Implementarea infrastructurii unui ecosistem cloud based pentru debirocratizarea proceselor instituției (front office – back office )- in cadrul UAT Comuna Vacareni

Titlu

Implementarea infrastructurii unui ecosistem cloud based pentru debirocratizarea proceselor instituției (front office – back office )- in cadrul UAT Comuna Vacareni
15996227_2022_1305426575

Scurtă descriere

Scopul achiziției vizează creșterea performanței administrației publice la nivelul UAT Văcăreniși instituțiilor subordonate, în domeniul asigurării serviciilor sociale și medicale, prin implementarea de măsuri de simplificare a procedurilor administrative cu caracter general de tip front-office și back-office, respectiv eficientizarea fluxurilor de comunicare intra și interinstituționale.
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor: 18 zile.
Autoritatea contractanta va răspunde solicitarilor de clarificari in a 11-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor

Descrierea achiziției publice

În cadrul proiectului se intenţionează implementarea unui sistem informatic integrat ce va fi utilizat pentru optimizarea procedurilor și fluxurilor de lucru în domeniul administrării serviciilor sociale și medicale, concret, fiind vizate următoarele rezultate:
a) administrarea electronică a documentelor, pentru uz intern, întocmite și/sau primite, respectiv introducerea și utilizarea semnăturii electronice calificate, în scopul fluidizării, eficientizării, activităților administrative desfășurate în cadrul UAT ComunaVăcăreni(servicii back-office / front office);
b) implementarea de servicii destinate realizării de activități în mod colaborativ, respectiv facilitării transferului de date intra și interinstituțional.
Sistemul informatic integrat ce se dorește a fi achiziționat va avea în componență următoarele:
Modul/platformă de management și configurare identități digitale;
Modul/platformă de management documente;
Modul/platformă de semnare electronică;
Modul/platformă de arhivare electronică;
Modul/platformă de lucru colaborativ;
Modul/platfomă de integrare cu aplicații externe destinate facilitării transferului de date intern și extern (intrainstituțional și interinstituțional).
Derularea activitatii presupune modelarea de fluxuri de lucru incluse în sfera de cuprindere a proiectului conform capabilităților platformei de workflow și document management, în special în vederea executiei proceselor de lucru în mediul electronic cu ajutorul documentelor semnate electronic.

Informații despre fondurile Uniunii Europene

Programul Operational Capacitate Administrativă – POCA, Proiectul "Ecosistem digital interconectat și integrat in cadrul ITI Tulcea - UAT Comuna Văcăreni", cod SMIS 154762 , cod SIPOCA 1181

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1. Operatorii economici (ofertant individual/ofertant asociat/terț susținător/subcontractant) participanți la procedura de atribuire nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice. Prevederile art.164 se aplică și pentru orice persoană care este membru al organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau care are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia.
Ca primă dovadă a neîncadrării în situațiile de excludere prevăzute la art.164, 165, 167 din Legea nr.98/2016, împreună cu oferta se va prezenta de către fiecare operator economic participant la procedura, DUAE completat cu informațiile aferente situației lor, potrivit prevederilor art.193 din Legea nr.98/2016.
Numai ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va prezenta la solicitarea autorităţii contractante, pentru fiecare operator economic participant la procedura documentele justificative care probează neîncadrarea în situațiile de excludere prevăzute la art.164,165,167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, respectiv:
1)Persoanele juridice/fizice române
a) Cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic și a celor care au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv, valabil/e la momentul depunerii acestuia/acestora;
b) Certificate de atestare fiscală, din care să reiasă lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat - buget local, buget de stat - la momentul prezentării acestora. Se vor prezenta certificate de atestare fiscală privind îndeplinirea obligațiilor de plata a impozitelor, taxelor și contribuțiilor de asigurări sociale pentru sediul social, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, in conformitate cu informatiile inscrise in Certificatul Constatator emis de ONRC, se va prezenta o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate (Informațiile cuprinse în Certificatul Constatator emis de ONRC trebuie să fie reale/actuale la data prezentării.)
c) după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art.166 alin. (2), art.167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
d)alte documente edificatoare, după caz;
e) Declaratie pe propria raspundere privind neincadrarea in situatiile de excludere prevazute la art.164, 165 si 167 din Legea nr.98/2016
2)Persoanele juridice/fizice străine
Persoanele juridice/fizice străine vor prezenta documente edificatoare în țara de origine sau în țara în care sunt stabilite,cum ar fi certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autoritățile competente din tara respectivă. În cazul în care în tara respectivă nu se emit documente de natura celor menţionate sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016, se va prezenta o declaraţie pe propria răspundere sau, dacă în tara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în fata unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competente în acest sens. Documentele vor fi prezentate în copie lizibilă cu mențiunea “conform cu originalul” însoțite de traducere autorizată în limba romană.
Notă:
1.Formularul DUAE este pus la dispoziția ofertanţilor în SEAP/SICAP
2 Prin operator economic se intelege ofertant unic/asociat/tert sustinator/subcontractant
2. Operatorul economic - ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, tert sustinator- trebuie să respecte prevederile legale privind conflictul de interese, respectiv nu trebuie să se regăsească în situațiile prevazute la art.59-60 din Legea nr. 98/2016.
Persoane juridice/fizice române:
Operatorii economici care depun ofertă - ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, terț susținător - trebuie să facă dovada unei forme de înregistrare în conformitate cu legislația aplicabilă în tara de rezidență. Din documentul respectiv trebuie să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se afla în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatOperatorii economici care depun ofertă - ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, terț susținător - trebuie să facă dovada unei forme de înregistrare în conformitate cu legislația aplicabilă în tara de rezidență. Din documentul respectiv trebuie să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se afla în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitățile care fac obiectul contractului

