vizualizarea documentaţiei de atribuire încarcate în SICAP operatorii economici trebuie să dispună de un program necesar vizualizării fişierelor semnate electronic.
Sub sancţiunea respingerii ofertei ca inacceptabilă, în baza art.137, alin.2, lit.j) din HG 395/2016, oferta şi documentele care o însoţesc se depun în SICAP, semnate cu semnătura electronică extinsă bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat.
Sub sancţiunea respingerii ofertei ca inacceptabilă, în baza art.137, alin.2, lit.b) din HG 395/2016, odată cu oferta operatorii economici vor completa în SICAP, în mod obligatoriu, Documentul Unic de Achiziţie European (DUAE). Ofertanţii vor completa toate câmpurile din DUAE solicitate de autoritatea contractantă.
În cazul în care se constată că există oferte cu preţuri egale clasate pe primul loc, autoritatea contractantă va solicita reofertarea prin transmiterea, prin intermediul SICAP, unor propuneri financiare îmbunătăţite.
Pentru informaţiile privind asociaţii, subcontractanţii si terţii susţinători se va completa DUAE separat.
Fiecare ofertant are obligaţia să depună, odată cu DUAE, următoarele documente: angajamentul ferm al terţului susţinător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susţinerea acestuia, a acordului de subcontractare şi/sau a acordului de asociere, după caz.
Documentele justificative care probează cele asumate în angajamente/acorduri vor fi prezentate doar de către ofertantul declarat câştigător, la solicitarea autorităţii contractante.
În cazul unei asocieri, oferta trebuie să cuprindă un acord sau o scrisoare preliminară de asociere în care să se menţioneze ca toţi asociaţii îşi asumă răspunderea colectivă şi solidară pentru îndeplinirea contractului, că liderul asocierii este împuternicit să se oblige şi să primească instrucţiuni în numele tuturor asociaţilor şi este răspunzător în nume propriu şi în numele asocierii pentru îndeplinirea contractului - Formularul nr. 5 - Model acord de asociere.
În vederea respectării prevederilor art. 125 alin. (2) din Codul fiscal, ofertantul declarat câştigător va prezenta, la momentul semnării contractului, acordul de asociere înregistrat la ANAF.
Acordul de subcontractare, angajamentul de susţinere şi/sau acordul de asociere (dacă este cazul) se prezintă în SICAP în cadrul "documentelor de calificare", astfel încat acestea să fie accesibile comisiei de evaluare la momentul vizualizării ofertelor.