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Ca primă dovadă a deținerii unei forme de înregistrare în conformitate cu legislația aplicabilă în tara de rezidență, împreună cu oferta se va prezenta de către fiecare operator economic participant la procedura - DUAE completat cu informaţiile referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activităţii profesionale, potrivit prevederile art.193 din Legea nr.98/2016.Numai ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, va prezenta la solicitarea autorităţii contractante, pentru fiecare operator economic participant la procedură - ofertant individual, ofertant asociat, subcontractant, tert susținător - următoarele documente edificatoare care probează îndeplinirea criteriului cu privire la capacitatea de exercitare a activităţii profesionale, respectiv :a) Persoanele fizice/ juridice romane1) Certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului in raza căruia este situat sediul operatorului economic din care să rezulte: a) obiectul de activitate; obiectul contractului trebuie sa aibă corespondent în CAEN din certificatul constatator emis de ONRC; b) starea operatorului economic; c) persoanele care reprezintă operatorul economic în relația cu terțiid) ofertantul trebuie să fie autorizat să desfăsoare activitătile aferente contractului, conform art. 15 din Legea nr. 359/2004Informaţiile cuprinse în acest document, trebuie să fie reale/actuale la data prezentării. Se permite dovedirea capacitații de exercitare a activităţii profesionale si prin prezentarea certificatului constatator emis de către ONRC în forma electronică, prin intermediul serviciului online InfoCert, având incorporata, atașata sau logic asociata semnătura electronică extinsă.b)Persoanele fizice/ juridice străineSe vor prezenta documente edificatoare echivalente emise in conformitate cu legislația aplicabilă în țara de rezidență, reale/actuale la data prezentării și în care să se menționeze persoanele care reprezintă entitatea in relațiile cu terții. De asemenea, documentele prezentate trebuie sa dovedească faptul ca obiectul sau de activitate include activități de tipul celor care fac obiectul achiziţiei publice și să conțină informații cu privire la starea operatorului economic. În cazul persoanelor fizice autorizate se va prezenta autorizatia de functionare sau alte documente echivalente din care să rezulte competenta acestora de a realiza activitătile care fac obiectul prezentului contract

1. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, au punctaje egale, departajerea se va face avand în vedere puntajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, și oferta caștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiare cea mai mică.
2. Pentru vizualizarea documentației de atribuire încarcate în SEAP, operatorii economici trebuie să aibă un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic (acest program fiind disponibil gratuit pe site-urile furnizorilor de semnatură electronică).
3. Potrivit prevederilor art.193 din Legea 98/2016, este OBLIGATORIE completarea DUAE pentru toti participantii la procedura (ofertanti, ofertanti asociati, terti sustinatori, subcontractanti), urmand ca documentele de confirmare sa fie prezentate numai de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. In procesul de evaluare a ofertelor se va avea în vedere respingerea unei oferte în situatia în care ofertantul nu depune DUAE - art.104,alin 3 coroborat cu art.60/HG 395/2016 si art.137 alin.2 litera b/HG 395/2016. Pentru indeplinirea obligatiei referitoare la modul de transmitere DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire, acestia vor completa direct in SEAP, în sectiunea dedicata a procedurii, DUAE-ul deja configurat de autoritatea contractanta. Detalii cu privire la intocmirea si prezentarea documentului DUAE la prezenta procedura, se regasesc, dupa autentificarea in SEAP, in sectiunea "Informatii DUAE" - Ghid de completare DUAE, precum si pe pagina de internet a Agentiei Nationale pentru Achizitii Publice accesand link-ul: http://anap.gov.ro/web/notificare-privindutilizarea- duae-in-procedurile-desfasurate-exclusiv-prin-mijloace-electronice/ .
4. Dacă semnatura electronică extinsă nu apartine reprezentantului legal al ofertantului, acesta are obligatia de a transmite odata cu oferta si imputernicirea persoanei care a semnat documentele ofertei cu semnatura electronica extinsa. In acest sens, informatiile legate de aceasta persoana vor fi precizate la nivelul DUAE la partea a II-a, litera B “Informații privind reprezentanții operatorului economic”.
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.